Teknik- og Miljøudvalget

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalget Dagsorden 22. november 2018 kl. 15:00 Udvalgsværelse 1 - ekstraordinært møde Indkaldelse Sigurd Agersnap Richard Sandbæk Karsten Andersen Henrik Bang Magnus Von Dreiager Bodil Kornbek Mette Schmidt Olsen

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side 1 Vinterbekæmpelse på private fællesveje 3 2

3 Punkt 1 Vinterbekæmpelse på private fællesveje Resumé På baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning den 1. november 2018 om håndtering af vinterbekæmpelse på private fællesveje i Lyngby-Taarbæk Kommune efter Privatvejlovens 83, jf. 79, har forvaltningen med bistand fra advokatselskabet Horten udarbejdet udmøntningen heraf for sæson 2018/2019. Denne forelægges nu, herunder det administrative grundlag og den afledte økonomi (herefter benævnt "løsningen"). Sagen fremlægges med henblik på dels at administrationsgrundlaget for løsningen 2018/19 tages til efterretning, dels at der gives bevilling til gennemførelse af ordningen. Indstilling Forvaltningen foreslår, at: 1. den beskrevne løsning anvendes i vintersæsonen 2018/2019 på private fællesveje med 100% interessetilkendegivelse pr. 15. november samt i en teknisk og fysisk stand, der muliggør snerydning, 2. forvaltningen medio 2019 forelægger status for vinterbekæmpelse på private fællesveje 2018/2019, herunder endeligt opgjort økonomi, 3. der afsættes i 2018 og 2019 gives en udgiftsbevilling på kr kr., fordelt med kr i 2018 og kr , i 2019 til afregning med entreprenørerne, og en tilsvarende indtægtsbevilling i 2019 til indtægten fra grundejerne, 4. et eventuelt underskud på løsningen for vintersæsonen 2018/2019 vil indgå i den løbende budgetopfølgning i der afsættes kr til administration af løsningen for vinterbekæmpelse sæson 2018/2019, som finansieres af kassen. Sagsfremstilling Kommunen har ikke pligt til at stille løsningen til rådighed. Den beskrevne løsning træder i kraft efter vejmyndighedens meddelelse af påbud. Grundlaget for den samlede løsning er beskrevet i Administrationsgrundlag (bilag). Kort om grundlaget for påbud om Vinterbekæmpelse på private fællesveje i Lyngby- Taarbæk Kommune (2018/2019)" Løsningen træder i kraft med vejmyndighedens påbud til grundejere på veje, hvor der senest den 15. november 2018 er indsendt interessetilkendegivelse fra 100 % af de ejere, der har vejret til vejen. Dette honorerer Vejdirektoratets tolkning af vejlovens 83, jf. 79. Det er samtidig en forudsætning, at vejmyndigheden skønner, at vejen har en sådan teknisk og fysisk stand, at der kan ryddes sne uden i væsentlig grad at bidrage til en forringelse af vejkapitalen. (Dette iagttager det hensyn ikke at påføre kommunen en uacceptabel risiko for erstatningskrav fra hhv. entreprenør (maskinel skade) og vejejere (forringelse af vejkapital). Snerydning mv. vurderes i denne sammenhæng at ske med større motorredskaber (3.500 kg.). Dette betyder blandt andet, at meget smalle veje (f.eks. 2 m. bredde), eller veje der er i teknisk fysisk dårlig stand, ikke kan omfattes af løsningen for sæson 2018/2019. Veje for hvilke der er indgået vedligeholdelsesaftale med kommunen repareres i nødvendigt omfang i november og december Hvorledes vejmyndigheden foretager høring og afgørelse om påbud fremgår af Høringsskrivelse og Afgørelsesskrivelse (bilag). Kort om løsningen Vinterbekæmpelse på private fællesveje i Lyngby-Taarbæk Kommune (2018/2019) Kommunen stiller et beredskab til rådighed for at overtage visse pligter for vinterbekæmpelse for ejere af private fællesveje. Dette omfatter følgende pligter: (i) Rydde vejen for sne, samt (ii) Træffe foranstaltninger mod glat føre på vejen ved saltning. 3

4 Serviceniveauet svarer til klasse A for de offentlige veje, jf. vinter-regulativet (november 2018) på kommunens hjemmeside, hvilket er et noget højere serviceniveau, end der normalt vil blive brugt på private fællesveje. Ydelser aktiveres ved udkald fra det beredskab, der findes for kommunens offentlige veje og sker samtidigt med udkald for disse. Serviceniveauet er begrundet i, at kommunen med 83-afgørelsen samtidig overtager ansvaret for evt. uheld på vejen, der kan anses som forårsaget af mangelfuld vinterbekæmpelse. Konsekvenserne af et kommunalt ansvar vil med beslutningen om niveauet begrænses mest muligt. Beredskab ved leverandør I henhold til privatvejslovens 99a skal kommunen som vejmyndighed - sikre, at arbejdet udføres billigst muligt, når vejmyndigheden træffer bestemmelse om, at den sørger for at udføre arbejder for borgernes regning, jf. privatvejslovens 79. Det følger endvidere af bestemmelsen, at dette skal ske ved at indhente 3 tilbud, medmindre udbudslovgivningen foreskriver en anden fremgangsmåde. Derfor er der foretaget tilbudsindhentning hos fire leverandører. Priser er modtaget den 19. november fra 1 leverandør. Der vil blive indgået aftale med én leverandør, idet aftalen er betinget af politisk godkendelse. Prismodel Afregningsprisen med grundejeren består af to priselementer: (a) et variabelt bidrag til betaling af leverandør og (b) et fast administrationsbidrag. Afregningsprisen skal fordeles mellem grundejerne efter et fordelingsprincip, der fremgår af Administrationsgrundlag (bilag): (a) leverandørydelser fordeles efter et fordelingstal, som fremkommer ved den enkelte grundejers antal skelmeter i forhold til den totale mængde skelmeter, der har vejret til den pågældende vej, (b) administrationsbidrag afregnes som et ensartet beløb. Der kan være store variationer mellem antallet af skelmeter og dermed afregningsprisen mellem grundejere på samme vej, og det er foreløbigt vurderet at være op til en faktor for det variable bidrag til betaling af leverandørydelserne. En redegørelse for prismodellens beløb fremgår af Redegørelse for prismodel (bilag uddeles ved udvalgets møde). Vedrørende variabelt bidrag til betaling af leverandørydelser (a) Der kan for den pågældende ydelse ikke fastsættes en fast takst, blandt andet fordi kommunen ikke er beføjet til at overtage den risiko, der består i, om det bliver en mild eller streng vinter, hvilket påvirker omfanget af den nødvendige indsats, og fordi udgifterne skal fordeles mellem grundejerne på grundlag af deres relative interesse. Med løsningen, der kun omfatter én sæson, er afregning med leverandør gjort variabel ift. vejret, for at opnå den billigst mulige enhedspis. Alternativet er at lade leverandøren overtage risikoen for vejrliget, medførende en indlejret risikopræmie i enhedspriserne, der ville blive højere. Der kan derfor ikke i afgørelsen meldes en fast pris ud for ydelserne. Det skal oplyses, hvorledes prisen for den enkelte grundejer beregnes, altså hvilke enhedspriser, der er tale om for ydelserne snerydning og saltning, og hvad den enkelte grundejers relative andel for den pågældende vej udgør. Pris afregnes incl moms. 4

