REFERAT. fra. Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 19. september 2007

Transkript

1 Side 1 af 16 REFERAT fra Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 19. september 2007 ÅBEN DEL 1. Aktivering af somaliske mænd og kvinder 2. Status på Beskæftigelsesplan 2007 (fast punkt) 3. LBR's bemærkninger til beskæftigelsesplan Seminar om fremtidens integrationspolitik i Holstebro - opsamling og drøftelse 5. Årlig redegørelse om amtskommunens revalideringstilbud 7. Ung verden - lokaler og organisering LUKKET DEL 8. Meddelelser 9. Organisationsudvikling

2 Side 2 af 16 Arbejdsmarkedsudvalget den 19. september 2007 kl Mødet sluttede kl Deltagere: Fremmøde Rolle Deltager Bemærkning Ja Formand Jens N. Ebbensgaard Ja Udvalgsmedl Anne Lise Holst Jensen Nej Udvalgsmedl Bodil Pedersen Afbud Ja Udvalgsmedl Mathilde Traberg Ja Udvalgsmedl Lars Stampe

3 Side 3 af 16 Arbejdsmarkedsudvalget den 19. september 2007 kl ÅBEN DEL: Aktivering af somaliske mænd og kvinder Sagsfremstilling AMA - HB/IT 1. Kommunen har den 13. juni 2007 modtaget brev, underskrevet af 14 somaliske mænd og kvinder. I brevet anføres, at de ønsker at komme i ordinære jobs, men oplever i den forbindelse forskellige problemstillinger. Den 15. august 2007 har der været afholdt møde med repræsentanter fra underskriverne for at få et samlet billede, og der fremføres bl.a. følgende: Virksomhedspraktikkerne fører ikke i tilstrækkeligt omfang til ordinære ansættelser Ved ansættelser inden for visse brancher tilbydes de ansættelse på så få timer, at det ikke udgør et forsørgelsesgrundlag Manglende vilje til fra kommunal side til at bevilge uddannelser, f.eks. social- og sundhedshjælperuddannelsen, inden for byggeog anlægssektoren, chaufføruddannelsen m.v. Mangelfulde tilbud til opkvalificering af sprogkundskaber efter udløb af integrationsperioden på de 3 år. Hertil kan oplyses følgende: Ordinære ansættelser Generelt er udfordringerne for de ledige i forhold til arbejdsmarkedet et forholdsvist lavt uddannelsesniveau og ringe kendskab til arbejdsmarkedet. Dertil kommer børnepasningsproblemer, der gør, at kvinderne ofte kun kan arbejde i dagtimerne. Der kan også nævnes kulturelle barrierer - herunder identitet som

4 Side 4 af 16 udearbejdende, manglende kendskab til det danske arbejdsmarked og normer for tempo, kvalitet m.v., som vanskeliggør en ordinær ansættelse. Holstebro Kommune har aftaler med mange virksomheder omkring virksomhedspraktik. Nogle af disse virksomheder benyttes kun til afklaring af personens arbejdsevne, og praktikken kan således ikke i alle tilfælde forventes at føre til ordinær ansætttelse i den pågældende virksomhed. Virksomhedspraktik er et middel til at opnå ordinær ansættelse, og længden og antallet kan viariere meget fra person til person. Det er jobkonsulenternes oplevelse, at virksomhederne i vidt omfang ansætter ledige - også med anden etnisk baggrund - i ordinære jobs, hvis kompetencerne matcher jobbet. Stadig flere ledige med anden etnisk baggrund kommer i arbejde. Der har fra januar til april 2006 til samme periode i 2007 været en positiv udvikling på arbejdsmarkedet, hvor ca. hver 5. ledige med anden etnisk baggrund fra ikke-vestlige lande på kontanthjælp er blevet selvforsørgende i Holstebro Kommune (se bilag) Det forventes, at denne positive udvikling fortsætter. I tiden til har jobcentret skabt følgende resultater: ordinære job, heraf 34 til borgere med anden etnisk baggrund - 68 i ordinær uddannelse, heraf 9 borgere med anden etnisk baggrund - 46 i fleksjob, heraf 1 borger med anden etnisk baggrund Deltidsbeskæftigelse: Det kan være et problem inden for visse brancher, at deltidsarbejde er af forholdsvis få timer ugentligt, ligesom arbejdstiden kan være på ubekvemme arbejdstider. Såfremt der ønskes flere timer, er det vurderingen, at virksomhederne gerne medvirker hertil, såfremt det er muligt. Jobcentret vil have fokus på området, da det er afgørende, at ledige får job som kan sikre et forsørgelsesgrundlag. Bevilling af uddannelse Med hensyn til bevilling af uddannelser, forskellige kurser på erhvervsskoler m.v. vurderes dette altid individuelt. Målet er altid kortest mulig vej til selvforsørgelse. Chaufføruddannelsen bevilges eksempelvis ofte, når der foreligger arbejdsgivererklæring, der bekræfter muligheden for ansættelse,

