Kommissorium 17 stk. 4-udvalg. Mobilitet

Transkript

1 Kommissorium 17 stk. 4-udvalg Mobilitet Dato: Sagsnummer.: P

2 Kommissorium for Mobilitets-udvalget 17 stk. 4 17, stk. 4 udvalget refererer til Kommunalbestyrelsen. Baggrund og formål Ved konstitueringsaftalen af 21. november 2017 blev det aftalt at nedsætte et 17, stk. 4 udvalg benævnt Fremtidens Mobilitet i Faaborg-Midtfyn. Mobilitet er en væsentlig forudsætning for bosætning og vækst. Mobilitet handler om mere end bare transporten fra A til B; mobilitet handler om tilgængelighed: at man har adgang til det, man har behov for. Faaborg-Midtfyn Kommune har store afstande og ikke lige god adgang til alle by- og lokalområder. Det kan være svært for borgerne at transportere sig enten på arbejde, til skolen eller fællesskaber, som de har lyst til at indgå i. Men vi har her i Faaborg-Midtfyn Kommune en ambition om at blive førende og banebrydende inden for udviklingen af mobilitet i landområder ved hjælp af nye tekniske løsninger og ved at involvere borgere og virksomheder i at skabe nye mobilitetsløsninger gennem brug af data og designmetoder. Vi vil gerne udvikle løsninger sammen med borgerne, der øger deres livskvalitet og gør drømmen om et godt og moderne liv på landet til virkelighed, skabe vækst for vores virksomheder og ikke mindst finde bæredygtige løsninger. For at kunne indfrie vores meget ambitiøse mål om at være førende i udviklingen af mobilitetsløsninger på landet, vil vi finde nationale og internationale samarbejdspartnere, der deler vores visioner. Vi vil etablere et samarbejde med de fremmeste partnere indenfor mobilitet, data, itløsninger og andre, der kan se et potentiale i vores projekt. Faaborg-Midtfyn Kommune vil være et experimentarium og vil gå forrest i at afprøve nye løsninger med nationale og internationale samarbejdspartnere. Samarbejdspartnerne skal levere viden og know-how på den ene side og på den anden side se et forretningspotentiale. Der ligger et stort potentiale i den teknologiske udvikling, som skal udnyttes bedst muligt. Den teknologiske og digitale udvikling har gjort det muligt at udvikle løsninger, der ikke kun er brugervenlige og effektive, men også miljøvenlige og integrerede. Ved at udnytte teknologien mindsker vi afstandene mellem hinanden og opnår hurtigere, tættere og bedre service. Teknologien kan øge mobiliteten og udnytte den eksisterende infrastruktur bedre og dermed bidrage til større vækst og velstand. Vi kan gøre vores stedbundne kvaliteter tilgængelige, så det bliver attraktivt at flytte hertil samt være turist i vores områder. Mobiliteten på landet har de seneste år været udfordret: kommunale sparekrav og dalende brug af den kollektive traffik overfor et behov for fortsat skole- og uddannelseskørsel og et øget fokus på miljørigtige løsninger. Men en række megatrends har åbnet nogle forskellige muligheder for fremtidens mobilitet: Digitalisering Individualisering Integration af flere forskellige services i én platform En større miljøbevidsthed og ønske om bæredygtige løsninger Deleøkonomi Åbne data Dynamisk trafikplanlægning 2

