UDKAST BETINGET UDBYGNINGSAFTALE

Transkript

1 UDKAST BETINGET UDBYGNINGSAFTALE mellem Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Øst CVR. nr (herefter benævnt Regionen) og Aalborg Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge Nørresundby CVR. nr (herefter benævnt Aalborg Kommune) Baggrund og hovedprincipper. Nærværende aftale er indgået i forbindelse med den påtænkte vedtagelse af forslag til lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, Universitetsområdet med tilhørende kommuneplantillæg nr. H.024 Lokalplanforslaget omfatter arealmæssigt et område på ca. 92 hektar øst for universitetet. Mod nord grænser området op til Universitetsboulevarden, mod øst til Hadsund Landevej, mod vest til Selma Lagerlöfs Vej, og mod syd følger grænsen linjeføringen for den planlagte Egnsplanvej. Lokalplanforslagets område er afgrænset på lokalplanens bilag 1, matrikelkort. I henhold til lanlovens 21 b kan kommunen indgå aftale med grundejeren om helt eller delvis finansiering af infrastrukturanlæg, som skal etableres i eller uden for lokalplanområdet for at virkeliggøre planlægningen. Nærværende udbygningsaftale indeholder herudover, som det fremgår nedenfor, aftale om etablering og finansiering af øvrige infrastrukturanlæg, som skal udføres i forbindelse med realiseringen af lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, herunder en række af de til planen tilknyttede tilslutninger til det overordnede vej- og stinet, som skal betales af Regionen i henhold til 70, stk. 3 i lov om offentlige veje. Denne udbygningsaftale bliver således indgået i forbindelse med vedtagelsen af forslag til lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, Universitetsområdet mellem Aalborg Kommune som myndighed og Regionen som kommende ejer af arealerne indenfor lokalplanområdet om etablering og finansiering af en række af de til planen knyttede tilslutninger til det overordnede vejog stinet, herunder anlæg af en del af den kollektive trafikkorridor (buskorridor). Udbygningsaftalen fastlægger fordelingen af udgifterne til de nævnte anlæg (anlæg af veje og stier mv.), herunder at Regionen som kommende grundejer skal afholde udgifterne til de infrastrukturanlæg, som skal anlægges som følge af etableringen af det nye Universitetshospital mv. og udbygningen af lokalplanområdet, ligesom aftalen fastlægger de tidsmæssige rammer for etableringen af disse anlæg. 1

2 Generelt er parterne enige om følgende principper for etablering og finansiering af de til planen knyttede vej- og stianlæg, tilslutninger til det overordnede vej- og stinet samt anlæg af en del af den kollektive trafikkorridor (buskorridor): Alle sti- og vejtilslutninger, herunder ombygninger af eksisterende vej- og sti, bekostes af Regionen, jfr. lov om offentlige veje 70, stk. 3, hvor andet ikke er anført. Alt internt vejnet indenfor lokalplanområdet bekostes af Regionen. Alt internt stinet inklusiv hovedstier bekostes af Regionen, hvor andet ikke er anført. Etablering af permanent buskorridor bekostes af Region Nordjylland og Aalborg Kommune med nærmere udgiftsfordeling. Evt. ombygning til letbane bekostes af fremtidig bygherre og er Regionen uvedkommende. Efter anlæg optages buskorridoren og hovedstier som offentlig vej/sti, hvorved den fremtidige drift overgår til Aalborg Kommune. Øvrige veje og stier internt i området optages som privat fællesvej og sti, hvorved den fremtidige drift påhviler grundejere. Som udgangspunkt anlægges vejtilslutninger efter behov og følger udbygningstakten af lokalplanområdet. Anlæggelse af buskorridor er en forudsætning for ibrugtagning af området med kvalitetsfondsprojektet. Anlæggelse af hovedsti lige nord for Alfred Nobels Vej er en forudsætning for ibrugtagning af området med kvalitetsfondsprojektet. 1 Infrastrukturanlæg og trafikforanstaltninger. Aftalen omfatter etablering af de følgende infrastrukturanlæg (punkt 1-6) i henhold til lokalplanforslaget. Der henvises til vedlagte kortbilag 1 (principdiagram trafik) af 25. oktober 2012 med angivelse af de enkelte punkter. Generelt gælder, at Regionen skal afholde samtlige udgifter forbundet med etableringen af infrastruktur-anlæggene, herunder bl.a. alle former for udgifter til projektering, anlægsudgifter samt udgifter til matrikulær berigtigelse ved landinspektør mv.. Generelt gælder desuden, at arealer til infrastrukturanlæggene afstås af Regionen vederlagsfrit (uden erstatning). Regionen skal være bygherre på alle anlæg med undtagelse af punkt 1 (tilslutning Egnsplanvej), og punkt 5 (ombygning af Selma Lagerløfs Vej), som nævnt nedenfor. Regionen skal forudgående orientere Aalborg Kommune om priser (ifølge tilbud) på de anlæg, som Aalborg Kommune skal medfinansiere. Vedrørende etablering af buskorridor (punkt 2, strækning A) og etablering af sti-krydsninger ved Selma Lagerløfsvej (punkt 3, krydsning nr. 1 og nr. 2) er der aftalt en fordeling af udgifterne mellem Regionen og Aalborg Kommune, som anført nedenfor. Endvidere er det aftalt, at Aalborg Kommune skal afholde udgifterne til punkt 2 D (busvendesløjfe og depot). Udgifterne til disse anlæg skal opgøres af Regionen som bygherre, således at Regionen fremsender krav om betaling og tilhørende dokumentation for udgifterne til Aalborg Kommune. Aalborg Kommune afholder herudover udgifterne til ombygning af Selma Lagerløfs Vej (punkt 5), som anført nedenfor. Detailprojekter for alle de enkelte anlæg skal forudgående godkendes af oliti og Vejmyndighed. 2

