Hanne Davidsen bemærker, at der er mange tvivlsspørgsmål ved en placering ved Øster Lovnkær blandt andet tilkørselsforholdene.

Transkript

1 Notat Om indsigelser og bemærkninger fra offentlighedsfasen til Forslag til Tillæg nr. 5 til Mariagerfjord Kommuneplan med tilhørende VVM-redegørelse Forslag til Tillæg nr. 5 til Mariagerfjord Kommuneplan med tilhørende VVMredegørelse har været i offentlig høring i perioden 5. oktober 2010 til 1. december Der er i forbindelse med den offentlige høring indkommet indsigelser/bemærkninger fra følgende inden udløbet af offentlighedsfasen: Miljøcenter Århus veto Kystdirektoratet Danmarks Naturfredningsforening Mariagerfjord Vandservice a/s Underskriftsindsamling fra beboerne på Petersborgvej Underskriftsindsamling fra borgere omkring Øster Lovnkær indsendt af Jeanette Calvig og Flemming Nielsen, Buddumvej 42 Hanne og Anders Davidsen, Petersborgvej 7 Grundejerforeningen Halvrebene Peter Bøggild, Granborg 17 Bjørn Gilberg Sven Gilberg, Gl. Landevej 43 Ina Susan Danielsen Finn Frandsen, Haslevgaarde Bakker 36 Sten Rothgarn, Skovlyvej 8 Fonden Landlyst, Buddumvej 30 og 40 Fælles indsigelse fra Jørgen Højbjerg, Per Brandt Rasmussen, Jørgen Jakobsen og Erlann Christiansen I det følgende er hovedindholdet af de enkelte indsigelser/bemærkninger gengivet og fulgt af Planafdelingens kommentarer. Hvor flere indsigelser omhandler samme emne, er disse kommenteret samlet. Placering ved Øster Lovnkær i forhold til kystnærhedszonen Miljøcenter Århus gør indsigelse mod kommuneplantillægget, da der ikke i tilfredsstillende omfang er redegjort for de særlige planlægningsmæssige begrundelser for udlægget af det ene af de to arealreservationer (Øster Lovnkær) til et nyt renseanlæg inden for kystnærhedszonen. I brev af 30. november 2010 anbefaler Mariagerfjord Vandservice a/s, at renseanlægget placeres ved Øster Lovnkær dvs. inden for rammeområde BUD.O.3. Mariagerfjord Side 1 af 7

2 Vandservice a/s har udført omfattende geotekniske undersøgelser ved de to mulige placeringer, hvilket danner baggrund for, at der vil være store økonomiske fordele ved at placere anlægget ved Øster Lovnkær. I forbindelse med ønsket fra Mariagerfjord Vandservice a/s om en placering ved Øster Lovnkær, gik Plan i dialog med Miljøcenter Århus om forholdet til kystnærhedszonen inden udløbet af høringsfristen, men det lykkedes ikke at opnå endelig afklaring inden udløbet af fristen. Plan har efter denne dialog fremsendt et brev til Miljøcenter Århus, hvori forholdet til kystnærhedszonen uddybes, og hvor Miljøcentret anmodes om at frafalde indsigelsen. Plan har ikke modtaget svar inden færdiggørelsen af dette notat. Såfremt Miljøcentret ikke har frafaldet deres indsigelse inden den 10. januar 2011, udsættes den endelige vedtagelse af forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 med tilhørende VVM-redegørelse til et senere udvalgsmøde. Placering ved Øster Lovnkær og vejadgang hertil Der er gennemført en underskriftsindsamling blandt borgerne i området omkring Øster Lovnkær med i alt 29 underskrifter. I indsigelsen gøres der opmærksom på, at det er en urimelig kort høringsperiode med den nye prioritering af et renseanlæg ved Øster Lovnkær, da dette først blev offentliggjort på borgermødet den 27. oktober De nærmeste naboer undrer sig over, at de ikke er blevet orienteret om den nye prioritering. Samtidig står de med en masse uafklarede spørgsmål til projektet. Hanne Davidsen bemærker, at der er mange tvivlsspørgsmål ved en placering ved Øster Lovnkær blandt andet tilkørselsforholdene. I de to underskriftsindsamlinger gives der udtryk for en stor bekymring for forøgelsen af trafikken. Fonden Landkyst, som driver et bosted for handicappede på Buddumvej 30 og Buddumvej 40 er ligeledes bekymrede for tilkørselsforholdene til et nyt renseanlæg, da der vil blive en del trafik til anlægget og især tung trafik. Fonden er bekymret for beboernes sikkerhed og beboernes behov for rolige og uforstyrrede omgivelser. Det vil forringe beboernes muligheder og livskvalitet, hvis de ikke kan færdes frit uden for bostedet pga. lastbiler, slamsugere og gyllevogne. Danmarks Naturfredningsforening støtter en placering ved Buddum, da der ikke er konflikter med naturinteresser. Ved en placering ved Øster Lovnkær kommer anlægget til at ligge inden for kystnærhedszonen samtidig med, at anlægget skal hæves, hvilket vil påvirke det sårbare Natura 2000-område mere. Samtidig vil aktivitet og støj ved Side 2 af 7