3 De store hovedspor inden for mobilitetsudviklingen er selvkørende biler og Mobilitet som Service (på engelsk: Mobility as a Service, MaaS). Selvkørende biler er en mobilitetsløsning, der i rivende udvikling, men dog stadig på forsøgsstadie. Selvkørende biler øger muligheden for at kunne udnytte vejnettet optimalt, forkorte transporttiden og imødekomme individuelle transportbehov. Mobilitet som service er navnet på en bevægelse, der udvisker grænsen mellem både offentlige og private transportleverandører og samler dem i én digital pakke. Således bliver fokus flyttet fra de enkelte brancher til den enkelte bruger og dens individuelle behov; det er appen, der bliver middel til mobilitet fremfor den enkelte transportform. Via en app kan man både få informationer om rejsen fra dør til dør og betale for hele rejsen på én gang. Dette kræver et stort samarbejde mellem mange forskellige samarbejdspartnere med kommuner og trafiksselskaber som den store generator, der kan forene hensyn til det enkelte individ i fællesskabet, politiske dagsordener og forretningsmuligheder. For at kunne indfrie vores meget ambitiøse mål om at være førende i udviklingen af mobilitetsløsninger på landet, vil vi finde nationale og internationale samarbejdspartnere, der deler vores visioner. Vi vil etablere et samarbejde med de fremmeste partnere indenfor mobilitet, data, itløsninger og andre, der kan se et potentiale i vores projekt. Faaborg-Midtfyn Kommune vil gå forrest i at afprøve nye løsninger med nationale og internationale samarbejdspartnere, der leverer viden og know-how på den ene side og på den anden side ser et forretningspotentiale. Den første samarbejdspartner vi har ombord er Dansk Design Center (DDC), som på den ene side bidrager med indgående viden om designmetoder. Designmetoder er en tilgang til udvikling, som starter med borgernes og virksomhedernes behov. DDC vil bringe metoderne i spil gennem hele innovationsprojektet og sikre, at der udvikles nye, konkrete mobilitetsløsninger i samarbejde med Faaborg-MidtFyn Kommune. På den anden side er DDC nøglen til et netværk af ledende aktører fra teknologifeltet, dygtige innovatører og det øvrige danske og internationale erhvervsliv. Gennem Dansk Design Center har Faaborg-Midtfyn Kommune fået mulighed at få adgang til internationale relationer og potentielle samarbejdspartnere, som har en stor interesse i projektet, da det netop er en ny tilgang til mobilitet: Faaborg-Midtfyns projekt handler om de udfordringer landområder og lidt befolkede områder har. Der er blevet afsat 3 mio kr. over to år til innovationsprojektet Fremtidens Mobilitet i Faaborg- Midtfyn Kommune i forbindelse med Budget I dialog med lokalsamfund og øvrige samarbejdspartnere skal der identificeres og igangsættes en række tiltag, der kan hjælpe med at forbedre infrastrukturen. Det er vigtigt at afdække de reelle behov borgerne har, da mange mobilitetsløsninger kræver en kritisk masse for at kunne fungere. Borgerne er dermed en del af løsningen. Erfaringerne fra diverse forsøg i andre landsdele/kommuner viser, at det kan være vanskeligt at skabe gennembrud med de oplagte løsninger. En lang række transportløsninger, der er udviklet fra et bymæssigt perspektiv, kan ikke bare overføres til landdistrikterne. For at kunne udnytte og stå på de erfaringer, som andre aktører allerede har gjort sig, vil vi gennemføre en videnssyntese, hvor vi sammen med nogle eksperter samler den viden sammen, der allerede er der. Dette er både viden om borgernes behov og adfærd, teknologiske og digitale løsninger og erfaringer fra andre forsøgsprojekter, som fx Borgerbilen fra Hedensted, som er et kommunalt delebilsprojekt, der blev indstillet efter fire år pga for få brugere. Nye og epokegørende tiltag inden for mobilitet, infrastruktur og digitalisering belyses og udvikles, herunder forsøg, som kommunen kan igangsætte eller understøtte i samarbejde med lokale kræfter 3

4 og operatører i markedet m.v. Det gælder både hvad angår nye kollektive trafikløsninger eller mere individuelle løsninger med delebiler, førerløse biler og busser samt kommunale biler, der stilles til rådighed uden for arbejdstid m.v. Det er netop på landet, at problematikken om den første eller sidste kilometer i rejsekæden bliver mest tydeligt, når der er langt til hovedvejnettet og det næste busstoppested. Som en del af dette innovationsprojekt ansætter Faaborg-Midtfyn Kommune en trafikplanlægger, der skal sikre det faglige niveau og den fremtidige trafikplanlægning. Ligeledes sikrer medarbejderen, at viden fra innovationsprojektet bliver i kommunen og kan komme den fremtidige udvikling til gode. Det er også vigtigt, at der sker en samordning på tværs af organisationen, hvad angår det videre arbejde med mobilitet. Derudover vil Faaborg-Midtfyn Kommune se på kommunens egne biler og optimere brugen af dem. Hvordan kan vi udnytte dem optimalt? Kan vi bruge dem til andet end blot at transportere en enkelt medarbejdere rundt? Kan borgere få adgang til dem, når vi selv ikke bruger dem? Det kan også overvejes, hvorvidt dele af innovationsprojektet kan gennemføres i samarbejde med andre fynske (land-)kommuner, da disse typisk står med de samme udfordringer, som FAABORG- MIDTFYN KOMMUNE. Projektet har følgende formål: Bedre mobilitet for borgere og virksomheder i kommunen Tiltrækning af nye borgere og virksomheder til kommunen Nye muligheder for økonomisk udvikling og jobs i kommunen Styrket fællesskab blandt borgere, virksomheder og kommunens ansatte Bæredygtig mobilitet i kommunen National og international branding af Faaborg-Midtfyn som en nyskabende og ambitiøs kommune Projektet ledes ud fra en række værdier, som skal balanceres: Service over for borgere Tættere på Understøtte fællesskabet Bæredygtighed og miljø Digitalisering Udvalgets opgave Mobilitetsudvalget har følgende opgaver: Tage stilling til udviklingen af Faaborg-Midtfyn Kommunes mobilitetsprojekt Tage stilling til inddragelse af borgerne i mobilitetsprojektet Indgå i prioritering af de strategiske samarbejde Sikre en bred politisk forankring af mobilitetsprojektet Mobilitetsudvalget er bindeledet mellem kommunalbestyrelsen og de forskellige samarbejdspartnere i projektet: Dansk Design Center, videnseksperter og de nationale og internationale samarbejdspartnere, som enten har et interesse i projektet eller kan se et forretningspotentiale i at udvikle løsninger. 4

