ERHVERVSSTYRELSEN - MAIL

Transkript

1 ERHVERVSSTYRELSEN - MAIL Fra: Mette Kragh [mailto: Metl<ra@erst.dk] Sendt: 21. december :50 Til: Klavs Busch Thomsen <klath@kolding.dk> Cc: Jan Krarup Laursen <laurs@kolding.dk> Emne: Forslag til kommuneplantillæg - Tillæg 9 Aflastningsområder, Kolding Kommune Hej Klaus Jeg kontakter dig vedr. forslag til kommuneplantillæg - Tillæg 9 Aflastningsområder, Kolding Kommune, jeg ved ikke, om du er den rette vedkommende at kontakte? Eilers må du meget gerne sende beskeden videre. Tak for det. Jeg er i færd med at se på forslaget i forhold til en vurdering af overensstemmelsen med de nationale interesser i forhold til planlovens bestemmelser. I den forbindelse er vurderingen herfra, at forslaget vil skulle vurderes i strid med planlovens detail handelsbestemmelser, såfremt der ikke er fastsættes maksimale butiksstørrelser i kommuneplanens retningslinjer, hvilket er et krav jf. planlovens 11 a, stk. stk. nr. 3: Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for den kommunale detai/hande/sstruktur, herunder afgræsning af bymidter, bydelscentre, lokalcentre, områder til særligt pladskrævende varer og eventuelle aflastningsområder samt fastsætte/se af det maksimale bruttoetag area/ for de enkelte butikker... Det vedrører bl.a. side 14 i Forslag til kommuneplantillæg - Tillæg 9 Aflastningsområder. Dette er bl.a. en forudsætning for at kunne vurdere konsekvenserne af de nye butikker, og dermed en forudsætning for at kunne vurdere om redegørelsen kan anses som fyldestgørende. I flg. Bemærkningerne til planlovens 29, stk. 1 er det en national interesse at sikre, at kommuneplanen ved udlæg af aflastningsområder indeholder en fyldestgørende redegørelse for, at der er et tilstrækkeligt kundegrundlag for etablering af et aflastningsområde med flere butikker. Forslagets høringsfrist er 30.Januar 2019, og I må meget gerne først i det nye år vende tilbage med forslag til, hvordan forslaget evt. kan til rettes, da vi undgår en indsigelse. En sådan tilretning vil jeg så medtage i vores høringssvar til jer på baggr{md af vores evt. aftale. Vi vil også meget gerne uddybe, og I er velkomne til at kontakte sektoransvarlig for detailhandel Pia Graabech, Specialkonsulent, direkte , PiaGra@erst.dk hos os. Eller I er selvfølgelig også velkomne til at kontakte mig. På Pia og jeg er tilbage fra ferie den 2. januar. Med venlig hilsen Mette Kragh Planlægger ERHVERVSSTYRELSEN Planlægning og Byudvikling Dahlerups Pakhus Langelinie Alle København Ø Telefon:

