Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet

Transkript

1 Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. Mødested: Rådhuset, Lokale 329 Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Årsrapport 2018 Socialtilsyn Nord 2 2 Budget Anmodning om igangsættelse af udvidelse af botilbuddet Aage Holms 8 Vej 4 Orientering om klagesager til Ankestyrelsen Uddeling af frivilligpris på det sociale område Godkendelse af sundhedsaftalen 20 7 Orientering om rekruttering og fastholdelse af SOSU-personale 24 8 Godkendelse af s Sundhedsberedskabsplan 29 9 Nedsættelse af bygherreudvalg vedr. lægehus i Hirtshals Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 34

2 Side K Årsrapport 2018 Socialtilsyn Nord Resumé Som værtskommune for socialtilsynet forelægges Byrådet Socialtilsyn Nords Årsrapport for 2018 til godkendelse. Sagsfremstilling Socialtilsyn Nord skal en gang om året udarbejde en rapport indeholdende data vedrørende deres økonomi og virke, samt kvaliteten af de sociale tilbud og plejefamilier som de fører tilsyn med. Årsrapporten bliver offentliggjort på socialtilsynets hjemmeside. Årsrapporten er vedlagt som bilag. Grundlaget for udarbejdelsen af årsrapporten for det enkelte tilsyn fremgår af lov om socialtilsyn, bekendtgørelse til lov om socialtilsyn samt vejledningen om socialtilsyn. Årsrapporten skal sendes til Socialstyrelsens auditfunktion og sekretariatet for udarbejdelse af rammeaftalerne for regionen. Rapportens konklusioner indgår i drøftelserne om rammeaftalen på det sociale område og på det almene ældreboligområde, som årligt indgås mellem kommunalbestyrelserne i Regionen og Regionsrådet. Derudover bliver rapporten drøftet på møde i KKR den 21. juni Budget og regnskab Socialtilsyn Nord finansieres delvist af tilsynstakster fra tilbuddene og delvist af en objektiv finansiering fra de kommuner og regioner, hvor socialtilsynet fører tilsyn. I 2018 havde Socialtilsyn Nord et budget på 34,48 mio. kr. Med årets udgang var der et overskud på 1,04 mio. kr. Overskuddet skyldes primært, at der har været et gunstigt resultat for ejendommens drift. Derudover skyldes det, at socialtilsynet har behandlet flere ansøgninger om væsentlige ændringer end der var budgetteret med. Budgettet for 2019 er 34,935 mio. kr.

3 Driftsdata I 2018 aflagde Socialtilsyn Nord tilsynsbesøg, hvoraf 987 var anmeldt på forhånd og besøg var uanmeldte. Besøgene er fordelt på plejefamilier og 296 tilbud - beliggende i 10 nordjyske kommuner (alle nordjyske kommuner med undtagelse af ), Silkeborg Kommune samt Region Nord og Region Midt. Side plejefamilier og 19 sociale tilbud blev nygodkendt. Sagsbehandlingstiden for nygodkendelser var i 2018 på 26 uger for sociale tilbud og 15 uger for plejefamilier. I 2017 var sagsbehandlingstiden henholdsvis 17 uger og 12 uger. Særligt i forhold til sociale tilbud er dette en væsentlig stigning, der bunder i, at enkelte af de sociale tilbud ikke kunne få de fysiske rammer de ønskede og dette forlængede sagsbehandlingen. Kvalitet og anbefalinger Af årsrapporten fremgår det, at Socialtilsyn Nord vurderer den generelle kvalitet af tilbud og plejefamilier overordnet som høj. På baggrund af tilsynene har socialtilsynet givet nogle anbefalinger. Det er eksempelvis: Børne -og ungetilbuddene kan have et større fokus på at inddrage børnene/de unge, så de får medindflydelse på deres hverdag. Det gælder særligt, hvis der i tilbuddene udformes retningslinjer eller lignende, der har indflydelse på børnene/de unges dagligdag. Tilbud for både børn, unge og voksne kan have et større fokus på tilbuddenes anvendelse af vikarer og deres kompetenceniveau, så borgerne ikke oplever at blive mødt af mange forskellige og skiftende medarbejdere. Voksentilbuddene kan have et øget fokus på at tage afsæt i borgernes behov i forhold til vagtplanlægning, og om borgerne har tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer, herunder også i weekend samt aften- og nattetimer. Plejefamilierne kan have et øget fokus på at inddrage plejebarnet, så de får medindflydelse eksempelvis i udformningen af regler eller beslutninger, der vedrører dem eller deres hverdag. I 2018 har Socialtilsyn Nord haft særligt fokus på, hvordan tilbud og plejefamilier understøtter læring hos børn, unge og voksne. På baggrund af analyse af undersøgelsesskemaer samt gruppeinterviews vurderes den generelle kvalitet for læring/uddannelse/beskæftigelse som høj. På tværs af de fem socialtilsyn har der i 2018 også været fokus på godkendelse af plejefamilier - herunder udviklingen i antallet af plejefamilier, nygodkendte og ophørte plejefamilier.

4 Lovgrundlag Lov om socialtilsyn Side 4. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Socialtilsyn Nords årsrapport 2018 Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at godkende Årsrapport for Socialtilsyn Nord 2018 Beslutning

5 Side S Budget Resumé Opfølgning på SÆH-udvalgets budgetseminar Sagsfremstilling Der blev 29. maj 2019 afholdt budgetseminar, hvor SÆH-udvalget fik gennemgået budgetmaterialet for Budget SÆH-udvalget har mulighed for at kvalificere udvalgets budgetoplæg frem til 30. august 2019, hvor udvalgets endelige budgetforslag for drifts- og anlægsområdet for skal fremsendes til Økonomiudvalget. Det betyder, at udvalget behandler det endelige forslag på mødet den 28. august SÆH-udvalget afventer den endelige rammeudmelding, som Økonomiudvalget fastlægger den 21. august, og vil på udvalgsmøder frem til 28. august få mulighed for løbende at kvalificere budgetmaterialet. I henhold til den overordnede budgetproces skal SÆH-udvalget inden sommerferien oversende det foreløbige resultat af budgetarbejdet til Økonomiudvalget mhp. at skabe et samlet udfordringsbillede. Det vil sige, at SÆH-udvalget på mødet den 26. juni skal godkende og klarmelde: - budgetnotater vedr. trykprøvning af demografi og opdrift - en foreløbigt opsummering af udfordringer ift. budgetoverholdelse og forslag til prioriteringer - et trykprøvet forslag til investeringsoversigt. For at understøtte denne proces og for at skabe et samlet økonomisk overblik over de oplæg, der indgår i budgetmaterialet til budgetseminaret er der udarbejdet et beslutningsstøtteregneark, som er vedlagt som bilag 1. Beslutningsstøtteregnearket er opdateret vedr. Kofoedsminde med en yderligere forventet udgift på 0,45 mio. kr. (som nævnt på budgetseminaret), således at den samlede merudgift udgør 2,25 mio. kr. Fokusområde

