UDBUD AF PLEJE- OG OVERVÅG- NINGSOPGAVER VEDR. RESPIRA- TOR- OG KANYLEBRUGERE

Transkript

1 UDBUD AF PLEJE- OG OVERVÅG- NINGSOPGAVER VEDR. RESPIRA- TOR- OG KANYLEBRUGERE Ældre- og Handicapforvaltningen, Aalborg Kommune Vilkår og proces for tilbudsindhentning April 2016 Frist for tilbud 10. maj 2016 kl. 12:00 1

2 Indholdsfortegnelse 1 Indledning Udbuddets karakter Brugergruppen under den eksisterende ordning Udbuddets omfang Odregiver Udbudsmodellen Udbudsmodellen Kontraktperioden Beskrivelse af udbudsprocessen Tidsplan for udbudsprocessen Spørgsmål vedr. udbudsmaterialet Aflevering af tilbud Formkrav Udbudsmateriale Oversigt over udbudsmaterialet Udbudsbetingelser Generelle udbudsbetingelser Øvrige udbudsbetingelser Tildeling Tildelingskriterier Tildelingsstruktur Baggrundsinformation Ældre- og Handicapforvaltningen, Aalborg Kommune Frit-valg-ordningen

3 1 Indledning 1.1 Udbuddets karakter Ældre- og Handicapforvaltningen i Aalborg Kommune har besluttet at gennemføre et genudbud af pleje- og overvågningsopgaver vedr. respirator- og kanylebrugere, der bor i eget hjem og som ikke selv ønsker eller har mulighed for at varetage en arbejdslederopgave. Opgaven blev første gang udbudt i 2009, genudbudt i 2012, og sendes således i genudbud igen. Pleje- og overvågning af respirator- og kanylebrugere varetages i et samarbejde mellem Aalborg Kommune og Region Nordjylland. Aalborg Kommune har ansvaret for plejedelen, Region Nordjylland har ansvaret for overvågningsdelen. Aalborg Kommune er ansvarlige for at den samlede hjælp ydes af én hjælper og skal derfor sørge for, at der bliver ansat hjælperteams. Pleje og overvågning af respirator- og kanylebrugere er en ydelse, der er omfattet af Udbudslovens afsnit III gældende for udbud af f.eks. omsorgsydelser, hvorfor kommunen ikke er forpligtiget til at afholde et EUudbud. Kommunen er alene forpligtet til dels at benytte ikke-diskriminerende tekniske specifikationer og dels at offentliggøre i EU-tidende efter indgåelse af kontrakt Formål med udbuddet Den nuværende aftale om opgaven udløber pr. 1. oktober 2016, og derfor sendes opgaven i udbud. I den forbindelse har Aalborg Kommune særligt fokus på at skabe fortsat stabilitet og tilfredshed hos de berørte borgere samt administrativ enkelhed for Ældre- og Handicapforvaltningen. Formålet med udbuddet er endvidere at skabe mest mulig værdi for pengene for borgerne, herunder at der kommer ydereligere fokus på at arbejde mere systematisk med at udvikle kvaliteten af den pleje, omsorg og service der ydes, og der kan sikres en overførelse af viden mellem parterne for bl.a. at optimere driften og skabe nye løsninger for brugere og medarbejdere. 1.2 Brugergruppen under den eksisterende ordning Pleje- og overvågningsopgaverne under den nuværende kontrakt vedrører kun respirator- eller kanylebruger, som kræver overvågning. Der er tale om brugere, som bor i eget hjem og som ikke selv ønsker eller har mulighed for at håndtere opgaven med at ansætte og varetage driften af et hjælperteam. Det er derudover tale om brugere, som ud over overvågningen også har behov for hjælp til personlig pleje og praktisk hjælp. Hjælpen bevilges af Ældre- og Handicapforvaltningens Myndighedsafdeling, Visitationsenheden Voksen- Handicap efter servicelovens 95, stk. 3. Her kan kommunen i særlige tilfælde beslutte, at mere end 20 timers hjælp om ugen, som brugeren efter 95, stk. 2 ønsker udbetalt som et tilskud til selv at ansætte hjælpere, fortsat kan gives som naturalhjælp. Det betyder for respirator- og kanylebrugere, at Aalborg kommune sørger for, at der bliver ansat hjælperteams. Servicelovens 95 stk. 2 og 3 er en mulighed brugere med mere end 20 timers hjælp har. Det betyder, brugeren selv skal indvilge i, at Aalborg Kommune varetager, at der bliver ansat et hjælperteam. 1.3 Udbuddets omfang Der er pt. 3 respirator- og kanylebrugerordninger, der er omfattet af dette udbud, hvoraf 1 brugerordning dog er på særaftale til 1. august Antallet af brugere har været stabilt omkring 3-4 brugere de seneste år, men der kan forekomme variationer i antallet af brugere i kontraktperioden, og Ældre- og Handicapforvaltningen kan ikke garantere et minimum antal brugere. De 2 brugere, som vil blive omfattet af rammeaftalen pr. 1. oktober 2016 er begge pt. bosat i centrum af Aalborg, mens den 3. bruger (på særaftale) er bosat i Aalborg Øst. For alle brugerne gælder, at de ikke er i et terminalt stadie, og det forventes, at de har et respiratorisk behov, der strækker sig over mange år. Rammeaftalen åbner endvidere op for en mulighed for, at der kan tilføres andre respirator- og kanylebrugerordninger fra øvrige dele af Aalborg Kommune, herunder f.eks. Børn- og Ungeområdet. 3

