Udvalg for Anlæg og Miljø. Dagsorden. Ekstraordinært møde

Transkript

1 Forside Dagsorden Ekstraordinært møde Tirsdag den 26. april 2016 kl Medlemmer Ado Holm (IA) Pipaluk Lynge (IA) Justus Hansen (D) Tim Serritslev (S) Vittus M. Mikaelsen (S)

2 Side 2 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser A fra formanden B fra forvaltningen Orienteringer Forespørgsler Beslutninger Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen A Snescootervedtægt B Akornanni 90 boliger C Boliger, Havnefront & Faciliteter, Nuuk D Kommunens retningslinjer om skorstensrensning Lukkede punkter A Imaneq, Byrum 5 det endelige design B Salg af huse beliggende i Tasiilaq Eventuelt Godkendelse af referat... 18

3 Side 3 1. Godkendelse af dagsorden

4 Side 4 2. Meddelelser 02A fra formanden 02B fra forvaltningen

5 Side 5 3. Orienteringer 4. Forespørgsler

6 Side 6 5. Beslutninger

7 Side 7 6. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06A Snescootervedtægt Forslag til vedtægt om anvendelse af motoriserede befordringsmidler i det åbne land i Kommuneqarfik Sermersooq Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har udarbejdet et forslag til en snescootervedtægt, for hele Kommuneqarfik Sermersooq. Forslaget går ud på at markere følsomme områder i kommunens åbne land samt at åbne op for snescooterkørsel, så længe sneforholdene er i orden. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - at godkender forslaget, så det kan sendes i høring i 5 uger i perioden 27. april 18. maj at forslaget sendes videre til orientering i Økonomiudvalget Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har udarbejdet et forslag til en vedtægt om anvendelse af motoriserede befordringsmidler i det åbne land, i Kommuneqarfik Sermersooq. Før kommunesamlægningen havde de gamle kommuner hver deres vedtægt, men nu forelægger der et forslag til en samlet vedtægt for Kommuneqarfik Sermersooq. I Selvstyrets bekendtgørelse nr. 10 af 10. oktober 2013 om anvendelse af motoriserede Befordringsmidler s 6, åbnes der op for at kommunerne kan udpege transportkorridorer samt kørezoner i det åbne land. Det skal dog ske under iagttagelse af Rådgivning fra Grønlands naturinstitut. Både Selvstyrets Departementet for Natur, Miljø og Justitsområdet, Naturinsttuttet er inddraget i denne proces. Derudover er snescooterklubben, Qamutit, også hørringspart. Løsningsforslag faglig vurdering Forslaget til snescootervedtægten fastsætter områder for kørsel, anvendelse, generelle bestemmelser, dispensationer og sanktions-og ikrafttrædelsesbestemmelser. Koncepter går ud på at åbne op for snescooterkørsel, så længe at jordbundet er snedækket med min. 10 cm hård sne eller min. 20 cm løs sne, og har en sådan bæreevne, at der ikke opstår skade på vegetation og jordbund. Se de generelle bestemmelser 7. Bilagene illustrerer derfor kun områder hvor man ikke må køre, resten er kørezone, så længe bestemmelserne overholdes. Forvaltningen for Anlæg og Miljø vurdere at det er et godt signal at sende, ift. De Rekreative værdier samt turisme potentialer.

