Aarhus er på vej ud af krisen, men det er stadig trange tider

Transkript

1 SF s budgettale, B september 2013 Aarhus er på vej ud af krisen, men det er stadig trange tider Vi kender alle den barske virkelighed, som Aarhus Kommune har været igennem i denne byrådsperiode. I dag har kommunen færre ansatte end i 2010, samtidigt med at vi har fået over nye indbyggere. Mange ansatte må løbe hurtigere, og har ikke den samme tid til at levere kvalitet i arbejdet som tidligere, og mange borgere har oplevet faldende serviceniveauer. Den positive nyhed ved dette budget til aarhusianerne er, at Aarhus er på vej ud af krisen. Erhvervslivet bygger nyt i stort omfang og beskæftigelsen er i bedring. Hertil kommer, at vi som kommune har turdet træffe nogle svære men vigtige beslutninger, der har sikret en økonomi i balance, der er rustet til fremtiden. 1

2 Samtidigt har vi formået at sætte nye initiativer i søen med fokus på innovation og investeringer, der sigter mod at sikre bedre velfærd for den enkelte og bedre økonomi for fællesskabet. Vi har rost Borgmesterens udspil, og vi gør det gerne igen. Det er tydeligt, at der ligger klare politisk prioriteringer i Borgmesterens budgetudspil, og det er prioriteringer, som ligger tæt på SF s værdigrundlag. Med budgetudspillet er der forlods reserveret 20 mio. kr. til gennemførslen af folkeskolereformen en vigtig prioritering for at sikre en god begyndelse på de nye tider i folkeskolen. Der ligger en aftale om afvikling af gælden på Socialområdet, der tilføres midler til BPA, og der tilføres midler til et løft af botilbuddene til voksne handicappede. Med de tre initiativer på bordet, og med vedtagelsen af en budgetmodel til området sidste år, er der grobund for, at man nu kan se fremad. Det er også et budgetudspil, hvor budgetmodellerne til de store velfærdsområder er fuldt indregnet, hvor der forlods er afsat penge til investeringer i velfærdsteknologi og hvor midlerne fra 2

3 aftalen mellem KL og Regeringen tilfalder henholdsvis folkeskolen og sundhedsområdet som tiltænkt. Endeligt kommer aftalen med boligorganisationerne om frikøb af tilbagefaldsklausuler, som giver rum til nye investeringer til primært almene boliger. Så jo det er et godt udspil der foreligger. Vi har allerede forstået, at andre har mere fantasifulde budgetforslag Dækningsafgiften skal ned, lød det fra Venstres politiske leder i en pressemeddelelse for 23 dage siden. Partiet lovede Aarhus arbejdspladser i forbindelse med en ufinansieret skattelettelse. Forslaget, skulle behandles i forbindelse med disse budgetforhandlinger. Der er nu gået 23 dage og vi har ikke set det lovede beslutningsforslag fra Venstres Borgmesterkandidat. Der er gået 23 dage, hvor vi andre har forberedt os på dette budgetarbejde, med fuldstændig radiotavshed fra Borgmesterkandidaten, hvad angår dokumentation for de hypotetiske 2500 arbejdspladser. 3

4 Min fornemmelse er, at vi kommer til at vente mange dage endnu. For en borgmesterkandidat, der taler højt og flot om, at der skal handling bag ordene, er det forstemmende, at vi hører så lidt om, hvad han rent faktisk gerne vil. Jeg har forstået, at Venstre har læst en analyse fra DI lavet angående potentialet ved øgede udliciteringer der vil jeg bare sige, at denne nærmest er til Udvalget for Videnskablig Uredelighed. Så er KORA s analyse af effektiviteten i kommunerne lidt mere vederhæftig, hvor det konkluderes at Aarhus Kommune er blandt de mest effektive kommuner. Det er en stor cadeau til vores medarbejdere som pukler hårdt hver dag for at gøre livet bedre for borgerne i Aarhus. Modsat DI og Venstre tror vi ikke, at medarbejderne i Aarhus Kommune er dovne og dårlige, og at der kan spares 200 mio. kr. ved at lade andre udføre deres opgaver. Når jeg bruger lidt tid her på spørge ind til Venstres manglende økonomiske politik, så er det naturligvis fordi, at jeg er 4