5 Vedrørende fast administrationsbidrag (b) Prisen omfatter kommunens samarbejde med og styring af kontraktrelationen til leverandør, varetagelse af betalinger, kontrolfunktion i forhold til ydelser, varetagelse af "udkald" " og kontrol heraf, samt administration af afregning. Administrationsomkostninger omfatter omkostninger, der knyttes til løsningens gennemførelse fra det tidspunkt, hvor grundejeren har modtaget afgørelsen. Prisen er fast og udgør ca. 280 kr. excl. moms. prisen er beregnet således: Opsamling Samlet udgift ,00 Faste udgifter ,00 Variable udgifter ift. antallet af husstande 2,00 Variable udgifter ift. antallet af veje (vejdele jf ,00 Udgifter pr. grundejer 280,43 Forventede priser Der vil blive udformet et illustrativt eksempel, der tager udgangspunkt i en "normalvinter" for, hvordan den endelige pris kan se ud. En normalvinter defineres her som en middelstreng vinter, som medfører behov for (i) 20 gange udkald for rydning af vejen for sne, samt (ii) 45 gange udkald for at træffe foranstaltninger mod glat føre på vejen ved saltning. Prisen for en normalvinter er beregnet til mellem ca kr. incl. moms for sæsonen (der kan være hjørnegrunde, der skal betale for løsningen på 2 veje). Ejendomme med en skellængde på ca. 30 m. forventes at koste ca kr. inkl. moms. Ikraftræden og ophør Påbuddet gælder fra den 15. december 2018 og løber indtil 15. april 2019, hvor løsningen ophører uden opsigelse. Grundejerne er uden for dette tidsrum ansvarlig for at foretage snerydning og saltning. Omfang Det forventes på nuværende tidspunkt at ca. 30 veje vil blive omfattet af løsningen. Dette fremgår af oversigten Kort over private fællesveje hvor der er indsendt interessetilkendegivelse (bilag), som tillige illustrerer geografisk placering. Opkrævning Det forventes, at betaling opkræves bagud via ejendomsskattebilletten i 2. halvår Dvs. 1. juli 2019 eller evt. senere i 2019, når afregningen med entreprenørerne kan opgøres endeligt. Kort om økonomiske risici, se også afsnit om administration Selvom der udelukkende er tale om veje, hvor borgerne har vist interesse for løsningen, er der stadig en mulighed for klage/anke blandt andet med hensyn til fordeling af betaling. Kommunen løber, blandt andet på grund af den korte frist for etablering af løsningen, og de konsekvenser dette har for antal omfattede veje/ejendomme, samt entreprenørernes villighed til at påtage sig en risiko. Disse kan først opgøres ved sæsonens afslutning. Brugerbetaling sker efter sæsonen, og kommunen vil således forlods skulle lægge ud for betaling til entreprenøren. 5

6 De relevante juridiske og praktiske overvejelser ved etablering af løsningen fremgår af Administrationsgrundlaget. Kort om administration og tilvejebringelse af beredskab Status over forvaltningens opgaver i forbindelse med løsningen (2018/2019) I forlængelse af Kommunalbestyrelsens beslutning den 1. november 2018 har forvaltningen blandt andet gennemført følgende opgaver: Annoncering (dels på hjemmesiden og via de kommunale nyhedsbreve, dels i Det Grønne Område og dels ved udsendelse af mail til formænd i grundejerforeninger/vejlaug, i den udstrækning forvaltningen har haft deres mailadresser). Se link: De kommunale nyhedsbreve, hvor der henvises til nyheden, er sendt ud til ca. 500 abonnenter på "Nyhedsbrev for Borgere" og ca. 200 abonnenter på "Nyhedsbrev for Erhverv". Nyheden har haft ca. 100 unikke besøgende og indholdssiderne har haft ca. 600 unikke besøgende. Etablering af hotline til svar om løsningen, dels telefonisk og dels på mail via mailadressen: sporgomvinter@ltk.dk. Der har i perioden fra den 5. november til den 15. november været ca. 30 særskilte telefoniske henvendelser og ca særskilte mailhenvendelser. Der er afholdt 2 informationsmøder med i alt ca deltagere (bilag). Der er udarbejdet administrationsgrundlag, der beskriver løsningen og dens udførelse, herunder fastsættelse af administrationsudgifter og fordelingsprincipper for udgifter. Der er modtaget ca. 40 interessetilkendegivelser fra veje/vejstykker, og disse er vurderet ift. om vejene er teknisk og fysisk egnede til snerydning. De veje, der har afleveret interessetilkendegivelse, udgør ca. 10 km., eller ca. 10 % af de samlede private fællesveje. Kort over private fællesveje, hvor der er indsendt interessetilkendegivelse, viser geografisk placering (bilag). Der er udarbejdet materiale til at indhente tilbud og indhentning af tilbud er gennemført med deltagelse af 4 leverandører. Der er tegnet forsikring for evt. skader, f.eks. faldskader, i forbindelse med løsningen. Der er modtaget og gennemgået tilbud, og der vil blive indgået aftale betinget af politisk godkendelse. Høring, med frist til 3. december 2018, vil blive udsendt til ca. 30 veje, og afgørelser forventes truffet den 5. og 6. december Administrative omkostninger De administrative omkostninger, der efter meddelelse af påbud til den enkelte grundejer vil være forbundet med afviklingen af løsningen for 2018/2019, finansieres af det administrationsbidrag, der er beregnet og oplyst som et fast bidrag fra hver grundejer. Beregningen er foretaget blandt andet på grundlag af en "normalvinter", og væsentlige afvigelser herfra vil kunne påvirke omfanget af den indsats, som kommunen skal levere. Forskellig herfra er de omkostninger, der er forbundet med at udforme kommunens model for en efterspurgt løsning, der i overensstemmelse med gældende forvaltnings- og vejretlige regler tager hensyn til Vejdirektoratets udtalelse af den 10. oktober 2018 og Ankestyrelsens afgørelse fra juni En tredje type af administrative omkostninger kan udløses af tilfælde, hvor løsningen som sådan gøres til genstand for spørgsmål eller klage til Kommunalbestyrelsen og/eller andre instanser. 6

