SOCIALUDVALGET. Referat

Transkript

1 Referat Mødetidspunkt: Fra kl.: Til kl.: Mødested: Socialforvaltningens mødelokale 4 Nytorvsgyde 6, 1. sal Mødenr.: 6 Fraværende: Birthe Harritz tiltrådte mødet kl (deltog ikke i pkt. 53). Kenneth Mortensen forlod mødet kl (deltog ikke i pkt ).

2 Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 53 Orientering om Care Introduktion til lovområder Delegation fra Socialudvalget til administrationen Budget Overordnet drøftelse af det videre forløb for budgetlægningen for Socialudvalget Fortsat drøftelse vedrørende budget Orientering om handicapbiler Højvangen i Ørum - godkendelse af byggeregnskab (skema C) Birkegården, inventar Birkegården, boligafgift Ansøgning om tilskud til deltagelse i Seniorfestivalen Politik for indsats på senhjerneskadeområdet Overvejelser i forbindelse med rammeaftale Meddelelser og gensidig orientering 101 LUKKET DAGSORDEN Ingen sager til behandling Side nr.: 84

3 Sag nr.: 53 Cirius-sag nr.: 2007/03219 Sagsbehandler: mj3 Orientering om Care Der vil være en orientering om Care ved Claus Ehrenreich-Pedersen på mødet. at orienteringen bliver taget til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Birthe Harritz deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 85

4 Sag nr.: 54 Cirius-sag nr.: 2007/00528 Sagsbehandler: KBE Introduktion til lovområder Som besluttet på mødet i Socialudvalget 23. januar 2007 er der lavet en plan for en generel introduktion til de forskellige lovområder. På mødet den 27. marts vil der være en introduktion til området for Rådgivning og Vejledning og Social indsats. Rådgivning og vejledning v/ afdelingsleder Elisabeth Knudsen: Afdelingen for Rådgivning og vejledning er den afdeling i Familieafdelingen, der har ansvar for at yde familieorienteret rådgivning til løsning af vanskeligheder i familier, der retter henvendelse til Familieafdelingen. Efter en konkret vurdering kan Rådgivningen henvise til korte samtaler i Dagbehandlingen eller til Anbringelsen, hvis der er behov for længerevarende støtteforløb. Tilknyttet afdelingen for Rådgivning og Vejledning er Ungeteamet, der giver støtte til unge, der har risiko for at miste tilknytning til skole og uddannelsessystemet. Opgaver i Afdelingen for Rådgivning og vejledning. Lovgrundlag. Den overordnede børn og ungepolitik i forhold til Rådgivning og Ungeteam. Målgrupper. Handlemuligheder i Rådgivning og ungeteam, 3 eksempler. Fokusområder set fra Rådgivning og Ungeteam. Social indsats v/ socialchef Jan Skougaard og afdelingsleder Dorthe Hamrum Social Indsats er organisatorisk placeret i Socialafdelingen. Introduktionen vil blandt andet omfatte følgende punkter: Lovgrundlag. Målgruppe for Social Indsats. Gennemgang af konkret case. at orienteringen tages til efterretning. Taget til efterretning. Side nr.: 86

5 Sag nr.: 55 Cirius-sag nr.: 2007/00713 Sagsbehandler: KBE Delegation fra Socialudvalget til administrationen Socialudvalget har på sit møde 6. februar 2007 påbegyndt drøftelser af en mulig delegation og kompetencefordeling mellem udvalget og administrationen. Som nævnt i sagsfremstillingen til mødet udgør Styrelsesvedtægten for Viborg Kommune grundlaget for det politiske arbejde og heri præciseres og fordeles blandt andet arbejdsopgaverne mellem de stående politiske udvalg. De politiske udvalg kan vælge at delegere kompetence til administrationen og i vedlagte bilag beskrives forskellige modeller herfor. Bilag Bilag 1: Forslag til arbejdsdeling mellem Socialudvalget og administrationen. at sagen drøftes. Sagen drøftet. Socialudvalget besluttede, at vælge model A for Socialafdelingens område. Evalueres ultimo Side nr.: 87

