Notat om høring af forslag til Regional UdviklingsPlan

Transkript

1 Område: Udarbejdet af: Michael Kavin Afdeling: Regional Udvikling Journal nr.: 07/10580 og 08/9590 Telefon: Dato: 1. september 2008 Notat om høring af forslag til Regional UdviklingsPlan Regionsrådets forslag til Regional UdviklingsPlan med tilhørende redegørelser har været i høring i perioden 10. januar 2008 til 1. april Region Syddanmark har i den forbindelse modtaget 37 høringssvar, der fordeler sig som følger: Kommuner og kommunesamarbejder: Interesseorganisationer: Uddannelses- og/eller vidensinstitutioner: Statslige myndigheder: Borgere: Andre: 17 høringssvar 6 høringssvar 3 høringssvar 3 høringssvar 3 høringssvar 5 høringssvar En betydelig del af de bemærkninger, der indgår i høringssvarene, henvender sig i realiteten til de redegørelser, der ledsager planforslaget, herunder ikke mindst redegørelsen for regionsrådets opfølgende handlinger. Hvad angår selve planforslaget Det gode liv knytter bemærkningerne sig især til følgende problemstillinger: Vægten mellem vækstcentre Udviklingsområdernes/yderområdernes placering i strategien Det østjyske bybånd Relationerne til naboregionerne (såvel danske som grænseoverskridende) Infrastruktur og kollektiv trafik Hvad angår infrastruktur bemærkes, at høringssvarene i mange tilfælde er gentagelser af ønsker og synspunkter, som allerede indgår i det konkrete samarbejde mellem Region Syddanmark og de syddanske kommuner i forbindelse med det fælles regionale udspil i forlængelse af infrastrukturkommissionens betænkning om den fremtidige mobilitet i Danmark. I det følgende er givet et kort resume af hovedindholdet af de enkelte høringsbidrag. Kommunale høringssvar Assens Kommune Kommunen finder, at Regional UdviklingsPlan er et godt ståsted for den videre udvikling i Region Syddanmark og kan derfor kun anbefale, at forslaget godkendes i regionsrådet. Kommunen finder, at der er særlig grundlag for samarbejde omkring især følgende opfølgende initiativer: Masterplan for infrastruktur Kollektiv trafik Vækstforums erhvervsudviklingsstrategi

2 Byanalyse Bynære natur- og rekreative områder Uddannelsesstrategi Kulturstrategi Bæredygtighedsstrategi med tilknyttede initiativer Kommunen lægger vægt på, at udmøntningen af vision og strategi sker i en løbende dialog med kommunen og øvrige relevante interessenter, samt at der i udmøntningen sker en koordination, skabes sammenhæng og synergi til Assens Kommunes fokuspunkter. Byrådet ser endvidere frem til samarbejdet omkring gennemførelsen af de nævnte initiativer og andre tiltag, der samlet bidrager til at udvikle den syddanske region. Esbjerg Kommune Esbjerg kommune finder det positivt at Esbjerg sammen med Odense og Trekantområdet benævnes som særlige drivkræfter i regionen. Esbjerg bør i den sammenhæng anføres som et lokomotiv for det sydvestlige Danmark med særlige kompetencer inden for uddannelser som det fremgår i afsnittet Viden og læring, hvor der samtidigt bør sættes fokus på behovet for at udvikle dynamiske, fleksible og specialiserede uddannelsesforløb. Esbjerg bør endvidere nævnes med sin kompetenceklynge inden for offshore samt energiområdet i bredere forstand. I afsnittet Sammenhæng og tilgængelighed bør Esbjerg Havn anføres med en havnesignatur i lighed med anførelsen af Billund Lufthavn, da havnen er et centralt element i den nationale knudepunktsstruktur. I bilag O2 om infrastruktur bør en bygennemfart ved Ribe omklassificeres til trafikbelastet. Vadehavet bør efter udpegningen som nationalpark have en fremtrædende plads i Regional UdviklingsPlan. Fanø Kommune Kommunen gør opmærksom på Nationalpark Vadehavets forventede store positive betydning for Fanø Kommunes udvikling. Haderslev, Sønderborg og Aabenraa kommuner Haderslev, sønder borg og Aabenraa kommuner har fremsend et fælles høringssvar. De tre kommuner konstaterer med glæde, at forslaget til Regional UdviklingsPlan falder godt i tråd med de sønderjyske kommuners kommuneplanstrategier. Kommunerne tilkendegiver i forlængelse heraf, at man ønsker etableret samarbejder, hvor kommunerne er i centrum. Det er kommunerne, som er de centrale aktører, og Region Syddanmark bør ikke sætte dagsordenen for udviklingen forud