6 I forhold til budgetmaterialets afsnit omkring Fokusområde på VoksenHandicapområdet, hvor Byrådet har efterspurgt en kortlægning af muligheder for at dæmpe udgiftsvæksten indenfor VoksenHandicapområdet, bedes SÆH-udvalget drøfte indtryk fra Byrådets temadrøftelser den 29. maj 2019 samt hvordan disse indtryk skal indgå i Byrådets budgetdrøftelser for budget Side 6. Lukning af hjælpemiddelrådgivning på bibliotekerne med virkning allerede i 2019 I budgetmaterialet indgår lukning af hjælpemiddelrådgivning på bibliotekerne som finansieringskilde. Idet erfaringerne i de første 5 mdr. har vist, at ressourceforbruget ikke står mål med den beskedne værdi, det skaber for borgerne, forslår forvaltning at tilbuddet lukkes ned hurtigst muligt i 2019 og at det resterende budget anvendes til at nedbringe merforbruget på andre områder i indeværende budgetår. Anlæg Der er foretaget enkelte tilretninger i oplægget til Investeringsoversigt , jf. bilag 2: Nyt ældrecenter i Sindal: flytteomkostninger for beboerne på Vendelbocentret til det nye Ældrecenter afholdes ikke i 2020 men i Trykprøvningen af Udvidelsen af Aage Holmsvej: efter en yderligere kvalificering, jf. særskilt sag på SÆH-udvalgets dagsorden 12. jui, er den samlede anlægsudgift nedjusteret fra 9,5 mio. kr. til 9,1 mio. kr. Lægehus i Hirtshals: Byrådet godkendte 29. maj en kommunal egenfinansiering på 4,5 mio. kr. til et nyt lægehus i Hirtshals, som supplement til det tilskud på 9,5 mio. kr. som har modtaget fra Sundhedsministeriet. Idet 0,5 mio. kr. allerede er frigivet i 2019 er restfinansieringen på 4,0 mio. kr. indarbejdet i Høringssvar fra OmrådeMED eftersendes. Lovgrundlag Lov om kommuners styrelse. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

7 Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Side 7. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at udvalget drøfter indtryk fra SÆH-udvalgets budgetseminar og Byrådets tema om VoksenHandicapområdet at udvalget drøfter og kvalificerer budgetmaterialet i øvrigt med henblik på at oversende et foreløbigt oplæg til Økonomiudvalget efter SÆH-udvalgets møde 26. juni. at udvalget godkender nedlukningen af hjælpemiddelrådgivningen på bibliotekerne med virkning i Beslutning Bilag Beslutningsstøtteregneark - drift Samlet Investeringsoversigt

8 Side A Anmodning om igangsættelse af udvidelse af botilbuddet Aage Holms Vej Resumé I forbindelse med budget godkendte Hjørring Byråd, at der i 2019 og 2020 afsættes i alt 7,5 mio. kr. til udvidelse af botilbuddet Aage Holms Vej. Byrådet anmodes nu om at igangsætte projektet, og Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget anmodes om at udpege en formand for Bygherreudvalget. Sagsfremstilling Aage Holms Vej er et døgndækket botilbud med vågen nattevagt, der henvender sig til personer i alderen med udviklingshæmning samt multihandicappede. Aage Holms Vej er etableret som et tilbud med 6 små huse med 36 beboere i alt. På baggrund af opdrift på området og stigende ventelister blev der i budget afsat 7,5 mio. kr. til udvidelse af botilbuddet Aage Holms Vej. Projektet er todelt: 1. Udvidelse af botilbuddet med 12 pladser 2. Tilbygning af servicearealerne Projekternes økonomi holdes adskilt, men byggeprocesserne tænkes sammen i det omfang, det er hensigtsmæssigt. Projekt 1: Udvidelse med 12 pladser Baggrunden for udvidelsesbehovet er den aktuelle venteliste på i alt 9 borgere til Aage Holms Vej, herunder 2 borgere som pt. er bosat i eksternt tilbud. Dertil kommer en forventet opdrift fra børneområdet til SÆH på 9 borgere inden for de næste 5 år. Af disse i alt 18 borgere, som matcher målgrupperne på Aage Holms Vej, er ca. 1/3 inden for målgruppen multihandicappede. 2 af de 12 pladser etableres som aflastningspladser, ligeledes på baggrund af et stigende behov. Hver af boligerne bliver ca. 83 m2. Dermed holdes boligerne inden for grænsen for, hvornår beboeren kan modtage boligstøtte. Der udvides med i alt m2, der kategoriseres som støttet byggeri. Det betyder, at skal finansiere 10 % af den samlede anlægssum. Anlægssummen finansieres samlet ved:

9 1. 88 % Realkreditlån Side % Kommunalt grundkapitalindskud: 3. 2 % Beboerindskud De 3,1 mio. kr., som er afsat til rammen for boligdelen, udgør det kommunale grundkapitalindskud på 10 %. Med en estimeret kvadratmeterpris på kr. vil opførelsen af kvadratmeter give en forventet byggesum på 24 mio. kr. og deraf et kommunalt grundkapitalindskud på 2,4 mio. kr. Den forventede kommunale udgift til boligdelen nedjusteres derfor med 0,7 mio. kr. Projekt 2: Tilbygning af serviceareal Servicearealerne er utilstrækkelige, som det er i dag, og der er derfor brug for yderligere serviceareal til kontorer, mødelokale til brug ved personalemøder samt ekstra personaletoiletter. Der udvides med i alt 300 m2. Servicearealer skal udelukkende finansieres af kommunale midler. Med en estimeret gennemsnitspris pr. m2 på kr., vil servicearealet i alt koste 6 mio. kr., og det er således ikke muligt at etablere de nødvendige servicearealer inden for den afsatte ramme på 4,4 mio. kr. Dertil kommer 0,2 mio. kr. til inventar til servicearealerne. Hertil kommer grundkøb svarende til en udgift på 0,2 mio. kr. med henblik på etablering af parkeringspladser. Samlet svarer det til en merudgift på 2,0 mio. kr. i forhold til de 4,4 mio. kr. der er afsat på Investeringsoversigt Flytning af parkeringspladser og køb af grund På baggrund af det indledende arbejde vurderes det, at en udvidelse i sig selv kan holdes inden for det nuværende byggefelt. Dog vil udvidelsen optage mere af den nuværende grund, herunder hvor der i dag er parkeringspladser. Det vil derfor kræve en flytning af de nuværende parkeringspladser, hvilket der er mulighed for at gøre på grunden nord for de eksisterende bygninger. Se vedlagte luftfoto (bilag 1). Der er behov for etablering af 42 parkeringspladser (herunder 2 handicappladser), hvilket kræver ca. 500 m2. Den relevante grund ejes i dag af Region Nordjylland, og det vil derfor kræve køb af grunden. Udover etablering af parkeringspladser kræver projektet flytning af moloksystem og reetablering af haven, og den samlede udgift hertil svarer til ca. 0,3 mio. kr. Overordnet tidsplan Udvidelse af tilbuddet på Aage Holms Vej har vist sig mere komplekst end først antaget grundet flere forskellige bygnings- og indretningsmæssige forhold. En