2 ' <;m,;, ERHVERVSSTYRELSEN Kolding Kommune By- og Udviklingsforvaltningen Planafdeling sendt som elekt r onisk post til: plan@kolding.dk 7. februar lmetkra Høringssvar til forslag til kommuneplantillæg nr. 9 Kolding Kommune har sendt forslag til kommuneplantillæg nr. 9 i offentlig høring i perioden 5. december 2018 til 30. januar 2019, og kommunen har den 17. januar forlænget høringsfristen til 13. februar Planforslaget omfatter eksisterende aflastningsområde ved Kolding og udlægger tre nye områder som en udvidelse af det eksisterende område. Kommunen har den 8. januar 2019 oplyst, at man vil foretage følgende ændringer: s. 9, afsnit om "Sammenfattende vurdering og politisk afvejning" Det ændres (hhv. slettes/tilføjes) i følgende sætning: "Det er vanskeligt at præcisere hvilke konceptbutikker, der konkret skal etableres i aflastningsområdet. Men med en mindste butiksstørrelse på mellem 600 m2 og m2 og en ildce fastlagt øvre grænse for den maksimale butiksstør felse;-er det hensigten at målrette planlægningen mod etablering af store nye butikskoncepter, som ikke kan indpasses i Kolding bymidte. Samtidig fastsættes en maksimal butiksstørrelse på mellem m2 og m2. ERHVERVSSTYRELSEN Dahlerups Pakhus Langelinie Alle København 0 Tlf Fax CVR-nr E-post erst@erst.dk ERHVERVSMINISTERIET s. 11, afsnit om "Retningslinjerne" Det ændres (hhv. slettes/tilføjes) i følgende sætning: "Retningslinje (aflastningsområde): Den geografiske afgrænsning for aflastningsområdet ændres og den overordnede arealramme for områdets bruttoetageareal til detailhandel øges fra m2 til m2 med en udbygningsramme på m2. Retningslinjens ordlyd i øvrigt fastholdes, idet bu tiksstørrelserne følger de generelle regler i planlo'ren for butildcer til dagligva rer og ud,,,algs,.,arer, men der fastlægges maksimumsstørrelse for butikker til henholdsvis dagligvarer og udvalgsvarer. s. 11, afsnit om "Rammerne" Det ændres (hhv. slettes/tilføjes) i følgende sætning: For at fremtidssikre O!ll::l'ådet med mulighed for en udyikling med store butildcer sættes der ildce nogen maksimal størrelse på udvalgsvarebutikkerne. "Den nye planlov åbner mulighed for butikker til udvalgsvarer på over m2, men der skal fastlægges maksimale butiksstørrelser for butikker til henholdsvis dagligvarer og udvalgsvarebutikker". og der er således ingen øyre grænse på bu tiksstø1telserne.

3 2/2 s. 12, afsnit om "RetningsUnje for aflastningsområder efter kommuneplantillægget''. Skema over Nye rammer. Der tilføjes i skemaet: "Maks. butiksstørrelse for Dagligvare m2" og "Udvalgsvare m2" s. 14, afsnit Generelle rammer for lokalplanlægningen, Areal rammer efter kommuneplanti!lægget. For aflastningscenter (Storcenter/Bilka) fastsættes: Max butiksstørrelser m2 for dagligvarer "A) 300". I fodnoten indsættes: "A) Eksisterende dagligvarebutik (Bilka) kan fastholdes og indgå i en ny planlægning med m2" s. 16, afsnit om De specifikke rammebestemme/ser efter kommuneplantillægget For område 0123.Cl tilføjes under supplerende bestemmelser: "Mindste butiksstørrelse m2 bruttoetageareal til nye udvalgsvarebutikker. Eksisterende udvalgsvarebutikker i storcenteret kan indrettes med størrelser under m2. Eksisterende dagligvarebutik (Bilka) kan fastholdes med m2 jf. detailhandelsanalyse - øvrige dagligvarebutikker kan kun etableres i forbindelse med det eksisterende storcenter med maks. 300 m2. Særlige detailhandelsrammer (se generelle rammer)". Erhvervsstyrelsen' finder ikke anledning til at fremsætte indsigelse efter planlovens 29, stk. 1 2, mod forslag til kommuneplantillæg nr. 9 under forudsætning af, at der ved den endelige vedtagelse medtages de anførte ændringer og suppleringer. Med venlig hilsen Christina Berlin Hovmand Kontorchef 1 Erhvervsministeren har pligt til på statens vegne at fremsætte indsigelse efter planlovens 29, stk. 1, hvis et forslag til kommuneplan eller ændringer af en kommuneplan ikke er i overensstemmelse med de nationale interesser vedrørende vækst og erhvervsudvikling, natur- og miljøbeskyttelse, kulturarvs- og landskabsbevarelse, hensyn til nationale og regionale anlæg eller regler og beslutninger efter 3. Beføjelsen er henlagt til Erhvervsstyrelsen, jf. 2, stk. 1, nr. 6, i bekendtgørelse nr. 187 af 06/03/ jf. planlovens 29, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018 af lov om planlægning med senere ændringer. Planforslagene er alene vurderet i forhold til de nationale interesser.