for kommunernes behov, ønsker og prioriteringer. Konkret finder de tre kommuner at planforslagets strategier og visioner er så altfavnende, at der mangler fokus på de særkender og deraf følgende udfordringer og muligheder, som kendetegner regionen. Konkret bemærkes endvidere: At planmaterialet tydeliggør og problematiserer de særlige syddanske udfordringer som f.eks. de afledte konsekvenser af en mulig Fehmarn forbindelse, markante demografiske forskydninger i store dele af regionen samt truslen om affolkning især i den sydlige og vestlige del af regionen. At der sættes større fokus på udviklingen i yderområderne, herunder at der udarbejdes en særskilt strategi for disse. Side 2 af 11

3 At man konkret arbejder for øget samarbejde med universiteterne, herunder at studerende løser opgaver i regionen generelt og/eller sammen med Region Syddanmark og kommunerne. At der sættes større fokus på det grænseoverskridende samarbejde, f.eks. gennem konkrete initiativer. At Region Syddanmark går foran med konkrete initiativer med inspiration i Ørestadsregionen. At bystørrelser ikke nødvendigvis er den afgørende faktor som drivkraft i den regionale udvikling. At Region Syddanmark tager teten over for staten på infrastrukturområdet. De tre kommuner ser gerne en opprioritering af af vejnettet på fire områder (A8, A11, Ribevej-strækningen mellem motorvejstilslutningen og Vojens samt motorvejstilslutningerne). På jernbaneområdet bør strækningen Lunderskov-Padborg have 1. prioritet. At lufthavnene i Esbjerg, Vojens og Sønderborg bør angives på kortet over infrastruktur i Syddanmark. At Region Syddanmark bør arbejde for en forbedret kollektiv trafik, herunder over grænsen, og at den grænseoverskridende banetransport vises på kortet side 7 i bilag O2. At Region Syddanmark opfordres til at arbejde for, at det udvidede forsøg med modulvogntog igangsættes og gennemføres og at det er af stor betydning at Aabenraa Havn, Kolding Havn og Hammelev er med i forsøget. At Region Syddanmark bør gå foran med konkrete initiativer i forbindelse med samarbejdet på turismeområdet. At bæredygtighed opprioriteres i den regionale udviklingsplan og kombineres med konkrete initiativer. At det på side 4 i Det gode liv præciseres, at attraktive bosætningstilbud ikke sker på bekostning af forringelse i offentlighedens oplevelsesmuligheder samt tilgang til landskabet. At ordet territorium på side 6 i Det gode liv ændres, da det har en negativ klang. Omkring oplægget til Regionsrådets opfølgende initiativer efterlyses en overordnet tids- og prioriteringsplan. Der tages ikke konkret stilling til initiativerne men der foreslås en analyse af, hvad der gør udslaget når folk bosætter sig. Kommunerne støtter endvidere at regionen igangsætter og vedligeholder overvågninger og registreringer på regionalt niveau. Haderslev kommune har supplerende fremsendt et særskilt høringssvar med en række mere konkrete kommentarer: Til Bo og leve : På det tilhørende kort ønskes det nord-sydgående bybånd vist således, at både Haderslev og Vojens er indtegnet. Til Læring og viden : På det tilhørende kort bør det fremgå, at der også er en mellemlang videregående uddannelse MVU i Haderslev (med temaet grafisk kommunikation). Til Oplevelse og fritid : På det tilhørende kort bør ådalsstrækningerne også omfatte Gels Å og Gram Å, ligesom tunneldalsstrækningerne bestående af Haderslev Fjord samt Haderslev og Stevning Dam m.m. frem til Vojens bør vises som særlige syddanske naturstyrker. Omkring initiativer ser kommunen især frem til at bidrage konstruktivt til arbejdet med en Masterplan for infrastruktur og Byanalyse. Andre initiativer som Bosætning i tyndt befolkede områder, Katalog over bynære natur- og rekreative områder, Natur-net Syddanmark og den øgede fokus på samarbejdet mellem kultur og erhvervsliv gennem en Kulturstrategi findes overordentlig vigtige og spændende. Sønderborg Kommune har supplerende fremsendt et særskilt høringssvar, hvor man gør opmærksom på, at Ærø og Sønderborg kommuner vil indgå et forpligtende samarbejde om bl.a. infrastruktur og turisme. Som led heri ønskes færgeforbindelsen Søby-Mommark omlagt til Søby-Fynshav. Sønderborg Kommune ønsker, at denne nye færgerute kommer til at indgå i prioriteringen af regionens infrastruktur og dermed også beskrives i den regionale udviklingsplan. Side 3 af 11