3 anlæggelse og drift i et vist omfang have negativ virkning på dyrelivet i den østlige del af habitatområdet. Selvom det endnu ikke er besluttet, hvor renseanlægget kommer til at ligge, kan Plan allerede nu forudse, at der vil være uafklarede forhold omkring den endelige placering af anlægget og vejadgangen hertil, såfremt placeringen ved Øster Lovnkær vælges. Selvom den endelige placering ikke er bestemt, har Plan af hensyn til tidsplanen allerede nu inviteret Mariagerfjord Vandservice a/s og de borgere, som bor i området omkring Øster Lovnkær til et planlægningsmøde på Havbakkeskolen den 13. januar På mødet vil den endelige placering af renseanlægget samt vejadgangen hertil blive drøftet og planlagt helt konkret i samarbejde med borgerne i nærområdet. På denne måde er detailplanlægningen allerede i gang, så det ikke først skal ske i det øjeblik, at Byrådet eventuelt beslutter, at anlægget skal placeres ved Øster Lovnkær. Forholdet til kystnærhedszonen er drøftet med Miljøcenter Århus, se ovenfor. Forholdet til Natura 2000-området er behandlet i den konsekvensvurdering, der er udarbejdet tidligere i forløbet. Heraf fremgår, at de påvirkninger, der forventes at være på naturtyper og arter, som indgår i udpegningsgrundlaget for de to Natura 2000-områder - nr. 14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord og nr. 201 Øster Lovnkær - hovedsageligt vil være begrænset til anlægsfasen. Påvirkningerne vurderes generelt at ville være kortvarige, lokale og små, det vil sige uden varig negativ indflydelse på de forekommende naturtyper og arter. Kommuneplantillæg med rammeområde BUD.O.3 Mariagerfjord Vandservice a/s anbefaler en placering, som kun ligger delvist inden for det rammeområde BUD.O.3 som fremgår af det kommuneplantillæg, som har været i offentlig høring. Bestyrelsen i Mariagerfjord Vandservice a/s har samtidig besluttet at sende en anbefaling til Mariagerfjord Kommune om, at der ikke etableres et oplevelsescenter i forbindelse med det nye renseanlæg og at renseanlægget etableres med faciliteter til håndtering af besøgende ad gangen. Planafdelingen vurderer, at kommuneplantillægget bør tilrettes, så det kun omfatter et rammeudlæg ved Øster Lovnkær, som fremover hedder BUD.O.2. Rammeudlægget kan i første omfang kun vedtages med en beliggenhed som vist i forslag til kommuneplantillægget, da den endelige beliggenhed bør afvente planlægningsmødet med beboerne i området omkring Øster Lovnkær. Planafdelingen anbefaler derfor at der fremsendes et revideret kommuneplantillæg samtidig med fremlæggelsen af lokalplanforslaget, hvori den Side 3 af 7