10 proces, som der fortsat arbejdes på og søges afklaring af. På denne baggrund tages udgangspunkt i følgende tidsplan: Side 10. Maj-juni 2019 Udarbejdelse af byggeprogram Nov.-dec Udbudsfase Januar 2020 Evaluering og beslutningsproces Feb.-marts 2020 Kontrahering og opstart Marts maj 2021 Udførelse Juni 2021 Ibrugtagning Nedsættelse af bygherreudvalg På baggrund af ovenstående forslåes det, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget nedsætter et bygherreudvalg og udpeger en formand hertil. Bygherreudvalget kan betragtes som byggeriets styregruppe, og udvalget igangsætter projektet og træffer de overordnede beslutninger omkring projektet inden for rammerne af de politiske beslutninger. Derudover nedsættes administrativt et byggeudvalg, der har til opgave at konkretisere medarbejdernes og borgernes behov og ønsker til byggeriet. Bygherreudvalget foreslås sammensat som følger: Repræsentant for SÆH-udvalget (formand) Handicapchef Områdeleder Afdelingsleder Aage Holms Vej Arbejdsmiljørepræsentant Aage Holms Vej Intern bygherrerådgiver Repræsentant for LEV Repræsentant for Tilgængelighedsudvalget Konsulent SÆH Første møde forventes afholdt umiddelbart efter sommerferien.

11 Videre politisk proces Såfremt byrådet godkender, at projekterne igangsættes, vil forvaltningen forelægge en sag i efteråret med bl.a. forslag til Skema A og anmodning om frigivelse af yderligere midler. Side 11. Lovgrundlag Almenboliglovens 105, stk. 2 vedr. almene ældreboliger, der kan udlejes til ældre og personer med handicap, som har særligt behov for sådanne boliger. Servicelovens 85 vedr. hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Servicelovens 84 vedr. afløsning eller aflastning til ægtefælle, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Økonomi I forbindelse med budget blev den estimerede kommunale udgift på 7,5 mio. kr. fordelt om følger: Udvidelse af botilbuddet med 12 pladser Tilbygning af servicearealer 3,1 mio. kr. 4,4 mio. kr. Der er i forbindelse med budget sket en trykprøvning af investeringsoversigten. Trykprøvningen viser, at den forventede udgift til boligdelen bliver 0,7 mio. kr. billigere end først estimeret. Til gengæld forventes større udgifter svarende til i alt 2,0 mio. kr. til grundkøb, servicearealer og inventar end tidligere estimeret. Derudover viser trykprøvningen, at der er brug for etablering af parkeringspladser, molok og reetablering af haven, som ikke tidligere har været indregnet. Udgiften hertil svarer til ca. 0,3 mio. kr. Samlet set viser trykprøvningen således, at udvidelsen af Aage Holms Vej nu forventes at blive 1,6 mio. kr. højere end tidligere estimeret i Investeringsoversigt På baggrund af den reviderede tidsplan for projekterne, forventes der ikke afholdt udgifter i 2019 med undtagelse af grundkøb estimeret til 0,2 mio. kr. Resten af tidsplanen rykkes derfor et år.

12 Side 12. Investeringsoversigt : Aage Holms Vej Ny Investeringsoversigt : Aage Holms Vej Budgetændring ift. Investeringsoversigt ,0 5, ,2 2,0 6, ,8-3,5 6,9 0 0 Heraf følger, at 5,3 mio. kr. lægges i kommunekassen i 2019 og Til gengæld skal så frigives 6,9 mio. kr. i I nedenstående tabel præsenteres de kommunale udgifter ved projektet, som de pt. estimeres: Kommunalt grundkapitalindskud Servicearealer, inventar mv. Grundkøb - nordlig grund til parkeringsplads , ,0 4,5 0 0, Dette giver en forventet kommunal udgift på i alt 9,1 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Personalet på Aage Holms Vej inddrages i forberedelsen af projektet ved repræsentation i bygge- og bygherreudvalg. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Luftfoto Aage Holms Vej Direktionen indstiller, at Sundheds- Ældre- og Handicapudvalget nedsætter bygherreudvalg og udpeger formand hertil.

13 Side 13. at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler: at projekt vedr. udvidelse af botilbuddet Aage Holms Vej med 12 pladser igangsættes, herunder udarbejdelse af Skema A. at det reviderede projekt vedr. servicearealer godkendes, og at Hjørring Kommune derfor erhverver grund nord for nuværende byggefelt til etablering af parkeringspladser. at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 0,2 mio. kr. til køb af den nordlige grund. at anlægsudgiftsbevillingen til køb af nordlig grund finansieres ved frigivelse af rådighedsbeløb på 0,2 mio. kr. afsat på Investeringsoversigt at Investeringsoversigt i forbindelse med Budgetproces 2020 tilrettes, så den svarer til beskrivelse i økonomiafsnittet ovenfor. at ansøgningen om frigivelse af resterende rådighedsbeløb afventer, at det konkrete byggeprojektprogram foreligger. Beslutning