4 Nordfyns Kommune Overordnet finder kommunen at forslaget til Regional UdviklingsPlan er et godt værktøj til at få aksbt den nødvendige udvikling af Syddanmark. Nyborg Kommune Kommunen finder at Lindholm Havn (Nyborg) bør figurere på planens kortbilag over regionale havne. Havnen er et lettilgængelig og centralt placeret dybvandshavn med moderne faciliteter i direkte kontakt med motorvej og jernbane. Havnen vil kunne spille en vigtig rolle for opfyldelsen af RUP ens mål om effektiv og bæredygtig transport af gods. Odense Kommune Odense Kommune har en række kommentarer til planforslaget: Odense er opmærksom på sin rolle som lokomotiv for vækst i hele regionen men mener at RUP en i højere grad bør afspejle dette. Forslaget er opmærksom på det grænseregionale samarbejde men er ikke i tilstrækkeligt omfang opmærksom på det interregionale samarbejde mellem naboregioner og samspillet mellem byvækstcentre. I afsnittet Bo og leve bør det fremgå tydeligere, at der ikke blot er tale om samarbejde og konkurrence mellem byer i det regionale bynetværk, men også i et interregionalt bynetværk. Generelt er RUP en meget upræcis i sine udmeldinger. Eksempelvis i udpegningen af vækstakser, hvor der ikke er nogen tydelig prioritering mellem vækstcentre og periferiområder (skal Nordlangeland og Skallingen f.eks. virkelig udpeges som fremtidige udviklingsområder?). Syddanmark skal ikke kun arbejde for at tiltrække veluddannede og kreative kræfter, men også at fastholde disse. Det er vigtigt ikke at svække SDU s (inter)nationale position gennem for meget decentralisering, og det er vigtigt at se muligheden for uddannelseskombinationer og adgangen til et godt studiemiljø som en attraktion og kvalitet for regionen. Vækst og velstand kan maksimeres ved at øge beskæftigelsesfrekvensen, bl.a. ved en fokuseret indsats på at motivere og kvalificere flere borgere til at stå til rådighed. Der bør sættes fokus på at skabe gode betingelser for de kulturelle vækstlag. Hvad angår sammenhæng og tilgængelighed bør ikke kun tænkes på Syddanmark internt, men også mellem naboregioner og bynetværk på tværs af regioner. Der skal også fokuseres på hyppighed og et konkurrencedygtigt prisniveau på de kollektive transportformer også på tværs af regionerne f.eks. en time i tog mellem landets 6 største byer. Sydfyns Udviklingssamarbejde (SUS) SUS har fremsendt svar på vegne af de fire sydfynske kommuner, der indgår i samarbejdet: Faaborg- Midtfyn, Svendborg, Langeland og Ærø. SUS har følgende bemærkninger: Yderområdeproblematikken: Udfordringerne omkring yderområderne fylder meget lidt i RUP en. Det er uklart hvordan disse områder skal få gavn af og brugt den store andel af strukturfondsmidlerne, der er øremærket til yderområderne. Kommunerne savner at RUP ens initiativer konkret retter sig mod yderområdeproblematikken. Det sydfynske Øhav bør angives som selvstændigt naturområde i RUP en og ikke som del af et område benævnt Lillebælt Syd. Infrastruktur: Spodsbjerg Havn forventes inden for en kortere årrække opgraderet til dybvandshavn med ind- og udskibning af større godsmængder. Det bedes indtænkt i RUP en med overvejelser om, hvordan koblingen til motorvejsnettet kan ske. Vejstrækningen Faaborg Svendborg vurderes i RUP en til at have bygennemfarter uden væsentlig trafikbelastning eller med gennemført trafiksanering. Kommunerne er ikke enige heri, idet strækningen har behov for forbedringer nu hvor motorvejen mellem Odense og Svendborg færdiggøres. Side 4 af 11