6 Sag nr.: 56 Cirius-sag nr.: 2007/18670 Sagsbehandler: bjh Budget Overordnet drøftelse af det videre forløb for budgetlægningen for Socialudvalget Socialudvalget behandlede på mødet den 13. marts 2007, sag nr. 43 Overordnet drøftelse af det videre forløb for budgetlægningen for Socialudvalget. Udvalget drøftede bl.a. de indarbejdede reduktioner i budget på driftsbudgettet og hvor der kan opstilles følgende oversigt for , hvoraf der fremgår ikke udmøntede besparelser og de besparelser der er gennemført i : Budget 2007 i hele kr. - Socialudvalget - Indarbejdede besparelser Prisniveau 2007 År 2007 År 2008 År 2009 År 2010 Politikområde: Familieområdet Besparelser Ældreområdet Generel besparelse Større demensenhed Køkkenområdet Reduktion plejeboligkapacitet Amtsopgaver - socialområdet ,2 % besparelse Generelle besparelser Samordning amtslige og kommunale tilbud Ikke udmøntede besparelser Voksen handicapområdet Sundhedsområdet I alt Gennemførte besparelser Indkøb Visitation til sygepleje Kontaktperson- og ledsager- Ordning Amtsinstitutioner 1,2 % Amtsinstitutioner 0,8 % - indkøb Amtsinstitutioner 0,5 % - puljer Kontanthjælp. pensioner og boligstøtte I alt Side nr.: 88

7 Sag nr.: 56 Cirius-sag nr.: 2007/18670 Sagsbehandler: bjh Rammer Forskel Overstående besparelser stammer fra budgetvedtagelsen , hvor der blev vedtaget følgende besparelser: Procent Økonomiudvalget, driftsreduktioner og stordriftsfordele -5,0-7,5-10,0-11,3 Øvrige udvalg, driftsreduktioner og stordriftsfordele -0,75-2,0-3,0-3,5 Indkøb m.v. (art 2 + del af art 4) -2,5-3,1-3,8-4,4 Samdriftsfordele, amtslige/kommunale opgaver (% af den anslåede udgift til de amtslige opgaver) -2,0-5,0-7,0-10,0 Ovenstående besparelse kan også opgøres på de forskellige politikområder, som fremgår at nedenstående oversigter. Oversigterne er udarbejdet inden politikområdet kontanthjælp, pensioner og boligstøtte blev delt mellem Socialudvalget og Beskæftigelsesudvalget og inden politikområdet sundhedspleje blev indarbejdet under de øvrige politikområder. Der kan opstilles følgende oversigter for : Socialudvalget Budget Ramme 2007 Driftsreduktioner og stordriftsfordele Indkøb m.v. Samdrifts fordele, Amtslige/ Kommunale opgaver 2007 Familieområde Kontanthjælp, pensioner og boligstøtte Sundhedspleje Ældreområdet Voksen handicapområdet Sundhed Amt - Social I alt Socialudvalget Budget Ramme 2008 Driftsreduktioner og stordriftsfordele Indkøb m.v. Samdrifts fordele, Amtslige/ Kommunale opgaver 2008 Familieområde Kontanthjælp, pensioner og boligstøtte Side nr.: 89

8 Sag nr.: 56 Cirius-sag nr.: 2007/18670 Sagsbehandler: bjh Sundhedspleje Ældreområdet Voksen handicapområdet Sundhed Amt - Social I alt Socialudvalget Budget Ramme 2009 Driftsreduktioner og stordriftsfordele Indkøb m.v. Samdrifts fordele, Amtslige/ Kommunale opgaver 2009 Familieområde Kontanthjælp, pensioner og boligstøtte Sundhedspleje Ældreområdet Voksen handicapområdet Sundhed Amt - Social I alt Socialudvalget Budget Ramme 2010 Driftsreduktioner og stordrifts fordele Indkøb m.v. Samdrifts fordele, Amtslige/ Kommunale opgaver 2010 Familieområde Kontanthjælp, pensioner og boligstøtte Sundhedspleje Ældreområdet Voksen handicapområdet Sundhed Amt - Social I alt Fordeling på politikområder: Familieområde Kontanthjælp, pensioner og boligstøtte Sundhedspleje Ældreområdet Voksen handicapområdet Sundhed Amt - Social I alt Side nr.: 90