5 interesseret i, hvad det Borgmesterkandiderende parti rent faktisk mener. Det er i virkeligheden meget mere end 23 dage siden, det helt store spørgsmål meldte sig: Hvad er Venstres økonomiske politik for Aarhus? Jeg spørger for det første på vegne af de mange borgere, der fortjener at få at vide, hvor partiet vil skære i velfærden, for at finansiere skattelettelser til erhvervslivet. Hvilke medarbejdere der skal fyres og hvilke velfærdsområder partiet vil lade private virksomheder tjene penge på at drive. Jeg spørger for det andet, fordi jeg kan fornemme, at Venstre selv er lidt kede af, at der er så mange, som slet ikke kan forstå, hvad de vil. I Venstres selvforståelse er det åbenbart således, at de gang på gang leverer (og jeg citerer) konkrete håndterbare og visionære løsninger på at skabe arbejdspladser, men at de i den grad bliver modarbejdet af flertallet i Aarhus Byråd. Ordene er ikke mine, men stammer fra partiets politiske ordfører. Derfor vil jeg gerne benytte lejligheden til at sige: 5

6 Kære Venstre: prøv nu at blive en anelse mere konkret og håndterbar, fremlæg nu en økonomisk politik, som man kan forholde sig til. Fortæl os nu, hvad det er i vil med denne Kommune og denne by. Det fortjener aarhusianerne at få at vide. SF har meget konkrete målsætninger for næste års budget SF vil fortsætte ad de spor som Centrum venstre har sat de seneste år og lægge nye skinner til en tid, hvor krisen klinger af og der bliver råd til en udbygning af velfærden i Aarhus. SF vil fortsætte med at slanke administrationen i Aarhus og fokusere resurserne på den nære velfærd. Med de seneste års budgetforlig er der gjort op med den voldsomme stigning, der var sidst i 00 erne på administrationen i kommunen, men der er stadig potentiale for yderligere tilpasninger. SF vil sikre at mennesker med en almindelig indkomst har råd til at bo i Aarhus. Alt for mange forlader kommunen når de er færdiguddannende, fordi de ikke har råd til at bo i Aarhus. Derfor skal vi sikre et markant løft i boligudbuddet. Vi vil anvende en meget stor del af midlerne fra aftalen, der er indgået med boligforeningerne om tilbagekøbsklausuler til at sætte gang i et 6

7 markant nybyggeri af flere tusinde nye almene boliger til unge og til familier. Og her er i virkeligheden en sidegevinst til én af tidens allerstørste udfordringer: Hver gang vi som kommune sætter kroner af til alment byggeri, investeres der 1 mio. kr., og hver gang der investeres 1 mio. kr. i bygge og anlægssektoren, skabes der et ekstra job. Selvom den generelle beskæftigelsessituation er rimelig, er der stadig for mange, der ikke kan få foden indenfor på arbejdsmarkedet. Det drejer sig særligt om mange unge, der har svært ved at komme videre. Hvis ikke vi som samfund handler på udfordringen, risikerer vi at mange mister nogle af de kompetencer, som de har fået i uddannelsessystemet. Derfor vil SF gerne arbejde videre med rotationsordninger, der er målrettet de områder, hvor der er stor ungdomsarbejdsløshed, og vi vil gerne se på, om det er muligt at få det lokale erhvervsliv til at bakke op om en sådan indsats. 7

