Referat Kernevelfærdsudvalget tirsdag den 4. april 2017

Transkript

1 Referat Kernevelfærdsudvalget tirsdag den 4. april 2017 Kl. 16:30 i Kantinen rådhuset i Allerslev Afbud: Lars Holten (LEUF) Ole Blickfeldt (O) Søren Kræmer (Foreningslivet) Villy Hauritz (F)

2 Indholdsfortegnelse 1. 17,4 - Godkendelse af dagsorden ,4 - Evaluering Camp 1 og 2 med henblik på beslutning om det videre forløb...2

3 Lejre Kommune Kernevelfærdsudvalget Side ,4 - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning 17, 4-udvalget den : Godkendt. Afbud: Ole Blickfeldt (O) Villy Hauritz (F) Lars Holten ((LEUF) Søren Kræmer (Foreningslivet) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

4 Lejre Kommune Kernevelfærdsudvalget Side ,4 - Evaluering Camp 1 og 2 med henblik på beslutning om det videre forløb Sagsnr.: 17/4200 Resumé: Kernevelfærdsudvalget har nu afholdt to af de tre planlagte camps, nemlig campen om Bæredygtig vækst d. 12. marts og campen om Målrettet støtte- et værdigt liv d. 26. marts. I denne sag skal Kernevelfærdsudvalget evaluere forløbet frem til nu og vurdere, om camp 3 planlagt til den 7. maj skal gennemføres, samt tage stilling til den videre arbejdsproces i fase 1. Endvidere anbefaler administrationen at den oprindeligt planlagte spørgeskemaundersøgelse ikke gennemføres. Endelig fremlægger administrationen sit forslag til en nærmere arbejdsproces frem til august. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget evaluerer forløbet af camp 1 og 2 2. at dokumentation fra de to camps godkendes 3. at dokumentationen sendes til deltagerne i de respektive camps med information om, hvad den videre proces vil være, jf. indstilling ad 6) 4. at udvalget beslutter at gennemføre den planlagte camp den 7. maj 5. at udvalget drøfter og beslutter om antallet af mulige deltagere skal udvides med den konsekvens, at der skal findes et andet sted at holde campen 6. at den oprindeligt planlagte spørgeskemaundersøgelse ikke gennemføres 7. at administrationens forslag til arbejdsproces frem til august godkendes Beslutningskompetence: Kernevelfærdsudvalget Beslutning 17, 4-udvalget den : 1. Tiltrådt 2. Tiltrådt 3. Tiltrådt med den præcisering at der sendes et takkebrev fra formand og næstformand med henvisning til at dokumentation, film m.v. kan findes på Lejre Kommunes hjemmeside. 4. Tiltrådt 5. Besluttet at udvide antallet af deltagere til minimum 150 og bede administrationen finde et egnet sted 6. Tiltrådt 7. Tiltrådt med den præcisering, at temamødet holdes i forlængelse af Kommunalbestyrelsens budgetseminar den 28. juni, og at der ikke afholdes ekstraordinært møde i Kernevelfærdsudvalget ultimo juni men at emnerne i stedet drøftes på Kernevelfærdsudvalgets ordinære møde den 8. august.

5 Lejre Kommune Kernevelfærdsudvalget Side 3 Afbud: Ole Blickfeldt (O) Villy Hauritz (F) Lars Holten ((LEUF) Søren Kræmer (Foreningslivet) Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen vedtog den 28. november kommissoriet for Kernevelfærdsudvalgets arbejde. Den 14. februar fastlagte Kernevelfærdsudvalget på den baggrund de nærmere mål og succeskriterier for sit arbejde, som er tilrettelagt i to faser: Fase 1, som forløber frem til sommerferien, og fase 2, som forløber i 2. halvår 2017, jf. bilag 1. Der er indgået en aftale med rådgivningsfirmaet Valcon om at assistere Lejre Kommune og Kernevelfærdsudvalget med at gennemføre processen, som beskrevet i kommissoriet. Det grundlæggende proces- og metodevalg står fast, men det er muligt at justere og tilpasse tilgangene undervejs. Det indgår i arbejdsplanen at Kernevelfærdsudvalget evaluerer arbejdsmetoderne efter camp 1 og 2 m.h.p. at beslutte, om der skal ske mere grundlæggende ændringer inden gennemførelse af camp 3 planlagt til den 7. maj om kerneopgaverne: Børns trivsel og læring, Fællesskaber og fritid og Uddannelse og beskæftigelse. Camp 1 og 2 Der er vedlagt dokumentation fra camp 1, Bæredygtig vækst, se bilag 2. Dokumentation fra camp 2, Målrettet støtte et værdigt liv eftersendes. Der er på begge camps gennemført korte evalueringer som afslutning. De har langt overvejende været positive. Camp 3 Det er administrationens vurdering, at camp 3 den 7. maj kan gennemføres som planlagt. I løbet af de to første camps er metoderne og logistikken afprøvet og forbedret. Det er vurderingen, at færre deltagere pr. kerneopgave ikke væsentligt vil forringe udbyttet. Der er således en høj grad af konsensus på tværs af bordene både på camp 1 og 2. Endelig er der også et ressourcehensyn. Hvis de tre kerneopgaver kræver to eller tre camps frem for én, vil det koste ekstra tid og penge. Det kan imidlertid overvejes at udvide antallet af mulige deltagere hvilket vil kræve at campen holdes et andet sted. Fordelen ved også næste gang at holde campen hos Vestergaard Company er, at stedet er afprøvet og gennemgående fungerer godt og også med de tre plan vil kunne rumme tre kerneopgaver. Ulempen er, at der max vil være plads til 40 deltagere pr. kerneopgave. Administrationen vil til mødet have afsøgt og præsentere alternativer, så det kan indgå i udvalgets drøftelser og beslutning.