9 Sag nr.: 56 Cirius-sag nr.: 2007/18670 Sagsbehandler: bjh at udvalget tager stilling til den overordnede prioritering mellem politikområder vedrørende udarbejdelse af +/- blokke, og at udvalget drøfter den overordnede prioritering på anlægsområdet. Sagen drøftet. Side nr.: 91

10 Sag nr.: 57 Cirius-sag nr.: 2007/11141 Sagsbehandler: KBE Fortsat drøftelse vedrørende budget 2008 Socialudvalget begyndte på sit møde 13. marts 2007 de indledende drøftelser vedrørende budget Den første plan- og budgetkonference vedrørende budget afholdes maj Målsætninger på politikområdet Indeholdt i oplægget til plan- og budgetkonferencen skal de enkelte udvalg udarbejde et oplæg vedrørende blandt andet målsætninger på politikområdet. Udkast til disse målsætninger fremgår af bilag 1. + og blokke Som følge af Økonomiudvalgets beslutning på mødet 1. marts 2007 skal Socialudvalget udarbejde forslag til + og driftsblokke inden for udvalgets driftsbudget. Blokkene skal i alt udgøre 1 % af Socialudvalgets samlede driftsbudget og udvalget skal efterfølgende foretage en prioritering af forslagene, som skal forelægges og drøftes på plan- og budgetkonferencen. Udkast til disse blokke fremgår af bilag 2. Fortsat udmøntning af vedtagne besparelser Som følge af allerede vedtagne besparelser i forbindelse med vedtagelsen af budget 2007 skal der inden for Socialudvalgets politikområder udmøntes besparelser for næste års budgetter ud over de ovenfor nævnte + og blokke. Oversigt og forslag til udmøntning af disse besparelser fremgår af bilag 3. Bilag (eftersendes til Socialudvalgets medlemmer forud for mødet) Bilag 1: Forslag til målsætninger på politikområder inden for Socialudvalgets område (lukket bilag). Bilag 2: Forslag til + og blokke inden for Socialudvalgets driftsbudget (lukket bilag). Bilag 3: Forslag til udmøntning af allerede vedtagne besparelser (lukket bilag). at Socialudvalget drøfter sagen. Sagen drøftet. Side nr.: 92

11 Sag nr.: 58 Cirius-sag nr.: 2007/00528 Sagsbehandler: KBE Orientering om handicapbiler Leder af Visitation Sundhed Karin Pedersen og faglig koordinator Torben Kjærsgaard deltager i Socialudvalgsmødet vedrørende dette punkt og orienterer om lovgivningen vedrørende handicapbiler, herunder servicelovens kapitel 19 om hjælpemidler, boligindretning og befordring og 99 om støtte til bil. at Socialudvalget tager orientering til efterretning. Taget til efterretning. Side nr.: 93