5 Der er behov for større fokus på hvordan den fynske motorvej bedst bidrager til at binde de danske regioner sammen og hvordan tilgængeligheden fra Fyn og ud i verden øges. Dette kan ske ved at lade strækningen fra Middelfart til Odense kommer til at indgå i planerne for det østjyske bybånd. Der savnes overvejelser om Femernforbindelsens konsekvenser for Region Syddanmark. RUP en bør have fokus på udvikling af muligheder i forbindelse med transporten til og fra Ærø. Initiativer: Der savnes flere tværkommunale analyser. Konkret efterspørger de fire kommuner især detailhandelsanalyse, kulturarvsanalyse, landskabsanalyse og analyser af kystturisme. I forhold til de af regionen foreslåede initiativer er der størst behov for at være opmærksom på opfølgningen på erhvervsudviklingsstrategien, ikke mindst i relation til yderområdeproblematikken. De fire kommuner foreslår konkret et større projekt om udvikling af hele regionens kystturisme (Nøjere beskrevet i bilag til høringssvaret). Det anbefales i øvrigt at det i forbindelse med initiativerne at der i højere grad sker en præcisering af, hvorledes initiativerne tænkes gennemført. Faaborg-Midtfyn Kommune har supplerende fremsendt et særskilt høringssvar, som i vidt omfang ligger på linie med SUS svaret. Der er dog enkelte egentlige supplementer: I forbindelse med værdien frisind finder kommunen at der fokuseres for meget på de kreative. Udviklingen bæres imidlertid ikke af en enkelt befolkningsgruppe. Vækstforum bør stå i spidsen for klyngeudvikling enden for erhvervsudvikling på tværs i regionen der er en stor koncentration af mekatronikvirksomheder i Sønderjylland og på Fyn som udgør et stort potentiale for klyngeudvikling også i yderområderne. Ligeledes inden for fødevaresektoren udgør yderområderne et potentiale for øget vækst. Der ønskes hyppigere afgange på færgerupen Bøjden-Fynshav som forbinder Fyn og Jylland via rute 8. Kommunen gør endvidere opmærksom på Fyns Amts tidligere planer om en omfartsvej rundt om Gislev og Ørbæk på netop rute 8, hvorved forbindelsen bliver mere direkte og hurtigere. Kollektiv trafik bør have en mere markant rolle i Masterplanen for infrastruktur. Kommunen bakker op om udpegninger af bybånd, der får særlig opmærksomhed i forhold til udvikling af bosætning og erhverv. Kommunen finder i den forbindelse at en væsentlig del af det østjyske bybånd mangler, idet strækningen mellem Ejby og Odense ikke indgår. Kommunen finder det oplagt, at den strækning også kommer til at indgå i udviklingsplanerne. Kommunen vil gerne være med til at understøtte initiativerne omkring byanalyse, bynære natur- og rekreative områder, Natur-net Syddanmark og friluftspolitik. Kommunen savner at regionen tager mere konkret stilling til, hvordan forholdet mellem byudvikling og udvikling i landdistrikter skal hænge sammen. Kommunen bakker op om Regionsrådets uddannelsesstrategi og anbefaler, at der i forskellige geografiske områder i regionen stilles skarpt på, hvordan der bidrages til et højere uddannelsesniveau. Svendborg Kommune har supplerende fremsendt et særskilt høringssvar som supplerer SUS bemærkningerne. Kommunen savner sundhed som strategisk indsatsområde. Kommunen ønsker endvidere at gøre opmærksom på, at man ikke er enige i, at der som anført i miljøvurderingen generelt er god adgang til friluftsaktiviteter og værdifulde naturområder ligesom man ikke er enig i, at det sammesteds anføres, at regionen er kendetegnet ved en stor og varieret forekomst af naturtyper med god sammenhæng og et højt indhold af flora og fauna. Der savnes endelig en mere markant satsning på kollektiv trafik. Ærø Kommune har supplerende fremsendt et særskilt høringssvar. Kommunen peger på, at velfungerende færgeforbindelser til og fra Ærø er altafgørende for øens udviklingsmuligheder. Kommunen anmoder derfor om, at det påtrængende behov for at ændre Ærøs færgestruktur indarbejdes i udviklingsplanen. Side 5 af 11

6 Trekantområdet Trekantområdet Danmark har fremsendt svar på vegne af de seks kommuner, der indgår i samarbejdet: Billund, Fredericia, Kolding, Middelfart, Vejen og Vejle. Overordnet finder Trekantområdet at udviklingsplanen bør suppleres med: Klare mål for den erhvervsmæssige udvikling, der peger på, at man skal satse på at udvikle erhvervsmæssige fyrtårne i regionen. Mål for turismeudviklingen. Vision for udvikling af infrastrukturen i regionen. En nærmere beskrivelse af det østjyske bybånd og hvordan det knytter regionens nordlige del tæt til udviklingen i Århus. Trekantområdet undrer sig over den vægt, der er lagt på det grænseregionale samarbejde, når sammenhængen mellem den østlige del af regionen og Hovedstadsregionen samt den nordlige del og det østjyske bybånd ikke er tillagt væsentlig betydning. Mål for en internationale strategi, der rummer mere end det grænseregionale