14 Side K Orientering om klagesager til Ankestyrelsen 2018 Resumé Byrådet forelægges opgørelse over klagesager hos Ankestyrelsen vedr. afgørelser på sundheds-, ældre- og handicapområdet for 2018 til orientering. Sagsfremstilling Ankestyrelsen træffer afgørelse i klagesager vedrørende afgørelser på Servicelovens voksenområde, som SÆH-forvaltningen er ansvarlig for. De tal, der gennemgås i det efterfølgende, drejer sig altså udelukkende om de afgørelser, som en borger klager over. Det er ikke muligt at trække et præcist tal for det samlede antal afgørelser, men det vurderes at ligge omkring årligt. Se bilag 1 for en gennemgang af Ankestyrelsens begreber vedr. behandling af klagesager. SÆH-områdets samlede antal klagesager for 2018 Som det fremgår af nedenstående tabel, har Ankestyrelsen i 2018 behandlet 138 klagesager på servicelovens voksenområde Stadfæstede Ændring/ophævelse Hjemvisning Afvisning/henvisning Afgjorte i alt Der er fra 2017 sket en stigning i antal afgjorte sager på 66 %. Forvaltningen vurderer, at dette primært skyldes, at borgere i højere grad anker afgørelser. Blandt andet kan en borger have brug for at prøve en afgørelse fra kommunen for fx at kunne søge om et hjælpemiddel i regionalt regi. Der er samtidig sket en stigning i andelen af stadfæstede sager, hvor Ankestyrelsen giver medhold i den påklagede afgørelse. I 2017 blev 47,3 % af afgørelserne stadfæstet, mens det i 2018 var 62,3 %. Opmærksomhedspunkter og belysning af hjemvisninger

15 I forbindelse med at klagesagerne for 2017 blev fremlagt, ønskede SÆHudvalget en uddybende belysning af hjemvisningerne i forbindelse med nærværende sag. Antallet af hjemvisninger er fra 2017 steget fra 30 til 47, men holdes det op imod det højere antal afgjorte sager, er der kun tale om en stigning fra 33 % til 34 %. Side 15. Af bilag 2 fremgår en samlet statistik for 2018 over Ankestyrelsens behandling af s afgørelser på Servicelovens voksenområde fordelt på paragraffer. De paragraffer, hvor der er særlige opmærksomhedspunkter, gennemgås i det efterfølgende Afgjorte sager i alt Merudgifter Botilbud Socialpædagogisk bistand - 85 (bostøtte) Hjælpemidler Forbrugsgoder Stadfæstelse Ophævelse Hjemvisning Henvisning Merudgifter Der er et forholdsvis højt antal klagesager og hjemvisninger vedr. merudgifter til voksne. Merudgifter dækker over hjælp til nødvendige udgifter som følge af nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne - fx medicin, befordring og kurser. Der var i hjemviste sager, og forvaltningen vurderer, at det skyldes, at det er et meget komplekst område at arbejde med, og en mindre detalje i sagsbehandlingen kan således føre til hjemvisning. Botilbud Den ene af de 4 hjemviste sager vedr. botilbud er fejlregistreret, da sagen reelt drejede sig om døgnbehandling efter 101. De øvrige 3 hjemvisninger vedr. botilbud drejede sig om, at Ankestyrelsen ønskede forskellige dele af sagerne yderligere belyst. Forvaltningen vurderer, at Ankestyrelsen i 2 af sagerne godt kunne have truffet afgørelse på det foreliggende grundlag eller ved yderligere research.

16 Socialpædagogisk bistand 85 (Bostøtte) Som følge af SÆH-områdets strategi og arbejde med bl.a. Den Gode Modtagelse og generelt tættere opfølgning, er der sket et fald i antallet af sager vedr. bostøtte (Socialpædagogisk bistand 85). Flere borgere oplever således at få stoppet deres bostøtte eller få et afslag på ansøgning herom. Forvaltningen vurderer derfor, at det er forventeligt, at der klages over flere sager. Det bemærkes samtidig, at 8 ud af 9 sager vedr. 85 er blevet stadfæstet. Side 16. Hjælpemidler og forbrugsgoder Når der er mange sager vedr. Hjælpemidler 112 og Forbrugsgoder 113 skyldes det primært, at det også er vedr. disse paragraffer, at kommunen træffer langt flest afgørelser. Derudover har der i 2018 været 15 afgørelser alene vedr. et nyt diabetesprodukt. Dette skyldes, at forvaltningen ved nye hjælpemidler og produkter ofte skal finde det rette niveau for tildeling, og der vil derfor ofte være flere klagesager, når et nyt produkt introduceres. Der har ligeledes været 4 sager vedr. fodindlæg, der skyldes, at Ankestyrelsen anlagde en anden tilgang og derfor sendte alle den type sager tilbage til kommunerne. Forvaltningens behandling af hjemvisninger En hjemvisning af en afgørelse drøftes altid i den pågældende sagsbehandlergruppe med henblik på at vurdere, om afgørelsen giver anledning til en ændret praksis. Det er et fortsat fokusområde at sikre, at der læres af hjemvisningssagerne, og at arbejdsgangene i sagsbehandlingen er så optimal som mulig. Derfor vurderer forvaltningen også, at det nuværende antal klagesager og hjemvisninger ligger på et forventeligt niveau i forhold til det samlede antal afgørelser, der træffes på SÆH-området. Lovgrundlag Servicelovens voksenområde Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område vedr. borgers mulighed for at påklage kommunens afgørelser Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

17 Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Side 17. Bilag 1. Ankestyrelsens begreber vedr. behandling af klagesager 2. Samlet statistik 2018 Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler: at orientering vedr. klagesager 2018 tages til efterretning. at opgørelse over klagesager 2018 sendes til orientering i Handicaprådet og Ældrerådet. Beslutning

18 Side P Uddeling af frivilligpris på det sociale område 2019 Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget beslutter, hvilken/hvilke kandidater, der skal modtage s frivilligpris på det sociale område Sagsfremstilling oprettede i 2010 en frivilligpris indenfor det sociale område. Prisen uddeles årligt til en person, gruppe, forening, organisation eller institution, der i overensstemmelse med kommunens frivillighedspolitik har ydet en særlig indsats inden for det frivillige sociale område i. Formålet med frivilligprisen er, at: påskønne og vise anerkendelse af den frivillige sociale indsats i kommunen synliggøre og skabe opmærksomhed omkring de frivillige til inspiration for andre fremme det frivillige sociale engagement fremme erfaringsdelingen blandt de frivillige Indstillinger til frivilligprisen på det sociale område 2019 Der er foretaget bred annoncering af muligheden for at indsende indstillinger af kandidater til årets frivilligpris. Annoncen fremgår af bilag 1. Forvaltningen har i alt modtaget 17 indstillinger til s frivilligpris indenfor det sociale område Indstillingerne fremgår af den lukkede dagsorden som fortroligt bilag. SÆH-udvalget skal udvælge prismodtageren/prismodtagerne blandt de indkomne indstillinger. Frivilligprisen uddeles fredag den 14. juni 2019 i forbindelse med afholdelse af en sommerfest for de frivillige. SÆH-udvalget er inviteret til at deltage i arrangementet. Programmet for dagen fremgår af bilag 2.