6 Lejre Kommune Kernevelfærdsudvalget Side 4 Endelig skal annonceringsmaterialet tilrettes. Spørgeskemaundersøgelsen Den oprindeligt planlagte spørgeskemaundersøgelse blev udsat. Det er administrationens anbefaling, at undersøgelsen ikke gennemføres. Der er i højere grad brug for at bearbejde resultaterne af de afholdte camps og involvere deltagerne og andre i det videre arbejde end at gennemføre yderligere undersøgelser. Den videre arbejdsproces Udvalget har møde igen den 2. maj og den 30. maj. Der er ikke planlagt udvalgsmøder i juni. Administrationen anbefaler følgende arbejdsplan inkl. et ekstraordinært møde i Kernevelfærdsudvalget samt et temamøde i Kommunalbestyrelsen i juni: 2. maj Udvalget forbereder de sidste ting vedr. campen den 7. maj. Endvidere drøfter udvalget en helt første skitse til arbejdsproces i fase 2 efter sommerferien på baggrund af oplæg fra administrationen, og under indtryk af resultaterne af de første to camps. 7. maj Camp. 30. maj Workshop: Udvalget forelægges og drøfter opsamling fra de tre camps samt administrationens og Valcons tværgående perspektiver f.s.v.a.: hvilke kerneopgaver, vigtigste forudsætninger og indikatorer på succes tegner der sig efter de tre camps. Der vil være tale om et debatoplæg ikke et beslutningsoplæg. Hvilke forslag til afbureaukratisering og forbedring af kernevelfærden ønsker udvalget med afsæt i de tre camps at arbejde videre med. Videre drøftelse af arbejdsproces efter sommerferien med afsæt i alle tre camps. Juni Medio juni: Temamøde i Kommunalbestyrelsen hvor Kernevelfærdsudvalget præsenterer sine overvejelser og baggrunden for dem (tidspunkt skal aftales). Ultimo juni: Ekstraordinært møde i Kernevelfærdsudvalget hvor udvalget træffer beslutning om sine anbefalinger til Kommunalbestyrelsen m.h.p. Kommunalbestyrelsens godkendelse i august. Input fra temamødet i Kommunalbestyrelsen indgår som baggrund for udvalgets beslutninger. Administrationens vurdering: Vurderingen fremgår af sagsfremstillingen. Handicappolitik: De to første camps har været afholdt på Vestergaard Company. Lokalerne har på mange områder været meget velegnede til formålet, men der har været enkelte klager over manglende adgang til handicaptoilet, ligesom også flere har beklaget akustikken på den seneste camp, hvor der var 110 deltagere. Endelig giver niveauforskellene mellem kantinens tre afdelinger udfordringer for gangbesværede og synshæmmede. Økonomi og finansiering: - Bilag: 1. 17, 4-udvalget 14. feb 2017.pdf

7 Lejre Kommune Kernevelfærdsudvalget Side 5 2. Afrapportering Bæredygtig Vækst.pdf 3. Afrapportering Målrettet støtte.pdf

8 Referat 17, 4-udvalget tirsdag den 14. februar 2017 Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Lejrevej 15, 4320, Allerslev Afbud: Jan Vedel Heine (I) Lars Holten (LEUF) Søren Kræmer (Foreningslivet)

9 Indholdsfortegnelse 1. 17,4 - Godkendelse af dagsorden ,4 - Ekstraordinært møde ,4 - Kommunikation om camps ,4 - Slutprodukt og succeskriterier ,4 - Afbureaukratisering...10

10 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning 17, 4-udvalget den : Godkendt. Afbud: Jan Heine (I) Lars Holten (Lejre Erhvervsudviklingsforum) Søren Kræmer (Folkeoplysningsudvalget) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

11 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Ekstraordinært møde Sagsnr.: 16/16318 Resumé: Der er behov for at indlægge et ekstraordinært møde i uge 10 i 17,4-udvalget. På mødet vil Valcon fremlægge drejebog for den første camp den 12. marts m.h.p. udvalgets input og aftaler om rollefordeling mellem udvalgets medlemmer. Administrationen peger på to mulige datoer for et møde. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget beslutter at afholde et ekstraordinært møde enten den 2. marts kl eller den 8. marts kl Beslutningskompetence: 17,4-udvalget. Beslutning 17, 4-udvalget den : Besluttet at der holdes ekstraordinært møde den 8. marts kl Afbud: Jan Heine (I) Lars Holten (Lejre Erhvervsudviklingsforum) Søren Kræmer (Folkeoplysningsudvalget) Sagsfremstilling: Udvalget har godkendt mødeplan for 1. halvår 2017, jf. vedlagte bilag. Der er behov for et ekstraordinært møde inden den første camp, som afholdes den 12. marts. Mødet foreslås afholdt enten 2. marts kl eller 8. marts kl Valcon vil på mødet præsentere drejebogen for den første camp og sikre aftaler om udvalgsmedlemmernes rolle under camp en. Udtalelser: - Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitisk relevans. Økonomi og finansiering: -

12 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Kommunikation om camps Sagsnr.: 16/16318 Resumé: I denne sag fremlægges oplæg til kommunikationsarbejdet i forbindelse med 17,4- udvalgets indsatser i foråret I denne periode vil kommunikationen fokusere på camps ene om kerneopgaverne og hjemmesiden, hvor alle kan tilmelde sig camps ene, og læse mere om udvalgets arbejde. Udvalgets drøftelser og input til netop kommunikation har dannet baggrund for administrationens forslag. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at 17,4-udvalget drøfter oplæggene og godkender: a) hjemmeside for indsatsen b) invitation til camps c) informationskampagne om camps Beslutningskompetence: 17,4-udvalget Beslutning 17, 4-udvalget den : Tiltrådt med givne kommentarer, som konsekvensrettes i alle materialer og på Afbud: Jan Heine (I) Lars Holten (Lejre Erhvervsudviklingsforum) Søren Kræmer (Folkeoplysningsudvalget) Sagsfremstilling: Kommunikation bliver en vigtig del af arbejdet med kerneopgaverne. Lettilgængelig og forståelig formidling uden forstyrrende fagudtryk og indforstået sprogbrug bliver afgørende for den involvering af borgerne, som arbejdet med kerneopgaverne lægger op til. En hjemmeside med nærmere information om indsatsen Der er behov for en hjemmeside som skal opfylde følgende formål: - forklare arbejdet med kerneopgaverne og formålet med det ud fra et borgerperspektiv - gøre det tydeligt, hvilken forskel arbejdet med kerneopgaverne på sigt vil gøre i dagligdagen for borgere, foreninger og erhvervsliv - forklare 17,4-udvalgets arbejde og rolle i processen, herunder præsentere medlemmerne og henvise til udvalgets dagsordener - give mulighed for tilmelding til camps og lignende aktiviteter - fungere som platform for information om udvalgets arbejde - præsentere relevant materiale, fx Vores Sted-bogen, Strategisk Grundlag, eksempler på kerneopgaver,osv.