4 KOLDING HANDELSRÅD Kolding Handelsråd Sdr. Havnegade Kolding info@businesskolding.dk CVR By- og Udviklingsforvaltningen Nytorv Kolding Kolding, 10. december 2018 Side 1/1 Vedr. offentlig høring af forslag til tillæg 9 til kommuneplan udvidelse af aflastningsområde. Kolding Handelsråd har haft "indkaldelsen til offentlig høring" til skriftlig høring i Handelsrådets bestyrelse. Kolding Handelsråd fastholder tidligere anbefalinger, hvor Kolding Handelsråd anmoder Kolding Kommune om at gennemføre en ny detail handelsanalyse, før Kolding Byråd træffer beslutning om at godkende, at der gives mulighed for at planlægge en dagligvarebutik på kvm. selvom der som forudsætning for denne beslutning skal ske en tilsvarende reduktion af den eksisterende arealramme til dagligvareformål i den nordlige bydel af Kolding. Baggrunden for Kolding Handelsråds klare anbefaling er, at der såvel på landsplan som i Kolding i disse år sker et fald i antallet af detail handelsbutikker pga. forbrugernes væsentligt ændrede indkøbsmønstre - en tendens der også gælder Kolding Kommune. Kolding Kommune gennemførte i 2014 en detailhandelsanalyse, men siden da er der sket væsentlige ændringer - e-handlen fylder mere og mere i forbrugernes indkøbsmønstre, hvilket også gælder for dagligvarehandlen. Kolding Handelsråd stiller derfor spørgsmålstegn ved, om der er kundegrundlag for etablering af yderligere en dagligvarebutik i aflastningsområdet- og om der ikke i stedet er behov for en reducering af den eksisterende arealramme, som er udlagt til dagligvareformål. Kolding Handelsråd anbefaler derfor, at Kolding Kommune gennemfører en ny detailhandelsanalyse, før Kolding Byråd godkender, at der åbnes op for muligheden for at planlægge for endnu en dagligvarebutik. Dette begrundes med den hastige udvikling, som detailhandlen oplever i disse år, og som fremtidig planlægning bør tage udgangspunkt i. Med venlig hilsen Formand Kolding Handelsråd

5

6 Fra: Cecilie Bulow Møller Sendt: 13. december :48 Til: Rådhuset Cc: MST - Plantilsyn <plantilsyn@mst.dk> Emne: Bemærkninger til høring af kommuneplantillæg nr. 9 - Kolding Kommune. Til Kolding Kommune Miljøstyrelsen har i forbindelse med høring af forslag til kommuneplantillæg nr. 9 for Kolding Kommune følgende bemærkninger, for så vidt angår bilag IV-arter. Miljøstyrelsen kan konstatere, at det ikke fremgår, at der er foretaget en vurdering af, om planen kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter. Det følger imidlertid af 7 i bekendtgøre/se om administration af plan/oven i forbinde/se med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr af 26. november 2016), at planforslag ikke kan vedtages, hvis gennemførelse af planen vil indebære en beskadigelse eller ødelæggelse af bilag IV-arters yngle- eller rasteområder. Der skal således foretages en vurdering heraf, og vurderingen skal fremgå af redegørelsen til planforslaget. Det bemærkes, at ovenstående ikke er en indsigelse mod kommuneplantillægget, men blot en orientering om reglerne vedr. bilag IV-arter. Hvis der er spørgsmål til bilag IV-arter, kan undertegnede kontaktes. Venlig hilsen Cecilie Bi.ilow Møller Biolog I Naturbeskyttelse I cebmo@mst.dk Miljø- og FødevareministerieJ' Miljøstyrelsen I Haraldsgade 5,3 I 2100 København Ø I Tlf I mst@mst.dk I

