Du har den 24. januar 2014 ansøgt om lovliggørende tilladelse til en driftsbygning og et skur på ejendommen

Transkript

1 VÆKST OG BÆREDYGTIGHED Asger Lind Poulsen Kisserupvej Holbæk Dato: Sagsb.: Michael Leth-Espensen Sagsnr.: 15/38876 Dir.tlf.: AFSLAG på ansøgning om landzonetilladelse Du har den 24. januar 2014 ansøgt om lovliggørende tilladelse til en driftsbygning og et skur på ejendommen Matr. nr.: Beliggenhed: 3d Kisserup By, Udby Kisserupvej 62, 4300 Holbæk Kommunens tilladelse er nødvendig, fordi ejendommen ligger i landzone og der er tale om en fritliggende driftsbygning. Afslag Holbæk Kommune, Plan og Åben Land, giver hermed afslag på din ansøgning om lovliggørelse af opført driftsbygning, jf. nedenstående redegørelse. Der er en klagefrist på 4 uger fra afslagets meddelelse. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for hvad der videre kan ske i sagen. Ansøgningen Du søgte om lovliggørende tilladelse til en opført driftsbygning på 71,50 m² (10,00 x 7,15) og til et mindre skur. Driftsbygningen er opført med sorte metalprofilplader på facaden mod vest. Gavlene mod nord og syd er udført med lodret bræddebeklædning i trykimprægneret træ, som er umalede. Facaden mod øst er åben og i gavlen mod syd er der to portåbninger. Taget er beklædt med sorte metalprofilplader. Du har oplyst, at alle facader og gavle skal males sorte. Du har i ansøgningen oplyst, at driftsbygningen er påbegyndt opført i 2012 og tjener som garage for 2 traktorer. Du manglede på ansøgningstidspunktet at montere to porte i sydgavlen og at opføre vægfacaden mod øst. Som begrundelse for driftsbygningens og skurets opførelse har du i mail af 27. marts 2014 oplyst: Årsager til placering af driftsbygning væk fra beboelseshus: Som det ses på vedhæftede oversigtskort af grunden, er der ikke mulighed for stor driftsbygning omkring beboelseshus mod nord, øst eller vest. Mod syd er grunden smallest og området fra beboelseshus mod æbleplantage meget begrænset. Æbletræerne er plantet for 8-9 år siden mod huset, derfor er der ingen plads til kørsel/vending med traktor, maskiner i øvrigt, hvis der opføres driftsbygning her.

2 At der ydermere er et svømmebassin under opførelse (Startet for ca. 5-6 år siden) gør en placering omkring beboelseshuset umulig. Der har tidligere været store vanddrifter fra toppen af grund ned mod beboelseshuset, dette sammenholdt med den hældning der er fra midt på grunden ned mod beboelseshus, ville gøre til- og frakobling af udstyr til traktorer besværlig. Sikkerheden kunne tillige kompromitteres. Område omkring beboelseshus bruges til andre formål. En lille driftsbygning mod øst med værksted og overdækket plads rummer aktuelt små maskiner som to minitraktorer, stor græsslåmaskine. Mod vest sker tilkørsel af materiale ud mod Kisserupvej. Længere kørevej til område, der betjenes ved placering af stor driftsbygning ved beboelseshus, medførende øget tryk på jord, spild af brændstof og dermed øget udslip af CO2. Hvorfor driftsbygning ligger hvor den ligger: Bedste plads til at køre traktorer frem og tilbage til driftsbygning. Med tilkoblede redskaber. Vending, fra- og tilkobling af redskaber kan foregå forsvarligt pga. plant område hvor stor driftsbygning aktuelt er placeret. Sikkerheden i ovennævnte tilgodeses på bedste vis, klar forebyggelse af ulykker. Kørevej til område, der arbejdes i, er ganske kort. Driftsbygning med lille højde skjult bag læhegn, som er tæt det meste af året. Ingen kompromittering af æstetiske værdier. Giver dårligere forhold for mosegrise centralt på marken. Mosegrisene har været et kæmpe problem tidligere, op imod 200 æbletræer er gået til grunde på grund af mosegrise der aktuelt er på tilbagetog. Op mod 100 æbletræer truet aktuelt pga. gnav af æbletræers rødder. Der anvendes ingen gift på grunden, ingen sprøjtemidler eller værnemidler