samarbejde. Trekantområdet finder, at det vil styrke visionen at lade den bygge på regionens forskelligheder og betragte de erhvervsmæssigt stærkere områder som lokomotiv for regionens udvikling. Tilsvarende kan udviklingen af andre delområder baseres på andre typer af mål, f.eks. naturmæssige særkender. Trekantområdet finder generelt at pejlemærkerne lægger stor vægt på at styrke udkantsområderne. Omkring det billede af regionen som de forskellige kort viser, har Trekantområdet en række kommentarer: Billedet af Trekantområdet som éen stor by på linie med Esbjerg og Odense er ikke retvisende. Der er behov for en større grad af differentiering i signaturerne for at vise et mere sandt billede. Byerne i Trekantområdet bør således vises som selvstændige byer eller med en cirkel, der er væsentligt større end cirklen i Esbjerg. Relationerne mod nord (Århus) og øst (Hovedstadsregionen) bør angives som stærkere end relationerne over grænsen til Tyskland. Billedet omkring oplevelser og fritid fokuserer for meget på natur. Kultur, kunst og oplevelser i øvrigt, herunder i byerne, bør således også indgå i billedet. Hvad angår billedet af infrastrukturen bør der differentieres mellem hvor vigtig infrastrukturelementerne er ligesom der savnes en vision for udbygningen heraf, herunder den 3. Lillebæltskrydsning. Der savnes endvidere en differentiering omkring relationerne til områder uden for regionen. Trekantområdet har ikke taget konkret stilling til de initiativer, der ledsager planforslaget. Vejle Kommune har supplerende fremsendt et særskilt høringssvar, som i meget vidt omfang ligger på linie med det samlede svar fra Trekantområdet, men som på området oplevelsesøkonomi gør opmærksom på, at dette omhandler meget mere end turisme samt natur- og kulturværdier, hvilket bør fremgå tydeligt af udviklingsplanen. Oplevelsesøkonomi kan således ses som det at tænke særlige oplevelser ind i det enkelte produkt, i begivenheden eller besøget bredt på tværs af sektorer. Tønder Kommune Kommunen har følgende hovedbemærkninger til planforslaget: Planforslaget forventer ingen vækst i Tønder Kommune og i det hele taget synes Tønder kommune ikke at være til stede i planen. For kommunen er det meget vigtigt, at der anvises og åbnes muligheder for udvikling i og af kommunen. På uddannelsesområdet nævnes det i pejlemærkerne, at mange og varierede uddannelsestilbud med geografisk nærhed for alle styrker valgmulighederne, og former attraktive læringsmiljøer. For Tønder Kommune er der ikke tale om et stort og varieret uddannelsestilbud. Endvidere har kommunen en mangelfuld infrastruktur som gør, at der ikke Side 6 af 11

7 er geografisk nærhed til uddannelsesstederne. Der bør skabes en infrastruktur, så alle har lige adgang og muligheder for at tage videregående uddannelser. Planforslaget lægger vægt på kulturoplevelser på et højt niveau. Kommunen finder at kulturelle nicher, det eksperimenterende og det varierede kulturtilbud også bør inddrages. Kommunen finder også at der i regionen er en rig og velbevaret kulturarv, som kan give gode oplevelser. Kommunen finder, at det må være et krav at Nationalpark Vadehavet specifikt nævnes og indarbejdes i de pejlemærker, der skal styrke turismen. I Tønder Kommune er der i øjeblikket ikke tale om, at udveksling af personer og gods sker effektivt som nævnt i planforslagets pejlemærker. I store dele af kommunen er infrastrukturen mangelfuld. Især på baneområdet kan der skabes store forbedringer. Det er vigtigt at der sættes fokus på, at infrastrukturelle forbedringer skal gælde hele den syddanske region. Kommunen mener, at sundhed bør indgå som et gennemgående tema som er ligestillet med de tre værdier udsyn, frisind og bæredygtighed. Kommunen foreslår, at initiativerne til opfølgning på RUP en suppleres med et yderligere initiativ: Samarbejdet mellem kommune, region og praksis på sundhedsområdet, herunder den forebyggende og sundhedsfremmende indsats som et særskilt indsatsområde. Kommunen finder, at udviklingsplanen bør indeholde en særskilt fokusering på udviklingen af regionens yderområder i form af en særlig yderområde strategi og en særlig strategi for udviklingsmulighederne i Region Syddanmarks landdistrikter. Kommunen finder, at