4 Leverandøren afregnes for de faktisk leverede ydelser ud fra de i tilbuddet angivne priser, uanset udviklingen i antal af brugere i kontraktperioden. 1.4 Ordregiver Den ordregivende myndighed er: Aalborg Kommune Ældre- og Handicapforvaltningen Storemosevej Vodskov 2 Udbudsmodellen 2.1 Udbudsmodellen Aalborg Kommune er efter serviceloven forpligtet til at skabe grundlag for, at visiterede borgere efter 95, stk. 3 har et frit valg mellem to eller flere leverandører, hvoraf den ene leverandør kan være kommunen. Aalborg Kommune ønsker med dette udbud at implementere udbudsmodellen på dette område og via denne model sikre brugerne mulighed for at vælge mellem én privat leverandør (Primærleverandøren - udbuddets nr. 1) og kommunen. Aalborg Kommune vil samtidig tilbyde op til yderligere 2 private leverandører (Alternative leverandører - udbuddets nr. 2 og 3) at indgå rammeaftale med kommunen om leverance af de udbudte ydelser. Disse 2 leverandører vil dog kun komme i spil i forhold til de udbudte ydelser, hvis der opstår et konkret behov, hvilket kunne være, at kommunen ønsker leverance af andre ydelser omfattet af rammeaftalen, f.eks. hjælp til respiratorbrugere under 18 år, aflastning m.v., eller at kommunen bringer aftalen med den primære leverandør til ophør helt eller delvist. På baggrund af rammeaftalen vil Aalborg Kommune således tilbyde borgerne frit valg mellem en primær leverandør og én alternativ leverandør og samtidig etablere et beredskab i form af rammeaftaler med én til to yderligere private leverandører: Primær leverandør (privat leverandør) Alternativ leverandør (kommunen) Stand-by leverandør A (privat leverandør) Stand-by leverandør B (privat leverandør) Samtidig med rammeaftalen udbydes under rammeaftalen en leveranceaftale, som er en aftale med primær leverandøren af de omfattede ydelser. Primær leverandøren vil overtage opgaverne fra den nuværende leverandør Implementeringsperiode Rammeaftalerne mellem Aalborg Kommune og leverandørerne og leveranceaftalen mellem Aalborg Kommune og Primær leverandøren indgås i juni 2016 med henblik på en fuldstændig overtagelse af de udbudte opgaver fra 1. oktober Perioden fra aftaleindgåelse til overtagelse af opgaven har til hensigt at fungere som implementering af opgaven hos primær leverandøren, herunder overdragelse fra den nuværende leverandør samt oplæring af hjælpere i henhold til Region Nordjyllands krav. For at skabe så tryg og stabil en implementeringsoplevelse hos borgeren, vil der i løbet af juni måned blive indkaldt til implementeringsmøde mellem kommunen, den nuværende leverandør, den kommende leverandør og de berørte borgere, for at drøfte, hvordan overtagelse af opgaverne kan ske så gnidningsfrit som muligt, herunder om der skal ske overdragelse af medarbejdere fra den gamle til den nye leverandør. Nedenfor figur som illustrerer implementeringsperioden: 4