19 Der er desuden i bilag 3 vedlagt en oversigt over dem, der har modtaget Frivilligprisen på det sociale område fra Side 19. Lovgrundlag Servicelovens 18 vedrørende kommunalt samarbejde med frivillige foreninger. Økonomi Frivilligprisen er på kr., og finansieres inden for rammen af det afsatte budget for 18-puljen. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Annonce til Frivilligprisen på det sociale område Programmet for sommerfesten - herunder uddeling af frivilligprisen Oversigt over modtagere af Frivilligprisen på det sociale område Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget drøfter de indstillede kandidater og beslutter, hvilken/hvilke kandidater, der skal modtage s frivilligpris på det sociale område 2019 Beslutning

20 Side P Godkendelse af sundhedsaftalen Resumé Sundhedskoordinationsudvalget fremsender forslag til Sundhedsaftale med anbefaling om endelig godkendelse og anmoder om udpegning af repræsentanter til den politiske klynge, der er en konsekvens af sundhedsaftalen. Sagsfremstilling I henhold til sundhedsloven skal der i hver valgperiode indgås en sundhedsaftale mellem kommunerne og regionen. Sundhedsaftalen udarbejdes af Sundhedskoordinationsudvalget, som består af politiske repræsentanter for regionen, kommunerne samt Praktiserende Lægers Organisation. Almen praksis er ikke en direkte aftalepart, men er en særdeles vigtig aktør i forbindelse med udarbejdelsen og implementeringen af sundhedsaftalen. Sundhedsaftalen er en politisk aftale, der dækker hele Nordjylland og fastsætter rammer og målsætninger for samarbejdet mellem parterne indenfor sundhedsområdet. Sundhedskoordinationsudvalget har udarbejdet den vedlagte version af Sundhedsaftale for perioden , som fremsendes til godkendelse i de 11 nordjyske kommuner og Region Nordjylland (bilag 1-3). Sundhedsaftalen er bl.a. blevet til på baggrund af input fra de nordjyske kommuner i forbindelse med en høring i december 2018 januar Kommunalt har sundhedsaftalen derudover været behandlet politisk i både Sundhedspolitisk Dialogforum og KKR. KKR behandlede den 26. april 2019 sundhedsaftalen og besluttede at anbefale Sundhedsaftalen til godkendelse i de nordjyske kommuner. Sundhedsaftalens indhold Visionen i sundhedsaftalen lyder, at Nordjyderne bliver sundere og oplever et sammenhængende og effektivt sundhedsvæsen, der er til for dem. Der skal arbejdes henimod visionen gennem 5 politiske pejlemærker: 1. Styrket samarbejde med fokus på kerneopgaver og sundhedstilbud tæt på borgerne 2. Bedre forløb og resultater med borgerne som aktive samarbejdsparter 3. Større lighed i sundhed

21 4. Øget mental sundhed og trivsel er grundlaget for gode leveår 5. Mindre rygning vil give flere raske leveår Side 21. Under hvert pejlemærke er opstillet politiske målsætninger, som sundhedsaftalearbejdet skal medvirke til at indfri. I aftalen er der derudover opstillet indikatorer, som vil indgå i den løbende opfølgning på sundhedsaftalen (indikatorsættet vil blive udbygget i løbet af sundhedsaftaleperioden). Sundhedsaftalen har hele den nordjyske befolkning som målgruppe, men sundhedsaftalen har særlig fokus på tre målgrupper i form af børn og unge med særlige udfordringer, borgere med psykisk sygdom samt borgere med kroniske sygdomme og/eller komplekse problemstillinger. I arbejdet med at indfri den kommende sundhedsaftale er der i sundhedsaftalen derudover opstillet en række bærende principper, som er den fælles grundforståelse parterne samarbejder ud fra. Det drejer sig bl.a. om lokalt ejerskab, en respektfuld samarbejdskultur og bedst mulig ressourceudnyttelse (herunder opgaveoverdragelse). Den nye sundhedsaftale er en politisk aftale, som sætter retningen for samarbejdet på sundhedsområdet men i modsætning til den nuværende sundhedsaftale opstiller den ikke på forhånd konkrete indsatser, der skal udmønte sundhedsaftalen. Disse konkrete indsatser vil blive udviklet i løbet af sundhedsaftaleperioden i et samarbejde mellem parterne og med bred inddragelse. Udpegning til politisk organisering Sundhedsaftalen fastlægger ligeledes den politiske organisering for sundhedsaftalen. Der lægges op til en organisering, hvor de nuværende lokale politiske klynger bibeholdes men suppleres med et årligt tværsektorielt politisk mødeforum kaldet Sundhedspolitisk Samling (bilag 4 og 5). Da det første møde i den politiske del af organiseringen allerede vil blive afholdt den 20. september 2019, anmodes der om, at der i forbindelse med godkendelse af sundhedsaftalen udpeges 2-4 politiske repræsentanter fra hver kommune til de politiske klynger. Der forventes repræsentation af udvalgsformænd/næstformænd fra social-, sundheds- og evt. beskæftigelsesområdet samt fra den kommunale del af Sundhedskoordinationsudvalget. Videre proces Når Sundhedsaftalen er godkendt af alle 11 nordjyske kommuner og Region Nordjylland vil Sundhedsaftalen senest ved udgangen af juni 2019 blive fremsendt til Sundhedsstyrelsen. Den nye sundhedsaftale vil træde i kraft den 1. juli Arbejdet med at implementere sundhedsaftalen vil derefter blive

22 igangsat bl.a. med en politisk drøftelse på møde i Sundhedspolitisk Samling den 20. september Side 22. Det Politiske Koordinationsudvalg for Sundhed drøftede sagen på møde d. 3. juni Koordinationsudvalget anbefaler, at Sundhedsaftalen godkendes, og at formanden og næstformanden for SÆH-udvalget udpeges til den politiske klynge. Lovgrundlag Sundhedsloven 205. Økonomi Sundhedsaftalen skal understøtte en effektiv og bæredygtig anvendelse af ressourcerne i sundhedsvæsenet. Sygehusvæsenet er præget af stigende specialisering, kortere indlæggelsesforløb og mere ambulant behandling, hvilket indebærer, at flere og mere komplekse opgaver løses i regi af det nære sundhedsvæsen - herunder kommunen. Det giver god mening for borgeren, som ikke skal bruge tid og kræfter på at være på sygehuset, og det giver værdi til samfundet, fordi borgerne modtager behandling på lavest mulige omkostningsniveau. Sundhedsaftalen skal i den forbindelse være med til at sikre, at der bliver indgået samarbejdsaftaler omkring økonomien og rammerne for konkrete opgaver, ikke mindst når kommunerne får nye opgaver eller der sker ændringer i arbejdsdelingen mellem sektorerne. De økonomiske konsekvenser præciseres således løbende i takt med opgaveudviklingen. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Mange borgere har behov for indsatser i både kommunen og på sygehuset og nogle gange samtidigt. Sundhedsaftalen har til formål at understøtte