13 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 4 I kommunikationen vil selve udtrykket kerneopgaver ikke blive anvendt. I stedet for anvendes andre mere dagligdags udtryk der tydeligere beskriver meningen i den konkrete sammenhæng. Hjemmesiden vil primært sigte på en bred formidling til borgere og virksomheder, men vil også kunne bruges til at støtte formidlingen gennem den lokale presse. Link til udkast til hjemmesiden sendes som separat mail. Invitation til camps De planlagte camps om kerneopgaverne, som afholdes 12. og 26. marts samt 7. maj, henvender sig til alle interesserede borgere og samarbejdspartnere i Lejre Kommune. Jf. 17,4-udvalgets beslutning d. 24. januar 2017 vil muligheden for at deltage i den relevante camp blive annonceret i Lejre Lokalavis på via andre relevante kanaler (se plan for informationskampagne nedenfor) og på personlig opfordring, f.eks. fra medlemmerne af 17,4-udvalget. På samme møde godkendte udvalget tilmeldingsprocedure for de to første camps. Det fremgår således at: De som tilmelder sig først får reserveret en deltagerplads dog med respekt for, at der skal være en rimelig fordeling mellem grupperingerne, hvilket administrationen vurderer på baggrund af de indkomne tilmeldinger. Det er administrationens vurdering, at denne fremgangsmåde på én gang sikrer en vis repræsentativitet fra alle interessenter/ bidragsydere og samtidig gør det muligt for alle at melde sig til. Udvalget bedes drøfte og kvalificere grupperingerne nedenfor. Oplæg til invitation er vedlagt som bilag. Informationskampagne om camps For at opnå engageret deltagelse til de kommende camps er det afgørende, at Lejre Kommune formidler tydeligt, hvad man som potentiel deltager kan få ud af at deltage. Der er behov for en offensiv og hyppig medieindsats for at nå så mange borgere og interessenter som muligt. Kampagne gennemføres i den lokale presse, på lejre.dk og på sociale medier. Nedenstående plan skal sikre et højt informationsniveau, som skaber nysgerrighed og interesse. Planen fokuserer på at formidle indhold, tid og sted for camps ene, samt at henvise til hjemmesiden, hvor man kan finde en grundigere præsentation af arbejdet. Informationskampagne vedrørende campen d. 7. maj afventer udvalgets evaluering af de to første camps. Uge Uge 7-9 Indhold Informationskampagne med invitation til i første omgang camps om Bæredygtig vækst og Målrettet støtte Kampagnerne sættes i gang for begge camps samtidig og kører på flg. platforme: - Lokalaviserne (pressemeddelelser) - Annoncering i Lejre Lokalavis (5 hele opslag med invitation og baggrundsinformation) - Lejre.dk (invitation og information)

14 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 5 - FB for Vores Sted (invitation, henvisning til hjemmeside) - Direkte mailinvitation til udvalgte grupper - Evt. plakater på biblioteker og i borgerservice - Evt. Lejre Kommunes omstilling (telefonkampagne i udvalgte uger) Uge 9-11 Opfølgning med remindere om deadlines for de to camps i lokalaviserne, på lejre.dk og på Facebook (i uge 9 for Bæredygtig vækst, og uge 11 for Målrettet støtte) Deadline for tilmelding til camps: Bæredygtig vækst: onsdag 1. marts Målrettet støtte: onsdag d. 15. marts Uge Dækning af workshops De to camps dækkes med pressemateriale til lokalaviserne, på lejre.dk og Facebook. Pressen inviteres til at dække camps. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at det fremlagte materiale vil medvirke til at udbrede kendskabet til arbejdet med kerneopgaverne og til 17,4-udvalget og dermed understøtte en bred involvering af borgere og samarbejdspartnere i kommunen. Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske aspekter. Økonomi og finansiering: Annoncering vil ske i forbindelse med Lejre Kommunes løbende annonce i Lejre Lokalavis, som dog i perioden vil få et lidt større omfang end ellers. Facebook, boost af opslag Annoncering i Lejre Lokalavis hele opslag I alt

15 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 6 Bilag: 1. Hvad er vigtigst_invitation_ pdf

16 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Slutprodukt og succeskriterier Sagsnr.: 16/16318 Resumé: Udvalget drøftede på sit møde 24. januar, hvad slutresultatet af arbejdet i efter henholdsvis fase 1 og fase 2 - skal være. Udvalgets medlemmer var enige om, at det er afgørende at kunne se og kommunikere et klart formål og et konkret slutprodukt, herunder dokumentation og afrapportering fra fase 1. Dette blev også fremhævet af Kommunalbestyrelsen på KB-temamøde 24. november Under dette punkt lægges op til en nærmere drøftelse heraf i udvalget, med afsæt i administrationens rammesætning. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget drøfter og kvalificerer administrationens forslag til slutprodukter og succeskriterier for fase 1 og 2. Beslutningskompetence: 17,4-udvalget Beslutning 17, 4-udvalget den : Administrationens forslag til slutprodukter og succeskriterier for fase 1 og 2 tiltrådt. Afbud: Jan Heine (I) Lars Holten (Lejre Erhvervsudviklingsforum) Søren Kræmer (Folkeoplysningsudvalget) Sagsfremstilling: Udvalget skal tage stilling til, hvilke konkrete slutprodukter, de vil arbejde efter, og hvilken form de skal have. Baggrund kommissoriet Med udgangspunkt i de rammer, kommissoriet for udvalgets arbejde opstiller, har udvalget følgende formål: Målet med indsatsen er at finde og afprøve konkrete muligheder for at løse kerneopgaverne bedre, men for færre penge, så der også fremover bliver råd til en god kernevelfærd, og til at investere i udvikling af Lejre Kommune og i forebyggelse. I dén sammenhæng er målet også at finde nye veje til at afbureaukratisere i praksis, så de forudsatte nye effektiviseringer fra 2018 og frem, jf. budget udmøntes senest samtidig med budgetvedtagelsen. Udvalget har ifølge kommissoriet følgende opgaver: 1. halvår 2017 (fase 1) Frem til sommerferien er fokus især på at blive klogere på kerneopgavernes formål og prioritere de vigtigste forudsætninger. Forudsætninger skal ses i sammenhæng med de barrierer og behov for afbureaukratisering, udvalget sideløbende arbejder med.