4 endelige afgrænsning er bestemt. Samtidig skal kommuneplantillægget suppleres med en beskrivelse af forholdet til kystnærhedszonen. Endelig bør muligheden for at etablere et oplevelsescenter tages ud af kommuneplantillægget. Lugtgener Hanne Davidsen bemærker, at området ved Øster Lovnkær vil blive ubeboligt pga. lugt fra transport af slam og et eventuelt biogasanlæg. Eftersom vinden oftest kommer fra vest, vil lugten sprede sig ind over Als, Helberskov og Als Odde. Der forventes ikke lugtgener i forbindelse med renseanlægget. Dog kan der i forbindelse med uheld i driften kortvarigt ske lugtudslip. Lugtgenerne forventes således at være meget begrænsede. Muligheden for at placere et biogasanlæg i tilknytning til renseanlægget har tidligt i forløbet været drøftet, men på daværende tidspunkt blev det vurderet, at processen med at finde en placering til et landbrugsbaseret biogasanlæg først bør gennemføres, når det bliver aktuelt. Udløbsledning Bjørn Gilberg mener, at der skal stilles en garanti for, at hvis der opstår en situation, hvor man mister det blå flag, så skal ledningen inden for et år forlænges med 3 km. Danmarks Naturfredningsforening mener, at det vil være forsvarligt at lede spildevandet ud i Kattegat, hvis det sker på mindst 4 meters dybde. Ina Susan Danielsen mener, at udløbsledningen skal 4 km ud og ikke kun 2 km ud. Finn Frandsen mener, at udløbsledningen skal ca. 5 km ud. Sven Gilberg argumenterer for, at spildevandsledningen skal ud til en vanddybde på 6 meter. Sven Gilberg argumenterer ud fra rapporten fra DHI om udledningen til Kattegat, og summerer op med, at hvis man rent teknisk/videnskabeligt er tilfreds med 4 meters dybde i det valgte udledningspunkt og er tilfreds med den påviste forureningsoverskridelse på op til 22 % af året, så må den politiske del i Mariagerfjord Kommune tage ansvar på befolkningens vegne og føre ledningen 3 km længere ud. Grundejerforeningen Halvrebene anbefaler, at det rensede spildevand ikke udledes tættere end 3600 meter på kysten og ikke på under 6 meters dybde. Grundejerforeningen Side 4 af 7

5 anbefaler desuden, at ledningen føres nord om Als kirke, så de fredede Als Havbakker ikke skæmmes med et meter højt pumpetårn. Planafdelingen har bedt Mariagerfjord Vandservice a/s om bemærkninger til Sven Gilbergs indsigelse. På denne baggrund har DHI og Orbicon udarbejdet to notater, hvori indsigelsen kommenteres nærmere. På baggrund af både DHI og Orbicons konklusioner om udledningens mulige påvirkning af badevandskvaliteten og faunaen ved en udledning på 4 meters vanddybde, anses dybden på 4 meter for at være den nødvendige dybde. Af DHI s rapport ses, at jo længere mod syd udledningen sker på 4 meters dybde, jo mindre sandsynlighed er der for påvirkning af badevandskvaliteten. På den baggrund vil der i forbindelse med den endelige ansøgning om udledningstilladelse blive undersøgt om ledningen med fordel kan føres yderligere mod syd inden for de anlægstekniske forholds begrænsninger. Af notaterne kan fremhæves, at der ved DHI s beregninger er taget et meget konservativt udgangspunkt bl.a. en grænseværdi for E coli på 250 celler pr. 100 ml, der kun er 50% af den i EU s badevandsdirektiv fastsatte grænse for god badevandskvalitet på 500 celler pr. 100 ml. Samtidig er udledningen af E coli og næringsstoffer beregnet på baggrund af en døgnudledning på m 3 mod en forventet normaludledning på ca m 3. Såfremt udledningen føres via Als Havbakker, vil det efter den nuværende planlægning, foregå på en sådan måde, at tryktårnet vil være under eksisterende terræn bortset fra et dæksel, der vil være ca. 0,5 m over eksisterende terræn ved den forudsatte placering ved adgangsvejen til campingpladsen. Herved udnyttes det eksisterende terræn optimalt. Ved en placering af tryktårn og udløbsledning længere mod syd vil det være nødvendigt at etablere et tryktårn på ca. 4-5 m over terræn alt afhængig af det eksisterende terræn. Diverse I forbindelse med underskriftsindsamlingen stilles der spørgsmål til anlæggelse af et biogasanlæg i forbindelse med renseanlægget, da dette blev nævnt som en mulighed på borgermødet den 27. oktober Samtidig gives der udtryk for en bekymring for forringelse af værdien af boligerne i området. Sven Gilberg mener, at Mariagerfjord Kommune skal formulere et juridisk ansvar for den kommende beslutning, hvis fremtiden viser, at den endelige beslutning var forkert. Samtidig skal der tages hånd om andre forureningskilder gennem de mindre vandløb. Sten Rothgarn, som bor på Skovlyvej 8, opfordrer til at kommunen opkøber hans ejendom, så han kan blive holdt skadesfri og købe og flytte til en anden ejendom svarende til Skovly. Grundejerforeningen Halvrebene anbefaler, at Mariagerfjord Kommune Side 5 af 7