5 Side 5 af 16 såfremt kørekort er erhvervet. Såfremt den ledige er studieegnet og har de sproglige færdigheder, der er nødvendige for at kunne gennemføre uddannelsen, er kommunen positiv over for at yde støtte til korterevarende uddannelser. Sprogundervisning Manglende sprogkundskaber er ofte en hindring for job, og løses dels ved danskundervisning på Sprogcentret, og efter den tre årige integrationsperiode som individuelt tilrettelagt sprogundervisning på Projektgården, f.eks. virksomhedsdansk og oplevelsesdansk. Der vurderes at være gode muligheder for supplerende sprogundervisning. To-kulturel medarbejder Repræsentanterne med somalisk baggrund foreslår ansættelse af en to-kulturel medarbejder, som skal medvirke til at nedbryde barrierer og have fokus på de kulturelle udfordringer, der ofte er mellem personens forudsætninger og arbejdsmarkedets krav og forventninger. Forvaltningen vurderer, at der er perspektiver i forslaget og vil derfor anbefale, at der fremsendes ansøgning til Det lokale Beskæftigelsesråd om, at der i en 3-måneders periode ansættes en to-kulturel medarbejder 37 timer ugentligt. Udgiften hertil skønnes at beløbe sig til ca kr. Repræsentanter for somaliagruppen vil blive inviteret til at være med i opbygning af ansøgning. Indstilling Det indstilles, at der fremsendes ansøgning til Det Lokale Beskæftigelsesråd om ansættelse af to-kulturel medarbejder. Supplerende oplysninger Ingen. Konsekvenser Bilag Se nedenstående.

6 Side 6 af 16 Tidligere beslutning Beslutning Indstillingen følges, men udvalget finder, at perioden bør forlænges, for at tilbuddet kan få gennemslagskraft. Udvalget ønsker, at muligheder for alternativ børnepasning undersøges. Bodil Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet. For (*) Imod (*) Undlod (*) Beslutningsstatus: Behandlet, indstillet til: Status på Beskæftigelsesplan 2007 (fast punkt) Sagsfremstilling HB - AMU Arbejdsmarkedsdirektør Helle Bro orienterer. Indstilling Til orientering. Supplerende oplysninger Ingen. Konsekvenser Ingen.