17 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 8 Medvirke til at tilrettelægge og gennemføre Fælles om kerneopgaverne, herunder de planlagte fællesmøder i foråret Udvalget skal tage stilling til den nærmere tilrettelægning af processen, sådan at samarbejdet bliver bedst muligt forankret i kommunen og kan være afsæt for et varigt samarbejde i de følgende faser af indsatsen Undersøge perspektiver på afbureaukratisering, der knytter sig til arbejdet med kerneopgaverne Rådgive Kommunalbestyrelsen om den endelige formulering af Lejre Kommunes kerneopgaver 2. halvår 2017 (fase 2): I 2. halvår 2017 går arbejdet med kerneopgaverne ind i en mere kreativ og innovativ fase, hvor helt nye måder at tilvejebringe forudsætningerne på kommer i centrum. Medvirke til at tilrettelægge næste fase i arbejdet med Fælles om kerneopgaverne. Med udgangspunkt i de vedtagne kerneopgaver og identificerede afbureaukratiseringsmuligheder skal udvalget sammen med administrationen medvirke til tilrettelægningen af fase 2 i indsatsen Fælles om kerneopgaverne Rådgive om nedsættelsen af evt. såkaldte omstillingsgrupper eller lignende, herunder hvordan evt. omstillingsgrupper kan levere konkret input til, hvordan kerneopgaverne kan løses bedre OG billigere Slutprodukter og succeskriterier Kommissoriet beskriver ikke de konkrete slutprodukter. De opgaver, der er beskrevet i kommissoriet, og Valcons tilbud op at bistå med opgaven lægger op til følgende, mulige slutprodukter: Fase 1: Der foreligger dokumentation fra de afholdte workshops i form af billeder, afskrift og konkluderende formuleringer fra hver gruppe og hver session. Der er udarbejdet en anbefaling til Kommunalbestyrelsen om formulering af de endelige kerneopgaver, og tilhørende forudsætninger, som bygger på input fra processen og 17,4 udvalgets drøftelser. Borgerne har støttet op om arbejdet, målt bl.a. på at der er flere som ønsker at deltage i camps ene end der er plads til. Der foreligger minimum to forslag til konkret afbureaukratisering pr. kerneopgave, i alt ca. 10 forslag, som kan danne inspiration til efterårets arbejde.

18 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 9 Der foreligger en godkendt arbejdsplan for fase 2. Fase 2 De 10 afbureaukratiseringsforslag er gennemført eller under gennemførelse i regi af de ansvarlige fagcentre og fagudvalg Der er igangsat min. fem konkrete indsatser som har til formål at forbedre kerneopgaverne, og som udspringer af fase 1. Indsatserne gennemføres i et samarbejde på tværs af sektorerne, evt. organiseret som omstillings- eller temagrupper Resultaterne af fase 1 er, så vidt det er muligt, indarbejdet i budget 2018 Der er besluttet et mindre antal effektindikatorer pr. kerneopgave som fremover overvåges af de ansvarlige politiske udvalg og af ledelsen Der er udarbejdet en rapport, der afslutter udvalgets arbejde i 2017, og som omfatter en evaluering af det at arbejde i og med et 17,4 udvalg. Udvalget sender rapporten til Kommunalbestyrelsen inden udgangen af 2017 Udtalelser: - Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske aspekter. Økonomi og finansiering: Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

19 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Afbureaukratisering Sagsnr.: 16/16318 Resumé: Et af formålene med indsatsen Der findes et sted, hvor vi er fælles om kerneopgaverne er at identificere og i praksis fjerne regler, procedurer og andet bureaukrati (barrierer) for at lykkes bedst muligt med kerneopgaverne. Dette er bygget ind i de metoder, der arbejdes med undervejs i forløbet, jf. bl.a. udvalgets møde den 24. januar, punkt 2 workshop. Herudover kan udvalget, jf. kommissoriet vedtaget af Kommunalbestyrelsen den , initiere øvrige tiltag for at fremme formålet med arbejdet. Under dette punkt får udvalget lejlighed til at drøfte emnet afbureaukratisering og på et indledende stadie komme med forslag til supplerende tiltag. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget drøfter emnet afbureaukratisering. Beslutningskompetence: 17,4-udvalget. Beslutning 17, 4-udvalget den : Drøftet. Afbud: Jan Heine (I) Lars Holten (Lejre Erhvervsudviklingsforum) Søren Kræmer (Folkeoplysningsudvalget) Sagsfremstilling: Der er gennem årene blevet talt meget om afbureaukratisering og handlet lidt, vil nogle mene. Men hvad betyder bureaukrati og afbureaukratisering, og hvilke perspektiver kan der lægges på det? Afbureaukratisering Afbureaukratisering er forenkling af offentlig forvaltning og anden administration. Der kan skelnes mellem henholdsvis den negative og den positive side af bureaukratiet. Den negative side af bureaukratiet handler om regler og procedurer, der medfører en unødig administrativ byrde for både medarbejdere og borgere. Omvendt kan regler og procedurer også tjene et fornuftigt formål, hvis reglerne er entydige, forståelige og meningsfulde, og mængden af dem er passende. KL opererer i sin rapport om afbureaukratisering Forenkling kommunerne er i gang Eksempler på kommunale forenklingstiltag (2010) med tre områder, hvor reglerne kan forenkles: 1. Mellem kommune og borgere 2. Mellem forvaltningen og institutionerne 3. Mellem forvaltningen og politikerne

20 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 11 Ad 1. Mellem kommune og borgere, fx: Kortere telefontid kan give bedre service I en kommune har man reduceret telefontiden til 9.30 til Det har frigivet tid til sagsbehandler, hvilket har betydet en reduktion i sagsvarigheden med 75 pct. ligesom rykkerne og utilfredse borgere også er fjernet. Kvikservice ved hjælpemidler Kvikservice, et tilbud til borgere om at de selv kan møde op på hjælpemiddeldepotet. En eftermiddag om ugen kan borgerne få direkte her og nu sagsbehandling i dialog med en sagsbehandler samt eventuelt udleveret et tildelt hjælpemiddel. Kvikservice sikrer, at relativt lette sager ordnes uden for den almindelige opgaveprioritering. Ad 2. Mellem forvaltning og institutioner, fx: Ingen krav om registrering af komme- og gåtider i hjemmeplejen Frontmedarbejderne i ældreplejen skal ikke længere registrere på PDA en, hver gang de ankommer til og forlader borgernes hjem. Den obligatoriske tidsregistrering, der skal anvendes i forbindelse med beregning af fritvalgspriserne gennemføres via stikprøve. Beslutningen har givet medarbejderne mere tid til borgerne. Central opgaveløsning En kommune har reduceret udgifterne til enkeltydelser med 1 mio. kr. ved at gå fra en decentral til en central opgaveløsning og ved at have stort fokus på det forebyggende arbejde. Fejlprocenten for ansøgningerne er reduceret fra 50 pct. til 5 pct. Tiden anvendt på sagerne er gået fra 2-3 timer til 1-2 timer og borgeren får hurtigere svar på sin ansøgning. Medarbejderdrevet afbureaukratisering En kommune haft et forløb, hvor der er kommet 300 forenklingsforslag fra kommunens medarbejdere med henblik på at det skal være lettere at være skole, plejecenter eller anden institution i kommunen. Ad 3. Mellem forvaltning og politikerne, fx: Forenklet behandling For at reducere mødetid har en kommune indført forenklet behandling. Disse sager er som udgangspunkt godkendt på forhånd og bliver ikke behandlet med mindre et medlem af kommunalbestyrelsen inden mødet beder om at sagen føres op som en almindelig sag. Frikommuneforsøg Regeringen har i to omgange udpeget frikommuner, der over en årrække har haft mulighed for at arbejde med bl.a. afbureaukratisering. I perioden var følgende kommuner frikommuner: Fredensborg, Fredericia, Gentofte, Gladsaxe, Odense, Odsherred, Vejle, Vesthimmerland og Viborg. Fra 2016 er der i regi af Frikommuneforsøg II udvalgt 8 frikommunenetværk bestående af i alt 44 kommuner. Disse kommuner skal inden for en række temaer bl.a. undersøge, hvor regelforenkling kan finde sted. Mange af disse forsøg er såkaldte pincetforsøg og anlægger ikke et helikopterblik på kommunernes kerneopgaver. Fælles for disse kommuner og en række andre kommuner, herunder Lejre Kommune, er, at de gør en særlig lokal indsats for at identificere muligheder for afbureaukratisering. Ledelse og afbureaukratisering