12 Sag nr.: 59 Cirius-sag nr.: 2007/20238 Sagsbehandler: sbe Højvangen i Ørum - godkendelse af byggeregnskab (skema C) Endeligt byggeregnskab Byrådet i den tidligere Tjele Kommune godkendte 11. november 2003 iværksættelse af om- og tilbygning af Højvangen (skema A). Byggeriet omfatter nybygning samt ombygning af eksisterende plejeboliger. Derudover nybygges 80 m 2 servicearealer og de eksisterende servicearealer ombygges. Den efterfølgende licitation viste, at både boligbyggeri som etablering af servicearealet kan holdes inden for de rammebeløb, der blev godkendt i forbindelse med skema A og 10. august 2004 godkendte Kommunalbestyrelsen i Tjele Kommune anlægsbudget for projektet (skema B). Projektet omfatter etablering af i alt 22 almene plejeboliger og tilhørende servicearealer og den anslåede samlede anskaffelsessum er på kr. (inkl. moms) for boligdelen og kr. (excl. moms) for servicearealerne. Kommunernes Bygge- og anlægsrevision har fremsendt redegørelse og regnskab vedrørende udgifter i forbindelse med om- og nybygning af 22 plejeboliger og servicearealer på Højvangen i Ørum. Følgende opstilling viser sammenhængen mellem anlægsregnskabet og overslag for henholdsvis boligerne og servicearealerne: 22 boliger incl. moms Servicearealer excl. moms Anlægsoverslag/-bevilling Byggeregnskab Mindreudgift Som det fremgår, har der været et mindreforbrug for boligdelen på kr. mens der for servicearealerne kan konstateres en merudgift på kr. Merudgiften kan blandt andet henføres til flere uforudsete håndværkerudgifter end oprindeligt budgetteret, mens mindreforbruget blandt andet vedrører tilslutningsafgifter og færre omkostninger end forventet. Derudover har der i perioden været huslejeindtægter. Mer- og mindreudgifter i forhold til overslaget på de enkelte konti fremgår af specifikationen til anlægsregnskabet. Finansiering Økonomisk Forvaltning vil iværksætte den endelige finansiering af de 22 boliger med 91 % låneoptagelse, 7 % kommunal grundkapital og 2 % beboerindskud. Servicearealerne finansieres via servicearealtilskud, som udgør kr. pr. tilknyttet bolig (i alt 34 boliger). Servicearealtilskuddet beløber sig til kr. De resterende udgifter til servicedelen finansieres af kommunen. Bilag Bilag 1: Revisorpåtegning. Bilag 2: Redegørelse og regnskab. Bilag 3: Regnskab. Bilag 4: Skema C servicedelen. Bilag 5: Skema C boligdelen. Side nr.: 94

13 Sag nr.: 59 Cirius-sag nr.: 2007/20238 Sagsbehandler: sbe Socialdirektøren foreslår, at Socialudvalget indstiller til Byrådet, at det endelige byggeregnskab vedrørende ny- og ombygning af i alt 22 almene plejeboliger med tilhørende servicearealer på Højvangen i Ørum godkendes. en anbefales. Sagen videresendes til Byrådet. Kenneth Mortensen deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 95

14 Sag nr.: 60 Cirius-sag nr.: 2007/15666 Sagsbehandler: dah Birkegården, inventar Ældrecentret Birkegården står klar til indflytning medio april I budgettet for 2007 er der afsat kr. til indkøb af køkkeninventar og hårde hvidevarer, møbler til fællesarealer og leve bo-miljøer, gardiner m.v. På nuværende tidspunkt foreligger der prisoverslag m.h.t. inventar til køkken og gardiner: Inventar til køkken: Gardiner: kr kr. Efter Socialforvaltningens vurdering bliver det imidlertid nødvendigt at afsætte yderligere midler til at klargøre Birkegården, således at fællesarealerne bliver anvendelige. Blandt andet skal borde og stole indkøbes. Socialforvaltningen skønner, at udgifterne til møbler beløber sig til: Møbler til aktivitetslokale, café og levebo-miljøer: Alt i alt vil etableringsomkostningerne ca. udgøre: kr kr. I bilag 1 er nærmere redegjort for, hvor meget og hvilket inventar der påtænkes indkøbt. Bilag Bilag 1: Oversigt over inventar til Birkegården. at anlægsbevillingen til Ombygning af Ældrecenter Birkegården forhøjes med kr. med rådighedsbeløb i 2007 til inventar på Birkegården og at udgiften til inventar på Birkegården på kr. finansieres med kr. af politikområde Ældres driftsbudget samt med kr. ved forbrug af kassebeholdningen. en godkendt. Sagen sendes til Byrådet. Kenneth Mortensen deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 96