7 Side 7 af 16 Bilag Ingen. Tidligere beslutning Beslutning Der blev orienteret om, at forvaltningen har fokus på en bedre visitation for ledige med betydelige vanskeligheder ud over ledighed for at sikre, at flere, som er i behandling, samtidig modtager et beskæftigelsestilbud. Orienteringen blev taget til efterretning. Bodil Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet. For (*) Imod (*) Undlod (*) Beslutningsstatus: Behandlet, indstillet til: LBR's bemærkninger til beskæftigelsesplan 2008 Sagsfremstilling AMA - BY - HB/SGH 3. Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) har ved brev af 22. august d.å. fremsendt rådets bemærkninger til beskæftigelsesplanen for LBR bemærker, at rådet oplever forslaget til Beskæftigelsesplan 2008 som gennemarbejdet, konstruktivt og visionært. Samtidig har LBR en række bemærkninger til Beskæftigelsesplanen for Bemærkningerne vedrører primært ønsker om mere detaljerede beskrivelser af indsatsen i forhold til: Handicapområdet

8 Side 8 af 16 Ledige med Lang videregående uddannelse (LVU) Information om løntilskudsmuligheder til førtidspensionister. Jobcentrets virksomhedsrettede indsats. Opgørelsesmetoder i f.t. resultatmålene. Handlingsplaner i forhold til at opnå de beskrevne mål. Der henvises til bilaget for en uddybning af LBR s bemærkninger til Beskæftigelsesplanen. Når Arbejdsmarkedsudvalget har besluttet at indarbejde eventuelle ændringer i planen, er den videre proces, at Byrådet behandler planen på møde den 9. oktober d.å. Herefter fremsendes planen til Det Regionale Beskæftigelsesråd senest den 31. oktober. Planen skal incl. statsligt og kommunalt budget samt LBRs plan for de særlige virksomhedsrettede lokale initiativer offentliggøres den 10. januar Indstilling Det indstilles, at LBR s bemærkninger drøftes m.h.p. eventuel indarbejdelse i Beskæftigelsesplan 2008, og at beskæftigelsesplanen herefter fremsendes til godkendelse i Byrådet. Supplerende oplysninger Ingen Konsekvenser Ingen Bilag Se nedenstående Tidligere beslutning Beslutning Udvalget ønsker, at der i beskæftigelsesplanen indsættes et punkt "Unge handicappede", for at få præciseret indsatsen på dette område.

9 Side 9 af 16 De omdelte "Forslag til ændringer i beskæftigelsesplanen" vedr. resultatmålene indarbejdes i beskæftigelsesplanen. Bodil Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet. For (*) Imod (*) Undlod (*) Beslutningsstatus: Behandlet, indstillet til: Byrådet Seminar om fremtidens integrationspolitik i Holstebro - opsamling og drøftelse Sagsfremstilling AMA - BY - HB 4. Den 31. august 2007 afholdt Byrådet en temadag om integrationsarbejdet i Holstebro Kommune. Temadagens formål var at opsamle forskellige vinkler på mangfoldigheden i integrationsarbejdet samt at få inspiration til det efterfølgende arbejde med vedtagelsen af en integrationspolitik. På temadagen deltog repræsentanter for mange af de interessenter, som er i berøring med integrationsarbejdet, herunder foreninger og råd i Holstebro Kommune, institutioner m.v. Disse menneskers erfaringer med praktiseringen af integrationsarbejdet gør dem i samspil med kommunens folkevalgte til naturlige centrale aktører i udformningen af grundlaget for fremtidens kommunale integrationspolitik. Flere af paneldeltagerne gav udtryk for, at der allerede eksisterer mange initiativer og tilbud på området, men kom endvidere med en række forslag til fremtidige indsatsområder som inspiration til Byrådet i forbindelse med udarbejdelse af en fremtidig integrationspolitik for Holstebro Kommune. Indstilling Der indstilles til en drøftelse og prioritering af forslagene fra paneldeltagerne på integrationstemadagen med henblik på den videre proces med udarbejdelse af en integrationspolitik.

