Konferencen på Rådhuset i Ebeltoft, tirsdag den 14. august 2012, kl

Transkript

1

2 Offentligt borgermøde - Velkomst v. formand for Udvalget For Plan, udvikling og kultur, Jesper Mathisen (S) - Gennemgang af planforslag v. Planlægger, Thomas D. Secher - Pause - Spørgsmål og debat.

3 Kystbeskyttelse Forbud i 1977 imod at udlægge nye sommerhusområder. Baggrunden er, at friholde de uspolerede danske kystlandskaber for den intensive turistindustri, som ses i mange andre lande, og at store eksisterende sommerhusområder fra 1960 erne skal udnyttes først.

4 Eks. på byggeri langs attraktive kyster i andre lande. K O N T R A K T P O L I T I K Ny VK-regering 27. November 2001

5 nye KONTRAKTPOLITIK I området Strand blev der i 1960 erne udlagt meget store områder, som i 1979 endnu ikke var udnyttet fuldt ud. I hele Syddjurs Kommuner var der 30 år efter, i 2009, ca , der stadig ikke var udnyttet til bebyggelse med sommerhuse.

6 Baggrund K O N T R A K T P O L I T I K Ny VK-regering 27. November 2001

7 Ny Miljøminister, Hans Chr. Schmidt (V) ( ) Planloven skal lempes. Det skal bl.a. være muligt at bygge flere nye sommerhuse langs kysterne i Danmark. Planloven ændres med virkning fra den 1. juli Et flertal i Folketinget, VKO, giver Miljøministeren hjemmel i 5b, stk. 2, til at godkende udlæg af nye inden for den 3 km brede kystnærhedszone.

8 24. juni 2004: Kommunerne gives mulighed for at søge om andel i de nye. Et af formålene med at udvide eksisterende sommerhusområder er, at skabe grobund for økonomisk udvikling i områder, der er præget af stagnation. De nye skal derfor først og fremmest placeres i områder, der har svært ved at følge med udviklingen i resten af landet, og hvor det forventes at give en lokaløkonomisk effekt.

9 Strenge krav til placering og udformning: - Udvidelse må ikke få negativ påvirkning af natur og landskab i kystområderne. - Nye områder skal placeres bag eksisterende sommerhusområder, i retning væk fra kysten. - Der skal være en god landskabelig og arkitektonisk sammenhæng mellem det nye og det eksisterende sommerhusområde. - Kvalitetsløft af områder: Fællesarealer, gennemgående stier, m.m.

10 Ebeltoft Kommune: 30. juni 2004: 2 ugers off. høring efterspørger ønsker til nye sommerhusområder ved kysterne. 14. Juli 2004: Forslag til nye, fordelt på 48 forskellige områder modtages af kommunen. 16. September 2004: Byrådet udvælger 358 af de ansøgte grunde, som fordeler sig på 21 forskellige områder. Ansøgning sendes til Miljøministeren.

11 Ny Miljøminister, Connie Hedegaard (K) ( ) 17. marts 2005: Afslag fra Miljøministeren til samtlige ansøgte i tidl. Ebeltoft Kommune. Begrundelse: Ebeltoft Kommune er ikke en udkantskommune, og kan derfor heller ikke få andel i de nye, som må udlægges i Kystnærhedszone. Hermed stopper i første omgang sagen om nye i den tidl. Ebeltoft Kommune, senere Syddjurs Kommune.

12 Ny Miljøminister, Troels Lund Poulsen (V) ( ) 14. september 2009: Oplandskommuner til landsdelscentre herunder Syddjurs Kommune inviteres til at søge andel i de sidste 200, som er tilbage, af de oprindeligt grunde. En lang række forhold skal dokumenteres. En lang række krav skal opfyldes. Ansøgning skal være modtaget af Miljøministeren dagen inden kommunevalget, den 17. november 2009.

13 Strenge krav til placering og udformning: - Udvidelse må ikke få negativ påvirkning af natur og landskab i kystområderne. - Nye områder skal placeres bag eksisterende sommerhusområder, i retning væk fra kysten. - Der skal være en god landskabelig og arkitektonisk sammenhæng mellem det nye og det eksisterende sommerhusområde. -Kvalitetsløft af områder: Fællesarealer, gennemgående stier, m.m.