der i infrastruktursammenhæng er lagt alt for ringe vægt på infrastrukturforbedringer i det sydvestjyske område. Dette gælder ikke mindst hvad angår den sydvestjyske længdeforbindelse og dennes videre forløb hen over grænsen. Tilsvarende savnes det at en vestjysk motorvej fremmes. Varde Kommune Kommunen deltager gerne i samarbejder og fælles initiativer, f.eks. om: At forbedre infrastrukturen, herunder trafikforbindelserne i Vestjylland, f.eks. de nord-syd gående forbindelser langs vestkysten. At videreudvikle turismeerhvervet og oplevelsesøkonomien bl.a. in tilknytning til Jyllands vestkyst. At styrke sammenhængende overordnede naturområder for at understøtte biologisk mangfoldighed såvel som bosætning, turisme og friluftsliv. At det bør overvejes at medtage Esbjerg i det østjyske bybånd. Øvrige høringssvar Beskæftigelsesregion Syddanmark Beskæftigelsesrådet ønsker at påpege, at man i satsningen på uddannelse og iværksætteri som kilde til vækst ikke må glemme udviklingen af etablerede virksomheders og medarbejderes mulighed for beståen og videreudvikling. Rådet påpeger endvidere, at speciel opmærksomhed bør rettes mod hvordan der kan tages højde for unge i yderkantsområdernes muligheder for uddannelse/opkvalificering set i lyset af den demografiske udvikling i disse områder. Danmarks Naturfredningsforening, Esbjerg afdelingen DN, Esbjerg har en række generelle betragtning, som mere omhandler måden hvorpå planforslaget efterfølgende implementeres end egentlige konkrete bemærkninger til det foreliggende forslag og dets indhold. Konkret har afdelingen dog en række bemærkninger til den ledsagende miljøvurdering. Høringssvaret rummer endelig enkelte forslag til understøttelse af Nationalpark Vadehavet, både i form at tiltag omkring turismeudviklingen (gastronomi og kulturerhverv) som en anbefaling af, at Region Syddanmark opfordrer til økologisk landbrug i og langs grænserne til nationalparken. Side 7 af 11

8 Danmarks Naturfredningsforening, Fredericia afdelingen DN, Fredericia har en række bemærkninger til den ledsagende redegørelse for regionsrådets initiativer til opfølgning samt nogle betragtninger på den fysiske og infrastrukturmæssige udvikling primært i Fredericia området. Vedrørende Natur-net Syddanmark bemærkes, at det ikke tydeligt nok fremgår, hvad man forstår ved et net. Afdelingen foreslår, at regionen tager initiativ til at der stykkes et regionskort sammen, hvor naturområderne og de ønskede forbindelser fremgår med stadfæstelse i kommuneplanerne, og at der indledes forhandlinger med ejerne af trafikforbindelserne om nye økobroer. Dernæst foreslås fem nye initiativer: Værdifulde landskaber: Regionen bør tage initiativ til, at kommunerne definerer de værdifulde landskaber og føre an i forhandlingerne med ledningsejere om linieføringen og prioriteringen af jordkabler. Desuden at kommunerne påvirkes til at acceptere overordnede landskabelige hensyn. Kampen mod trafikstøj: Regionen bør tage initiativ til, at der sker en udpegning af de strækninger, hvor der er størst behov for at beskytte boliger og natur mod trafikstøj, og den bør tage initiativ til forhandlinger med ejerne af trafiklinierne. Der er også behov for en koordinerende indsats hvad angår udpegning af stilleområder. Fælles ansvar for fælles vandløb, søer, kystvande og grundvand: Regionen bør tage initiativ til fælles kommunal praksis for det enkelte vandområde. Fremtidens boligområde: Udpegning af områder uden natur og gør dem så spændende, at folk ikke har lyst til at bo andre steder. Fremtidens nærtrafik: Der tales mange steder om letbaner som et middel til at flytte folk fra bilerne og over i kollektiv transport. Men baner på traditionelle skinner tager plads og bryder landskabet og byen op i fragmenter. Prøv at overveje monorail-baner båret af piller i motorvejenes og andre store vejes midterrabatter. Det sundhedsvidenskabelige Fakultet, SDU Det oplyses, at faklultete har kompetencer, der kan indgå i følgende opfølgende initiativer: Katalog over bynære natur- og rekreative områder, uddannelsesstrategi, friluftspolitik, international strategi og partnerskabsaftale mellem Region Syddanmark og delstaten Schleswig-Holstein. Friluftsrådet Friluftsrådet mener, at