3 unkt 1, Tilslutning Egnsplanvej Tilslutning til Egnsplanvej ved prioriteret T-kryds med kanalisering i overensstemmelse med krav fra Aalborg Kommune, Vejmyndigheden og Nordjyllands oliti. Aalborg Kommune etablerer krydset, inkl. kanalisering og tilslutning, i forbindelse med anlæggelse af Egnsplanvej. Samtlige udgifter forbundet med etablering af tilslutning til krydset skal afholdes af Regionen, jfr. lov om offentlige veje 70, stk. 3. Udgifterne hertil opgøres af Aalborg Kommune, som fremsender krav om betaling og tilhørende dokumentation for udgifterne til Regionen. Såfremt det på sigt viser sig, at trafikken ikke kan afvikles hensigtsmæssigt alene ved en kanalisering skal ombygning til signalanlæg ligeledes bekostes af Regionen. Aalborg Kommune, Vejmyndigheden træffer afgørelse om, hvorvidt ombygning til signalanlæg er nødvendigt af hensyn til trafikafviklingen. Regionen er herefter forpligtet til at afholde udgifterne til etablering af signalreguleringen efter krav fra Aalborg Kommune. Tilslutning til krydset skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet. Samtlige udgifter til etablering af tilslutning til krydset samt evt. efterfølgende ombygning til signalanlæg skal betales 100 % af Regionen. unkt 2, Buskorridor, strækning og krydsløsning: Der skal etableres ny buskorridor med krydsning af Selma Lagerløfs Vej, jfr. vedlagte kortbilag1 af 25. oktober 2012 med angivelse af de enkelte punkter: A. Strækning fra Selma Lagerløfs Vej til ostgårdsvej samt signalreguleret kryds ved Selma Lagerløfs Vej B. Strækning fra ostgårdsvej til Universitetshospitalets Hovedindgang C. Strækning fra Hovedindgang til sygehusformål i den sydlige del af området, så som psykiatri. D. Busvendesløjfe og depot ved endestationen af buskorridoren. Buskorridoren er væsentlig af hensyn til fremkommelighed for den kollektive trafik og sammenhængen med den etablerede buskorridor langs Universitetsboulevarden og under E45. Tekniske krav: Anlægget skal bl.a. opfylde følgende krav: Krydsningen af Selma Lagerløfs Vej skal anlægges i niveau med busprioriteret signalanlæg og plads til stiforløb. Arealudlægget til buskorridoren skal dimensioneres til fremtidig letbane. Tværprofilet skal indeholde cykelsti og fortove. Der etableres afvanding og opføres belysning. 3