7 Disse omkostninger kan ikke belastes grundejerne. Omkostningerne estimeres på nuværende tidspunkt til ca 1 årsværk, svarende til kr Der er endvidere allerede afsat kr , blandt andet til juridisk bistand, i 2018, jf. Kommunalbestyrelsens sag "Mulighed for håndtering af vinterbekæmpelse på private fællesveje" på møde den 1. november Den videre proces Forvaltningen forelægger i 2019 oplæg til en tids- og procesplan for etablering af en løsning om fremtidig vinterbekæmpelse mv., som blandt andet vil omfatte overvejelser om opklassificering af de private fællesveje. Omkostningen til udredelse heraf vil blive forelagt i en senere sag, men forventes ikke at kunne afholdes indenfor de afsatte midler, jf. ovenfor. Lovgrundlag Privatvejsloven, herunder særligt 83 samt Vejdirektoratets udtalelse fra oktober 2018 og Ankestyrelsens afgørelsen fra juni Indgåelse af aftaler om rådgivning og leverancer skal ske under iagttagelse af gældende lovgivning, herunder eksempelvis udbuds- og tilbudsloven. Indgåelse af aftaler er i øvrigt almindelig aftaleret. I hvilken forbindelse branchespecifikke standardbestemmelser ofte anvendes i forbindelse med aftaleindgåelse. Økonomi Der skal afsættes midler til afregning med entreprenørerne på 1,2 mio. kr., og en tilsvarende indtægt på 1,2 mio. kr. til indtægten fra grundejerne beregnet ud fra en normalvinter. Eventuelle afvigelser +/- vil blive indarbejdet i de anslåede regnskaber. Det skal bemærkes, at der som udgangspunkt forventes en nulløsning, idet kommunen dog kan få en nettoudgift i mindre omfang som følge af klager m.v. Derudover skal der afsættes midler af til administration/klargøring/ankesagsbehandling mv. af løsningen en for vinterbekæmpelse sæson 2018/2019 på 0,6 mio. kr. i Udgiften finansieres af kassen. Udgifter til igangsætning af løsningen for 2019/2020 og frem samt evt. opklassificering af veje, vil blive forelagt senere. Tabel til bevillingsmæssige ændringer: Overskrift Udvalg / Aktivitetsområde Varig? Vinterbekæmpelse TMU/Vej og park Nej Opkrævning fra grundejere TMU/Vej og park Nej Administration ØU/Administration 600 Nej I alt (kassen) (2019 P/L-niveau, t. kr.) -=kassetræk Beslutningskompetence Kommunalbestyrelsen. Beslutning Jf. protokol. 7

8 Bilag Administrationsgrundlag Udkast Høring/afgørelsesskrivelse Referat af Infomøde den 13. november 2018 Referat af Infomøde den 8. november 2018 Kort der viser veje der har indsendt interessetilkendegivelse (viser også veje uden 100% opbakning) 8

9 Advokat Poul Hvilsted Philip Heymans Allé Hellerup Tlf Udkast J.nr november 2018 ADMINISTRATIONSGRUNDLAG LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNES ADMINISTRATION AF VINTERBEKÆMPELSE EFTER PRI- VATVEJSLOVENS 83 VINTEREN 2018/ INDLEDNING Formålet med dette administrationsgrundlag er at danne rammen for Lyngby- Taarbæk Kommunes (herefter "LTK") administration af lovbekendtgørelse 1238/2015 om private fællesveje m.v. (herefter "privatvejsloven") i forhold til vinterbekæmpelse som følge af og med udgangspunkt i udtalelse af 10. oktober 2018 fra Vejdirektoratet. Dokumentet er grundlæggende udformet for i videst muligt omfang at udgøre en samlet fremstilling af den sum af flere administrative beslutninger og valg, der er foretaget i sammenhængen. 2. RETSGRUNDLAGET 2.1 Privatvejslovens 79 Privatvejsloven har til formål at sikre, at private fællesveje er forsvarligt indrettet og i en tilstand, der gør dem egnet til at tjene en almen interesse. Det følger heraf, at der påhviler ejere af en private fællesvej visse pligter for at vejen kan leve op til dette formål. Kommunen har myndighed til at påse forholdene, herunder i forhold til vinterbekæmpelse. Kommunen kan i medfør af privatvejslovens 79 definere og pålægge grundejere følgende pligter: Rydde vejen for sne Træffe foranstaltninger mod glat føre på vejen Horten Advokatpartnerselskab CVR

10 Renholde vejen Privatvejlovens 79 definerer overordnet det areal, som den enkelte grundejer har ansvar for som "den del af vejen, der ligger nærmest ejendommen". Formuleringen understreger bestemmelsens individuelle område. De pågældende opgaver er nærmere defineret og afgrænset i privatvejslovens LTK har udnyttet denne adgang i privatvejslovens 79 til at udforme afsnit 6.2 i sit Vinterregulativ af 1. november 2018 (bilag 1). Vinterregulativet og dette administrationsgrundlag vedrører alene snerydning og glatførebekæmpelse (samlet benævnt vinterbekæmpelse), men ikke renholdelse, herunder fejning og brøndsugning. Der kan ved afslutningen af vinteren i første halvår 2019 muligvis arbejdes på at inkorporere én fejning og brøndsugning på de veje, der har været med i ordningen. 2.2 Privatvejslovens 83 Efter privatvejslovens 83 kan kommunalbestyrelsen bestemme, at kommunen helt eller delvist sørger for at udføre de pligter, som grundejere med vejret efter lovens 79 er pålagt, for grundejernes regning. Vejdirektoratet har sin udtalelse af den 10. oktober 2018 udtalt sig om rækkevidden af privatvejslovens 83. Dette administrationsgrundlag er udformet i nøje overensstemmelse med Vejdirektoratets udtalelse med henblik på at kunne eksekvere kommunalbestyrelsens beslutninger om vinterbekæmpelse på private fællesveje i kommunen Grundejeren ønsker, at kommunen overtager grundejerens pligter efter privatvejsloven Når grundejeren ønsker det, kan kommunen i henhold til Vejdirektoratets udtalelse træffe afgørelse om overtagelse af grundejerens vedligeholdelsespligter, idet kommunen herved varetager hensynet til borgerne og hensynet til at sikre en hensigtsmæssig og rettidig udførelse af pligterne. Grundejerens ønske betragtes i denne henseende i sig selv som et sagligt hensyn, der kan begrunde en afgørelse efter 83, der udgør et påbud Grundejeren ønsker ikke, at kommunen overtager grundejerens vedligeholdelsespligter efter privatvejsloven Hvis grundejeren ikke ønsker, at kommunen overtager dennes vedligeholdelsespligter efter privatvejsloven, skal kommunen ved sin afgørelse først og frem- Side 2