7 Fra: 3.parter Sendt: 10. januar :40 Til: By- og Udviklingsforvaltningen Emne: VS: Høringssvar fra Energi net vedr. forslag til "Tillæg 9 Udvidelse af aflastningsområde" - Kolding Kommune Til l<olding l<ommune. Energi net har modtaget information om, at forslag til "Kommuneplantillæg 9 til Kommuneplan , Udvidelse af aflastningsområde" er i høring. Det fremgår, at kommuneplantillæggets formål er, At skabe grundlag for en udvidelse af aflastningsområdet geografisk. At inddrage eksisterende butikker på Skovvangen og Albuen i aflastningsområdet. At øge areaframmen til ny detailhandel i det samlede aflastningsområde med m2. Høringsfristen er den Det kan indledningsvis oplyses, at Energinet Eltransmission A/S ejer, driver og bygger eltransmissionsnettet i Danmark for at indpasse mere vedvarende energi og opretholde forsyningssikkerheden. Energi net ejer således eltransmissionsnettet på mere end 100 kv. Energi net Eltransmission A/S er et datterselskab i Energi net, som er en selvstændig offentlig virksomhed, oprettet af Energi-, forsynings- og klirji ministeren. t Høringssvaret fra Energinet Eltransmission A/S (herefter kaldet Energinet) omhandler udelukkende eltransmissionsnettet. Bemærkninger Det er en statslig interesse, at kommuneplanlægningen tager hensyn til nationale og regionale anlæg, herunder energiforsyningsanlæg, jf. afsnit 4.2 i "Oversigt over nationale interesser i kommuneplanlægningen" se evt. dokumentet her: over nationale interesser i k ommuneplanlaegning.pdf. Det fremgår ikke i forslaget til Tillæg 9, at Kolding Kommune har taget højde for Energinets eltransmissionsanlæg i planlægningen af forslag til "Kommuneplantillæg 9 til Kommuneplan , Udvidelse af aflastningsområde", som fremgår af "Kommuneplan for Trekantområdet - hovedstruktur og retningslinjer4.3 MB", afsnit 5.6. Højspændingsanlæg og antennemaster, side 158 og "Kortbilag til Kommuneplan for Trekantområdet70.1MB", kortbilag 13. Der er i "Kommuneplan " henvist til Energi nets forældede kabelhandlingsplan, så Kommuneplanen er ikke blevet revideret i overensstemmelse med vores høringssvar af 1. maj Af ovennævnte årsager udbeder Energinet sig svar fra l<olding l<ommune om hvorvidt vores eksist JJ?f eltransmissionslæg vil blive respekteret ift. forslag til "l<ommuneplantillæg 9 til l<ommuneplan 201nz9 1,;, Udvidelse af aflastningsområde" INDEN den Vi imødeser kvittering for modtagelsen af nærværende høringssvar. 1