15 Sag nr.: 61 Cirius-sag nr.: 2007/15666 Sagsbehandler: dah Birkegården, boligafgift Ældrecenter Birkegården i Stoholm står klar til indflytning medio april I forbindelse hermed vil der ske indflytning i såvel torums- som etrumsboliger. Birkegården består af 20 torumsboliger og 10 etrumsboliger. Torumsboligerne Torumsboligerne ejes og administreres af Fjends Boligselskab og Viborg Kommune har anvisningsretten til boligerne. Etrumsboligerne Etrumsboligerne ejes og administreres af Viborg Kommune. Fjends Boligselskab har foretaget beregning og oplyser følgende vedrørende udgifterne forbundet med indflytning i en etrumsbolig: Specifikation Husleje inkl. vand Varme El afregnes individuelt, skønnet forbrug pr. beboer Antennebidrag I alt Boligindskud Udgift kr./måned 450 kr./måned 170 kr./måned 20 kr./måned kr./måned kr. at beløbene for husleje, varmeudgift og antennebidrag til disse boliger godkendes, og at boligindskuddet udgør kr. Godkendt. Kenneth Mortensen deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 97

16 Sag nr.: 62 Cirius-sag nr.: 2007/03219 Sagsbehandler: mj3 Ansøgning om tilskud til deltagelse i Seniorfestivalen Bestyrelsen bag Seniorfestivalen ønsker i lighed med tidligere år at invitere beboere fra Viborg Kommunes plejecentre til at deltage i festivalen. Bestyrelsen ansøger i den anledning om et tilskud på 50 kr. pr. deltager fra plejecentrene + deres personlige hjælpere. Derudover er der en egen betaling på 75 kr. fra hver deltager. Festivalen afholdes onsdag den 13. juni i Tinghallen i tidsrummet kl Dagen starter med et foredrag af Astrid Hartvig, hvorefter der vil være fysisk aktivitet, der er tilpasset deltagernes mobilitet. Der afsluttes med fællesspisning og sang. Sidste år deltog der ca. 50 beboere fra plejecentrene i Viborg Kommune. Seniorfestivalen har sat et succes kriterium på 10 beboere pr. plejecenter, heraf er der 18 i hele kommunen. Udgiften til tilskud forventes dermed at blive mellem kr. og kr.. at Socialudvalget bevilliger 50 kr. i tilskud pr. deltager + de personlige hjælpere til deltagelse i Seniorfestivalen. Godkendt. Kenneth Mortensen deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 98

17 Sag nr.: 63 Cirius-sag nr.: 2007/07388 Sagsbehandler: KBE Politik for indsats på senhjerneskadeområdet Strukturreformen betyder blandt andet, at kommunerne fremover skal varetage en række nye opgaver på hjerneskadeområdet. Kommunerne overtager det fulde ansvar for rehabiliteringen efter sygehusbehandling og ansvaret for at sikre, at de mennesker, der rammes af en hjerneskade får de bedst mulige betingelser for at kunne leve et meningsfyldt liv, herunder forbedre den enkeltes sociale og personlige funktion og livsudfoldelse. Følgerne af en hjerneskade er ofte både omfattende og komplekse og omfatter mange aspekter. Som følge heraf er rehabiliteringsindsatsen også kompleks og omfattende og involverer mange forskellige fagfolk. De seneste års forskning har dokumenteret, at en kvalificeret rehabiliteringsindsats kan medføre en positiv udvikling hos den enkelte. Erfaringer fra en række amtslige og kommunale projekter gennemført i perioden taler for at udviklingen af en kvalificeret indsats på hjerneskadeområdet forudsætter en målrettet strategi og handlingsplan i den enkelte kommune og at et væsentligt element heri er behovet for sammenhængskraft mellem de forskellige indsatser. Det vurderes derfor som hensigtsmæssigt at formulere en politik for Viborg Kommunes indsats inden for senhjerneskadeområdet indeholdende en beskrivelse af: Formål med indsatsen. Indsatsens elementer. Hvordan indsatsen er organiseret. Forud for en politikformulering er det væsentligt dels at få overblik over antallet af personer i Viborg Kommune med en hjerneskade, dels er det vigtigt at få indblik i hvilke muligheder og indsatser, der eksisterer i forhold til denne gruppe borgere. Der er udarbejdet en tidsplan for arbejdet med en politik for indsatsen på senhjerneskadeområdet. Heri beskrives elementerne i processen, samt tidsangivelser for afslutning af disse. Tidsplanen vedlægges som bilag 1. MTSU-Social drøfter tidsplanen på sit møde 20. marts Bilag Bilag 1: Tidsplan. at Socialudvalget godkender, at udarbejdelsen af en politik for indsatsen på senhjerneskadeområdet igangsættes i overensstemmelse med tidsplanen, og at Socialudvalget sender sagen til høring i Handicaprådet. Godkendt. Sagen sendes til Byrådet efter høring i Handicaprådet i Viborg Kommune og Viborg Ældreråd. Kenneth Mortensen deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 99