8 Side 8 Som et politisk ønske indeholder vedtægten også bestemmelser for færdsel i byer og bygder samt tidsrum for kørsel. Se 9 stk. 2. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den kommende vedtægt har ikke nogen ressourcemæssige konsekvenser for Kommuneqarfik Sermersooq. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Selvstyrets bekendtgørelse nr. 10 af 10. oktober 2013 om anvendelse af motoriserede Befordringsmidler. Det videre forløb Forslaget til vedtægten sendes i høring i perioden 27/4 25/ Den endelige vedtægt vil blive fremlagt de politiske udvalg i august, hvorefter vedtægten vil blive offentlig bekendtgjort. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger Bilag 1. Forslag til vedtægt m. bilag 2. Selvstyrets bekendtgørelse nr. 10 af 10. oktober 2013 om anvendelse af motoriserede Befordringsmidler

9 Side 9 06B Akornanni 90 boliger Et nyt boligprojekt i.h.t. den nye planlov Til beslutning J.nr.:1804 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har modtaget en ansøgning på at opføre 90 nye boliger i delområdet 3A6 Qasigiannguit, i henhold til den nye planlovsændring. Se bilag 2. Den nye planlov åbner op at interessenter kan få en arealreservation på op til 2 år, med baggrund i et politisk godkendt projekt. I de to år skal interessent udarbejde et kommuneplantillæg i tæt dialog med Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Derefter skal interessent selv stå for finansiering af byggemodning og andre anlæg. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - at godkender projektet og processen for det videre forløb - at sender det godkendte projekt samt proces til godkendelse i Økonomiudvalget og i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har modtaget en ansøgning om arealreservation til et nyt boligprojekt i delområdet 3A6 Qasigiannguit, i henhold til den nye planlovsændring. Se bilag 2. Projektet muligøre 90 nye boliger i delområdet 3A6 Qasigiannguit. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplan, da området er udlagt til et åben/lavt boligområde. I dag bruges området til midlertidigt bådoplag. Se projektet bilag 1. Der søges om en arealreservation i henhold til den nye planlov, Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december Se bilag 2. Processen for den nye planlovsændring kan beskrives således: Investor/Firma indsender et projektansøgning til Kommunalbestyrelsen, og det forudsættes at investor selv udarbejder plangrundlaget og evt. en miljøvurdering eks. en VVM efterfølgende. Kommunalbestyrelsen godkender projektet, og sender det i høring i minimum 6 uger, med kommunalbestyrelsens saglige og objektive kriterier, som ansøgere skal opfylde. I høringen kan befolkningen indsende høringssvar, indsigelser eller alternative projekter. Med baggrund i ansøgninger skal kommunalbestyrelsen, ud fra en saglig vurdering vælge det bedste projekt. Investor får derefter en arealreservation i op til 2 år og kommuneplantillægget igangsættes. Hvis projektet på grund af sin størrelse kræver en miljø vurdering, eksempelvis en VVM, så skal projektejer selv udarbejde og finansiere en. Med den nye planlovsændring skal man huske på at Kommunalbestyrelsen til en hver tid kan afvise eventuelle projekter, hvis de er i strid med kommuneplanen eller andre politiske visioner. Planlovsændringen skal også ses som et led i Naalakkersuisuts og Kommunernes bestræbelser på at fremme erhvervsudviklingen i Grønland, ved at gøre det lettere og mere attraktivt at investere.