14 Syddjurs Kommune: 23. september 2009: PUK beslutter, at der skal søges om andel i de sidste 200 grunde. Da der er meget kort tid til at udarbejde en ansøgning, må der vælges mellem de områder, som den tidl. Ebeltoft Kommune modtog ansøgninger på i Først vælges område 37 ved Thorup Mark. Ejeren kan imidlertid ikke acceptere Miljøministeriets krav til en ansøgning. Derefter, den 6. oktober 2009, vælges område nr. 18, hvor ejeren gerne vil samarbejde.

15 Område nr. 18 blev valgt fordi der ikke var registreret nogen beskyttede naturtyper efter NBL 3, og fordi området er så stort, at det kan rumme 20 og fælles grønne arealer. Desuden er det let at etablere vejforbindelse ind til området. Området opfylder ministerens betingelser om at ligge bag eksisterende sommerhusområde, i retning væk fra kysten. Område 18 er kun omfattet af skovbyggelinje efter NBL 17. Skovbyggelinjen er den svageste af de fem bygge- og beskyttelseslinjer i NBL Normalt dispenseres Konference der fra på 17, Rådhuset indtil 30 m fra i Ebeltoft, skovbrynet. tirsdag den 14. august 2012, kl

16 Området ligger inden for kommuneplanens landskabelige interesseområder, og inden for et område i landskabskarakterplanen, som er markeret som et karaktersvagt område i dårlig tilstand. Målsætningen for området er, at det skal ændres og nyskabes. (Ikke bevares eller beskyttes). Konference på Rådhuset i Ebeltoft, tirsdag den 14. august 2012, kl

17 13. november 2009: Et forslag til kommende bebyggelsesplan i det område, som Syddjurs Kommune søger Miljøministeren om godkendelse til

18 25. november 2009: Syddjurs Kommune sender sin ansøgning til Miljøministeren om tilladelse til at udlægge et nyt sommerhusområde til 20 nye. 16. december 2009: Miljøministeriet bekræfter, at Syddjurs Kommunes ansøgning er godkendt til at komme med i et Forslag til Landsplandirektiv for placering af de sidste 200 grunde. 28. Maj 2010: Miljøministeren godkender Forslaget til Landsplandirektiv til offentlig høring indtil 26. august Juni 2010: Annonce i avisen.

19 Indhold i ansøgning til ministeren: - Træhuse i maks. 5,0 m. - Maks. samlet bebyggelsesareal på i alt 180 m². - Min. 25% fælles grønt friareal. - Begrænsede muligheder for terrænreguleringer. - Forbud imod asfalterede veje og gadebelysning. - Forbud mod antenner og paraboler. - Forbud mod oplagring af større både, campingvogne, containere, togvogne og uindregistrerede køretøjer. - Krav om etablering af et gennemgående stinet.

20 Ny Miljøminister, Karen Ellemann (V) ( ) 8. november 2010: Miljøministeren godkender ansøgningen om 20 nye, med forbehold om at et 3 vandhul skal friholdes. Endeligt landsplandirektiv, der udlægger det ansøgte område til 20 nye sommmerhusgrunde - de 20 sidste grunde af de oprindeligt grunde. Landsplandirektivet giver ret til at vedtage kommune- og lokalplanlægning for 20 ny sommerhugrunde.

21 17. december 2010: Anmodning fra ejeren af arealet, om at igangsætte kommuneog lokalplanlægning. 12. januar 2011: PUK tager overordnet stilling til hvad en kommende lokalplan skal indeholde, og hvordan processen skal køre. 27. april 2011: Afholdes første opstartsmøde med ejer og ansøger, om hvordan de ønsker området udstykket og bebygget. 10. august 2011: PUK igangsætter planlægning på grundlag af ejerens og ansøgers ønsker.

22 Ansøgers udkast af 29. april 2011 til udstykningsog bebyggelsesplan, som den 10. august 2011 er godkendt af PUK til videre planlægning.

23 Ansøgers ønsker: En stram lokalplan, der sikre en attraktiv udstykning og bebyggelse, som er tilpasset til landskabet i området: - Max 5,0 m høj bebyggelse. - Max 180 m² bebyggelse på hver grund. - Min afstand på 5 m til skel. - Min. 25 % friareal. - Huse der fremstår som træhuse i jordfarver. - Mørke og ikke-reflekterende tage. - Etablering af gennemgående stinet, m.m. Kommende købere ønsker sikkerhed for hvad der kan komme af byggeri inden for området.