overhovedet. Den lille driftsbygning (Bygning 2) er et tømrer projekt fra skolen hvor min nevø uddannede sig i sin tid. Bygget i træ og transporteret ind på grunden med lastbil, sat på nedgravede beton elementer med indstøbte jern til fastgørelse i husets bundrem. Bliver malet sort i linolie maling. Tag af fibercement bølgeplader, sort. Der er vedhæftet grundplan på den lille driftsbygning, arealet er faktisk lige under 10 m2. Højde over jorden ved tagryg 2,70 meter. Anvendes til opbevaring, aktuelt dels af reserve traktor dæk og flamingo kasser til æbler. Hidtidigt sagsforløb Holbæk Kommune behandlede din ansøgning på baggrund af overstående oplysninger og meddelte den 28. august 2014 afslag på din ansøgning. Du klagede over kommunens afslag, som blev stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet den 2. juli 2015, NMK Side 2 af 11

3 Derfor iværksatte Holbæk Kommune en sag om fysisk lovliggørelse af den opførte driftsbygning og du blev med brev af 1. marts 2017 påbudt at fjerne driftsbygningen senest den 1. maj Den 12. marts 2017 indsendte du imidlertid en klage til Planklagenævnet. Din klage var ikke formuleret som en klage over kommunens påbud og Planklagenævnet forstod din henvendelse som en anmodning om genoptagelse af Natur- og Miljøklagenævnets stadfæstelse af 2. juli På baggrund af din klage, besluttede Holbæk Kommune at stille sagen om påbud om fysisk lovliggørelse i bero. Planklagenævnet traf afgørelse den 16. august 2018, således: Planklagenævnet genoptager sagen. Planklagenævnet ændrer Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 2. juli 2015, således at Holbæk Kommunes afgørelse af 28. august 2014 ophæves i forhold til driftsbygningen, og denne del af afgørelsen hjemvises til fornyet behandling i kommunen. Den del af afgørelsen, som vedrører skuret, gælder fortsat. På baggrund af Planklagenævnets afgørelse har Holbæk Kommune derfor genoptaget sagen. Du har overfor kommunen oplyst, at skuret er blevet fjernet fra placeringen på marken og flyttet til en placering i tilknytning til ejendommens eksisterende lovlige bygninger. Skuret på sin nye placering kræver ikke landzonetilladelse og er således ikke omfattet af nærværende afgørelse. Skuret på sin nye placering fremgår dog ikke af BBR og forholdet må søges lovliggjort hos Holbæk Kommunes bygningsmyndighed. Overfor Planklagenævnet fremførte du, at der ligger et stærkstrømkabel 8 m syd for og parallelt med stuehuset i øst-vestgående retning. Planklagenævnet afgjorde, at stærkstrømskablet ikke er til hinder for at der kan etableres et vendeareal og en driftsbygning nærmere stuehuset end, hvor det nu ligger. Du fremførte også overfor Planklagenævnet, at kommuneplanens udpegning af din ejendom som bevaringsværdig. Planklagenævnet afgjorde, at det forhold, at stuehuset på ejendommen er bevaringsværdigt, ikke medfører, at der ikke kan etableres et vendeareal og en driftsbygning tættere på stuehuset. I forbindelse med Planklagenævnets genoptagelse af din sag har du overfor Planklagenævnet i mail af 9. juli 2018 oplyst, at du i forbindelse med driftsbygningen anvender et areal på 585 m² som vendeplads og at dette areal ligger syd for driftsbygningen. Vendepladsen består ifølge dine oplysninger af et areal, som er 40 m bredt og 9 m langt samt et areal syd herfor, som er 9 m langt og 25 m bredt. Holbæk Kommune anfægtede overfor Planklagenævnet, at der på din ejendom med den specifikke drift, som du har på ejendommen, skulle være et driftsmæssigt begrundet behov for en vendeplads af denne størrelse. Planklagenævnet traf dog afgørelse om at hjemvise sagen til fornyet behandling, for at sikre dig retten til en klageadgang. Som led i den fornyede behandling af sagen om driftsbygningen har Holbæk Kommune den 30. august 2018 anmodet dig om en række supplerende oplysninger, for at afklare behovet og størrelsen af en vendeplads i tilknytning til din driftsbygning. Konkret har Holbæk Kommune anmodet dig om at svare på: hvor stor en vendeplads, du har brug for i forbindelse med en driftsbygning af den pågældende størrelse? hvorfor du har brug en vendeplads af sådan størrelse? Side 3 af 11