11 mest lægge vægt på vejtekniske og færdselsmæssige hensyn, herunder hensynet til at sikre en ensartet og rettidig udførelse af pligt til renholdelse og/eller vintervedligeholdelse. 3. VINTERBEKÆMPELSE PÅ PRIVATE FÆLLESVEJE 2018/2019 LTK har efter modtagelsen af Vejdirektoratets udtalelse af 10. oktober 2018 besluttet at undersøge, hvilke grundejere, der udtrykker interesse i, at kommunen i vinteren 2018/2019 overtager grundejerens pligter gennem en afgørelse efter privatvejslovens 83. Vejdirektoratets udtalelse knytter sig til den omstændighed, at Ankestyrelsen i en afgørelse fra juni 2017 fandt, at LTK ikke var beføjet til at tilbyde en aftalebaseret serviceordning for vinterbekæmpelse på private fællesveje. LTK har ved implementering af en fremgangsmåde som beskrevet af Vejdirektoratet ikke forholdt sig til sammenhængen med Ankestyrelsens afgørelse, hvilket betragtes som Vejdirektoratets ansvar. Denne implementering vil udgøre et led i undersøgelser og eventuel forberedelse af et grundlag for en ordning, der kan træde i kraft fra 2019/ Annoncering på LTK's hjemmeside og i Det Grønne Område LTK har annonceret fremgangsmåden for kommunens undersøgelse og eventuelle afgørelse således: 1 Borgerne på private fællesveje kan udpege en kontaktperson på vejen, der indsamler underskrifter, som dokumenterer, at alle grundejere med vejret tilkendegiver interesse for, at kommunen varetager vinterbekæmpelsen. Formular herom udfyldes og sendes til LTK senest 15. november Såfremt alle grundejere på den private fællesvej tilkendegiver en sådan interesse og kommunen i øvrigt skønner, at vejen kan indgå i en vinterbekæmpelsesordning, indhenter LTK tilbud på en vinterbekæmpelsesordning. Tilbudsgrundlaget er ydelserne på den enkelte vej. 3 Grundejerne på private fællesveje, hvor der er udtrykt en sådan interessetilkendegivelse, indgår i sagsbehandlingen om, at LTK vil kunne fremsende udkast til afgørelse om overtagelse i medfør af 83. I udkastet vil være indeholdt en nærmere angivelse af vilkår for overtagelsen, herunder den prismodel, der vil blive anvendt til afregning over for grundejeren. 4 Afgørelsen træffes alene for vinteren 2018/2019, og iværksættes fra den 15. december 2018 indtil den 15. april Side 3

12 5 Har grundejere med vejret, som modtager udkast til afgørelse, ikke indvendinger, træffer LTK afgørelse om at varetage vinterbekæmpelsen efter privatvejslovens 83 for hver enkelt vej. 3.2 Nærmere om forudsætningerne for og vilkårene i LTK's afgørelse % interessetilkendegivelse fra grundejerne på en vej LTK foretager alene sagsbehandling og træffer alene afgørelse om overtagelse af en grundejers pligt til vinterbekæmpelse, såfremt grundejeren ønsker det. Afgørelsen er rettet mod den enkelte grundejer med vejret. Interessetilkendegivelsen er for den enkelte grundejer uforbindende og uforpligtende i enhver forstand. Interessetilkendegivelser indsendes til LTK ved hjælp af den dertil udformede formular. Det betyder, at LTK modtager én samlet reaktion fra hver enkelt vej. Eventuelle spørgsmål afklares med den udpegede kontaktperson for den enkelte vej. Den enkelte vej er defineret ved at fremgå på én linje i Vejdirektoratets database Vejman.dk (udskrift herfra fremgår som bilag 2). Vejnavnet er således ikke i sig selv afgørende. Der foretages ved vurdering af tilbud og interessetilkendegivelser en konkret afgræsning. Det er en forudsætning for videre sagsbehandling, at alle grundejere på den pågældende vej positivt og dokumenteret gennem udfyldelse af en formular, der afleveres inden 15. november tilslutter sig interessetilkendegivelsen om, at kommunen overtager vinterbekæmpelsen for vinteren 2018/2019. Hvis der er mere end én tinglyst ejer af en fast ejendom, betragtes en interessetilkendegivelse fra én af dem som tilstrækkelig, idet det lægges til grund, at den pågældende "tegner" ejendommen. Der skal senere efter sagsbehandling fremsendes udkast til afgørelse til alle ejere Begrundelse for dette krav Det fremgår af Vejdirektoratets udtalelse af 10. oktober 2018, at der i forhold til grundejere, der ikke udtrykker en sådan interesse, vil kunne træffes en afgørelse efter privatvejslovens 83, hvis vejtekniske eller trafikale forhold gør sig gældende. Det er hverken undersøgt eller vurderet, om sådanne forhold gør sig gældende på nogen strækning af de private fællesveje i kommunen. Såfremt der på en privat fællesvej både er grundejere, der tilkendegiver og ikke tilkendegiver interesse for, at kommunen overtager grundejerens forpligtelser, vil der derfor opstå huller i afviklingen af ydelser på vejen på "den del af vejen, der ligger nærmest ejendommen", som ikke vil være med, jf. formuleringen af 79. Denne situation kan ikke håndteres for så vidt angår vinteren 2018/2019. Side 4

13 3.2.3 Hvornår skal kravet være opfyldt Kravet om 100 %-tilslutning skal være opfyldt ved grundejerens første interessetilkendegivelse, men gælder indtil afgørelse for grundejere på en privat fællesvej er truffet. Forudsætningen gælder således tilsvarende i forhold til grundejernes reaktion på det udkast til afgørelse om overtagelse af vinterbekæmpelsen, som kommunen fremsender i høring til grundejerne. Fremsætter en grundejer efter at have modtaget udkast til afgørelse indsigelse mod, at kommunen overtager pligten til vinterbekæmpelse, vil kommunen undlade at træffe afgørelse herom. Dette vil betyde, at overtagelse af vinterbekæmpelsen for hele den pågældende privatvej vil bortfalde. Det skal fremgå klart af høringsskrivelsen, at kommunens hensigt om at træffe afgørelse efter privatvejslovens 83 er betinget af, at der fortsat er 100 % interesse herfor hos grundejerne Undtagelse ved dødsfald Hvis der i den indsendte formular er oplyst, at der mangler positive tilkendegivelser for ejendomme på grund af dødsfald, vil LTK efter konkret vurdering anse denne omstændighed for i sig selv at udgøre en saglig begrundelse for en afgørelse om overtagelse i medfør af privatvejslovens Undtagelse ved autoritativ beslutning i grundejerforening eller vejlaug Hvis kommunen modtager dokumentation for, at der i en grundejerforening eller et vejlaug er truffet beslutning om at udtrykke interesse, som er bindende for foreningens/laugets medlemmer, kan kommunen anse kravene til sagsbehandling og beslutning som opfyldt Kommunes afgørelse om ikke at overtage forpligtelsen til vintervedligeholdelse Der kan opstå tilfælde, hvor kommunen uanset 100 % tilslutning fra grundejerne på vejen ikke kan og skal træffe afgørelse om overtagelse af vintervedligeholdelsen. Eksempelvis i tilfælde, hvor en privat fællesvej er i så dårlig fysisk forfatning, at vinterbekæmpelse ikke vil være mulig eller kun mulig med risiko for, at vejens stand forværres. Det vil være sagligt moment lægge vægt på disse forhold i sammenhæng med en ordning, der initieres af grundejernes interesse, men ikke nødvendigvis vejtekniske og trafikale hensyn. Side 5