21 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 12 En anden, men ikke nødvendigvis konkurrerende vinkel på bureaukrati og afbureaukratisering, handler om meningsfuldhed. KORA udgav i 2013 en rapport som dokumenterer, at forsøg på at fjerne regler ofte i sig selv skaber nye regler. Et hovedbudskab i KORAs rapport er derfor, at vejen til afbureaukratisering snarere handler om ledelse; om at en dygtig leder kan få de ansatte til at forstå meningen med regler og procedurer, så de oplever, at der er mindre unødigt bureaukrati i deres arbejde. Selv om reglerne er de samme. KORAs rapport bygger på erfaringer fra Holstebro, Kolding, Roskilde og Viborg. Rapporten kan læses her: Udtalelser: - Administrationens vurdering: Udvalget kan under sin drøftelse foreslå aktiviteter i løbet af 2017 som et supplement til den allerede besluttede proces, f.eks. oplæg fra praktikere eller forskere, f.eks. KORA, eller besøg og dialog med andre kommuner eller KL. Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske aspekter. Økonomi og finansiering: -

22 LEJRE KOMMUNE OPSAMLING PÅ CAMP 1 BÆREDYGTIG VÆKST

23 INDHOLD Dette dokument er en opsamling på data fra campen Bæredygtig vækst d. 12. marts 2017 i Lejre Kommune. Opsamlingen skal bruges til det videre arbejde med kerneopgaver i kommunen. Dokumentet indeholder: Indikatorer på succes.3 Afvejninger for at lykkes. 4 Avisforsider...5 Forudsætninger...6 Bidrag (hvad og hvem)..7 Appendix: rådata. 8

24 LEJRE KOMMUNE BÆREDYGTIG VÆKST INDIKATORER PÅ SUCCES Inputtene spænder bredt, men kan inddeles i nedenstående kategorier: Kategorier Antal Energi/miljø 37 Erhvervsliv 19? 14 Branding 12 Bolig/Indbyggere 9 Off. transport og infrastruktur 5 Borgerglæde 4 Samskabelse 4 Uddannelse, institutioner 3 Politik 2 Lokale faciliteter 2 OPSUMMERET Deltagernes perspektiv på bæredygtig vækst i Lejre breder sig ud over en række tematikker men der er overordnet fire emner, der træder frem: 1) Det fremstår som helt centralt, at der fokuseres på miljø, natur og stedbundne ressourcer - både i forhold til at det ikke sker på bekostning af vækst men netop kan anvendes som løftestang hertil. 2) Tydeligt fokus på at gøre det attraktivt for lokalt erhvervsliv - især fokus på at kunne starte nyt, iværksætteri. 3) Branding og storytelling om Lejre Kommune er vigtigt som et led i at tiltrække både nye indbyggere og turister. 4) Styrkelse af både den digitale og fysiske infrastruktur. Herunder infrastruktur indenfor kommunens grænser men også uden for, for at understøtte pendlere. 3

25 LEJRE KOMMUNE BÆREDYGTIG VÆKST AFVEJNINGER FOR AT LYKKES At virksomhederne ikke påvirker miljøet og omgivelserne negativt Vækst, der tager hensyn til de stedbundne ressourcer (natur, kulturhistorie, mm) Vækst kræver ofte ressourcer (som ikke altid er bæredygtige) Hensyn til helhed, hensyn til den enkelte. (natur og miljø) Erhvervsliv - bæredygtighed Begrænsning af landbruget for at fiskeriet kan leve Lovgivning passer ikke godt på de "små lokale initiativer" Dilemma 2: øko brug vs. konv. brug. Kan det løses? Vi vælger vækst fra, hvis vi skal gå på kompromis med miljø Landsbyer vs. transportbehov (Co2 transport) Landsbyer vs. effektiv ressourceudnyttelse Landsbyer. U-økologisk Økonomi - koster bæredygtighed mere? Hvis ja, hvad så? Udsnit af data OPSUMMERING Overordnet set er der tre grupperinger af afvejninger der går igen: 1. Hvordan kan vi fastholde/udvikle inddragelse, fællesskab, et attraktivt og moderne landsbyliv med mange landsbyer uden at det bliver for dyrt at understøtte med service samt f.eks. koster i transport/co2 mv. 2. At vi gerne vil passe på miljø og stedbundne ressourcer og samtidig støtte op om virksomhedernes vækst 3. Vi vil gerne have udvikling af erhvervsliv men hvilket erhvervsliv passer til Lejre? Individuel tilgang til iværksætter - adm. fleksibilitet Dilemma - økonomi. Det bremser udviklingen hvis det ikke virker Velkomstpakke till erhvervslivet 4

26 LEJRE KOMMUNE BÆREDYGTIG VÆKST AVISFORSIDER OPSUMMERET Avisforsiderne afspejler ligeledes stort fokus på energi og miljø, som er det tema langt de fleste avisforsider handler om. Herefter er der avisforsider, der påpeger en velfungerende infrastruktur, tværgående aktiviteter mellem forskellige interessenter i kommunen og endeligt overskrifter, der understreger Lejre som en attraktiv kommune at bo og arbejde i. Samlet set så understøtter avisforsider en ambition om en kommune med fokus på: Styrken i landsbyen og lokalsamfundet Fokus på nærhed til natur og miljø Effektiv infrastruktur digitalt og fysisk Fællesskab og frivillighed Kreativ og iværksættende erhverv 5