4 hvilke maskiner du opbevarer i driftsbygningen? o herunder detaljerede oplysninger om den enkelte maskines størrelse, specifikation m.m. hvilke maskiner du i øvrigt anvender ved driften af driftsbygningen? o herunder detaljerede oplysninger om den enkelte maskines størrelse, specifikation m.m. hvilke øvrige effekter, afgrøder m.m., du opbevarer i driftsbygningen? om driftsbygningen har særlige adgangsforhold, som kan begrunde en særlig stor vendeplads i tilknytning til driftsbygningen, om driftsbygningen i sin karakter i øvrigt tilsiger, at der i tilknytning til driftsbygningen må etableres en stor vendeplads samt om der i øvrigt er forhold ved ejendommens drift, som taler for, at der må etableres en stor vendeplads. Efter et møde den 3. oktober 2018 med kommunen svarede du på kommunens anmodning den 12. oktober 2018 således: Vendepladsens størrelse er udsprunget af det behov jeg havde for at vende/køre/tilkoble mine traktorer med vogne og redskaber. Dvs. virkeligheden bestemte størrelsen. Samme som ovenfor, det var de virkelige krav, at jeg sikkert kunne betjene mine traktorer og redskaber, som satte standarden og størrelsen af areal foran driftsbygning. Der opbevares en Jinma 254 traktor (25 HK), en Deutz traktor (65 HK), en grønthøster, en el-generator, en maskinoplader, en slagleklipper, en jordfræser, en beton blander, en bagkasse. Store traktordæk (de er flyttet fra et lille hus som jeg flyttede efter kommunens anvisning, der var ingen sikkerhedsrisiko ved at flytte dæk til driftsbygning). På vendepladsen er der tillige hø-rive (til traktor), bag-tip skovl, palleløfter til traktor, paller med cementblokke. Desuden er der jordbor til traktor (når der plantes træer, 50 cm i diameter). Der anvendes flere slags græsslåningsmaskiner, buskryddere og hakkeredskaber. Desuden en 5 tons tipvogn og en større lang vogn med overdækning. Men jeg drifter ikke en bygning, jeg drifter jorden på min grund. Se ovenfor, der er ingen afgrøder i et hus til traktorer. Der er hylder, kapsav og brædder. Min grund hæver sig 7 cm fra stuehus og 85 meter sydpå (i den retning driftsbygning ligger), og flader her ud til en næsten vandret flade. For at tilkøre og få adgang med vogne samt redskaber som står langs kant af vendeplads, har vendepladsen, ud fra virkelighedens verden fået den størrelse som den har. Hvis kommunen lod mig bygge et 7000 m2 stor bygning, som landmanden ikke langt herfra, ville jeg kunne foretage alt indendøre og behøvede ikke en vendeplads. Jeg beklager meget, men det er maskinernes størrelse som betinger vendepladsens størrelse. Da jeg startede drift for efterhånden en del år siden mente jeg at der kun skulle små redskaber til. Faktisk havde jeg den ide at en le kunne klare græsset og væksterne. Jeg blev klogere, det første som skulle til var en solid græsslåmaskine, Zero-turn fra Toro, men med tiden fandt jeg ud af behovet var større. Der er plantet over 1000 træer og buske som læhegn og der er mange æbletræer, det kræver rimeligt store redskaber. En velfungerende vendeplads (stor kalder I den) er alfa og omega for min sikkerhed. Den størrelse som jeg aktuelt anvender er afstedkommet fra et behov der har visualiseret sig Side 4 af 11

5 ved praktisk drift. Jeg har ikke siddet bag en skærm og beregnet størrelse. Beklager, men jeg har anvendt virkelighedens verden til at få tingene til at fungere. På baggrund af dine besvarelser lægger Holbæk Kommune til grund, at du fastholder, at du i forbindelse med din driftsbygning har behov for en vendeplads på 585 m², som du har oplyst overfor Planklagenævnet. Ejendommen jf. BBR Ejendommen er registreret som en landbrugsejendom med et matrikulært areal på 2 ha 2080 m². Ejendommen er i henhold til BBR bebygget med et stuehus fra 1870 på 226 m², heraf 87 m² i tagetagen og et udhus fra 1870 på 50 m². Ejendommen fremgår af luftfotoet nedenfor. Side 5 af 11