10 Side 10 Akornanni projektet indeholder en mulighed for at opføre en blandet boligbebyggelse med boliger i forskellige størrelser og ejer former; udlejningsboliger, andelsboliger og ejerboliger. Af boligtyper indeholder projektet 38 2-rums lejligheder, 16 3-rums lejligheder, 16 andelsboliger, 7 dobbelt huse og 6 enfamiliehuse. I alt 90 boliger. Derudover indeholder projektet også den generelle byggemodning, en pontonbro, en rekreativ sti samt en skaterbane á la den i Qinngorput, som interessent forpligter sig til at anlægge. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø vurdere at projektet er godt, da det overordnet er i overensstemmelse med kommuneplanen, og et vigtigt skridt på vejen mod de 7000 nye boliger inden Som et nyt kommende boligområde vurdere Forvaltningen For Anlæg og Miljø også, at planen med en blandet bebyggelse med forskellige ejer former og boligstørrelse, vil blive et velfungerende område. Det er også positivt at der i projektet er ind tænkt rekreative værdier som en rekreativ sti samt et skaterområde. Det bliver et sked man selv gerne vil bo. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Da interessent forpligter sig til samtlige udgifter i dette projekt, vil der ikke være udgifter for Kommuneqarfik Sermersooq. Hvis kommunalbestyrelsen beslutter at gå videre i processen skal Akornanni forud for den offentlige høring, gennem udtalelser fra selskabets pengeinstitutter og/eller investorer overfor forvaltningen godtgøre at selskabet økonomisk kan gennemføre projektet. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse & Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december 2015 Det videre forløb Den videre proces for Akornanni projektet er således: 1. Hvis projektet godkendes, og Akornanni s pengeinstitut godtgøre at projektet kan gennemføres, sendes projektet i offentlig høring i min. 6 uger. Forvaltningen for Anlæg og Miljø har lavet en tjekliste, som skal sendes ud med projektet, så evt. nye projekter opfylder tjeklisten punkter som minimum. Se tjeklisten bilag Derefter behandles eventuelle indsigelser, og det endelige projekt sendes op i Udvalget for Anlæg og Miljø, Økonomiudvalget samt Kommunalbestyrelsen til en endelig godkendelse. 3. Derefter gives der en 2 årig arealreservation til interessent, som selv udarbejder et forslag til kommuneplantillæg med detaljerede bestemmelser for området. 4. Når processen for kommuneplantillægget er færdigt, får interessent råderet over området og byggeriet kan igangsættes. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger. Bilag 1. Projektansøgning med bilag 2. Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december Tjeklisten udarbejdet af Forvaltningen for anlæg for Miljø

11 Side 11 06C Boliger, Havnefront & Faciliteter, Nuuk Et nyt boligprojekt i.h.t. den nye planlov Til beslutning J.nr.:1804 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har modtaget en projektansøgning om arealreservation til et nyt spændende projekt indeholdende opgradering af en havnefront, rekreative værdier og boliger i området 2D2 ved Svømmehallen Malik, i henhold til den nye planlov. Den nye planlov åbner op at interessenter kan få en arealreservation på op til 2 år, med baggrund i et politisk godkendt projekt. I de to år skal interessent udarbejde et kommuneplantillæg i tæt dialog med Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Derefter skal interessent selv stå for finansiering af byggemodning, byggerier og andre anlæg. Projektet er i overensstemmelse med kommunens vision om at revitalisere området omkring det maritime miljø i Nuussuaq. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - at godkender projektet og processen for det videre forløb - at sender det godkendte projekt og proces til godkendelse i Økonomiudvalget og derefter til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har modtaget en projektansøgning om arealreservation til et nyt spændende projekt indeholdende en opgradering af en havnefront, rekreative værdier og boliger i området 2D2 ved Svømmehallen Malik. Der søges om en arealreservation i henhold til den nye planlov, Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december Se bilag 2. Processen for den nye planlovsændring kan beskrives således: Investor/Firma indsender et projektansøgning til Kommunalbestyrelsen, og det forudsættes at investor selv udarbejder plangrundlaget og evt. en miljøvurdering eks. en VVM efterfølgende. Kommunalbestyrelsen godkender projektet, og sender det i høring i minimum 6 uger, med kommunalbestyrelsens saglige og objektive kriterier, som ansøgere skal opfylde. I høringen kan befolkningen indsende høringssvar, indsigelser eller alternative projekter. Med baggrund i ansøgninger skal kommunalbestyrelsen, ud fra en saglig vurdering vælge det bedste projekt. Investor får derefter en arealreservation i op til 2 år og kommuneplantillægget igangsættes. Hvis projektet på grund af sin størrelse kræver en miljø vurdering, eksempelvis en VVM, så skal projektejer selv udarbejde og finansiere en. Med den nye planlovsændring skal man huske på at Kommunalbestyrelsen til en hver tid kan afvise eventuelle projekter, hvis de er i strid med kommuneplanen eller andre politiske visioner. Planlovsændringen skal også ses som et led i Naalakkersuisuts og Kommunernes bestræbelser på at fremme erhvervsudviklingen i Grønland, ved at gøre det lettere og mere attraktivt at investere.