8 Energinets elanlæg: Energinet ejer og driver et eltransmissionsanlæg, som går gennem planområdet i "Kommuneplantillæg 9 til Kommuneplan , Udvidelse af aflastningsområde" - Forslag. Det drejer sig om 150 kv luftledningen Bramdrup Andst/Bramdrup-Landerupgård (2-system). På nedenstående kortudsnit fremgår Energi nets elan læg samt kommunens planområde. Luftledningen er vist med sort linje i planområdet. Planområdet er vist med gul farve og Station Bramdrup er vist med sorte dobbelte linjer. Se endvidere vedhæftede kortudsnit over planområdet samt Energinets elan læg. Servitut: Energi nets elan læg er sikret ved tinglyste servitutter. Se vedhæftede servitut. Af servitutten fremgår bl.a., at Energi net til enhver tid har ret til at efterse og vedligeholde anlægget. Om der planlægges beplantning, erhvervsområder, affaldsbehandling, vejanlæg, cykelsti, boligområder, terrænregulering el. lign. skal det understreges, at der langs vore eltransmissionsanlæg er tinglyst servitut. Det betyder bl.a., at der indenfor en given afstand til luftledningsanlægget ikke uden meddelt dispensation kan etableres anlæg af nogen art. Servitutarealet administreres meget restriktivt, hvormed dispensation ikke automatisk kan forventes meddelt. Hensynet til elan læg: I forhold til kommunens videre planlægning med aktiviteter, etablering af erhvervsområder, bebyggelse, anlæg, beplantning o.a. i nærheden af luftledningen ønsker Energi net bl.a. at gøre kommunen opmærksom på 150 kv luftledningen Bramdrup-Andst/Bramdrup-Landerupgård (2system) og 400 kv luftledningen Magstrup-Landerupgård. Samtidig ønsker Energinet at informere kommunen om forhold omkring vores el-anlæg, således at der kan tages hensyn hertil i forbindelse med Kommuneplantillæg 9 til Kolding Kommuneplan og i forbindelse med øvrig planlægning. 150 kv luftledningen Bramdrup-Andst/Bramdrup-Landerupgård (2system) går gennem planområdet i den vestlige del og Energi nets station Bramdrup ligger meget tæt på planområdet i den vestlige del. ;, Det anbefales, at Energfnets el anlæg fremgår af kommuneplantillægget og indgår i Jeres kortmateriale. Høje objekter: Efter planloven, LBK nr. 287 af 16/04/2018, 11 a stk. 5 skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for beliggenheden af tekniske anlæg. 'Bekendtgørelse om sikkerhed for udførelse af elektriske anlæg' (BEi< nr af den ), 20 som regulerer elektriske anlæg og andre objekters nærhed til hinanden: Elektriske anlæg og andre objekter må ikke anbringes så nær hinanden, at der derved kan opstå fare. Stk. 2. Ved anbringe/se af andre objekter i nærheden af bestående elektriske anlæg skal eventuelle afstandskrav til det elektriske anlæg overholdes. Stk. 3. Det elektriske anlæg eller objekt, der anlægges sidst, skal placeres under hensyntagen til det allerede placerede. Følgende sikkerafstande skal derfor, i henhold til ovenstående, indarbejdes i det endelige kommuneplantillæg 9 til Kommuneplan for Kolding Kommune: Eltransmissionsanlæg og høje objekter må ikke komme hinanden så nær, at der kan opstå fare elle ske skade for personer og elan læg eller true forsyningssikkerheden, hvorfor Energi net anbefaler følgende sikkerhedsafstand mellem eltransmissionsanlæg og elektrisk ledende høje objekter, herunder fx vindmøller, antenner, lysmaster: Høje objekter nær Energinets luftledningsanlæg, bør som minimum placeres i en afstand på objektets fulde totalhøjde fra respektafstanden* langs luftledningsanlægget. 2

9 Ovennævnte anbefalede sikkerhedsafstand skal sikre, at placering af høje elektrisk ledende objekter ikke medfører en risiko for kollision med Energinets luftledningsanlæg. Et havari der medfører, at ledningerne på eltransmissionsanlægget brydes, kan i værste tilfælde forvolde personskade, hvis man befinder sig i nærheden, og det kan få store følger for eltransmissionsanlægget og ikke mindst påvirke forsyningssikkerheden. Sikkerhedsafstanden til luftledningsanlæg er illustreret herunder: t i r *Respektafstanden som er fastsat for at give betryggende sikkerhed ved arbejde i nærheden af elforsyningsanlæg eller ved uheld og ulykker. Respektafstanden er beskrevet i 'Bekendtgørelse om sikkerhed for udførelse af ikke-elektrisk arbejde i nærheden af elektriske anlæg', BEK nr af den 18/08/2016. Beplantning: I servitutarealet for luftledningsanlæg tillader vi ikke skovrejsning samt beplantning med træer og buske, der bliver mere end 3 m høje. Træer over 3 m over terræn vil overskride respektafstanden til vores luftledninger, hvormed der kun kan arbejdes efter arbejdsinstruks fra ledningsejer. Se nærmere om respektafstande i nedenstående link "Vejledning om arbejde og træbeskæring nær luftledninger", der er udarbejdet af Sikkerhedsstyrelsen. Se bl.a. side 4, 5 og 6 med illustration og afstande. Beplantning uden for servitutarealet, kan ske såfremt det sikres, at træer ikke kan vælte og beskadige vores eltransmissionsanlæg, jf. "Vejledning om arbejde og træbeskæring nær luftledninger": %A6ring+n%C3%A6r+luftledninger.pdf Af sikkerhedshensyn anbefaler vi kraftigt, at man har respektafstanden på 15 m til nærmeste luftledning i mente, når man planlægger beplantning jf vejledningen. Arbejdsinstruks og respektafstand: Omkring luftledningsanlæg er der fastlagt en respektafstand, for at give betryggende sikkerhed ved arbejde i nærheden af elforsyningsanlæg eller ved uheld og ulykker. Indenfor respektafstanden, er der restriktioner efter 'Bekendtgørelse om sikkerhed for udførelse af ikke-elektrisk arbejde i nærheden af elektriske anlæg', BEi< nr af den 18/08/2016. Der skal derfor indhentes en arbejdsinstruks, når der foregår arbejder i en højde over 3 m fra eksisterende terræn inden for en afstand på 15 m fra yderste fase. Det betyder, at den enkelte entreprenør, som arbejder i nærheden af vores højspændingsanlæg dels skal ansøge en arbejdsinstruks hos Energi net ved Nada Savic Larsen nsl@energinet.dk og dels returnere arbejdsinstruksen i underskrevet stand forinden arbejdets opstart. 3