6 Kisserupvej 62. Den ulovligt opførte driftsbygning vist med rødt. Planforhold Ejendommen ligger i landzone, hvor der som udgangspunkt ikke kan opføres nye bygninger. På landbrugsejendomme kan der dog uden tilladelse opføres bygninger, som er nødvendige for ejendommens drift som landbrugsejendom, såfremt bygningerne opføres i tilknytning til ejendommens eksisterende bebyggelse. Ejendommen ligger herudover indenfor Holbæk Kommunes Landskabsplan, område 5 Tuse Næs, som er karakteriseret som et forholdsvist roligt landskab med mange ens elementer som landsbyer, småplantninger, rørskov og kyst. Den centrale del af området fremstår som et højere liggende plateau, hvilket giver en særlig visuel kontakt til kysten på tre af næssets sider. Dog forhindrer sommerhusområderne i nord og skovene i øst til dels denne kontakt til kysten. Den landskabelige udpegning skal sikre, at de enkelte områders kvaliteter og karakteristika bevares og udvikles. Ved etablering af bebyggelse, tekniske anlæg eller tilsvarende ændringer, skal der ske en tilpasning til landskabet. I værdifulde landskaber kan som udgangspunkt kun opføres bebyggelse og tekniske anlæg, der er nødvendige for landbruget eller bidrage til oplevelsen af landskabet. Ejendommen ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan 2017 er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde og kystnærhedszone. De særligt værdifulde landbrugsområder skal i videst muligt omfang friholdes for aktiviteter, som ikke understøtter jordbrugserhvervet. Ved inddragelse af landbrugsarealer til ikke-jordbrugsmæssige formål, skal arealforbruget begrænses mest muligt. Større tekniske anlæg skal søges placeret uden for de særligt værdifulde landbrugsområder. Kystområderne skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængig af en kystnær placering. Nødvendige anlæg og nybyggerier, som er afhængige af en kystnær placering, skal så vidt muligt placeres i tilknytning til allerede eksisterende anlæg. Den ansøgte fritliggende driftsbygning er beliggende inden for 300 m omkring en offentligt ejet skov. Forholdet kræver imidlertid ikke dispensation fra beskyttelseslinjen omkring skove, idet der iht. naturbeskyttelseslovens 17, stk. 2, nr. 5, at der ikke kræves dispensation fra skovbyggelinjen, når ansøgningen kræver landzonetilladelse. Redegørelse Ejendommen blev oprindelig besigtiget den 12. marts 2014 og igen den 21. august Skuret (der nu er flyttet til en placering i tilknytning til stuehuset) var placeret ca. 130 m syd for beboelsesbygningen, mens driftsbygningen fortsat ligger yderligere ca. 23 m længere mod syd. Driftsbygningen ligger omgivet af æbletræer i en æbleplantage. Æbleplantagen strækker sig fra 20 m syd for boligen og til ejendommens sydlige grænse. Langs ejendommens grænse mod vest mod Kisserupvej og mod syd er plantet et læbælte. Mod øst grænser ejendommen op til et skovbevokset areal. Terrænet på ejendommen er jævnt faldende fra driftsbygningen til stuehuset. Over denne strækning på ca. 150 m falder terrænet ca. 6 m, svarende til et fald på ca. 4 cm pr. meter. Du har til terrænets hældning bemærket, at terrænet fra stuehuset og 85 m mod syd hæver sig 7 cm pr. meter og videre mod syd flader terrænet ud til en næsten vandret flade. Side 6 af 11

7 Side 7 af 11