4 Krydsning af Selma Lagerløfs Vej og strækningen frem til hovedindgangen, refereret som punkt nr. A og B ovenfor, samt vendesløjfe og depot, refereret som punkt D ovenfor, skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet. Forlængelse af buskorridoren, refereret som punkt C ovenfor, samt flytning af busvendesløjfe og depot følger udbygningstakten i den sydlige del af området. Buskorridoren kan anlægges i flere etaper afhængig af udbygningstakten i området. Økonomi - udgiftsfordeling: Udgifterne til anlæg af strækning A, som skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet, fordeles med 1/3 til Regionen og 2/3 til Aalborg Kommune. Udgifterne til anlæg af strækning B, som skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet, betales 100 % af Regionen. Udgifterne til busvendesløjfe og depot punkt D, som skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet, betales 100 % af Aalborg Kommune. Udgifterne til forlængelse af buskorridoren punkt C for servicering af sygehusformål på den sydlige del af området betales til den tid 100 % af Regionen. Udgifterne til flytning af busvendesløjfe og depot i forbindelse med forlængelse af buskorridoren i den sydlige del betales 100 % af Region Nordjylland. Buskorridoren skal optages som offentlig vej, hvorved Aalborg Kommune overtager fremtidige driftsudgifter. Alt areal til infrastrukturanlægget skal overdrages vederlagsfrit fra Regionen til Aalborg Kommune i forbindelse med, at anlægget optages som offentligt vejareal. Udgifterne til matrikulær berigtigelse, herunder udgifter til landinspektør og Kort- og Matrikelstyrelsen, følger ovennævnte udgiftsfordeling. unkt 3, Sti-krydsninger ved Selma Lagerløfs Vej/Hadsundvej Der skal etableres følgende 3 sti-krydsninger af Selma Lagerløfs Vej/Hadsundvej til kobling af hovedstier i Aalborg Ø, jfr. vedlagte kortbilag 1 af 25. oktober 2012: 1. Krydsning af Selma Lagerløfs Vej i niveau sammen med buskorridor, jfr. ovenfor punkt 2 2. Krydsning af Selma Lagerløfs Vej i stitunnel nord for Alfred Nobels Vej 3. Krydsning af Hadsundvej i stitunnel syd for Alfred Nobels Vej De nøjagtige placeringer af sti-krydsningerne skal aftales nærmere med Aalborg Kommune, og projekterne skal forudgående godkendes af oliti og Vejmyndighed. Tekniske krav: Anlægget skal bl.a. opfylde følgende krav: Krydsning nr. 1 sker i niveau sammen med buskorridoren og styres via signalanlæg. Krydsning nr. 2 skal anlægges i stitunnel under Selma Lagerløfs Vej. Krydsning nr. 3 skal anlægges i stitunnel under Hadsundvej. Stikrydsningerne kan anlægges i flere etaper afhængig af udbygningstakten i området. 4

5 Krydsning nr. 2 skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet. Krydsning nr. 3 anlægges ved udbygning af den sydlige del af lokalplanområdet, bl.a med psykiatri. Krydsning nr. 1 anlægges ved udbygning af den nordlige del af lokalplanområdet. Der vil dog være klare økonomiske fordele ved at anlægge stien samtidig med buskorridoren, jfr. punkt 2 ovenfor. Udgifterne til etablering af krydsning nr. 1 indgår i etableringen af signalanlægget på Selma Lagerløfs Vej, jfr. ovenfor punkt 2 (A), og fordeles med 1/3 til Regionen og 2/3 til Aalborg Kommune. Alle udgifter til etablering af krydsning nr. 2, herunder udgifter til projektering og matrikulær berigtigelse mv., betales 100 % af Aalborg Kommune Alle udgifter til etablering af krydsning nr. 3, herunder udgifter til projektering og matrikulær berigtigelse mv., betales 100 % af Regionen, jfr. lov om offentlige veje 70, stk. 3. unkt 4, Tilslutning til Alfred Nobels Vej/Selma Lagerløfs Vej Der skal etableres vejtilslutning fra lokalplanområdet til den eksisterende rundkørsel ved Selma Lagerløf Vej/Alfred Nobels Vej, jfr. vedlagte kortbilag 1 af 25. oktober 2012: Regionen skal forudgående efter krav fra Aalborg Kommune få afklaret ved nærmere analyse og trafikberegninger, om den nuværende kapacitet i rundkørslen er tilstrækkelig. Analysen og tilhørende beregninger skal afklare, hvorvidt ombygning af den nuværende rundkørsel er nødvendig, eventuelt til regulering med signalanlæg. Analysen og tilhørende beregninger skal udarbejdes i overensstemmelse med Aalborg Kommunes anvisninger. Alle udgifter til den trafikale analyse med tilhørende beregninger mv. skal afholdes af Regionen. Regionen skal ansøge Aalborg Kommune, Vejmyndigheden om tilslutning til den eksisterende rundkørsel. Vejmyndigheden vil i den forbindelse kræve dokumentation for, at trafikken kan afvikles forsvarligt. Aalborg Kommune, Vejmyndigheden træffer afgørelse om, hvorvidt ombygning af den nuværende rundkørsel er nødvendig, eventuelt til signalanlæg. Såfremt ombygning af rundkørslen ikke er nødvendig, sker tilslutningen ved anlæggelse af et ekstra ben i den eksisterende rundkørsel. Tilslutningen skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet. Samtlige udgifter til etablering af tilslutningen, herunder til eventuel ombygning af rundkørslen, inkl. udgifter til projektering og matrikulær berigtigelse mv., skal betales af Regionen, jf. lov om offentlige veje 70, stk. 3. unkt 5, Ombygning af Selma Lagerløfs Vej Der skal foretages ombygning af Selma Lagerløfs Vej på strækningen mellem Universitetsboulevarden og Alfred Nobels Vej, jfr. vedlagte kortbilag 1 af 25. oktober 2012: Arbejdet omfatter ombygning af vejen til byvej med 40 km/t hastighedsbegrænsning. 5