10 BEi< nr af den 18/08/2016 gælder ikke for kørsel med eller anvendelse af landbrugsmaskiner under luftledninger udenfor offentlig vej. Undtagelsen gælder dog kun såfremt maskinens højde over jord ikke er større end 4,5 m, herunder bevægelige dele. Læs også den vedhæftede folder om arbejdsforhold nær strømførende ledninger "Pas på ledningerne og livet". Risiko for inducerede spændinger nær luftledningen: Ved arbejde med kran, gravemaskine, transportbånd eller andre lignende lange/høje elektrisk ledende genstande langs luftledningen, kan der være risiko for inducerede spændinger i genstandene grundet nærhed til luftledningen. De inducerede spændinger kan forekomme, selvom der arbejdes udenfor respektafstanden på 15 meter målt vandret fra nærmeste tråd/fase på luftledningen. Det anbefales evt. via autoriseret installatør at få udført jording af kran, gravemaskine, transportbånd eller andre lignende lange/høje elektrisk ledende genstande, før arbejdet påbegyndes. Kortudsnit: 4

11 Kort og filer: Til orientering har Energinet en WMS/WFS løsning, som giver adgang til det overordnede EL-transmissionsnet (midte af ledningstraceer). Data er tilgængelige via geodata-info.dk: 5

12 Politiske retningslinjer og fremtidige planer: De politiske retningslinjer for kabellægning og udbygning af transmissionsnettet er: Det eksisterende transmissionsnet på 132 kv og 150 kv som udgangspunkt bevares som luftledninger. Der kabellægges på udvalgte strækninger gennem naturområder og bymæssig bebyggelse. De seks konkrete projekter i forskønnelsesplanen for 400 kv-nettet fastholdes (heraf er tre gennemført). Nye 400 kv-forbindelser etableres med luftledninger med mulighed for kompenserende kabellægning på udvalgte strækninger og med mulighed for kabellægning af kv-net i nærheden af 400 kvluftledninger. Nye kv-forbindelser etableres med kabler. Læs evt. mere på vores hjemmeside: Ovenstående danner bl.a. grundlag for Energinets Reinvesterings-, Udbygnings- og Saneringsplan (RUS-plan). RUSplanen giver et overblik over det interne danske transmissionsnet. Overblikket omfatter dels de projekter, der er idriftsat indenfor det seneste år, samt de projekter der er under etablering eller detailplanlægning. Derudover er reinvesterings- og udbygningsbehovet analyseret og kortlagt for de kommende ti år. Se RUS-plan her: Kontakt gerne undertegnede ved spørgsmål. Oplys venligst sagsnummer 18/ Bilag: Kortudsnit "Ledninger ved Bramdrup forslag til kommuneplantillæg" Servitutter udstedt 1972 og 1974 Folderen "Pas på ledningerne og livet" Venlig hilsen Dorte Udengaard Hansen Sagsbehandler Arealer og Rettigheder, Team 3. parter - EL parter@energinet.dk Energinet Eltransmission A/S Tanne Kjærsvej 65 DK-7000 Fredericia