8 SF har til dette budget tre klare målsætninger, som vi inviterer hele byrådet til at tilslutte sig: For det første, skal budgettet levere grønne løsninger for Aarhus. For det andet, skal der sikres bedre forhold for byens børn, unge og ældre. For det tredje, skal budgettet indeholde sociale og sunde tiltag. Grønne løsninger for Aarhus SF vil sikre at Aarhus fortsat er i front på det grønne område, som Danmarks vindmøllehovedstad. Vi vil arbejde for at Aarhus Kommune aktivt indgår i ejerkredsen bag Havvindmøller i Aarhus Bugten. Både fordi det gavner klimaet, og fordi det er en fornuftig investering. Herudover er det vores ambition, at vi sikrer en langsigtet investeringsplan til de kommende letbaneetaper, så vi kan få en konkurrencedygtig kollektiv trafik, der er miljøvenlig, og som samtidigt kan mindske behovet for nye dyre vejinvesteringer. 8

9 Derfor håber vi på opbakning til vores forslag om en styrkelse af busruterne i Åbyhøj og Gl. Åby samt i Ormslev. Alle borgere i Aarhus fortjener ordenlige, kollektive trafikløsninger. De grønne løsninger for byen kan være meget konkrete. Et eksempel er det foreslåede innovationsprojekt, der skal sikre medarbejderne god adgang til at benytte elcykler. Da vi drøftede projektet her i Byrådet var der stor opbakning til det, og med et par mio. kr. i etableringsudgifter vil projektet få en langt bedre start end hvad vi ellers kan forvente. Aarhus skal kort sagt være en by hvor man uanset om man er barn, ung, arbejdende eller i den tredje alder, skal kunne rejse nemt, sikkert og miljøvenligt rundt i kommunen SF vil kombinere grønne løsninger, med løsninger for børne, unge og ældre. Vi har her i Byrådet vedtaget en ambitiøs plan for at skabe sikre skoleveje for over 250 mio. kr., men vi må blankt erkende, at vi er langt, langt bagud, når vi kun specifikt har afsat kr. årligt til investeringer på området. Det slår ikke til, og niveauet bør hæves. 9

10 Generelt for børneområdet, er en af de store opgaver at få sat folkeskolereformen godt i gang, og vi ved, at det bliver en udfordring for alle at implementere reformen. Vi vil gerne styrke de fremadrettede muligheder i forbindelse med reformen. I den forbindelse vil vi bl.a. afsætte en pulje til de skoler, der måtte ønske at have tolærerordninger i indskolingen, så de kan få økonomien til at hænge sammen. Vi synes tolærerordninger er en god ide, men vi vil lade de enkelte skolebestyrelser træffe beslutningen, om man vil søge om dispensation. Herudover ligger der i samme åndedrag en forpligtigelse i at få sikret en forsættelse af arbejdet med Fællesskaber For Alle, som er meget rost af medarbejderne, og som giver værdifulde erfaringer og sparring i arbejdet med inklusion. En videreførelse vil samtidigt kunne åbne op for et endnu tættere og bedre samarbejde mellem lærere og pædagoger på skolerne, og mellem dagtilbud og skoler. 10

11 På ældreområdet vil vi gerne sikre nogle stabile løsninger i forhold til fremtidige økonomiske udfordringer. Det er vigtigt for os, at opgaven med at tage hånd om botilbud for ældre borgere med handicaps håndteres af fællesskabet, så vi kan sikre gode løsninger, og så udgiftsstigninger her ikke fører til en udhuling af den generelle indsats på ældreområdet. Hertil kommer forslaget om at nytænke cafe området som, med inddragelse af bl.a. frivillige samt socialøkonomiske virksomheder, vil kunne løfte området. Sociale og sunde tiltag kan give gevinst på mange måder. En af de ting som vi som kollektiv har sat særligt fokus på i de seneste år, er investeringsmodeller som jo egentlig burde hedde forebyggelsesmodeller. For SF har forebyggelse og tidlige indsatser altid været en kongstanke. Vi skal forebygge hvor det er muligt, fordi det er bedst for den enkelte, og fordi det samtidigt også giver resultater i kommunekassen. 11