5 2.2 Kontraktperioden Rammeaftalerne løber uopsigeligt indtil 30. juni 2018, hvorefter de af begge parter kan opsiges med 6 måneders varsel til udgangen af en måned. Det betyder, at Rammeaftalen tidligst kan ophøre den 31. december 2018, og Kommunen ind til denne dato kan bestille leverancer under Rammeaftalen. Leveranceaftalen med primærleverandøren løber uopsigeligt for leverandøren indtil 30. marts 2019, hvorefter den kan opsiges med 6 måneders varsel til udgangen af en måned. Det betyder, at såfremt Leveranceaftalen med primærleverandøren opsiges af leverandøren, vil den tidligst ophøre den 30. september Kommunen kan til enhver tid opsige leveranceaftalen med primærleverandøren med 6 måneders varsel og kan i øvrigt bringe aftalen til ophør med et kortere varsel i henhold til kontraktens bestemmelser om misligholdelse. Yderligere leveranceaftaler, der måtte indgås mellem Kommunen og én af rammeaftaleleverandørerne, har varighed, som den primære leveranceaftale, medmindre Kommunen vælger at imødekomme en leverandørs ønske om en anden kontraktperiode Overdragelse af ramme- og leveranceaftaler Aalborg Kommune vil i henhold til rammeaftalen være berettiget til at overdrage ramme- og leveranceaftaler til en anden offentlig myndighed. En årsag hertil kunne f.eks. være, at Region Nordjylland ønsker at genovertage det daglige ansvar for respirator- og kanylepleje. 5

6 3 Beskrivelse af udbudsprocessen 3.1 Tidsplan for udbudsprocessen Aktivitet Dato Offentliggørelse 13. april 2016 Spørgsmål/Svar periode 13. april 6. maj 2016 Frist for tilbud 10. maj 2016 kl. 12:00 Forhandlingsperiode med tilbudsgivere maj 2016 Tildeling af rammeaftale 23. maj 2016 Indgåelse af ramme- og leveranceaftaler 9. juni Spørgsmål vedr. udbudsmaterialet Hvis tilbudsgiver finder, at udbudsmaterialet er uklart, eller krav og vilkår i materialet er uhensigtsmæssige, skal vi opfordre tilbudsgiver til at gøre Ordregiver opmærksom på dette så tidligt som muligt i processen, i stedet for at tilbudsgiver tager forbehold i selve tilbuddet, jf. afsnit 3.4, punkt Fejl! Henvisningskilde ikke fundet.3 nedenfor. Tilbudsgiveren skal i givet fald søge at afdække eventuelle uklarheder i eller fremsætte ønsker om ændringer til udbudsmaterialet gennem skriftlige spørgsmål til Nicole Bording pr. mail til udbudaalborg@implement.dk. Spørgsmål vil blive besvaret løbende, i takt med at de modtages og besvarelse kan blive udarbejdet. Hvis tilbudsgiver ønsker væsentlige præciseringer til eller justeringer af udbudsmaterialet skal spørgsmål herom fremsendes så tidligt som muligt og ikke senere end 28. april Relevant korrespondance, herunder indkomne spørgsmål i anonymiseret form med tilhørende skriftlig besvarelse vil kunne ses på Aflevering af tilbud Frist for modtagelse af tilbud Tilbudsfristen udløber den 10. maj 2015 kl Ordregiver forbeholder sig ret til at afvise tilbud, der modtages efter dette tidspunkt. Tilbud skal fremsendes elektronisk pr. mail til udbudaalborg@implement.dk i to versioner. En version i pdfformat, hvor tilbuddet er underskrevet (og indscannet), og en version i Word/MS Office-format. s med tilbud vil ikke blive åbnet før efter tilbudsfristen, og der henstilles således til, at tilbudsgiver sikrer, at alle tilbudsdokumenter er udformet korrekt og vedhæftet en. Tilbudsgiver kan alternativt fremsende eller aflevere sit tilbud i to eksemplarer i lukket kuvert til: Ældre- og Handicapforvaltningen Storemosevej Aalborg Att: Jeanett Christophersen Grønvald Mærket: Pleje af respiratorbrugere TILBUD MÅ IKKE ÅBNES Hvis tilbuddet afleveres fysisk bedes tilbudsgiver vedlægge tilbuddet elektronisk i Word/MS Office-format på USB, SD-kort eller CD/DVD. 6