5 Sammensætning af udvalget Udvalget refererer til Kommunalbestyrelsen. Udvalget nedsættes med et ulige antal medlemmer. Udvalget består 9 medlemmer. Kommunalbestyrelsen udpeger et medlem, som bliver formand for udvalget Teknik- og Miljøudvalget udpeger to af dets medlemmer Kultur- og Lokalsamfundsudvalget udpeger et af dets medlemmer Fynbus udpeger et medlem En forsker med en relevant ekspertise (mobilitet, landdistriktsudvikling En repræsentant udpeget af Fynsland To borgere Vederlag Formanden for 17, stk. 4 udvalget modtager vederlag på 8% af borgmesterens vederlag. Øvrige medlemmer i udvalget modtager ikke honorar, men der udbetales diæter. Udvalgets arbejdsform Der udarbejdes dagsordner for udvalgets møde, og protokolførelse sker jf. styrelsesloven. Dagsordner og referater tilsendes udvalgets medlemmer og offentliggøres på kommunens hjemmeside. Kommunaldirektøren er sekretær for udvalget. Der vil blive udpeget en projektleder. Strategiske Gæster Der inviteres løbende videnspersoner, hvis opgave er at tilføre viden, inspirere og sparre med udvalget. Der bliver afholdt workshops, foredrag og studieture, som har til formål at bidrage til udvalgets viden, forstyrre dem i deres opfattelser og vise dem nye perspektiver på emnet. Her sikres en relevant inddragelse af centrale aktører på mobilitetsområdet, herunder lokale borgerorganisationer, virksomheder, kommunale institutioner og lign. Mulige gæster: Dansk Design Center Videnspersoner fra bl.a. Aalborg Universitet (Center for mobilitet), Aleksandra Institut (Danish Center for Big Data Analytics-driven Innovation), DI Transport, SDU Repræsentanter fra SIRI kommissionen Repræsentanter Nordjyllands Traffikselskab og Aalborg Kommune Repræsentanter fra TDC, Google, Rejseplanen, GoMore og andre delebil-foreninger, TØF (Transportøkonomisk Forening Transport), ITS Denmark, IDA (Ingeniørforeningen) ITS, en brancheorganisation for transportbranchen, afholder hvert år en verdenskonference, som i 2018 finder sted i København. Sidste år deltog over 5000 deltagere fra 65 lande. Udvalget inviteres til 5

6 at deltage i konferencen. Efter besøget evalueres udbyttet og det overvejes, hvorvidt udvalget skal deltage i konferencen i 2019 evt. som oplægsholder om vores projekt. Ingenørforeningen IDA afholder ligeledes en transportkonference. Der arbejdes på, at Faaborg- Midtfyn Kommunes mobilitetsprojekt bliver præsenteret i Tidsplan Kommissoriet fremsættes på baggrund af konstitueringsaftalen og der nedsættes et 17 stk. 4 udvalg umiddelbart efter kommunalbestyrelsens godkendelse af kommissoriet og arbejder indtil udgangen af Økonomi Omkostninger forbundet med udvalgets virke, herunder afholdelse af workshops, honorering af eksterne videnspersoner vil blive dækket af direktionens budget. 6