24 August 2011: Planlægning ved Egsmark sættes på standby, på grund af opprioritering af biogasplanlægning ved Andi. Marts 2012: Efter en pause i biogasplanlægning genoptages nu planlægning af de 20.

25 Marts-maj 2012: Planforslag udarbejdes: - Efter planlovens bestemmelser ( 1 Kommunen skal gennem planlægning skabe og bevare værdifulde landskaber og bebyggelser) - Efter anden gældende planlægning (Hensyn til landskabelige interesseområder) - Efter anden arealregulering (Hensyn til vandhul og skovbryn NBL 3 og 17) - Efter konkrete forhold på stedet (Indpasse veje og grunde i forhold til terræn) - Efter ansøgers ønsker (Krav til kvalitet i området, som gør område attraktivt i en salgssituation Stram lokalplan Sikkerhed for anvendelse) - Efter krav fra Miljøministeren (Krav til udformningen af nye sommerhusområder så de kan være med til at hæve kvaliteten af de områder de lægges i Kvalitet i bebyggelse - Stier og grønne områder) - Efter kommunens egen ansøgning (Kommunen må søge at opfylde de hensigter, som der er oplyst om i ansøgningen til ministeren)

26 Indhold af Planforslag: Udstykning: - Grunde der følger terrænets i området - Grunde på mellem og m², der overføres til sommerhusområde - Vejareal m², der overføres til sommerhusområde - Fælles grønne landzonearealer på 39 % af lokalplanområdet (herunder det beskyttede vandhul)

27 Indhold af Planforslag: Veje og Stier: - Veje udlægges i 8 10 meters bredde med 5 meter kørebane, med vendepladser (bortset fra stikvejen D-H, 6 m og 4 m) - Gennemgående stinet i grus, udlægges i 5 meters bredde, anlægges i 2 m. - Interne trampestier, udlægges i 3 meters bredde

28

29 KREBSVEJ TINGHØJVEJ HALDKJÆRVEJ

30 Indhold af Planforslag: Bebyggelses omfang og placering (1): - Maks. 1 etage, maks. 5,0 m - Maks. 4 bygninger på hver ejendom: - 1 hovedhus - 1 annkes - 2 småbygninger (garager, carporte, udhuse og lign. herunder bygninger under 10 m²) - De 4 bygning må tilsammen højst udgøre 180 m² i alt - Al byggeri skal holde min. 5 m fra skel

31 Indhold af Planforslag: Bebyggelses omfang og placering (2): - Bebyggelsen skal opføres samlet på hver grund Fritliggende annekser og småbygninger må højst opføre maks. 5,0 m fra hovedhuset, og ikke overstige 50 m² tilsammen. - Bygninger skal tilpasses terræn og sokkelkoten må højst være 40 cm.

32 Indhold af Planforslag: Bebyggelsens ydre fremtræden: - Bebyggelsens facader skal fremstå i træ på min. 75 % af hver facade. Resten må være blank eller pudset mur. - Bebyggelsens facader skal fremstå i den liste over jordfarver, som fremgår af bilag 8. - Tage skal udføres i sort tagpap, sorte betonteglsten, sort eternitskiffer, sort eternit eller sort vingetegl. Ingen glanstal på over 10.

33 Indhold af Planforslag: Eksempler på hvad der ikke kan opføres Inden for lokalplanens område:

34 Plangruppens forslag til udstyknings- og bebyggelsesplan, som det fremgår af lokalplanforslaget.

35 Plangruppens forslag til udstyknings- og bebyggelsesplan, som det fremgår af lokalplanforslaget.

36 Aktindsigt og borgerinddragelse. Alle offentlig akter kan ses på Kommunens hjemmeside

37 Offentlig høringer, 18 uger i alt: 9 uger: 22. juni 26. august 2010: Forslag til landsplandirektiv 7 uger: 17. januar 6. marts 2012: Forudgående offentlig høring, KPT 10 uger: 3. juli 11. september 2012: Offentlig høring om Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 14. August 2012: Offentlig borgermøde om planforslag Sidste høringsfrist udløber: 11. september