den regionale udviklingsplan bør uddybes væsentligt for at skabe større klarhed omkring visionernes opfyldelse og sammenhængen mellem regionen og de enkelte kommuner. Friluftsrådet har i den forbindelse en række synspunkter, som man gerne ser behandlet i den regionale udviklingsplan og videreført i en friluftspolitik for Syddanmark: Der skal skabes bedre adgang og tilgængelighed til de rekreative områder i byen, byens randzoner, naturområder og det åbne land gennem en række konkrete/fysiske tiltag. Bedre sammenhæng mellem bolig-arbejde-grønne områder via stiforløb. Mere og bedre friluftsliv i byens grønne og blå områder gennem f.eks. etablering af nye grønne områder, forbedring af natur og oplevelser samt etablering af flere friluftsfaciliteter og stier. Nationalpark Vadehavet bør inddrages i udviklingsplanens strategier. Der bør igangsættes en drøftelse af begrebet Regionale naturparker set i forhold til Nationalparker. Tilgængelighed / bedre færdselsmuligheder i det åbne land. Bedre integration af friluftslivets muligheder i det bynære landskab i forbindelse med planlægning og anlægsarbejder. Bedre muligheder for friluftslivet i det åbne land. Mere bynær skov. Bedre adgang til og muligheder for anvendelse af de blå områder, herunder muligheder for sejlads på søer og vandløb samt stiforløb til og ved vandet. Side 8 af 11

9 Formidling af kommunernes natur, kultur og friluftsliv. Planlægning for støjende aktiviteter samt udarbejdelse af behovsanalyse for sådanne aktiviteter. Bedre muligheder for handicappede. Oprettelse af regionalt grønt råd. Friluftsrådet, kreds 09 Sydvestjylland Kredsen har fremsendt supplerende høringssvar til det centrale høringssvar med udgangspunkt i Sydvestjylland. Kredsen har følgende bemærkninger: Nationalpark Vadehavet bør fremgå af planen. Planforslaget fokuserer for meget på, at væksten skal ske i de større byer. Der er behov for flere uddannelsesmuligheder i Sydvestjylland. Det grænseoverskridende samarbejde bør styrkes. Oprettelse af direkte togforbindelse mellem Nibøl og Tønder, Esbjerg, Varde er ønskelig. Udvidelse af hovedvej 5 syd for grænsen er ønskelig. Udvidelse/forbedring af hovedvej 11 er ønskelig. Cykelstier bør opprioriteres. Støtter initiativerne omkring friluftspolitik og naturnet. Ros til Region Syddanmark for åbenhed, service og dialog i forbindelse med oprensning i Kærgaard Plantage. Friluftsrådet, kreds 13 Sydfyn Kredsen har en række bemærkninger til planforslaget: Svendborgmotorvejen og den planlagte Sønderborgmotorvej bør markeres som nationale transportkorridorer. De to diagonalruter Odense-Svendborg-Spodsbjerg-Rødby/Gedser og Nyborg-Bøjden- Sønderborg-Padborg bør opgraderes og ses i sammenhæng med videreudvikling af havnene i Nyborg og Spodsbjerg. Jernbanestrækningen fra Lunderskov og mod syd samt Odense-Svendborg banen og stiksporet Tinglev-Sønderborg bør forbedres. Havnene skal indtænkes i en samlet terminalstruktur for Danmark: De store havne som knudepunkter for den intermodale transport i hovedtransportnettene og de mindre havne som specialiserede regionale terminaler. Der skal ske en specialisering og sikres en opkobling mellem havnene og det øvrige transportnetværk. Det sydfynske Øhav skal angives som et specifikt strategiområde og ikke som en del af noget, der kaldes Lillebæltsområde Syd. Kredsen finder at udviklingsstrategien bør have fokus på initiativ omkring friluftspolitik, opgradering af strategiområdet omkring sammenhæng og tilgængelighed, miljømæssig forsvarlig pendlings- og godstrafik samt det blå Danmark. FynBus FynBus har enkelte afklarende spørgsmål til planforslagets strategier, værdier og målformuleringer. Herudover bemærkes, at den regionale kollektive trafik ikke er tænkt ind i det omfang, som FynBus opfatter som nødvendig. FynBus savner endelig en større konkretiseringsgrad i de opfølgende initiativer. Haderslev Stift Haderslev Stift har ingen bemærkninger til planforslaget Jens Aage Ibsen Jens Aage Ibsen har fremsendt en række litterære visions-essays, som imidlertid ikke forholder sig konkret til det det fremlagte forslag til Regional UdviklingsPlan. Kirsten Margrethe & Ole Lennart Hansen Side 9 af 11