7 Der vil ikke være mulighed for at overvære åbningen af de indkomne bud, idet prisen ikke er det eneste tildelingskriterium. Til de tilbudsgivere, hvis tilbud ikke accepteres, vil der blive givet en begrundet forklaring og navnet på den vindende tilbudsgiver. Endelig aftale er først indgået, når forvaltningen har givet accept på et tilbud, og skriftlig kontrakt er underskrevet af begge parter Alternative tilbud Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive alternative tilbud Deltagelse og udgifter herved mv. Deltagelsen i dette udbud er helt frivilligt og deltagerne afholder egne udgifter i forbindelse med udarbejdelse af tilbud samt eventuelle udgifter i forbindelse med efterfølgende dialog og drøftelser Vedståelse Tilbuddet skal være bindende i tre måneder fra tilbudsfristens udløb. 3.4 Formkrav For at lette vurderingen af de indkomne tilbud skal tilbudsgivere følge nedenstående disposition: 1. Resumé af tilbuddet, herunder a. Profilbeskrivelse af tilbudsgiver b. Tilbudsgivers erfaring med de udbudte ydelser c. Tilbuddets opfyldelse af Ordregivers behov som præciseret i tildelingskriterierne d. De tilbudte timepriser m.v. e. Samlet gengivelse af forbehold 2. Skabelon til besvarelse af udvælgelseskriterier 3. Rammeaftale 4. Bilag til rammeaftale, herunder leveranceaftaler 5. Øvrige oplysninger mv. 1. Resumé af tilbuddet Denne del af tilbuddet skal overordnet beskrive indholdet af de tilbudte ydelser, herunder priser. Punktet vil ikke indgå i den endelige rammeaftale, men tjener alene til at give Aalborg Kommune et samlet overblik. 1e Samlet gengivelse af forbehold Eventuelle forbehold over for udbudsmaterialet skal anføres tydeligt i et særskilt afsnit i tilbuddet, som skal have overskriften Forbehold. Der skal være reference til det punkt i udbudsmaterialet som forbeholdet vedrører og forbeholdet skal være skriftligt begrundet. Forbehold skal desuden fremgå af de relevante dele af aftalegrundlaget, jf. nedenfor. Punktet vil ikke indgå i den endelige rammeaftale, men tjener alene til at give Aalborg Kommune et samlet overblik. I det omfang, tilbudsgiver ikke udtrykkeligt i tilbuddet tager forbehold over for de enkelte bestemmelser og herunder angiver, hvilken anden konkret formulering af de pågældende bestemmelser, tilbudsgiver vil indgå på, lægges til grund, at tilbudsgiver har accepteret samtlige bestemmelser, således at bestemmelserne vil indgå i den endelige rammeaftale mellem tilbudsgiver og Aalborg Kommune. Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at Ordregiver er berettiget - og kan være forpligtet - til at afvise tilbud, der indeholder væsentlige forbehold til udbudsmaterialet. 7

8 2. Skabelon til besvarelse af udvælgelseskriterier Afsnittet skal indeholde tilbudsgivers besvarelse af de i afsnit angivne minimumsoplysninger (udvælgelseskriterier). Der er vedlagt en skabelon til denne besvarelse. 4. Rammeaftale Rammeaftalen udfyldes med tilbudsgivers stamoplysninger og vedlægges tilbuddet. Hvis tilbudsgiver har forbehold til rammeaftalens bestemmelser, skal dette fremgå tydeligt i form af korrekturmarkeringer i de respektive bestemmelser, hvor tilbudsgiver har angivet, hvilken anden konkret formulering af de pågældende bestemmelser tilbudsgiver vil indgå på. For god ordens skyld skal det præciseres, at sådanne eventuelle forbehold også skal fremgå af listen af forbehold i tilbudsresuméet, jf. afsnit 3.4, punkt 1.e. 5. Bilag til rammeaftale Det fremgår af de enkelte udkast og vejledninger til bilag, hvorledes tilbudsgiver skal forholde sig hertil ved tilbudsgivningen. Eventuelle forbehold over for udkast til bilag skal på samme måde som anført ovenfor i relation til forbehold til rammeaftalen angives i bilagene med tydelig korrekturmarkering og angivelse af, hvilken anden konkret formulering af de pågældende bestemmelser tilbudsgiveren vil indgå på. Tilsvarende skal sådanne eventuelle forbehold også fremgå af listen af forbehold i tilbudsresuméet, jf. afsnit 3.4, punkt 1.e. 6. Øvrige oplysninger mv. Tilbudsgiver kan i dette afsnit angive eventuelle øvrige oplysninger mv., som tilbudsgiver ønsker at afgive. Disse oplysninger vil ikke indgå i den endelige rammeaftale, men tjener alene til Aalborg Kommunes orientering. Yderligere krav til tilbudsgivers udarbejdelse af tilbud fremgår af de enkelte udbudsdokumenter. 4 Udbudsmateriale 4.1 Oversigt over udbudsmaterialet Det samlede udbudsmateriale består af: 1) Udbudsbetingelser a. Bilag I: Skabelon til besvarelse af udvælgelseskriterier b. Bilag II: Tro og loverklæring c. Bilag III: Indeståelseserklæring d. Bilag IV: Konsortiumerklæring (udfyldes kun ved flere virksomheder deltager i fællesskab om at give tilbud) 2) Rammeaftale, med a. Bilag A: Kravsspecifikation b. Underbilag A1: Kravliste c. Bilag B: Løsningsbeskrivelse d. Bilag C: Priskatalog e. Underbilag C1: Prismodeller og øvrige prisoplysninger 3) Leveranceaftale, med a. Bilag 1: Kravspecifikation b. Bilag 2: Priser c. Underbilag 2A: Skabelon til afregning d. Bilag 3: Samarbejdsorganisation e. Bilag 4: Skabelon til oplysningsskema f. Underbilag 4A: Skabelon til døgnrytmebeskrivelsesskema 8