18 Sag nr.: 64 Cirius-sag nr.: 2007/21286 Sagsbehandler: KBE Overvejelser i forbindelse med rammeaftale 2008 Socialudvalget behandlede på sit møde 13. marts 2007 sag om rammeaftale 2008 og tidsplan for indberetning af de kommunale redegørelser. Efter indberetningen af de kommunale redegørelser 1. maj og frem til 15. oktober sker den konkrete udarbejdelse af rammeaftalen for Som en indledning til dette forløb opfordrer Kommunernes Landsforening til at nedenstående forhold overvejes. (Notat fra Kommunernes Landsforening herom vedlægges som bilag 1). Fælleskommunalt ansvar i et markedsorienteret system På langt sigt er det hensigtsmæssigt at få afklaret, hvor langt det fælles kommunale ansvar rækker. Skal kommunerne indgå aftale om, hvordan der ageres og hvordan hensynet til den enkelte kommunes økonomi kontra det fælles kommunale forsyningsansvar vægtes. På kort sigt skal der tages hensyn til nuværende hensigtserklæringer for samarbejdet. Regionens rolle Det vil være relevant at overveje om der er opgaver i den nuværende rammeaftale, som skal flyttes fra region til kommune. Det kan være koordinerende opgaver, udviklingsopgaver, og opgaver, der skal løses på vegne af flere kommuner. Som bilag 2 til denne drøftelse vedlægges oversigt over institutioner, som ligger i Viborg Kommune, og som drives af regionen. Udviklingsområder i 2008 Kommunerne kan desuden overveje, hvor de vurderer, at der er behov for en udviklingsindsats i det kommende år, herunder hvem koordinerer, regionens rolle og hvordan formidling af resultater og opfølgning skal foregå. Nye tilbud Endelig er det relevant at overveje udviklingen af nye tilbud, herunder kriterier baseret på dokumentation af resultater og effekt. Bilag Bilag 1: Notat fra Kommunernes Landsforening om Rammeaftaler Bilag 2: Oversigt over institutioner, som ligger i Viborg Kommune og som drives af regionen. at sagen drøftes. Sagen drøftet. Sagen sættes på dagsorden til næste møde. Kenneth Mortensen deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 100

19 Sag nr.: 65 Cirius-sag nr.: 2007/00528 Sagsbehandler: KBE Meddelelser og gensidig orientering Tidspunkt Sted Aktivitet 31. maj 1. juni 2007 Aalborg Kongres og Kultur Center KL s sociale temamøde Invitation og program blev udleveret på seneste møde. at Socialudvalget drøfter hvilke sessioner, udvalgets medlemmer ønsker at blive tilmeldt. Sagen drøftet. Kenneth Mortensen deltog ikke i sagens behandling. Side nr.: 101