8 Holbæk Kommune redegør på baggrund af dine kommentarer derfor yderligere for terrænforholdene på ejendommen. På ovenstående kortudsnit er vist din ejendoms æbleplantage med angivelse af højdekurver med 25 cm ækvidistance, samt en afstandsangivelse fra stuehuset og mod syd. Kortet viser, at terrænet stiger relativt jævnt fra stuehuset mod driftsbygningen. Af terrænforholdene i området, ses det således, at fra stuehuset stiger terrænet fra kote til kote 24,25 ca. 85 meter længere mod syd. Det vil sige en stigning på 5 m over 85 m, svarende til 5,8 cm pr. meter og ikke 7 cm pr. meter som du anfører. Du har på kommunens foranledning oplyst, at driftsbygningen anvendes til opbevaring af en række maskiner, hvoraf de største er to traktorer, en grønthøster, en slagleklipper, en jordfræser, en tipvogn og en langvogn. Disse maskiner og deres anvendelse skulle efter din mening begrunde, at vendepladsen i tilknytning til driftsbygningen må have en størrelse på 585 m². Du har ikke nærmere anført, hvorfor dine maskiner og deres anvendelse skulle kunne begrunde en vendeplads af den ønskede størrelse. Ud over de ovenfor omtalte bygninger, som er registreret i BBR, ses der også på ejendommen at være en ældre bygning på ca. 100 m², som er sammenbygget med udhuset og ligger langs skellet mod øst. Denne bygning må endvidere også lovliggøres. Det kræver ikke tilladelse efter planloven at opføre bygninger, der er nødvendige for driften på en landbrugsejendom, under forudsætning af at nye driftsbygninger opføres i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger. Hvis driftsbygninger ønskes placeret uden tilknytning til ejendommens øvrige bygninger, kræves der landzonetilladelse og kommunen skal i sin sagsbehandling foretage en konkret vurdering af forholdene for at sikre, at landskabelige, naturmæssige, miljømæssige og kulturhistoriske værdier ikke tilsidesættes. Planklagenævnet gav i sin afgørelse til kende, at oplysningerne om terrænforholdene og en sikkerhedsmæssig forsvarlig vending mv. på ejendommen indgik i Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Du havde imidlertid ikke overfor Natur- og Miljøklagenævnet oplyst, at der efter din opfattelse var behov for en vendeplads på 585 m², hvorfor dette ikke indgik i nævnets sagsbehandling. Planklagenævnet vurderede derfor, at hvis du overfor Natur- og Miljøklagenævnet havde dokumenteret dette behov for vendeplads, ville det ikke kunne udelukkes, at sagen ville have fået et andet resultat og hjemviste derfor sagen til kommunens fornyede behandling. Vurdering Planklagenævnet har i afgørelse af 16. august 2018 opstillet en række opmærksomhedspunkter som kommunen skal iagttage ved vurdering af sagen. 1) Kommunen skal sikre, at kommunen er i besiddelse af de fornødne oplysninger til vurdering af behovet for størrelsen af vendepladsen. Kommunen har som det fremgår af ovenstående den 30. august 2018forespurgt dig om en række forhold vedrørende driften af din ejendom, herunder specifikt vedrørende anvendelsen af driftsbygningen og vendeplads i tilknytning hertil. Du har svaret på denne forespørgsel den 12. oktober2018. Kommunen vurderer på baggrund af dine svar, at der er tilstrækkelige oplysninger til at vurdere behovet for størrelsen af vendepladsen. 2) Kommunen skal sammenholde disse oplysninger med terrænforholdene på den del af grunden, der ligger i tilknytning til stuehuset, amt andre relevante forhold og skal på den baggrund vurdere, om det er udelukket at placere bygningen i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger. Side 8 af 11