12 Side 12 Projektet Boliger, Havnefront og Faciliteter indeholder en udbygning af området omkring svømmehallen Malik, med rekreative tilbud til gavn for byens borgere, samt at opføre en boligbebyggelse for dels at imødekomme boligefterspørgslen samt at skabe live i området døgnet rundt. Projektet tager udgangspunkt i stedets muligheder. En kommende Running track binder området sammen og danner et maritimt miljø omkring svømmehallen Malik, og forbinder stedet med lystbådehavnen Iggia. Derudover indeholder projektet et motionscenter/cafe, boliger, en landskabelig bearbejdning med trapper og ramper som går ned i bassinnet og muligøre en kontakt med bassinet / vandelementet. Løsningsforslag faglig vurdering I kommuneplanen Sermersooq2024.gl er området et D område, som betyder at området er udlagt til et friholdt område til større rekreative anlæg. I kommuneplanen er Nuussuaq derudover også et indsatsområde, hvor man politisk ønsker at relationen mellem Nuussuaq og lystbådehavnen skal styrkes. På den måde er projektet i overensstemmelse med kommuneplanen. Forvaltningen for Anlæg og Miljø ser dette projekt som en oplagt mulighed for at starte revitaliseringen af Nuussuaq. Projektet omkranser svømmehallen Malik, som med tiden er blevet Katalysatoren for Nuussuaq, og ideen om at skabe en forbindelse til Iggia området er oplagt for at styrke det maritime miljø. Forvaltningen for Anlæg og Miljø er positivt indstillet overfor projektet, da dets hovedfokus er at skabe et rekreativt miljø med en Running Track, cafe/motionscenter, fiskeskure evt. til turisme formål og endeligt boliger som vil sikre liv i området hele døgnet. Det er tydeligt at interessent har et socialt fokus om at styrke hele området, og det er prisværdigt. I processen med et evt. kommende kommuneplantillæg for området påtænker forvaltningen at ændre områdets karakter fra et D område til et C område, da det muliggør liberalt erhverv, service virksomhed og boliger. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Da interessent forpligter sig til samtlige udgifter i dette projekt, vil der ikke være udgifter for Kommuneqarfik Sermersooq. Hvis kommunalbestyrelsen beslutter at gå videre i processen skal interessent forud for den offentlige høring, gennem udtalelser fra selskabets pengeinstitutter og/eller investorer overfor forvaltningen godtgøre at selskabet økonomisk kan gennemføre projektet. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse & Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december 2015 Det videre forløb Den videre proces for Boliger, Havnefront og Faciliteter er således: 5. Hvis projektet godkendes, og Interessents pengeinstitut godtgøre at projektet kan gennemføres, sendes projektet i offentlig høring i min. 6 uger. Forvaltningen for Anlæg og Miljø har lavet en tjekliste, som skal sendes ud med projektet, så evt. nye projekter opfylder tjeklistens punkter som minimum. Se tjeklisten bilag Derefter behandles eventuelle indsigelser, og det endelige projekt sendes op i Udvalget for Anlæg og Miljø, Økonomiudvalget samt Kommunalbestyrelsen til en endelig godkendelse. 7. Derefter gives der en 2 årig arealreservation til interessent, som selv udarbejder et forslag til kommuneplantillæg med detaljerede bestemmelser for området.