10 Side 10 af 16 Supplerende oplysninger Ingen. Konsekvenser Ingen. Bilag Se nedenstående. Tidligere beslutning Beslutning Udvalget drøftede den fremtidige integrationsindsats med udgangspunkt i den afholdte temakonference 31. august Det blev besluttet, at forvaltningen ud fra udvalgets drøftelse og fokuspunkter arbejder videre med et konkret oplæg til indsatsområder og organisering af den fortsatte proces hen imod en integrationspolitik. Bodil Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet. For (*) Imod (*) Undlod (*) Beslutningsstatus: Behandlet, indstillet til: Årlig redegørelse om amtskommunens revalideringstilbud Sagsfremstilling AMU - BY - HB/ÅP Kommunerne overtog som følge af opgave- og strukturreformen ansvaret for revalideringstilbud, forløb og projekter, som hidtil har 5.

11 Side 11 af 16 ligget i amtsligt regi. For at sikre, at der er findes de nødvendige tilbud til målgrupper med behov for en særlig revalideringsindsats, skal de nye beskæftigelsesregioner i en overgangsperiode på 4 år overvågeudviklingen i den specialiserede revalideringsindsats. Byrådet skal senest den 1. september i årene 2006 til og med 2009 sende en redegørelse til Beskæftigelsesregionen om kommunens behov og forventede brug af de revalideringstilbud, som amtskommunerne hidtil har drevet. Redegørelsen skal omfatte følgende: 1. En beskrivelse af, hvordan kommunen i det forudgående kalenderår har benyttet revalideringstilbuddene. 2. En beskrivelse af de revalideringstilbud, kommunen har benyttet i det indeværende kalenderår, og tilbud, som er planlagt og budgetteret i dette kalenderår. 3. En beskrivelse af, hvordan behovet for revalideringstilbuddene i det følgende kalenderår forventes opfyldt, herunder om behovet forventes opfyldt gennem egne tilbud, andre kommuners tilbud eller private tilbud. 4. En beskrivelse af samarbejdet om revalidender med særlige behov med andre sektorer, herunder samarbejdet med socialog sundhedssektoren. Forvaltningen har udarbejdet forslag til redegørelse vedlagt som bilag. Det lokale beskæftigelsesråd (LBR) skal have forslag til redegørelsen til udtalelse, således at udtalelsen kan indgå i redegørelsen. LBR har haft forslaget til skriftlig høring og har ingen bemærkninger. Indstilling Det indstilles, at forslag til redegørelse - vedlagt som bilag - sendes til Det Lokale Beskæftigelsesråd til høring og efterfølgende fremsendes til Byrådet til godkendelse. Supplerende oplysninger Ingen. Konsekvenser Udgifterne til den specialiserede revalideringsindsats afholdes inden

12 Side 12 af 16 for budgetrammen til revalideringstilbud. Bilag Se nedenfor. Tidligere beslutning Beslutning Indstillingen tiltrådt. (Oversendes til LBR til høring). Bodil Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet. For (*) Imod (*) Undlod (*) Beslutningsstatus: Behandlet, indstillet til: Byrådet Ung verden - lokaler og organisering Sagsfremstilling AMA - SOU - ØK - HB/AMH 7. Pr har Holstebro kommune overtaget Ung Verden fra Ringkøbing Amt. Ung Verden er et boafklaring- og botrænings-tilbud til unge mellem 18 og 25 år, hvor formålet er at understøtte den unge i at opnå og fastholde beskæftigelse eller uddannelse. Målgruppen for tilbuddet er bogligt svage og sent udviklede unge, og evt. unge med en lettere psykiatrisk problematik. Tilbuddet henvender sig ikke til unge med misbrugsproblematikker, eller unge som har en voldelig eller truende adfærd, ligesom unge med svære psykiatriske lidelser f.eks. Asperger-syndrom ikke kan rummes inden for tilbuddets rammer. I botræningen arbejder den unge bl.a. med Almindelig daglig levevis - træning med henblik på at opnå en styrkelse af