27 LEJRE KOMMUNE BÆREDYGTIG VÆKST Lejres miljø og natur skal bevares Vi skal tale sammen! Understøtte/bruge grøn energi FORUDSÆTNINGER Energi optimering - eksisterende bygninger El busser/el cykler i kommunen "Store byttedag" - "Markeds event" Meningsfulde/realitiske initiativer "Lejre ren by fest" - Vi gør Lejre dejligere, sammen Samarbejde + fælles information/viden Videns/projekkt samabejde m. RUC speciale studerende (*) Skoleundervisning/projekter emner om "Genbrug/ressourcer" Start med dig selv - hvad kan jeg bidrage med Vi skal basere vores handlinger på konkret fakta og gennemsnitlighed Kommunikation om de eksisterende tilbud fx ift. økologi, konsulter, mm. Tiltrække uddannelser med fokus på bæredygtighed - evt praktik plaser Tør være foregangskommune - fx byggeri, aktiviteter, særlig linje for BD materiale Uddanne økologiske landsmænd på den lokale landbrugsskole Udsnit af data OPSUMMERET Inputtene på, hvilke forudsætninger der er afgørende for, at bæredygtig vækst opnås i Lejre kommune kredser tydeligt om 4 temaer: 1. Viden og kommunikation: Det kræver lokal vidensdeling og uddannelse om bæredygtighed kommunikation og information 2. Inddragelse og samskabelse: At alle tager del i ansvaret, at alle er sammen kommunen skal altså (fortsat) inddrage borgere og erhvervsliv i processen 3. Infrastruktur: At der er den fornødne infrastruktur (både cykelstier, offentlig transport og internet nævnes) 4. Iværksætteri og deleøkonomi: Vi skal tænke i nye måder at udnytte ressourcer og styrke iværksætteri på. 6

28 LEJRE KOMMUNE BÆREDYGTIG VÆKST HVORDAN KAN VI BIDRAGE Konkrete forslag kom frem: Kommune Forvaltninger Borgere Kommune + virksomheder Kommune, virksomheder, borgere, politikere Skoler Tele, kommune, erhvervsliv Virksomheder Institutioner Supermarkeder Skolebusser / Servicebusser Åbent event om bæredygtighed (skaber vidensdeling) Vidensbank/portal App: Min landsby Standardisere udbudsbetingelser Undersøg hvornår rammeaftaler er gode. Indkøbsaftaler over hele feltet? Indkalde bylaug til dialog Sørge for tværgående kommunikationer Indsamling til bredbånd Frivillige mentorer Betale mere Dialog: Udbrede viden om muligheder for lokale virksomheder. Spørg de lokale. Landsmøde Lejre Fælles ejerskab Læseplaner, undervisning, computerspil om naturen Ny mast (tele/signal) Grøn guide til medarbejdere (og borgere) Dialogmøder Betale mere Bæredygtighed ift mad mm, fælles øko indkøb (via udbud) Indkøbsordninger Udsnit af data OPSUMMERET Bidragene ligger i høj udstrækning indenfor de tematikker og forudsætninger, der er kommet frem, og der ses endvidere en opbakning til at dele og samskabe, hvilket er særligt for Lejre Kommune eksempelvis jf. opbakning til og deltagelse i disse camps, hvor der arbejdes med kerneopgaverne. 7

29 8 APPENDIX

30 INDIKATORER PÅ SUCCES 1/3 Udvalgte 1.1 Bæredygtig vækst! Total økonomi fra start til slut Stigende indbygger tal: under forudsætning at serviceniveauet opretholdes Bæredygtig vækst med ansvar Stigende fællesskabsfølelse Ikke bæredygtig vækst, men udvikling Faldende driftomkost Opsætte flere målkriterier Gruppe nr Væk fra kassetænkning vi skal rundt om hele paletten Energiforbrug falder x% hvert år à CO2 udslip Huspriser skal afspejle energimarked Blivende positiv udvikling på bæredygtig vækst. Definition på bæredygtig vækst Iværksættere/erhvervslivet udvikles positivt 1.2 Større samarbejde mellem Borger/Kommune/Erhverv Produktsvækst = Vækst i bæredygtighed Mod + vilje: Gode forbilleder, Kulturel frisættelse Lokal energi produktion Lejre skal være synlig i omegns kommune Udnyt eksisterende bygningsmasse til lokale arbejdspladser Økonomisk transport Økologisk landbrug Bedre infrastruktur Overlevelsesrate Miljø indikatorer? à Produkter/pesticider Øge antal af virksomheder Råderum skal udvides: Uddannelse, biodiversitet, natur. Attraktive landsbyer Tilflyttere (børnefamilier, landsbyer trives, nærmiljø) Adgang til natur Gode sports faciliteter 1.3 Hvad er bæredygtig vækst? General udvikling, hvor alle er med (børn, voksne/ældre, handicap, flygtninge, etc.) Hvilken vækst skal vi? Lavere Co2 udlede Hvad er vækst i forhold til udvikling? à Affaldshåndtering En tryg alderdom à Samkørsel Udbygning af affaldssortering. Bedre genanvendelse à Lavere energiforbrug Lavere Co2 udledning fra kommune, virksomhed og borgere Skole: Uddannelse, IT/bygninger Øget borger tilfredshed for samme midler Pendlere/offentlig transport + samkørsel (bil) 9

31 INDIKATORER PÅ SUCCES 2/3 Rating Udvalgte Rating 2.4 (fortsat) åbent land i L.K X Flere virksomheder inden for rammerne af hjemmet XXX Flere pendlere à Bruger det offentlige Gode miljøløsninger udvikles af lokale virksomheder Lejre Brand XXX Økodrift er bedst à indikator i mere øko Co2 neutral kommune: Tiltrækker folk, erhvervsliv XXXXX Naturkvalitetsplan med tydelige mål og delmål XXX Gruppe nr God badevandskvalitet på begge fjordes strande/havne X Flere med i giftfri haver X Kommunen stiller krav til byggeri værk (Energiforbrug) X Der skal laves et bedre natur-biodiversitets indeks X 2.5 Mere økologisk landbrugsdrift Feedback på valgte indikator Bæredygtig byggeri (materialer) Opmærksomhed på at økologiske og konventionelt landbrug, forbindes frem for at bekriges Styrket biodiversitet, så der ikke kun er pæn plejet natur Omlægningsgrad til økologi + i %. Til-og fra flytning (primært i landsbyerne) Omlægningsgrad til økologi + i %. Lejre skal gå forrest og styrke denne udvikling Skattegrundlaget med det stigende tilflytning skal stige Den økologiske vækst må ikke forvræng over hensynet til miljøet i byggeri, de virksomheder vi tiltrækker, hvem vi sælger grunde til Bæredygtig livskvalitet (natur, skoler, dagpasning, frivillige) Arbejdspladser (robuste miljømæssig og økonomiske, innovative og kreative) Tiltrækker virksomheder som selv er bevidste om bæredygtighed og bidrager til udvikling af miljø Flere administrative arbejdspladser (ikke store transportvirksomheder) Der er harmoni mellem erhvervslivet og naturen Tilflytning/fraflytning Arbejdspladser (innovative, robuste) 2.6 Skattegrundlag X Lokale økologiske råvare tilgængelige (****) XXXX Kvalitet af skole Levende landsbyer (*****) XXXXX Børnetallet Rent grundvand (***) XXX Arbejdspladser i Lejre K. Passer ind i Vores Sted Kvalitet af natur, omfang af natur Lejre K. tiltrækker bæredygtige events pga. rummelighed Sammenhold Genbrug/genanvendelse (affald, byggematerialer) X Det tilgængelighed på genbrugspladser Mere for mindre Energi selvforsynende + varme + strøm XX Miljø rigtig ny byggeri/renoveringer (fx almene boliger, økologiske fællesskaber) XXX 10