14 3.2.7 Afgørelsens udformning i øvrigt Adressat LTK skal træffe afgørelse over for den enkelte grundejer og ikke en grundejerforening, et vejlaug eller lignende. Afgørelsen skal derfor stiles til og sendes til den enkelte grundejer. En grundejerforening eller et vejlaug, der har optrådt i sagen, orienteres Ensartethed i afgørelserne Afgørelserne skal være ens for alle grundejere, idet alle afgørelser vil være truffet ud fra samme hensyn, som Vejdirektoratets udtalelse anviser: hensynet til grundejerens ønske om, at kommunen overtager pligten til vinterbekæmpelse, og dermed hensynet til at sikre en hensigtsmæssig og rettidig udførelse af pligterne. Der skal konkret være en henvisning, hvis afgørelsen knytter sig til de to undtagelser, jf. pkt og Hvilke pligter er der tale om? LTK overtager grundejerens pligter efter privatvejslovens 79, jf. punkt 2.2. Det vil sige pligt til at: Rydde vejen for sne Træffe foranstaltninger mod glat føre på vejen ved saltning. Der findes ikke private fællesveje, hvor der er et krav om, at der ikke må saltes på vejen af hensyn til nedsivning Afgrænsning af arealet Det skal fremgå af afgørelsen, at LTK overtager pligten til vinterbekæmpelse på den del af vejen, der ligger nærmest adressatens ejendom, jf. privatvejslovens 79. Nærmere kvalifikation anses da der ikke accepteres "huller" i overtagelse at være ufornøden Serviceniveau og ansvar Serviceniveauet tager udgangspunkt i klasse A for de offentlige veje, jf. Vinterregulativ (november 2018) på kommunens hjemmeside, hvilket er et noget højere serviceniveau end der normalt vil blive brugt på private fællesveje. Side 6

15 Ydelser aktiveres ved udkald fra det beredskab, der findes for kommunens offentlige veje og sker samtidigt med udkald for disse. Udkald skal defineres som en rekvisition af én gennemkørsel med snerydning og/eller saltning. Beredskabet skal i samarbejde med leverandøren herefter rekvirere eventuelle yderligere gennemkørsler. Serviceniveauet er oplyst i annonceringen og skal fremgå af afgørelsen. Serviceniveauet er begrundet i, at kommunen med 83-afgørelsen samtidig overtager ansvaret for evt. uheld på vejen, der kan anses som forårsaget af mangelfuld vinterbekæmpelse. Sådanne tilfælde og konsekvenserne af et kommunalt ansvar vil med beslutningen om niveauet begrænses mest muligt. Ønsket om at begrænse LTK's risiko er sagligt og velbegrundet. Men som udgangspunkt er det imidlertid kun grundejerens forpligtelser, der overtages. Hvis grundejerens forpligtelse defineres af et andet mindre og mindre bekosteligt serviceniveau, vil overtagelsen tilsvarende være begrænset hertil. I det konkrete tilfælde vurderes det, at LTK's afgørelse hviler på den enkelte grundejers interessetilkendegivelse, som igen hviler på et loyalt og fyldestgørende oplysningsgrundlag. Serviceniveauet, som bringes til udførelse på andre private fællesveje, har ingen betydning for LTK's serviceniveau Adgangsforhold Vinterbekæmpelsen skal ske på den del af vejen, hvor der er adgang hertil. Det er en lovlig anvendelse af vejen at parkere biler (hvis det i øvrigt sker lovligt). I tilfælde af, at der holder biler (lovligt) parkeret må vinterbekæmpelsen ske uden om bilerne. Det lægges til grund, at dette ligeledes er tilfældet ved vinterbekæmpelse på offentlige veje. Er der andre forhindringer på vejen, der medfører, at vinterbekæmpelsen ikke kan finde sted, vil det være en konkret vurdering, hvorvidt LTK skal udstede påbud om fjernelse af hindringen Ejerskifte Afgørelsen, herunder pligten til betaling for kommunens vinterbekæmpelse, påhviler den til enhver tid værende ejer af ejendommen på den private fællesvej. Det skal i afgørelsen oplyses, at LTK forventer, at køber og sælger indgår en passende aftale om det opkrævede beløb, evt. over refusionsopgørelsen. Side 7

16 Betaling og variationsrisiko Privatvejslovens 83 indeholder udtrykkeligt en pligt til ved afgørelsen, dels at gøre det klart, at overtagelsen sker for den enkelte grundejers regning, dels at fastsætte retningslinjer for, hvorledes udgifterne fordels mellem grundejerne. Privatvejslovens 99a pålægger kommunen at drage omsorg for, at prisen er billigst mulig for adressaten. Prismodellen er beskrevet under afsnit 5. Det skal af afgørelsen fremgå: Prismodellen er baseret på kendte omkostningsniveauer for ydelsesarter, der er tilgået kommunen fra entreprenører, med hvem aftaler i overensstemmelse hermed vil blive indgået. Der er ved tilbudsindhentning for vinteren 2018/2019 alene fremkommet tilbud fra én leverandør, der har tilbudt ens pris for alle private fællesveje. 1 Der kan for den pågældende ydelse ikke fastsættes en takst, bl.a. fordi LTK ikke er beføjet til at overtage den risiko, der består i om det bliver en mild eller streng vinter, hvilket påvirker omfanget af den nødvendige indsats, og fordi udgifterne skal fordeles mellem grundejerne på grundlag af deres relative interesse. Der kan derfor ikke i afgørelsen meldes en fast pris ud for ydelserne. Det skal oplyses, hvorledes prisen for den enkelte grundejer vil beregnes, altså hvilke enhedspriser, der er tale om for ydelserne snerydning og saltning og, hvad den enkelte grundejers relative andel for den pågældende vej udgør. Der skal udformes et illustrativt eksempel, der tager udgangspunkt i en "normalvinter" for, hvordan den endelige pris kan se ud. Det skal oplyses, hvorledes afregningen vil blive opkrævet og hvornår. Der tilsigtes en opkrævning med ejendomsskattebilletten pr. 1. juli 2019 eller senere i 2019, når afregningen kan opgøres endeligt. 1 Tilbudsindhentningen kunne have vist en prisdifferentiering mellem enkelte veje. At tildele opgaven til leverandøren med den laveste pris for den enkelte vej vil kunne afstedkomme flere leverandører, som herved skal indregne en ekstra risiko for samlet mængde og kapacitetsbelastning ved afstand mellem veje. Denne risiko vurderes samlet set at forhøje omkostningsniveauet for alle veje, hvorfor den billigste pris vil beregnes som den laveste samlede tilbudssum for alle veje og kontrakten tildeles denne tilbudsgiver. Denne tilbudsgivers samlede pris omregnes til ens enhedspris pr. lbm, der anvendes for alle grundejeres afregning, medmindre det kan godtgøres, at en vejs pris er udtryk for en variation, der gør en forskel saglig. Side 8