13 Side Når processen for kommuneplantillægget er færdigt, får interessent råderet over området og byggeriet kan igangsættes. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger. Bilag 1. Projektansøgning med bilag 2. Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december Tjeklisten udarbejdet af Forvaltningen for Anlæg for Miljø

14 Side 14 06D Kommunens retningslinjer om skorstensrensning Til beslutning J.nr.: Forvaltningen for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen har i dag ansvar for skorstensrensning, også i forhold til privat ejede huse med oliefyr. Kommunen har ladet udarbejdet nye retningslinjer for skorstensrensning med henblik på at give ejere til privat huse ansvar for skorstensrensning. Bestemmelsen gælder ikke i de lokaliteter, hvor der ikke er en autoriseret skorstensfejer. I sådan situation har kommunen fortsat ansvar for skorstensrensning, og dette udføres af autoriserede personer. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - at godkender de nye retningslinjer for skorstensrensning - at sagen sendes til endelig godkendelse i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Der er lovkrav om, at alle skorstene skal fejes. Dette er for at forebygge ildebrande og sodskader i huse, med oliefyr eller brændeovn. Du kan som husejer, ikke blive fritaget for skorstensrensning. Forvaltningen gør opmærksom på, at dette gælder for alle bygninger som har oliefyr eller brændeovn, og det er derfor irrelevant om huset er beboet eller ej. Kommunen er tilsynsførende i forhold til om husejerne får udført skorstensrensning. Kommuneqarfik Sermersooq følger Inatsisartutlov om redningsberedskab, hvor emner om skorstensrensning er påpeget. Loven om redningsberedskab henviser til en bekendtgørelse om skorstensrensning fra Bekendtgørelsen er ikke tidssvarende, forvaltningen er også i tvivl om hvorvidt bekendtgørelsen er gældende. Derfor har forvaltningen udarbejdet en række nye retningslinjer om skorstensrensning. Disse er på linje med forhold der har at gøre med skorstensrensning i Inatsisartutlov om redningsberedskabet. Ideen med retningslinjer er, at husejere fremover selv er ansvarlige for vedligeholdelse af deres ejendom, dette gælder også spørgsmål vedrørende skorstensfejning. Husejere skal selvfølgelige ligesom alt andet vedligeholdelsesarbejde, selv betale for det bestilte arbejde. Denne ordlyd er påpeget i Inatsisartutlov paragraf 31 styk to. Bestemmelsen gælder ikke i de lokaliteter, hvor der ikke er en autoriseret skorstensfejer eksempelvis i bygder. I sådan situation har kommunen fortsat ansvar for skorstensrensning, og dette udføres af autoriserede personer. Løsningsforslag faglig vurdering Med nye retningslinjer om skorstensrensning der er tidssvarende, får kommunen ikke længere ansvar for privat ejede oliefyr, og dermed skorstene. Det har været et større administrativt arbejde at udlicitere opgaven i forhold til skorstensrensning i kommunen. Men dette arbejde vil reduceres, hvis retningslinjerne bliver vedtaget. Det er positivt for forvaltningen, da man kan fokusere mere på offentlige opgaver.

15 Side 15 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det betyder ikke noget økonomisk for kommunen. Ressourcemæssigt har det betydning, men på en positiv måde, se ovenstående bemærkning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 14 af 26. maj 2010 om redningsberedskabet i Grønland og om brand- og eksplosionsforebyggende foranstaltninger Bekendtgørelse nr. 508 af 28. november 1980 om skorstensrensning mm. i Grønland Det videre forløb Efter behandlingen i udvalgene skal retningslinjerne eksekveres. Retningslinjer om skorstensrensning har været i høring hos ressort departement i Selvstyret, og der er ingen bemærkninger i forhold til det. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Ingen bemærkninger. Bilag 1. Retningslinjer om skorstensfejning 2. Høringssvar fra Selvstyret

16 Side Lukkede punkter 07A Imaneq, Byrum 5 det endelige design Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR

17 Side 17 07B Salg af huse beliggende i Tasiilaq Frasalg af aktiver fra købt konkursbo entreprenørfirma Viking Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR

18 Side Eventuelt 9. Godkendelse af referat