13 Side 13 af 16 identitetsdannelsen og de personlige og sociale kompetencer Opholdets længde afhænger af den enkelte unges behov. Ung Verden er ikke et permanent botilbud og der er ikke døgndækning. Tilbuddet er et forrevalideringstilbud, der er etableret som et særligt tilrettelagt projekt jf. Lov om aktiv beskæftigelsesindsats 32 stk. 1, nr. 2. Aktuelle udfordringer: Efter overgang til kommunalt regi har det vist sig at der er behov for at nedjustere pladserne i tilbuddet fra 9 til 6. Der er p.t. 4 ledige pladser. En høring i de nordlige nabokommuner har vist at de fremover primært ønsker at satse på egne kommunale tilbud. Personaleressourcerne har vi løbende afstemt med behovet men det giver problemer i forhold til boliger. Ung Verden er i dag placeret i privat udlejningsbyggeri på Stationsvej 28, Holstebro. Huset består af fællesarealer, fællesbad og et værelse til hver enkelt ung. Der er imidlertid flere værelser i det lejede på Stationsvej end tilbuddet kan anvende hvilket medfører en unødig huslejeudgift for kommunen. Udlejeren er ikke indstillet på at udleje dele af lejemålet til andre lejere. Der er mellem de 2 forvaltninger Social og sundhed og Arbejdsmarked enighed om, at et antal ledige lejligheder i Vesterbo, blok A med fordel kan lejes ud til formålet. Der er tale om små lejligheder, som har vist sig svære at udleje til permanente tilbud til ældre/handicappede. De unge i tilbuddet er på kontanthjælp og da de fleste er under 25 år, modtager de unge-taksten på brutto kr Efter 6 mdr. på kontanthjælp nedsættes hjælpen i et vist omfang. Huslejeniveauet i Vesterbo er derfor for højt for de unge, og der anmodes derfor om huslejenedsættelse svarende til en generel husleje for lejlighederne i tilbuddet på kr. månedlig (efter fradrag af evt. boligsikring) og ekskll. forbrug. Denne husleje dækker udgiften til den unges egen lejlighed, samt andelen af huslejen på fælleslejligheden. For at bo i tilbuddet skal de unge udover husleje betale et fast beløb til kost på kr. Et realistisk huslejeniveau vil derfor være kr. ekskl. forbrug.

14 Side 14 af 16 Endvidere synes der at være gode argumenter for fortsat at lade tilbuddet høre under Arbejdsmarked organisatorisk men at chefen for Sociale Tilbud overtager ledelsen af tilbuddet og knytter tilbuddet tættere til denne afdelings botilbud. Fordelen er at botilbud til ikke handicappede derved samles så der kan opnås et bedre pædagogisk miljø (der er få ansatte samlet til opgaverne) og personaleressourcerne kan anvendes tværgående. Indstilling Det indstilles, at der fremsendes ansøgning til Social- og Sundhedsudvalget om at anbefale over for Økonomiudvalget, at ovennævnte huslejeniveau fastsættes for Ung Verden-tilbuddet. Endvidere indstilles det, at chefen for Sociale Tilbud - under Socialog Sundhedsudvalget - overtager den daglige ledelse af Ung verden, der organisatorisk forbliver i Arbejdsmarkedsudvalget. Supplerende oplysninger Ingen. Konsekvenser Økonomiske konsekvenser beregnes af medarbejder i Social- og Sundhed, inden forelæggelse for Social- og Sundhedsudvalget og Økonomiudvalget. Bilag Se nedenstående. Tidligere beslutning Beslutning Indstillingen tiltrådt - med mindre er er væsentlige indvendinger ved høringen i MED-udvalget. Udvalgsformanden får kompetence til at træffe beslutning med henblik på oversendelse til Økonomiudvalget. Bodil Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet.

15 Side 15 af 16 For (*) Imod (*) Undlod (*) Beslutningsstatus: Behandlet, indstillet til: Social- og Sundhedsudvalget

16 Side 16 af 16 Arbejdsmarkedsudvalget den 19. september 2007 kl LUKKET DEL: Meddelelser 8. Organisationsudvikling 9.