6 Ombygningen skal være foretaget ved ibrugtagningen af kvalitetsfondsprojektet for at initiere den rette trafikadfærd. Ombygningen af strækningen betales 100 % af Aalborg Kommune. unkt 6, Tilslutninger til Selma Lagerløfs Vej/Hadsundvej Der skal etableres 3 nye vejadgange/tilslutninger fra lokalplanområdet med 2 til Selma Lagerløfs Vej og 1 til Hadsundvej, jfr. vedlagte kortbilag 1 af 25. oktober 2012 med angivelse af de enkelte punkter: Tilslutningerne skal som udgangspunkt anlægges som prioriterede T-kryds. Såfremt der af trafikafviklingsmæssige grunde på tidspunktet for etablering af tilslutningerne til Selma Lagerløfs Vej, er behov for at anlægge tilslutningerne på anden vis end som prioriterede T- kryds t.eks som rundkørsel eller signalanlæg, betales samtlige udgifter til etablering heraf, herunder udgifter til projektering, arealerhvervelse og matrikulær berigtigelse mv. ligeledes af Regionen, jfr. Lov om offentlige veje 70, stk. 3. Regionen skal ansøge Aalborg Kommune, Vejmyndigheden om tilslutning til de eksisterende veje. Vejmyndigheden vil i den forbindelse kræve dokumentation for, at trafikken kan afvikles forsvarligt. Aalborg Kommune, Vejmyndigheden træffer afgørelse om, hvorvidt tilslutningerne kan anlægges som prioriterede T-kryds eller som rundkørsel eller signalreguleret anlæg. Tilslutning til Hadsundvej skal være anlagt ved ibrugtagning af kvalitetsfondsprojektet. De to tilslutninger til Selma Lagerløfs Vej følger udbygningstakten i lokalplanområdet. Samtlige udgifter til etablering af de 3 tilslutninger til de eksisterende veje Selma Lagerløfs Vej og Hadsundvej, herunder udgifter til projektering, matrikulær berigtigelse mv., betales af Regionen, jfr. Lov om offentlige veje 70, stk Tids- og aktivitetsplanlægning. For at sikre en hensigtsmæssig udførelse, færdiggørelse og løbende godkendelse af de forskellige projektfaser i relation til infrastrukturanlæggene, aftaler parterne løbende en tids- og aktivitetsplan for planlægning, godkendelse og anlæg af infrastrukturanlæggene. lanen skal indeholde en samlet koordinering af de forskellige anlægsarbejder, således at der finder en hensigtsmæssig færdiggørelse sted i forhold til bygge- og anlægsarbejderne indenfor lokalplanområdet samt den lokale trafikafvikling. Tids- og aktivitetsplanen skal foreligge senest 3 måneder før detailprojektering af infrastrukturanlæggene iværksættes. 6