9 På en landbrugsejendom af denne beskedne størrelse kan der være behov for driftsbygninger af en vis tilsvarende begrænset størrelse. Der er ikke registreret andre landbrugsbygninger på ejendommen. Ud fra ejendommens størrelse og anvendelse er det Holbæk Kommunes vurdering, at den opgivne maskinpark i størrelse og omfang er passende for ejendommen. Det vurderes ligeledes, at du har redegjort for, at der er behov for en driftsbygning på 71 m 2 til at opbevare de anførte maskiner. Du har angivet, at det er nødvendigt, at der i forbindelse med driftsbygningen er et vendepladsareal på 585 m², idet du anfører, at den nuværende vendeplads består af et areal 40 m bredt og 9 m langt samt et areal syd herfor, som er 25 m bredt og 9 m langt. Kommunen vurderer, at det ikke er nødvendigt for landbrugsdriften af den pågældende ejendom at have en vendeplads på 585 m 2. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på størrelsen af driftsbygningen, de maskiner, der anvendes på ejendommen og den landbrugsmæssige drift af ejendommen. Der er tale om mindre landbrugsmaskiner i overensstemmelse med landbrugsejendommens begrænsede størrelse og driften som overvejende er frugtplantage, hvilket tilsiger mindre maskiner, der kan manøvrere imellem trærækkerne. Kommunen finder endvidere, at en række af de fremførte argumenter for vendepladsens størrelse ikke er sagligt begrundede. Her henvises særligt til dine argumenter om, at vendepladsens størrelse ikke kan beregnes, men at dens størrelse er opstået på baggrund af dine personlige erfaringer. Kommunen skal ved vurdering af ansøgninger om landzonetilladelse lægge vægt på de saglige forhold, for at sikre, at ens sager fører til ens afgørelser. Det forhold, at det er individuelt og personligt, hvor stort et areal der ønskes til rådighed, når der manøvreres med maskiner, kan kommunen således ikke lægge vægt på, når der træffes afgørelse. Kommunen har tidligere overfor Planklagenævnet anført, at en vendeplads for en mindre traktor med en mindre vogn ikke krævede mere plads end et areal af ca m i diameter. De yderligere oplysninger, som kommunen har tilvejebragt i forbindelse med den fornyede behandling af sagen, har ikke ændret på denne vurdering. Det er således vurderet, at der ikke er behov for en vendeplads af en så betragtelig størrelse, som anført af dig, men at en vendeplads på meter i diameter er erhvervsmæssigt nødvendigt i tilknytning til driftsbygningen. 3) Vurderer kommunen ved den nye behandling af sagen, at det er udelukket at placere bygningen i tilknytning til den eksisterende bebyggelse? Kommunen vurderer ikke, at det er udelukket at placere driftsbygningen og den erhvervsmæssige nødvendige vendeplads i tilknytning til de eksisterende bygninger. Se nedenfor, pkt. 4. 4) Vurderer kommunen ved den nye behandling af sagen, at det ikke er udelukket at placere bygningen i tilknytning til den eksisterende bebyggelse, skal begrundelsen for kommunens vurdering i denne forbindelse fremgå af kommunens afgørelse. Kommunen bør herefter tage stilling til, om bygningen er omfattet af planlovens 36, stk. 1, nr. 3. Hvis kommunen undlader at tage stilling til dette, skal dette udtrykkeligt fremgå af afgørelsen, og kommunen skal i så fald i afgørelsen henvise til både 36, stk. 2, jf. 35, stk. 1 (bygningen er erhvervsmæssigt nødvendig for en landbrugsejendom eller bedrift) og til 35, stk. 1 (bygningen ikke er erhvervsmæssigt nødvendig for en landbrugsejendom eller bedrift). Driftsbygningen kan efter kommunens vurdering placeres i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger, uanset, at der er en mindre hældning på arealet. Hældningen er som påvist ovenfor i redegørelsen på 5-6 cm pr. meter, hvilket over en afstand på 7 10 meter (svarende til driftsbygningens størrelse) svarer til en højdeforskel på cm, som ved en terrænregulering medfører afgravning af cm og påfyldning med cm. Side 9 af 11