17 Manglende betaling Kravet om betaling for ydelserne påhviler ejendommen og LTK har pant/fortrinsret i grundejerens ejendom (ligesom for kommunale ejendomsskatter) for omkostninger, som kommunen betaler forskudsvis som følge af en 83-afgørelsen, jf. privatvejslovens 100, stk. 1 og tinglysningslovens 4, stk. 2 og 3 om krav angående "Vej Renholdelse, snerydning m.v.". Hvis en grundejer ikke overholder sin betalingsforpligtelse vil LTK kunne tvangsfuldbyrde sit krav ved udlæg forud for andre hæftelser i grundejerens ejendom. Fortrinsretten betyder ikke bortfald af den til enhver værende grundejers personlige hæftelse Klageadgang og -vejledning En kommunes afgørelse efter privatvejslovens 83 kan påklages til Vejdirektoratet. Klagefristen er 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Når en kommune træffer en afgørelse, der ikke giver borgeren fuldt ud medhold, skal der med afgørelsen vedlægges en klagevejledning. Såfremt kommunen træffer afgørelse om overtagelse af vinterbekæmpelse efter 83 på baggrund af grundejerens ønske/interessetilkendegivelse herom, får grundejeren fuldt ud medhold. I dette tilfælde er der ikke krav om, at der vedlægges eller i afgørelsen indsættes en klagevejledning. Ved afgørelser, der baserer sig på de to undtagelser for dødsfald og grundejerforeninger/vejlaug, skal der omvendt ske en vejledning om klageadgangen. En grundejer kan desuagtet naturligvis klage til Vejdirektoratet efter at kommunen har truffet afgørelse. Klagen har ikke opsættende virkning for udførelsen, medmindre Vejdirektoratet træffer konkret afgørelse herom. Klagen vil efter omstændighederne kunne angå ordningen som sådan, men også specialemner som kvalitet og pris. Får grundejeren ikke medhold i en klage over ordningen som sådan vil ordningen for den pågældende grundejer fortsætte som hidtil og grundejeren vil være pligtig til at betale for ordningen. Får grundejeren medhold i sin klage over ordningen som sådan vil ordningen ophøre for den pågældende grundejer og/eller den pågældende grundejer vil frigøres for betalingsforpligtelse og kunne kræve penge tilbage. For de øvrige grundejere på vejen vil ordningen som udgangspunkt fortsætte som hidtil, men en vis afsmittende virkning kan ikke udelukkes. Side 9

18 Det forventes, at behandlingen af en klagesag først vil være afsluttet, når vinteren er forbi. LTK har derfor en vis risiko for, at kommunen kan komme til alene at bære omkostningerne for vinterbekæmpelsen. En klage over et specielt spørgsmål vedrørende kvalitet og pris kan ikke afgrænses på forhånd, men der vil være en vis sandsynlighed for, at resultatet vil være begrænset til den klagende grundejer. Klage vil også kunne tilgå Ankestyrelsen som led i det kommunale tilsyn. De umiddelbare og middelbare virkninger af en sådan klage kan ikke vurderes på forhånd Varighed og ophør LTK træffer på nuværende tidspunkt alene afgørelse om overtagelse af grundejerens pligt til vinterbekæmpelse for vinteren 2018/2019. Vinterbekæmpelsen vil formentlig kunne igangsættes fra medio december Indtil da er det grundejerens ansvar at vinterbekæmpe. Vinterbekæmpelsen fortsætter indtil ophør den 15. april 2019, hvorefter forpligtelsen til en indsats ved vintervejr falder tilbage til grundejerne. Ordningen er et udslag af en myndighedsafgørelse. Afgørelsen kan derfor ikke "opsiges" af grundejeren Afgørelsen er tidsmæssigt begrænset, bortfalder uden opsigelse eller anden underretning den 15. april 2019 og kan ikke på nogen måde anses at udtrykke eller fortolkes som en videregående forpligtelse for kommunen. Afgørelsen vil alene ophøre inden for den pågældende periode, hvis der træffes afgørelse herom af LTK eller en klageinstans. 4. UDBUDSRETLIGE FORHOLD 4.1 Privatvejslovens 99a I henhold til privatvejslovens 99a skal kommunen som vejmyndighed - sikre, at arbejdet udføres billigst muligt, når vejmyndigheden træffer bestemmelse om, at den sørger for at udføre arbejder for borgernes regning, jf. privatvejslovens 79. Det følger endvidere af bestemmelsen, at dette skal ske ved at indhente 3 tilbud, medmindre udbudslovgivningen foreskriver en anden fremgangsmåde. 4.2 Udbudslovens regler Kommunen skal overholde reglerne i udbudsloven, når Kommunen foretager indkøb i dette tilfælde af en tjenesteydelse; vinterbekæmpelse. Side 10

19 Kommunens forpligtelser efter udbudsloven afhænger af værdien af den konkrete kontrakt. Hvis kontraktens samlede værdi er kr. ekskl. moms eller derover vil Kommunen være forpligtet til at udbyde kontrakten efter reglerne om EU-udbud i udbudslovens afsnit II. Vurderes det, at kontraktens samlede værdi er under kr. ekskl. moms vil Kommunens forpligtelser afhænge af, hvorvidt kontrakten har klar grænseoverskridende interesse eller ej. Vurderes det, at kontrakten har klar grænseoverskridende interesse vil Kommunen være forpligtet til at følge reglerne i udbudslovens afsnit IV om annoncering, mens manglende klar grænseoverskridende interesse vil medføre, at Kommunen alene er forpligtet til at sikre, at kontrakten indgås på markedsmæssige vilkår, jf. udbudslovens afsnit V. Bemærk dog, at hvor kontraktens værdi er under kr. ekskl. moms og der ikke foreligger klar grænseoverskridende interesse skal kontrakten alene afspejle markedsvilkår. 4.3 Vurdering af kontraktens værdi Kommunen skal i henhold til udbudslovens 30 anslå værdien af en kontrakt på grundlag af det samlede beløb, der efter ordregivers her Kommunens skøn skal betales i kontraktens løbetid, inklusiv enhver form for optioner. Værdien skal opgøres eksklusiv moms. Kontraktens værdi er værdien på tidspunktet for afsendelsen af udbudsbekendtgørelsen eller det tidspunkt, hvor udbudsproceduren/indkøbsproceduren indledes af ordregiveren. Da Kommunen på tidspunktet for kontraktindgåelse ikke kender den endelige mængde, som Kommunen fremadrettet vil aftage fra den valgte entreprenør, udformes entrepriseaftalen som en rammeaftale, hvor entreprenøren skal afgive pris på samtlige private fællesveje i Kommunen. Som anført i afsnit 3 vil rammeaftalen dog alene blive udnyttet for de veje, hvor der er 100 % interessetilkendegivelse og hvor Kommunen kan træffe positiv afgørelse. Udbudslovens 32 præciserer vedrørende rammeaftaler, at der ved fastsættelse af kontraktsværdien skal tages hensyn til den anslåede maksimumsværdi af alle de aftaler, der forventes tildelt under rammeaftalen i hele rammeaftalens løbetid. Kommunen skal foretage en saglig forhåndsvurdering af den anslåede værdi. I følge forarbejderne kan dette eksempelvis ske ved, at ordregiveren indhenter oplysninger om markedets generelle prisniveau eller indhenter prisoplysninger hos økonomiske aktører. Bemærk, at det er Kommunen, der bærer ansvaret for at tilvejebringe et fyldestgørende oplysningsgrundlag, dvs. at foretage de undersøgelser, der måtte Side 11