7 Skitseprojekter vedrørende infrastrukturanlæggene skal så vidt muligt foreligge senest ved den endelige vedtagelse af lokalplanen. Disse skitseprojekter skal vedlægges som bilag nærværende aftale. 3 Afleveringsforretning og overdragelse af garantier mv. Forud for anlægsarbejdernes færdiggørelse skal Regionen underrette Aalborg Kommune, Vejmyndigheden herom, og der skal aftales tidspunkt for afleveringsforretning, som skal gennemføres umiddelbart efter arbejdets færdiggørelse. Regionen skal indkalde Aalborg Kommune til afleveringsforretning med Regionens entreprenør samt til eventuel efterfølgende gennemgang af udbedring af mangler konstateret ved afleveringen. Aalborg Kommune, Vejmyndigheden skal efter arbejdets afslutning godkende, at etableringen af infrastrukturanlæggene er udført korrekt og forskriftmæssigt i henhold til det godkendte projekt. Ved Aalborg Kommunes overtagelse af de infrastrukturanlæg, som bliver offentligt vejareal, overdrager Regionen sine rettigheder ifølge entrepriseaftalerne til Aalborg Kommune, herunder garantistillelser fra entreprenører, rådgivere mv.. Ved indgåelse af aftale med tredjemand som rådgivere og entreprenører mv. er Regionen således forpligtet til at sikre, at garantier eller anden tilsagn/vedståelse, som nævnt ovenfor, fuldt ud vil være gældende overfor Aalborg Kommune. 4 Udbud af anlægsarbejder og rådgiverydelser. Da etableringen af infrastrukturanlæggene i henhold til nærværende aftale som udgangspunkt er omfattet af de udbudsretlige regler, som gælder for offentlige myndigheder, herunder EU s udbudsdirektiv og tilbudsloven (lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter), er Regionen henholdsvis Aalborg Kommune forpligtet til at udbyde anlægsopgaverne og rådgiverydelserne i overensstemmelse med de til enhver tid gældende regler herfor. 5 Arealafståelse og matrikulær berigtigelse. Generelt gælder, at arealer til ovennævnte infrastrukturanlæg afstås af Regionen vederlagsfrit (uden erstatning). Den matrikulære berigtigelse af infrastrukturanlæggene skal foretages af en landinspektør, som udpeges af Aalborg Kommune. Aalborg Kommune skal forudgående godkende de matrikulære ændringer. Begge parter er på anfordring af den anden part forpligtet til at underskrive nødvendige dokumenter, erklæringer mv. til brug for gennemførelse af den matrikulære berigtigelse. Landinspektøren skal snarest muligt sende bemyndigelseserklæring og den matrikulære sag til godkendelse hos Aalborg Kommune. De matrikulære ændringer skal ligeledes berigtiges og fremsendes til godkendelse hos Kort- og Matrikelstyrelsen uden unødigt ophold. 6 Betingelser Nærværende aftale er fra begge parters side betinget af, 7

8 og og at nærværende aftale godkendes af Aalborg Byråd i forbindelse med endelig vedtagelse af forslag til lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, Universitetsområdet med tilhørende kommuneplantillæg nr. H.024 at forslag til lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, Universitetsområdet med tilhørende kommuneplantillæg nr. H.024 vedtages endeligt af Aalborg Byråd, og klagefristen til Naturklagenævnet og domstolene er udløbet uden, at lokalplanen er påklaget, alternativt, at Naturklagenævnet og domstolene ikke tilsidesætter lokalplanen. at Regionen erhverver de nødvendige arealer indenfor området af forslag til lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, Universitetsområdet. Træffer klageinstansen afgørelse om ophævelse af lokalplanen, ophæves nærværende aftale mellem parterne. Træffer klageinstansen afgørelse om delvis ophævelse af lokalplanen, skal der optages forhandlinger mellem parterne med henblik på afklaring af, om aftalen skal ændres eller kan opretholdes (delvist). 7 Forrang. Såfremt der konstateres uoverensstemmelse mellem nærværende aftale med bilag og den endelige lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, Universitetsområdet, der er vedtaget i forbindelse hermed, går planernes bestemmelser forud for bestemmelserne i nærværende aftale med bilag. 8 Offentliggørelse. Oplysninger om nærværende udkast til udbygningsaftale og den endelige udbygningsaftale offentliggøres i overensstemmelse med planlovens bestemmelser herom i forbindelse med godkendelse og bekendtgørelse af lokalplan Universitetshospitalet Aalborg, Universitetsområdet. Bilag: Bilag 1: Kortbilag (principdiagram trafik) af 25. oktober 2012 Underskrifter: For Region Nordjylland: STED d. / 2013 DATO For Aalborg Kommune: STED d. / 2013 DATO 8

9 Bilag 1 arkering Ambulancer atienter, besøgende og personale Varetransport 6 Kollektivt tracé/m. stop rimære stier, princip Selma Lagerlöfs Vej Hadsund La 3 ndevej 5 H 6 H 3 Hadsundvej 1 Kommende Egnsplanvej 25. oktober 2012