10 I lighed med at driftsbygningen kan placeres i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger, er det også kommunens vurdering, at der i tilknytning til driftsbygningen kan placeres en vendeplads (manøvreareal) på meter i diameter. Det er Holbæk Kommunes vurdering, at niveauforskellene på området på ingen måde kan medføre de gener eller risici, som du fremfører og at den påkrævede terrænregulering kan være helt almindelig i forbindelse med nyt byggeri. Kommunen ser således ikke, at der er forhold, der berettiger, at kommunen kan afvige fra den sædvanlige praksis om, at nye bygninger skal placeres i tilknytning til eksisterende bebyggelse - i overensstemmelse med landzonereglernes hensyn, om at hindre spredt bebyggelse i det åbne land. Sammenfatning Det er sammenfattende kommunens vurdering, at der på ejendommen kan være behov for en driftsbygning af den ansøgte størrelse. Hvis bygningen var opført i tilknytning til ejendommens eksisterende bebyggelse, ville forholdet ikke kræve landzonetilladelse, jf. planlovens 36, stk. 1, nr. 3. Da driftsbygningen imidlertid er opført uden tilknytning til ejendommens eksisterende bebyggelse, kræves der landzonetilladelse i henhold til planlovens 35, stk. 1, jf. planlovens 36, stk. 2, 1. pkt. Det er Plan og Åben Lands vurdering, at lovliggørelse af den ansøgte driftsbygning ikke kan tillades. Der er lagt vægt på at både driftsbygningen og den erhvervsmæssigt nødvendige vendeplads kunne være placeret i tilknytning til de eksisterende bygninger, den betydning, en tilladelse vil få for andre tilsvarende ansøgninger, samt at det er i strid med formålet med planlovens landzonebestemmelser om at hindre spredt bebyggelse i det åbne land. Det af dig anførte, herunder om ejendommens arrondering, æbleplantagens udstrækning, terrænets hældning, vanddrift mod beboelsen, påbegyndt svømmebassin, besværligheder med til- og frakobling af maskiner, længere kørevej, øget jordtryk, spild af brændstof og øget CO2 udslip, beliggenheden af stærkstrømskabler og stuehusets bevaringsværdi kan ikke føre til et andet resultat. Plan og Åben Land finder ikke, at der gør sig sådanne ganske særlige forhold gældende, at der bør meddeles en tilladelse i strid med landzonebestemmelserne. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbek. nr. 287 af 16. april 2018 med senere ændringer Afgørelsen er truffet efter 36, stk. 2, 1. pkt., hvorefter der kræves landzonetilladelse for så vidt angår beliggenheden og udformningen af bygninger, der opføres uden tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger, jf. 35, stk. 1, hvorefter der kun med kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal torsdag den 22. november 2018 og 4 uger frem samt sendes til interessenter, som angivet nedenfor. Side 10 af 11

11 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af rettidig klage til Planklagenævnet over nærværende landzoneafgørelse har som udgangspunkt opsættende virkning, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. Du skal klage via Klageportalen, ved at logge på med din NEM-ID på Planklagenævnets hjemmeside På siden finder du mere information om, hvordan man klager. Når du klager, skal du betale et klagegebyr. Gebyret er på 900,- kr. for privatpersoner og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Holbæk Kommune. Hvis Holbæk Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen. Du kan læse mere om muligheden for at blive fritaget for at benytte klageportalen på Planklagenævnets hjemmeside. En klage har opsættende virkning. Det vil sige, at afgørelsen ikke må udnyttes, mens klagen behandles medmindre Planklagenævnet meddeler andet. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Planklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene senest 6 måneder efter, at nævnets afgørelse er truffet. Du er velkommen til at kontakte undertegnede og få oplyst, om der er kommet en klage. Med venlig hilsen Michael Leth-Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Vækst og Bæredygtighed, chef for Borger og Erhverv, Søren Korsholm Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnholbaek-sager@dn.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk, kreds14@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, Opg. S, 1307 København K, nbu_sj@botaniskforening.dk Side 11 af 11