20 være nødvendige og tilstrækkelige for at udøve et sagligt skøn. I den forbindelse gælder, at Kommunen ved tvivl om, hvorvidt tærskelværdien vil være overskredet ud fra et forsigtighedsprincip bør udbyde kontrakten ved et EU-udbud. Kommunens skøn skal kunne dokumenteres. Det kan f.eks. ske ved udarbejdelse af et kort notat, hvor baggrunden for skønnet er beskrevet. Kommunen skal således foretage et sagligt skøn over den forventede maksimale værdi af samtlige bestillinger på entreprisekontrakten. Det betyder, at Kommunen på et oplyst grundlag skal foretage et skøn over det maksimale antal veje, der forventes at blive omfattet i hele kontraktens løbetid Kommunens foretagne skøn Kommunen har oplyst, at Kommunen har foretaget en vurdering af entreprisekontraktens samlede værdi, hvorefter entreprisekontraktens værdi er under tærskelværdien på kr. ekskl. moms. Kommunen har endvidere vurderet, at entreprisekontrakten ikke har klar grænseoverskridende interesse. Kommunen finder det af tidsmæssige hensyn nødvendigt at påbegynde indkøbsproceduren, før fristen for interessetilkendegivelser den 15. november Kommunen skal derfor foretage en vurdering af kontraktens samlede værdi, før Kommunen har modtaget samtlige interessetilkendegivelser, hvilket stiller særlige krav til Kommunens oplysningsgrundlag. Hvis det ved fristen for interessetilkendegivelse den 15. november 2018 viser sig, at der er et større antal veje, der er interesserede i, at Kommunen træffer afgørelse om vinterbekæmpelse end det antal, som Kommunen har lagt til grund ved det foretagne skøn, bør Kommunen genoptage skønnet med henblik på at sikre, at skønnet foretages på et oplyst og aktuelt grundlag. 5. PRISFASTSÆTTELSE / AFREGNINGSMODEL 5.1 Hvile-i-sig-selv-princippet LTK's overtagelse af vinterbekæmpelsen må hverken generere overskud eller underskud. Det er typisk således, at et 0-resultat vil kunne tilvejebringes over tid, men da der her er tale om en ordning, der alene gælder for vinteren 2018/2019, er afbalancering fra det ene år til det næste af et andet resultat end 0 ikke mulig LTK er forpligtet til ved udformningen af prismodellen så sikkert som overhovedet muligt at opnå et 0-resultat. Dette gøres ved hjælp af følgende instrumenter, der indgår i Tilbudsgrundlaget, omfattende Tilbudsbetingelser med dertil hørende bilag, herunder Kravsspecifikation og Rammeaftale (bilag 3): Side 12

21 Der skal foreligge et konkret tilbud på levering af ydelserne snerydning og saltning på den enkelte private fællesvej. Tilbuddet skal basere sig på oplysning om vejens længde, jf. bilag 2, og leverandøren skal opfordres til at informere sig om alle andre faktiske forhold, der er eller kan være relevante for indsats og pris. Det eneste forhold, som leverandøren i henhold til entreprisekontrakten ikke påtager sig risikoen for, er vejrliget. Serviceniveau og ydelseskvalitet mv. er fastsat af Kravsspecifikationen. Enhedsprisen for snerydning og saltning fastsættes i tilbuddet og i kontrakten pr. lbm. ved udkald til den pågældende vejstrækning. Alle andre ydelser fra leverandøren, herunder kørsel mellem vejstrækninger, er indeholdt i enhedsprisen. Der stilles ikke faciliteter til rådighed fra LTK's side og der indgår ingen bygherreleverancer. Der indregnes i afregningsprisen en godtgørelse for LTK's administrative og operationelle indsats, som er beregnet på forhånd ud fra et kvalificeret skøn og inddragelse af erfaringer fra den tidligere serviceordning og fra LTK's vinterbekæmpelse af offentlige veje. Administrationsbidraget er fast og kan ikke variere. 5.2 Prismodellens komponenter Prismodellen indeholder følgende poster, som tilsammen vil udgøre den samlede afregningspris overfor den enkelte adressat: Leverandørydelser o Enhedspriser inkl. moms for lbm snerydning og saltning i henhold til leverandørs tilbud. Administration o Prisen, som er beregnet på grundlag af erfaringer fra tidligere serviceordning og forvaltningen af offentlige veje og et kvalificeret skøn, omfatter LTK's samarbejde med og styring af kontraktrelation til leverandør, varetagelse af betalinger, kontrolfunktion i forhold til ydelser, varetagelse af "udkaldsordning" og kontrol heraf, samt afregningsadministration og evt. ansvarsforsikringspræmie. Side 13

22 5.3 Fordelingsprincipper o Administrationsomkostninger omfatter omkostninger, der knyttes til ordningens gennemførelse fra det tidspunkt, hvor grundejeren har modtaget afgørelsen. o Prisen er fast og udgør [beløb indsættes]. Kommunen skal i afgørelsen bestemme, hvorledes omkostninger ved overtagelsen af forpligtelserne skal fordeles blandt grundejerne. Leverandørydelser fordeles derfor på grundlag af den respektive ejendoms antal skelmeter, der grænser op til den vej, der omfattes af en afgørelse. Fordelingstallet fremkommer ved den enkelte grundejers antal skelmeter i forhold til den totale mængde skelmeter, der har vejret til den pågældende vej. Der foretages ikke reduktion for vendeplads eller hjørnegrund. Skel til anden privat fællesvej, for hvilke afgørelse ikke er truffet, eller offentlig vej medregnes ikke i fordelingstallet. Der vurderes ved overtagelse af forpligtelserne i henhold til påbud efter privatvejslovens 83 ikke at være grundlag for at fordele udgifterne ensartet eller på anden måde end ejendommenes relative grænseflade til den pågældende vej. Dette skyldes, at privatvejslovens 79 ret præcist definerer den enkelte grundejers forpligtelse til at omfatte det areal af kørebanen, der ligger nærmest ejendommen. Den til ordningen knyttede administrative indsats fordeles med et og kun ét - ensartet beløb til hver ejendom, fordi hver ejendoms relative interesse i denne ydelse ikke er forskellig. [DATO MV.] Side 14