23 sammenhængende forløb på tværs af kommunen og regionen, herunder at understøtte kvaliteten og den effektive ressourceudnyttelse i opgaveløsningen. Side 23. Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Sundhedsaftalen godkendes. at formanden og næstformanden for SÆH-udvalget udpeges til den politiske klynge. Beslutning Bilag Følgebrev.pdf Sundhedsaftalen til godkendelse.pdf Sundhedsaftalens bilag.pdf Kommissorium for politiske klynger.pdf Kommissorium for Sundhedspolitisk samling.pdf

24 Side A Orientering om rekruttering og fastholdelse af SOSU-personale Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget blev på budgetseminaret den 29. maj 2019 forelagt konsekvenserne af en ny dimensioneringsaftale, der søger at imødegå rekrutteringsudfordringerne på sundheds- og ældreområdet. SÆHudvalget orienteres i den forbindelse om, hvilke tiltag gør for at rekruttere social- og sundhedselever samt fastholde social- og sundhedsmedarbejdere. Sagsfremstilling står, ligesom landets øvrige kommuner, overfor nogle rekrutteringsudfordringer på sundheds- og ældreområdet. Flere plejekrævende ældre, færre ansøgere på social- og sundhedsuddannelserne (SOSUuddannelserne) og et højt antal medarbejdere der snart går på pension betyder, at udfordringerne bliver større i de kommende år. Regeringen, Danske Regioner, KL og FOA har indgået en ny dimensioneringsaftale (praktikpladsaftale) for , der søger at imødegå rekrutteringsudfordringerne. SÆH-udvalget blev præsenteret for dimensioneringsaftalens betydning for på budgetseminaret den 29. maj KKR Nordjylland har udarbejdet notat vedrørende økonomien if.t SOSU dimensioneringsaftalen, hvor de anbefaler at Kl genovervejer elevernes realiserbare arbejdskraftværdi og KKR Nordjylland drøfter dimensioneringsaftalen i det lys igen på mødet den 21. juni En af målsætningerne i dimensioneringsaftalen er en stigning i elev-optaget i kommunerne. optager aktuelt 27 social- og sundhedshjælperelever (SSH-elever) og 41 social- og sundhedsassistentelever (SSA-elever) årligt. Herudover har kommunen praktikforpligtelse overfor 18 SSA-elever fra regionen årligt. I kraft af dimensioneringsaftalen skal det årlige optag fremadrettet stige til 38 SSH-elever og 59 SSA-elever. Fremadrettet overtager desuden arbejdsgiveransvaret for regionens SSA-elever. En anden målsætning er at reducere frafaldet på SOSU-uddannelserne til maksimalt 10 %. Nedbringelse af frafaldet er et fælles ansvar mellem aftaleparterne og social- og sundhedsskolerne. har aktuelt

25 en frafaldsprocent blandt SOSU-elever på ca. 25 %. Omkring halvdelen af frafaldene skyldes, at eleverne ikke lever op til kommunens forventninger, hvorfor ser sig nødsaget til at opsige samarbejdet med dem. Den resterende halvdel af frafaldet skyldes, at SOSU-eleverne selv opsiger samarbejdet på baggrund af økonomiske og/eller familiære udfordringer. Side 25. For at imødekomme rekrutteringsudfordringerne og efterleve dimensioneringsaftalens målsætning, er det vigtigt, at har fokus på både rekruttering af SOSU-elever og fastholdelse af SOSUmedarbejdere (herunder også SOSU-elever). KL har udarbejdet en handlingsplan for øget rekruttering til sundheds- og ældreområdet i kommunerne, der indeholder en række initiativer til, hvordan udviklingen på SOSU-området kan vendes. Handlingsplanen, der fremgår af bilag 1, indeholder også en oversigt over, hvem de konkrete initiativer retter sig mod. SÆH-udvalget orienteres her om, hvilke tiltag gør for at rekruttere SOSU-elever og fastholde SOSU-medarbejdere. Tiltag for at rekruttere SOSU-elever Et væsentligt element i rekruttering af SOSU-elever er samarbejdet med SOSU Nord, der er undervisningssted for SOSU-eleverne. Samarbejdet omfatter bl.a. at: deltager ved skolens afholdelse af informationsmøder til interesserede ansøgere ca. otte gange årligt. Der løbende orienteres om ansøgninger til og gennemførelse af optagelse på SOSU-uddannelsen. Der afholdes virksomhedsforlagt undervisning til grundforløb 2 elever. Der afholdes samarbejdsmøder med SOSU Nord ca. otte gange årligt. Gennem det tætte samarbejde med SOSU Nord er med til at sætte retning for uddannelserne. Dermed sikres sammenhæng mellem uddannelser og de kompetencer, der kræves af SOSU-personale i Hjørring Kommune. Som en del af den generelle rekruttering til de forskellige sundhedsuddannelser tilbyder ligeledes: Ungdoms- og Uddannelsesvejledning (UU-vejledning) i folkeskolens mellem- og udskoling. Her har ældreområdet indledt et tættere samarbejde med UU. Et tre dages praktikforløb til HF-studerende.