32 INDIKATORER PÅ SUCCES 3/3 Udvalgte 3.7 Den gode omtale! Medier/presse Fremme iværksætterånd Indbygger tallet vokser De erhvervsmæssige styrkepositioner Antallet af private arbejdspladser (lille skala) Iværksætterne overlever of skaber arbejdspladser Iværksætterkommune! Forudsætning: mobil + bredbånd Gruppe nr Moderne landkommune Huspriserne stiger (moderat) Alt hvad der kan genanvendes, skal genanvendes. Optimal ressourceudnyttelse Afkast i ideudvikling Refleksion kvalitativ vækst 3.8 God mulighed for start af virksomhed (guide til) Flere borgere & virksomheder vil være med Fælles kørsel Landsbyens bil Bæredygtig kvalitetsudvikling: udvikle de ting/steder vi har allerede (Fx svømmehal i fjorden, genanvendelse af materialer/møbler) Kordineret indkøb = mindre kørsel, fællesskab Det gode børneliv De gode liv sælger Lejre Kommune Flere borgere/familier vil være med Genbrugsmøbler 3.9 Økologi hele vejen Flere arbejdspladser i den grønne sektor i Lejre Kommune Erhverv kan komme i dialog med kommunen Mål: flest tilflyttere i den erhvervsdygtige alder Iværksættere skaber nye arbejdspladser (vigtig måling) i Lejre Kommune Nye arbejdspladser lokalt i kommunen Øget turisme (kultur, natur) Børnefamilier flytter til/bliver boende Ikke mange borgere på overførselsindkomst Stigning i indbyggertal. Stigning i private arb. pladser 11

33 AFVEJNINGER FOR AT LYKKES 1/3 Udvalgte Rating 1.1 Afstemning HF vækst udvikiling af serviceapparatet Et særligt hensyn er lokalmiljøet Vækst i landsbyer uden at ødelægge landsbymiljøet Borgernes tilfredshed indenfor de økonomikse rammer Indragelse af borgere! (men det tar' tid) Teori kontra praksis (ikke råd til nyeste viden/tiltag) Gruppe nr Tillid mellem borgere og kommune Nye virksomheder skal integreres i bestående bebyggelse (fornyelse/bevarelse) 1.2 At der er arbejdspladser i de virksomheder vi tiltrækker Kvalitet vs. kvantitet Hvordan påvirker vi det konvertionelle landbrug i en mere bæredygtig retning? Omdannelse fremfor nye arealudlæg (bevar kulturhistorien!) Nye erhvervs- og boligområder Give positivt på bæredygtighedskontoen Natur og kvalitet! Fokus på de vigtigste indikatorer (Biodiversitet) At virksomhederne ikke påvirker miljøet og omgivelserne negativt Vækst, der tager hensyn til de stedbundne ressourcer (natur, kulturhistorie, mm) 1.3 Vanetækning. Værktøj til at ændre adfærd X Lokal samfundet. Inklussion af alle beboere og deres tilfredshed med alle "naboer". XXXXX Hvad vil vi? Hvordan gør vi i virkeligheden. "Vindmølle", "Grønne kilder" XXXX Samarbejd mellem professionelle og friviligge. Det skal vi være dygtige til XXXXXXXX Bosættelse i yderområdederne (fordele, ulemper) X Affaldssortering & ekstrakørsel med skraldebiler XX Vækst kræver ofte ressourcer (som ikke altid er bæredygtige) X Det er en nødvendighed at forstå, og se meningen i initiativer der skal indsættes - både for borgere og prof. XXX Rating 12

34 AFVEJNINGER FOR AT LYKKES 2/3 Udvalgte Rating 2.4 Udvikling er godt - men i passende tempo så alle kan følge med i landsbyerne Hensyn til helhed, hensyn til den enkelte. (natur og miljø) Begrænsning af landbruget for at fiskeriet kan leve Erhvervsliv - bæredygtighed Lovgivning passer ikke godt på de "små lokale initiativer" Dilemma 2: øko brug vs. konv. brug. Kan det løses? DLS. Skydebane. Forskellige rekreative hensyn og kvaliteter Gruppe nr Skubber miljøturisterne (fx lystfiskere) de lokale (fx fritidsfiskere) væk 2.5 Når vi vælger økonomisk vækst fra skal vi være klar over hvorfor vi gør det X El-dele viljen XXXXX Økologi -- uddannelse lokalt fx Lyngby Landbrugsskole XXXXXX Infrastruktur (før eller efter) Skal vi styrke tilflytningen ved at bygge skoler og styrke transportmuligheder? Natur skal hænge sammen. Ikke brudstykker af natur spredt i kommunen XXX (Proaktivtivt) el. vente til behovet opstår? (reaktivt) Vi skal vurdere hvilke virksomheder vi ønsker og hvor X Vi vælger vækst fra, hvis vi skal gå på kompromis med miljø XXXXXX Hvis vi skal prioritere miljø over økonomi går vi glip af vækst, arb. pladser m.v. Natur skal ind i erhvervsområderne sp vi ikke har "døde" områder Miljøhensyn afvejes ift. økonomi Vi er nødt til at differentiere vores syn på hvilke virksomheder vi siger nej til og hvorfor. Prioritering - afvejning 2.6 Dårlig internetdæk gør at vi ikke kan have hjemmearbejdspladser XX Arbejdspladser Affolkning (fx unge søger mod større byer) Transport Adfærd, vaner (fx transport) X Hvalsø + Lejre st STOP! Erhvervsudvikling vs. naturressourcer (infrastruktur) XXX Trafik afvikling Indrette specielle industriområder Landsbyer vs. transportbehov (Co2 transport) XXXXXXX Landsbyer vs. effektiv ressourceudnyttelse Landsbyer. U-økologisk Økonomi - koster bæredygtighed mere? Hvis ja, hvad så? XXX 13