23 Dato: Ref.: J.nr.: sip G [UDKAST] HØRINGSSKRIVELSE MED INDEHOLDT AFGØRELSE "HØRING OVER PÅBUD OM OVERTAGELSE AF DIN PLIGT TIL VINTERVEDLIGEHOLDELSE AF [X-VEJ] (PRIVAT FÆLLESVEJ) EFTER LOVBEKENDTGØRELSE 1238/2015 OM PRIVATE FÆLLESVEJE M.V. 83. Lyngby-Taarbæk Kommune agter at træffe afgørelse i din sag om X-VEJ (PRIVAT FÆLLESVEJ) efter lovbekendtgørelse 1238/2015 om private fællesveje m.v. (herefter "privatvejsloven) 83. Med denne skrivelse får du lejlighed til at udtale dig om den afgørelse, som Kommunen har til hensigt at træffe, inden for den frist, der er oplyst nærmere om nedenfor. Du skal være opmærksom på, at afgørelsen drejer sig om vejarealet og ikke et eventuelt fortovsareal, hvor dine forpligtelser gælder uforandret. Den afgørelse, der agtes truffet lyder sådan: "Afgørelse i henhold til privatvejslovens 83 Lyngby-Taarbæk Kommune overtager din pligt til at sørge for at udføre snerydning og glatførebekæmpelse (saltspredning), herefter samlet benævnt Vintervedligeholdelse, som du som grundejer med vejret til [X- VEJ] er pålagt efter privatvejslovens 79 og Lyngby-Taarbæk Kommunes vinterregulativ af 1. november 2018 i forhold til den del af vejen, der ligger nærmest din ejendom. Følgende gælder som vilkår for afgørelsen: Kommunen overtager fra den 15. december 2018 og indtil ophør din pligt til Vintervedligeholdelse på vejen. Afgørelsen gælder alene for vinteren 2018/2019. Afgørelsen bortfalder uden opsigelse eller anden underretning den 15. april Du har fortsat pligt til i øvrigt at renholde vejen. Kommunens serviceniveau svarer til klasse A for de offentlige veje, jf. Kommunens Vinterregulativ, november Center for Miljø og Plan Lyngby Torv Kgs. Lyngby Tlf sip@ltk.dk miljoplan@ltk.dk

24 Kommunen overtager med afgørelsen ansvaret for eventuelle uheld på vejen, der forårsages af mangelfuld Vintervedligeholdelse. Vintervedligeholdelsen vil alene ske på den del af vejen, hvortil der er adgang. Kommunens ydelse bortfalder i det omfang parkerede biler eller andre forhindringer på vejen gør snerydning og saltning umulig. Der kan blive tale om udstedelse af påbud i sådanne tilfælde. Betaling for Vintervedligeholdelsen påhviler dig som grundejer med vejret til X-vej. Kommunen har i overensstemmelse med Privatvejslovens 99a pligt til at sørge for, at opgaverne bliver løst billigst muligt. Kommunen har indhentet tilbud fra entreprenører for at konstatere prisniveauet. På den baggrund kan det oplyses, at der er indhentet enhedspriser inkl. moms for et udkald med Glatførebekæmpelse pr. lbm. Snerydning/samtidig glatførebekæmpelse pr. lbm. XX kr. YY kr. Grundejerne med vejret til X-vej skal afholde omkostningerne til Vintervedligeholdelse i hele vejens længde, herunder også for strækninger, hvor tilgrænsende ejendomme ikke har vejret. Der foretages ikke reduktion for vendeplads eller hjørnegrund. Der vedlægges et kort over X-vej, hvoraf fremgår X-vejs længde med angivelse af prisen pr. udkald Summen af skelmeter mod vej Skelmeter for din ejendom, og Dit forholdstal til beregning af ydelser. Dit forholdstal, beregnet på grundlag af oplysningerne i Vejdirektoratets database Vejman.dk. Den endelige pris for ydelsen vil afhænge af antallet af nødvendige udkald. Hvis vinteren 2018/2019 viser sig at ligne en "normalvinter 1 " vil din andel af udgiften for ydelser på X-vej andrage kr. ZZ. 1 En "normalvinter vil omfatte [antal] udkald med glatførebekæmpelse og [antal] udkald med snerydning og samtidig glatførebekæmpelse. 2 / 4

25 I afregningen vil der desuden indgå et administrationsbidrag på [kr. QQ]. Administrationsbidraget finansierer Kommunens samarbejde med og styring af kontraktsrelation til leverandør, varetagelse af betalinger, kontrolfunktion i forhold til ydelser, varetagelse af "udkaldsordning" og kontrol heraf, samt afregningsadministration og evt. ansvarsforsikringspræmie. Kommunen har beregnet bidraget på grundlag af erfaringer (fra den tidligere serviceordning og forvaltningen af offentlige veje) og et kvalificeret skøn. Den til ordningen knyttede administrative indsats fordeles med et og kun ét - ensartet beløb til hver ejendom, fordi hver ejendoms relative interesse i denne ydelse ikke er forskellig. Administrationsbidraget udgør [BELØB INDSÆTTES]. Afgørelsen, herunder pligten til betaling for Kommunens Vintervedligeholdelse, påhviler den til enhver tid værende ejer af [ejendommen XXX]. Ved ejerskifte i afgørelsens løbetid forventer vi, at køber og sælger indgår en passende aftale om fordelingen af det opkrævede beløb. Der tilsigtes en opkrævning af din betaling med ejendomsskattebilletten pr. 1. juli 2019 eller senere i 2019, når afregningen kan opgøres endeligt. Begrundelse for afgørelsen Med udfyldelse af formularen "Interessetilkendegivelse om kommunal varetagelse af vinterbekæmpelse 2018/2019" med navn, adresse og underskrift har du tilkendegivet, at du ønsker, at Lyngby-Taarbæk Kommune overtager Vintervedligeholdelsen, der påhviler din ejendom. Når en grundejer ønsker det, kan Kommunen træffe afgørelse om overtagelse af grundejerens vintervedligeholdelsespligter, idet Kommunen herved varetager hensynet til borgerne og hensynet til at sikre en hensigtsmæssig og rettidig udførelse af pligterne. Det er en forudsætning, at alle grundejere på vejen udtrykker en sådan interesse og dette krav er opfyldt. På dette grundlag, og da der i øvrigt ikke er forhold, der taler imod, at Kommunen overtager din pligt til vintervedligeholdelse, træffer Kommunen afgørelse om delvist at overtage din pligt til Vintervedligeholdelsen efter Privatvejslovens 79, jf. 83. Retsgrundlag Efter privatvejslovens 83 kan kommunalbestyrelsen bestemme, at Kommunen helt 3 / 4