26 Side 26. For at rekruttere til SOSU-uddannelserne samarbejder ældreområdet, Jobcentret og kursusafdelingen på SOSU Nord desuden omkring forskellige tiltag: SOSU Nord afholder aktuelt et 45 dages kursus for potentielle fremtidige medarbejdere uden SOSU-uddannelse, for at kunne rekruttere dem til ferieafløsning. Målgruppen er borgere, der forventes at starte på SOSUuddannelsens grundforløb i Ældreområdet og Jobcentret samarbejder aktuelt med SOSU Nord om at tilrettelægge et forløb for tosprogede borgere, med henblik på at rekruttere borgerne til SOSU-uddannelserne. Forløbet kommer til at inkludere et praktikophold hos. Endvidere samarbejder med Halvorsminde Efterskole og Fri Fagskole omkring praktikforløb for de elever, der følger skolens Care linje. Praktikforløbet giver eleverne mulighed for at prøve kræfter med et job indenfor sundhedsområdet - herunder også som SOSU-medarbejder. Desuden har repræsentanter fra forvaltningen deltaget i forskellige sammenhænge i arbejdet med udvikling af og fremadrettet i forankring af arbejdet med s Ungesstrategi og er repræsenteret som arbejdsgiver på kommunens jobmesse for ledige. Tiltag for fastholdelse af SOSU-medarbejdere For at fastholde SOSU-eleverne igennem deres praktikforløb, har Hjørring Kommune indført følgende tiltag: Der foretages en individuel samtale med alle elever i forbindelse med ansættelsen. Samtalen har til formål at sikre de rette kompetencer hos eleverne. har et tæt samarbejde med underviserne på SOSU Nord. En tæt tilknytning mellem eleven, underviseren og Hjørring Kommunes vejleder skaber tryghed hos SOSU-eleven, men det stiller også store krav til s organisering og planlægning, da vejledning af elever er en del af det daglige arbejde. Hver elev tilknyttes en afdelingsleder, der følger eleven gennem hele praktikforløbet. Det skaber et stabilt tilhørsforhold for eleven og sikrer, at der er én der tager hånd om den enkelte elev. Der tilbydes Tidlig Indsats, hvis en elev opleves at have atypisk eller meget fravær. En uddannelsesmentor, via Jobcentret, kan tilbyde eleven hjælp til bl.a. at skabe struktur på hverdagen. Her har SOSU Nord henvisningsretten. Eleverne tilbydes hjælp til det faglige i praktikperioden i form af socialpædagogiske støttetimer (SPS-timer), der ydes af vejleder eller underviser på SOSU Nord.

27 Side 27. Ældreområdet har desuden nedsat en arbejdsgruppe, der fra efteråret 2019 skal arbejde mere konkret med fastholdelse af SOSU-elever. Arbejdsgruppen skal samtidig sikre, at der skabes rum til vejledning og udvikling af vejlederkompetencer, da vejlederne har en vigtig rolle i forhold til fastholdelse af SOSU-elever. Der skal derfor være fokus på at afholde kursusforløb for vejledere med henblik på fastholdelse af vejlederkompetencer. Baggrunden for arbejdsgruppen er dels, at der er sket en ændring i SOSUuddannelsen i 2017, og at vejledningen således skal tilpasses niveauet for de nye SOSU-uddannelser. Dels opleves der et generationsskifte indenfor SOSUfaget, hvor elevernes forventninger til faget og arbejdsforholdene undergår en forandring, som vejledningen skal tilpasses. For at fastholde egne SOSU-medarbejderne, har fokus på tre områder: SSH'ere der ønsker at videreuddanne sig til SSA'ere. Medarbejdere der ønsker at gå fra deltids- til fuldtidsansættelse. På tværs af sundheds- og ældreområdet arbejdes der på at gøre det muligt at arbejde på tværs af områderne, så eksempelvis en aktivitetsmedarbejder også kan indgå i plejen på et ældrecenter eller i hjemmeplejen. Som et led i et sygefraværsprojekt på ældreområdet, der udspringer af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings pulje til nedbringelse af sygefravær i ældreplejen, gennemføres der aktuelt et forsøg med at sætte arbejdstidsplanlægningen mere fri. Lovgrundlag SOSU-medarbejdere udfører hjælp og pleje efter Servicelovens 83, rehabilitering efter Servicelovens 83 a, og sundhedsydelser efter Sundhedslovens 138. Økonomi kompenseres ikke økonomisk for den øgede dimensionering, jævnfør budgetoplægget vedrørende 'SOSU-elever - ny dimensioneringsaftale', der blev forelagt SÆH-udvalget på budgetseminaret den 29. maj Dog forventes udgifterne i forbindelse med kommunens overtagelse af regionens elever at blive dækket af DUT-midlerne. Via bloktilskuddet modtager 0,33 mio. kr. i 2020 og 2021 til at styrke praktikvejledningen i kommunen med henblik på at understøtte kommunens implementering af dimensioneringsaftalen. Midlerne skal bruges til

28 at dække eventuelle udgifter i forbindelse med det øgede elev-optag, herunder forbedret praktikvejledning og styrket indsats mod frafald. Side 28. Som følge af dimensioneringsaftalen stiger udgiften vedrørende SOSU-området fra 2020 samlet set med følgende, der bringes ind i budgetarbejdet: 2020 (mio. kr.) 2021 (mio. kr.) 2022 (mio. kr.) 2023 (mio. kr.) Øget elevoptag 0,60 2,07 3,12 3,32 Øgede udgifter til vejledning og 0,99 1,59 2,30 2,38 administration Netto udgift 1,59 3,66 5,42 5,70 Det samlede budget for løn, vejledning m.m. for SOSU-elever er i 2019 på 16,14 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Rekrutteringsudfordringerne på SOSU-området skal imødekommes for at kunne understøtte et godt arbejdsmiljø blandt SOSU-medarbejderne fremadrettet. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Rekrutteringsudfordringerne på SOSU-området skal imødekommes for at kunne sikre den nødvendige hjælpe og pleje til borgere med behov herfor. Bilag 1. KLs handlingsplan for øget rekruttering i kommunerne Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager orienteringen til efterretning sender orientering om rekruttering og fastholdelse af SOSU-personale til orientering i Byrådet Beslutning

29 P Side Godkendelse af s Sundhedsberedskabsplan Resumé Alle kommuner skal udarbejde en Sundhedsberedskabsplan, som en delplan til kommunens generelle Beredskabsplan (s Plan for fortsat drift godkendt af Byrådet 27.marts 2019). Sundhedsberedskabsplanen skal vedtages i Byrådet én gang i hver valgperiode. Sundhedsberedskabsplanen er revideret i henhold til gældende bekendtgørelse og konkret vejledning fra Sundhedsstyrelsen. Sagsfremstilling Jf. bekendtgørelse om planlægning af Sundhedsberedskab (BEK nr 971 af 28/06/2016) skal kommunalbestyrelsen én gang i hver valgperiode udarbejde og vedtage en plan for sundhedsberedskabet, som er koordineret med kommunens øvrige planlægning på beredskabsområdet, herunder kommunens generelle beredskabsplan samt regionsrådets sundhedsberedskabsplan, plan for den præhospitale indsats og de omkringliggende kommuners sundhedsberedskabsplaner. forud for godkendelse af forslag til sundhedsberedskabsplan indhente Sundhedsstyrelsens rådgivning og efter vedtagelse sende planen og senere væsentlige ændringer heri til Sundhedsstyrelsen, Regionen og omkringliggende kommuner. Det kommunale Sundhedsberedskab er beredskabet for den del af sundhedsvæsenet, som ikke er en del af sygehusberedskabet eller den præhospitale indsats, og skal ved beredskabshændelser sikre en videreførelse af de daglige opgaver, samt tilpasse sig de ændrede krav, som situationen fordrer i forhold til forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver. Sundhedsberedskabsplanen er vedlagt i bilag. Sundhedsberedskabsplanen skal kunne aktiveres uafhængig af kommunens generelle beredskab. Planlægningen af sundhedsberedskabet skal tage udgangspunkt i det daglige beredskab og sikre en fleksibel tilpasning heraf til mulige beredskabshændelser, identificeret ud fra nationale og lokale risikovurderinger. Beredskabshændelser kan være alt fra ekstremt vejrlig til større hændelser, ulykker, epidemier m.v.