9 5 Udbudsbetingelser 5.1 Generelle udbudsbetingelser Oplysninger om virksomheden (minimumskrav) Tilbudsgiveren skal i forbindelse med tilbudsgivningen fremsende nedenstående oplysninger om virksomhedens formåen: 1) Oplysninger om virksomhedens organisation, CVR-nummer, tegningsberettigede, antal ansatte og disses uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer 2) Tro og love erklæring om at tilbudsgiveren ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj ) Virksomhedens seneste årsrapport samt nøgletal for de seneste 3 år 4) Dokumentation fra bankforbindelse om, at der kan stilles anfordringsgaranti på op til DKK 5 mio. 5) Dokumentation for tilbudsgiverens relevante forsikringsforhold 6) Referenceliste med angivelse af tilsvarende opgaver indenfor de seneste 3 år 7) Oplysninger om samlet antal ansatte, antal ansatte af relevans for ydelserne omfattet af udbuddet og disses uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer 8) Oplysninger om den overenskomst, som tilbudsgivers medarbejdere er omfattet af Skabelon til besvarelse er vedlagt disse udbudsbetingelser Social ansvarlighed Aalborg Kommune har et socialt ansvar for kommunens borgere. Derfor lægger kommunen vægt på, at de samarbejdspartnere, som kommunen indgår aftaler med, driver virksomhed på socialt ansvarlig vis. Det betyder bl.a. at leverandøren skal sikre, at sine ansatte på opgaven og eventuelle underentreprenørers ansatte har løn- og arbejdsvilkår, der minimum svarer til de vilkår, som er gældende efter danske overenskomster på det sundhedsfaglige område. Social ansvarlighed kan bl.a. også vises ved at have en syge- og fraværspolitik Fortrolighed Materiale, som Ældre- og Handicapforvaltningen anvender i forbindelse med disse udbudsbetingelser, er offentligt tilgængeligt, og der stilles derfor ikke krav om fortrolighed i forhold hertil. Ældre- og Handicapforvaltningen vil kun anvende oplysninger modtaget på grundlag af disse udbudsbetingelser til interne formål i forbindelse med det forventede udbud, og Ældre- og Handicapforvaltningen vil behandle tilbud som fortrolige, dog med de begrænsninger, som følger af lovgivningens bestemmelser om aktindsigt. Endvidere vil Ældre- og Handicapforvaltningen efter behov videregive tilbud til eksterne rådgivere, som har påtaget sig sædvanlige fortrolighedsforpligtelser. I forbindelse med kontaktindgåelse forudsætter Aalborg Kommune, at leverandøren indskærper sine medarbejdere, som deltager i opgaveløsningen, at de er omfattet af tavshedspligt vedrørende personlige oplysninger, som de måtte komme i besiddelse af ved løsning af opgaven, jf. Straffelovens 152a. Personfølsomme oplysninger skal ligeledes opbevares i henhold til persondataloven Aktindsigt Aalborg Kommune er underlagt de forvaltningsmæssige regler, herunder reglerne om aktindsigt i offentligheds- og forvaltningsloven. Tilbudsgiver har mulighed for i forbindelse med afgivelse af tilbud at markere/angive, hvilke konkrete dele af tilbuddet tilbudsgiveren opfatter som fortrolige forretningshemmeligheder. Aalborg Kommune er ikke bundet af tilbudsgivers eventuelle angivelser om fortrolighed i forbindelse med en eventuel begæring om aktindsigt, men angivelserne vil indgå som et element i Aalborg Kommunes vurdering af, om og i hvilket omfang der skal gives aktindsigt. 9