10 Kirsten Margrethe og Ole Lennart Hansen anfører: Det skal være nemt at bevæge sig rundt i regionen med offentlige transportmidler. Det skal være billigere og bedre at rejse med de offentlige transportmidler. Billetter skal kunne købes og betales på nettet. Transporttiden skal minimeres og unødig lang ventetid undgås. Lavtliggende og udsatte kyster må i lyset af de forventede klimaændringer sikres en langsigtet overlevelse. Regionen bør i princippet arbejde ud fra en strategi om bæredygtighed. Kost & Tekstilskolen Kost & Tekstilskolen ønsker at gøre opmærksom på Husholdnings- og Håndarbejdsskolernes rolle i realiseringen af Det gode liv. Landdistrikternes Fællesråd Landdistrikternes Fællesråd er i det store og hele enige i de skitserede visioner og finder mange positive signaler i de fem strategier og deltager gerne i et fremtidigt samarbejde omkring udviklingen i landdistrikterne. Lars Runo Johansen Lars Runo Johansen foreslår: At regionen bør foreslå, at jernbanen Lunderskov-Esbjerg opgraderes og elektrificeres. At hovedvej 11 fra grænsen over Tønder, Ribe, Esbjerg og Varde ligeledes skal opgraderes. At der skal skabes bedre forbindelse til Esbjerg Havn. Odense Fagskole Odense Fagskole deltager gerne i et samarbejde på uddannelsesområdet. Region Midtjylland Region Midtjylland hæfter sig ved flere fælles berøringsflader i forhold til regionens egen udviklingsplan, og Region Midtjylland indgår gerne i tværgående samarbejder omkring udvikling af disse berøringsflader, bl.a. gennem analyser af de fælles udfordringer. Konkret handler det om følgende berøringsflader: Bæredygtighed Udvikle og styrke naturområder og biologisk mangfoldighed Det østjyske bybånd Infrastruktur Udvikling af tyndt befolkede områder Kultur Ruparena Som første led i høringen af regionsrådets forslag til Regional UdviklingsPlan gennemførtes i perioden december 2007 et arrangement ruparena. Her var 50 unge mennesker fra ungdomsuddannelserne i Region Syddanmark (HTX, HH og almene gymnasier) sammen i 50 timer på Hotel Faaborg Fjord. De unge havde til opgave at give deres bud på hvad der skulle til for at følge op på de strategier, der indgår i forslaget til Regional UdviklingsPlan. Arrangementet indledtes med en brainstorm baseret på regionsrådets forslag til Regional UdviklingsPlan. Brainstormen førte til 261 ideer og forslag. Efterfølgende kvalificeredes og prioriteredes ideerne og forslagene, og onsdag den 5. december 2007 præsenteredes så de endelige ideer 35 i alt for et panel bestående af erhvervsfolk og medlemmer af regionsrådet. Side 10 af 11

11 Ideerne er typisk meget konkrete. 16 af ideerne retter sig mod uddannelsessystemet, 7 handler om miljø, trafik og transport, 7 om boformer og byliv, 3 om erhvervsudvikling og beskæftigelse mens de sidste 2 handler om oplevelser og integration. Skov- og Naturstyrelsen, Sønderjylland Skov- og Naturstyrelsen, Sønderjylland foreslå, at projektet Naturnet Als kan indgå som pilotprojekt i forbindelse med initiativet Natur-net Syddanmark. Det foreslås endvidere, at der i den regionale udviklingsplan udpeges mulige bynære natur- og rekreative arealer. Sydtrafik Sydtrafik noterer sig, at den kollektive trafik er tænkt ind i bosætningsstrukturen som et reelt alternativ til bilen. For at kunne leve op til målsætningen forventer Sydtrafik at de nødvendige ressourcer stilles til rådighed. Sydtrafik finder, at oversigten over opfølgende initiativer er noget ukonkret, ligesom terminologien er noget uklar omkring de forskellige strategier. Initiativet vedr. masterplan for infrastruktur mangler en sammenhæng med trafikplanen for offentlig servicetrafik. Der er behov for at skabe en bedre sammenhæng mellem fysisk planlægning og kollektiv trafik. Sydtrafik er enig i, at Billund Lufthavn ifølge Bilag O2 har behov for en højklasset offentlig transport til og fra lufthavnen. Der savnes imidlertid en stillingtagen omkring prioriteringen af Billund og Grindsted, det vil sige hvilken af byerne skal være det centrale trafikknudepunkt i Billund Kommune. Vejdirektoratet, Vejcenter Syddanmark Vejcentret deltager gerne i initiativer på infrastrukturområdet. Vejcentret har endvidere nogle få tekniske bemærkninger til kortet der ledsager strategien om sammenhæng og tilgængelighed. Side 11 af 11