6 såfremt der sker et prisfald på boligerne og sommerhusene i området som følge af forringet badevand, lugt- eller støjgener, forpligter sig til at kompensere de skadeslidte. Grundejerforeningen Halvrebene anbefaler, at det nye renseanlæg udbygges med et ekstra sandfilter og et ozonfilter og at anlægget fra start er monteret med UV-filtre, så E-coli bakterierne elimineres. Kystdirektoratet bemærker, at der skal søges tilladelse hos Kystdirektoratet til den del af udløbsledningen, der placeres på søterritoriet. I den fælles indsigelse fra Jørgen Højbjerg m.fl. gøres der rede for, at man bør beholde de eksisterende renseanlæg, primært på grund af økonomien i projektet. Etableringen vil være alt for dyr for brugerne og effekten vil ikke være meget anderledes end nu. Samtidig bemærkes det, at Hobro Renseanlæg fungerer så godt, at det renser spildevand så det er renere end vandet i fjorden. Endelig indeholder indsigelsen bemærkninger til årsregnskabet fra 2009 fra Mariagerfjord Vandservice a/s bl.a. hvad angår skatteforholdene. Muligheden for at etablere et biogasanlæg i forbindelse med renseanlægget er ikke indgået i planlægningen for renseanlægget, da placering af biogasanlæg i kommunen er en opgave som først nu er på vej. Mariagerfjord Kommune har ikke mulighed for at opkøbe private ejendomme med henblik på at holde grundejere skadesfri eller på anden erstatte forringelse af ejendomsværdierne i området. Som borgmester H.C. Maarup udtalte på borgermødet den 27. oktober 2010 er dette ikke muligt jf. den kommunale styrelseslov. Håndtering af de mindre vandløb ligger også uden for rammerne af kommune- og lokalplanlægning. Anbefalingen om udformning af anlægget fra Grundejerforeningen Halvrebene vil blive givet videre til Mariagerfjord Vandservice a/s. Mariagerfjord Kommune har ikke mulighed for at gå nærmere ind i udformningen af selve anlægget, medmindre anlægget ikke overholder reglerne i natur- og miljølovgivningen. Vilkår for udledningen vil blive fastsat af Mariagerfjord Kommune og Miljøcenter Aalborg i forbindelse med ansøgning om udledningstilladelse fra Mariagerfjord Vandservice a/s. Dette er således et forløb, som ligger uden for rammerne af kommuneog lokalplanlægning. Mariagerfjord Vandservice a/s vil være ansvarlig for at kravene i udledningstilladelsen overholdes. Anlægget vil blive forberedt for en eventuel senere udbygning, såfremt det skulle vise sig at blive nødvendig. Side 6 af 7

7 Indsigelsen fra Jørgen Højbjerg m.fl. er videresendt til Mariagerfjord Vandservice a/s, da Plan vurderer, at indsigelsen ikke har direkte relation til kommune- og lokalplanlægningen, da beslutningen om et nyt fælles renseanlæg er foretaget inden selve planlægningen blev igangsat. Samtidig vedrører regnskabet fra Mariagerfjord Vandservice a/s og forholdene omkring de eksisterende anlæg ikke den igangværende planlægning. Side 7 af 7