12 Vi er blevet meget bedre til at regne på effekterne af forebyggelse, og vi har nogle ideer, som vi synes Aarhus Kommune skal arbejde videre med. Især, når det kommer til vores tredje pejlemærke de sociale og sunde tiltag er der rigtig meget gevinst at hente ved at arbejde med dette. Det drejer sig bl.a. om ABA, hvor Aarhus Kommunes oprindelige projekt efterhånden har været så lang tid undervejs, at det giver mening at se på resultaterne og vurdere om det er et spor vi skal gå videre ad. Vores opfattelse er i hvert fald, at der er skabt gode resultater. Vi ved, at kommunen har områder med stort sygefravær, fordi arbejdet bliver for hårdt. Vi vil gerne se på, om vi ikke kan mindske sygefraværet ved at løfte områderne. Det drejer sig eksempelvis om bostøtten til voksne med ADHD. Vi vil også meget gerne se på om alkoholbehandlingen kan indrettes bedre, med fokus på investeringer der virker. I det hele taget skal sundhedsområdet fortsat have stort fokus på hurtig rehabilitering og forebyggelse. 12

13 Socialområdet har været præget af nogle meget hårde år. Vi håber at de meget trange tider nu er ovre, med de tilpasninger, Rådmanden har lavet på området, og med de investeringer, vi i fællesskab har foretaget med bl.a. en budgetmodel og med et løft at botilbuddene for voksne med handicaps. I år tager vi yderligere skridt i den retning, og der er fremlagt et fornuftigt forslag til gældsafvikling på Socialområdet. Vi står dog stadig med udfordringer. Hjemløseplanen mangler mange penge for at kunne fortsætte, og med de udfordringer, som vi ved der er med en stor stigning i antallet af unge hjemløse, kan vi ikke bare lade stå til. Et budgetforlig er et spørgsmål om politisk prioritering Aarhus Kommune har ikke altid haft de bedste erfaringer med udbud. Og vi synes at der bør ses nærmere på muligheden for at trække tilbud tilbage til kommunal drift. Udfordringerne som vi står med på lønområdet er ikke Aarhus Kommune værdig. Og det er et område der er så vitalt, at vi også 13

14 selv må tage det endegyldige ansvar. Samtidigt synes vi, at der bør ses nærmere på om vi ikke kunne få en mere effektiv IT drift ved selv at varetage langt flere af opgaverne, og vi tror også at en større del af tilbudsviften på socialområdet og beskæftigelsesområdet med fordel kunne håndteres kommunalt. Vi vil også gerne lancere ideen om en Open Source Task Force, der får til opgave årligt at høste økonomiske gevinster ved øget brug af åbne licenser frem for dyre licenser. Det er eksempler på klare, politiske prioriteringer, der fokuserer resurserne på ordentlig velfærd for borgerne. Vi har også stillet forslag om, at Aarhus Kommune skal hæve skatterne. Med 1 promilles stigning på hhv. indkomstskat, grundskyld og dækningsafgift, vil vi kunne få omkring 125 mio. kr. ekstra ind i kommunekassen årligt. Der er ikke tale om brandbeskatning, men i stedet tale om justeringer, der bringer os tættere på niveauet for omkringliggende kommuner, og som kan hjælpe med at give et tiltrængt løft til velfærdsområderne i Aarhus. 14

15 Vi opfordrer resten af byrådet til at tage imod denne invitation til at give den nære velfærd et tiltrængt løft. Pengene kunne bruges på flere lærere til vores skoler, flere pædagoger i vores dagsinstitutioner, et løft til det sociale område og yderligere støtte og hjælp til byens ældre. Dét vil SF gerne prioritere. I SF ser vi lyst på de kommende år, og vi ser næste års budget som et muligt vendepunkt for udviklingen i Aarhus, hvor vi kommer ud af krisen og atter kan fokusere på den velfærd, der trænger til et løft. 15