10 5.2 Øvrige udbudsbetingelser Tilbuddet skal afgives på dansk Forsikring Leverandøren tegner for alle leverancerne relevante forsikringer så som arbejdsskades-, ansvars-, personskade-, og produktansvarsforsikringer. Forsikringsdækning og dækningssummer skal oplyses på opfordring Underleverandører Sammen med tilbuddet skal tilbudsgiveren oplyse navne på eventuelle underleverandører, der påtænkes anvendt. Underleverandører skal kunne godkendes af kommunen, og der skal i tilbuddet gives tilsvarende oplysninger (se Oplysninger om virksomheden) om underleverandørens virksomhed og efterleves samme krav, som fordres af og stilles til tilbudsgiveren i nærværende udbudsmateriale, herunder også fortrolighedsforpligtelsen. 6 Tildeling 6.1 Tildelingskriterier Tildeling af rammeaftalen, herunder leveranceaftalen med primærleverandøren vil ske på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Aalborg Kommune vil i den forbindelse lægge følgende kriterier til grund, der er angivet med følgende vægtning: Pris (30 %) Kvalitet (70 %) 6.2 Tildelingsstruktur Tildeling af leveranceaftalen med primærleverandøren vil ske samtidig med tildeling af rammeaftale. Til brug for senere opgaver, f.eks. pga. frit-valgsordningen eller en leverandørs konkurs, vil tildeling kunne ske efter en af nedenstående modeller: a) Miniudbuds-modellen b) Direkte tildeling (efter struktureret behovsafklaring) 7 Baggrundsinformation 7.1 Ældre- og Handicapforvaltningen, Aalborg Kommune Ældre- og Handicapforvaltningen løser sociale og sundhedsmæssige opgaver for ældre, unge og voksne med handicap. Forvaltningen har desuden ansvar for genoptræning, motions- og aktivitetstilbud samt bo-, støtte- og aktiveringstilbud til ældre og handicappede. Med borgeren i centrum, sætter vi fokus på rehabilitering, samskabelse og velfærdsteknologi Rehabilitering I Aalborg Kommune er målestokken for velfærd den enkelte borgers uafhængighed det vil sige muligheden for at leve et aktivt liv, tage del i lokalsamfundets fællesskaber og træffe sine egne valg. 10

11 Det er vigtigt, at vi udvikler og vedligeholder de konkrete færdigheder og sociale relationer, som gør det muligt for borgeren at være aktiv og deltagende Samskabelse skabelse og udvikling af velfærd i samarbejde I Aalborg Kommune har vi brug for alle gode kræfter, når det gælder om at skabe velfærd og deltagelsesmuligheder for alle borgere. I netværket og civilsamfundet er en rigdom af ressourcer, som vi kan inddrage i dialog med borgeren. Vi går gerne i dialog med alle, der kan bidrage: Borgeren selv, familien, uformelle netværk, frivillige foreninger, boligorganisationer, sundhedsvæsnet og erhvervslivet. Løsningerne ligger ikke hos en enkelt part, men i et åbent og forpligtende samspil Velfærdsteknologi I Aalborg Kommune er ny teknologi et middel til at skabe uafhængighed, selvbestemmelse og deltagelsesmuligheder. Hjælpemidler må ikke blive en erstatning for at forebygge og genoptræne. De skal ikke hjælpe os til at leve med lavere færdigheder end vi kunne have haft men skal understøtte deres bevarelse og træning og kompensere dér, hvor genoptræning ikke er mulig. Forvaltningen beskæftiger ansatte. Yderligere information om Aalborg Kommune og Ældre- og Handicapforvaltningen fås på: Frit-valg-ordningen Reglerne for frit valg pålægger kommunerne at tilvejebringe et frit leverandørvalg for borgerne, der er visiteret til personlig pleje, praktisk hjælp m.v., og borgerne skal således fortsat kunne vælge mellem minimum to leverandører, hvoraf den kommunale leverandør kan være den ene. 11