30 Sundhedsberedskabsplanen skal beskrive kommunens opgaveløsning på området, herunder: aktivering og drift af sundhedsberedskabet og kommunens krisestab og samarbejdet med Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) håndtering af informationer om krisen og udarbejdelse af situationsbillede, information til personale, der deltager i sundhedsberedskabet, herunder regionens aktører koordination af handlinger og ressourcer, herunder aftaler om samarbejde med regionsrådet og omkringliggende kommuner om opgaver indenfor sundhedsberedskabet krisekommunikation til borgere og medier operativ indsats over for ekstraordinært udskrevne patienter samt andre syge, tilskadekomne og smittede, der opholder sig i eget hjem, iværksættelse af evakuerings- og pårørendecenter, lægemiddelberedskab, psykosocial indsats i form af krisestøtte og social assistance, bistand til regionen ved oprettelse af karantænefaciliteter samt etablering af massevaccination Side 30. Planen skal herudover beskrive kommunens målsætning for uddannelses-, øvelses- og evalueringsvirksomhed, evt. i samarbejde med region og tilgrænsende kommuner. Sundhed, Ældre, Handicapforvaltningen modtog ultimo 2017 mange ændringsanvisninger i forhold til den daværende udgave af Sundhedsberedskabsplanen, som var indsendt til obligatorisk rådgivning i Sundhedsstyrelsen. Nuværende Sundhedsberedskabsplan er omskrevet i forhold til anvisningerne fra Sundhedsstyrelsen, og har ved fornyet obligatorisk rådgivning i maj 2019 fået flg. overordnede vurdering fra Sundhedsstyrelsen: Sundhedsberedskabsplanen fremstår velstruktureret, handlingsorienteret og nem at gå til. Yderligere virker planen til at være godt koordineret med relaterede planer og Nordjyllands Beredskab. Sundhedsberedskabsplanen er opbygget i flg. Sundhedsstyrelsens vejledning, og anvender de anbefalede terminologier og redskaber, herunder beskrivelse af kerneopgaverne, når beredskabet er aktiveret. En af disse kerneopgaver er indsatsplanerne for de konkrete beredskabshændelser og de dertil hørende actioncards, som håndgribeligt og enkelt redskab til aktørerne i beredskabssituationer. Der er udarbejdet actioncards for hver nøglefunktion i relation til de enkelte beredskabssituationer. Disse actioncards skal være let tilgængelige og lette at følge for de enkelte aktører. Sundhedsberedskabsplanen skal efter politisk godkendelse udbredes til alle relevante aktører. Nøgleaktørerne skal undervises i varetagelse af deres rolle i

31 tilfælde af aktivering af Sundhedsberedskabsplanen. Desuden skal der holdes øvelser af større eller mindre omfang for at afprøve og udvikle beredskabet. Side 31. Lovgrundlag Sundhedsloven (LBK 191 af 28/02/2018) Beredskabsloven (LBK nr. 660 af 10/06/2009) Epidemiloven (LBK nr. 814 af 27/08/2009) Lægemiddelloven (LBK nr. 506 af 20/04/2013) Bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet (LBK 971 af 28/06/2016) Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Formålet med sundhedsberedskabsplanen er at planlægge og gennemføre foranstaltninger, der sikrer syge og tilskadekomne nødvendig behandling i tilfælde af større ulykker og katastrofer. Bilag: 1. Sundhedsberedskabsplan for Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at godkende Sundhedsberedskabsplanen for Beslutning

32 Side P Nedsættelse af bygherreudvalg vedr. lægehus i Hirtshals Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges forslag om nedsættelse af et bygherreudvalg i forbindelse med etableringen af et nyt lægehus i Hirtshals. Sagsfremstilling På Byrådsmøde d. 29. maj 2019 blev det vedtaget, at der skal etableres et nyt lægehus i Hirtshals. Forvaltningen foreslår på den baggrund, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget nedsætter et bygherreudvalg og udpeger en formand hertil. Bygherreudvalget kan betragtes som byggeriets styregruppe og udvalget træffer de overordnede beslutninger omkring projektet indenfor rammerne af de politiske beslutninger, der træffes af fagudvalget. Bygherreudvalget forholder sig bl.a. til projektindhold, tid, pris og kvalitet. Bygherreudvalget har til opgave at planlægge igangsætningen af projektet, herunder at sikre funktionaliteten af byggeriet. Derudover nedsættes et byggeudvalg, som betragtes som et bruger- og teknikerudvalg, der har til opgave at tænke virkeligheden og brugernes hverdag ind i byggeriet". For nærmere beskrivelse af de to udvalg se bilag 1. Første møde i bygherreudvalget forventes afholdt mandag d. 17. eller tirsdag d. 18. juni kl. 15 Lovgrundlag Lægehuset etableres i henhold til Sundhedslovens 205 b. Økonomi

33 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 33. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender at der nedsættes et bygherreudvalg og et byggeudvalg at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget udpeger en politisk repræsentant som bygherreudvalgets formand Beslutning Bilag Projektorganisering

34 Side G Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget Sagsfremstilling Udvalgsformanden Udvalgsmedlemmerne Direktøren Der er modtaget afgørelse fra Lægemiddelstyrelsen om, at de nedlægger Hjørring Svane Apotek. Afgørelsen er vedlagt som bilag. Orientering om ventetid på den generelle venteliste til plejeboliger (plejeboliggaranti). Seneste oversigt er vedlagt som bilag. Beslutning Bilag Afgørelse - nedlæggelse af Hjørring Svane Apotek Garantiventeliste oversigt til SÆH

35 Åben dagsorden Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet Mødedato: Mødet påbegyndt: kl Mødet afsluttet: kl. Mødested: Rådhuset, Lokale 329 Fraværende: 23. januar 2019 Side 1. Underskrifter Per Møller Chelina Bagger Michael Harritslev Ivan Leth Helmuth Zickert Claus Mørkbak Højrup Lone Olsen Dan Andersen Louise Bilde Hvelplund