35 AFVEJNINGER FOR AT LYKKES 3/3 Rating Udvalgte Rating 3.7 Rummelighed.. Det fælles ansvar XXXX Følg/hold fast i visioner! Privat børnepasning. Kommunen understøtter aktivt XXXX Tro på ideerne! Frivillig initiativ. Kommunen understøtter og laver en kontrakt XXXX Interne partnere, eksterne partnere Gruppe nr Kommune og iværksættere skal sammen skabe de rette XX Decentral struktur. Er vi parate til at betale for at have 49 landsbyer? rammer Udfordre lovgivning XX Nedlagte gårde omdannes til virksomheder XX 3.8 Infrastruktur Net forbindelse - det skal fungere! Samkørelse Flere virksomheder - bedre data forbindelser! Flere skatteydere - øgede udgifter til fx børn, infrastruktur Gunstige vilkår for videns-virksomheder Individuel tilgang til iværksætter - adm. fleksibilitet Dilemma - økonomi. Det bremser udviklingen hvis det ikke virker Velkomstpakke till erhvervslivet Info om Vores Sted. Hvad indebærer det. Hjælp til start. Sparring. Koster tid. Balancerede restriktioner alt efter virksomhedstype Opsøgende i forhold til nye virksomheder, der passer til Lejre.Efter et år - hvordan går det? Er der noget de skal bruge? Skal vi hjælpe? økonomi? 3.9 Anderledes bolig former. Baseret på fællesskab Digital infrastruktur (bredbånd, mobil) XXXXX Fortæl den gode historie om Lejre Udstykning af erhvervsarealer, følges af grønne krav XXXXX Gode skoler/institutioner XX Fysisk kapacitet og rammer er begrænset til at udvikle den "traditionelle" vej X Udnytte vores rekreative værdier til fx stress behandling Huspriser der matcher unge familier Fritidsfaciliteter XXX Vi skal satse på vidensvirksomheder, onlinevirksomheder, relationsskabelse Farer: mangel på tilgængelige erhvervsjord. bolig diversitet Infrastruktur. Tilbud/service. Bredbånd. XXX Vi skal være på forkant, men samtidig læse udviklingen XXX 14

36 AVISFORSIDER 1/4 Overskrift Historie 1.1 Lejre Kommune - Landest mest attraktive! Landsbylivet blomstrer Iværksætteriet stormer frem I Lejre Kommune har en borgerindragende udvikling gennem de seneste 5 år skabt en udvikling, der har fået kommunen til.. Gruppe nr Borgere og politikere løser bæredygtig vækst i fællesskab Der er kommet flere borgere i landsbyerne Aldersgrænserne er nedbrudt Flere aktive frivillige De kommunale bygninger bruges af de lokale 1.2 Flere funktioner i vikingereden giver nyt liv i landsbyen Institutionen vikingereden har lukket dørende op for hele landsbyen. Nu er den blevet rammen for: Mødested for de unge Folkespisning for byens borgere. Børnene producerer maden! Teaterforestillinger Skoleklasser/unge 'hjælper' i institutionen Armsted for nye idéer Effekter: Flere tilflytter Færre fraflytter Bedre integration Tilflyttere inkluderes hurtigt Velfungerende digital infrastruktur styrker det lokale samfund Lokale virksomheder har slået sig sammen om hurtigere internet Lejres børn skaber fremtiden Lejre byråd har besluttet at gå nye veje for at øge den bæredygtige & økologiske omlægning. Planen har flg. elementer: Offentlig bespisning. Øget budskab til råvarer og sund mad. Lehre EAT-program Madspild & reduktion af emballage Genbrug - fra køkken tilbage til landbruget Flere lokale arbejdspladser og lokal mad 15

37 AVISFORSIDER 2/4 Overskrift Historie 1.3 Gruppe nr Den grønne kommune bliver den varme kommune Vi sparer på energien ved hjælp af sol og vindenergi, som sejrer i Lejre. Co2 udledningen blev mindre, samtidig med at vi skabte endnu flere faciliteter i hele kommunne, for alle. Vi var fælles om det: Samtaler har været nyttige Der er skabt nye mader at gøre tingene på Nødvendighed i fællessjavet er alt. Alle bidrager efter evne Lejre K. bygger landets første 0-energi svømmehal! Fremløber på energi og teknologi Frivillige med i anlægsprocessen + vedligholdelse Socialøkonomiske virksomheder ift driften (handicappede, nyttejobbere m.v.) 2.4 Børnene i Lejre Kommune er de grønneste i Danmark Regnorme og høns i børnehaven Skolehaver med høns og regnorme - og uden gift Børnene klapper koen og malker den Giftfri haver - her kommer børnene fra Børnene klapper fisken Børnene klatrer i træer Børnene tæller fugle og laver redekasse Børnene går i økotøj og begrænser mængden Forest med genbrug "Plastikfri" institutioner Hele Lejre er forsynet med Co2 neutral energi Lejre Kommune har i samarbejde med ideele private virksomheder udviket et energisystem så alle hustande er forsynet med bæredygtige energiløsninger. Løsningen er fundet med respekt for Lejres værefulde natur - herunder diversitet. Der er stor opbakning til projektet der både har skabt økonomisk gevinst for den enkelte borger, men også vækst blandt lokale virksomheder. Lejre har startet dialog med DSB om elektrificering af Kalundborgbanen 16

38 AVISFORSIDER 3/4 2.5 Overskrift Historie Gruppe nr Folk strømmer til Lejre Kommune! Formanden for bæredygtighedsudvaldet i Lejre Kommune udtaler, at Lejres skønne natur, den bæredygtige vækst, og vores robuste økologiske børnehaver har været et trækplaster for storbyens befolkning. Vi er i stand til at gøre os attraktive med erhvervsudvikling og iværksætteri og vi har gode muligheder for naturens pusterum. Vi er i stand til at give energivenlige transportforhold til vores pendler familier. Lejre Kommune har været i stand til at skabe små solide virksomheder som i samarbejde med kommunen ikke vil gå på kompromis med miljø og natur. Som eks. har den lokale landbrugsskole omlagt uddanelsen så den kan ruste eleverne til den igangværende økologiske omstilling. 2.6 I Lejre Kommune er borgerne gået sammen om at registrere naturen Tolstrup passer på vandet og synes det er sjovt! Hvem: Børnehaver, skoleklasser, frivillige, landsby samfund, erhvervslivet Hvad: Flora og Fauna er registreret i udvalgte felter Mange er undervist i artsbestemmelse - er det en kålsommerfugl eller en citronsommerfugl? Alle har fået en indsigt i biodiversitet - og redskaber til at være med til at øge den og tage ansvar for naturen og biodiversiteten. Tolstrup vandværk for efter beboernes ønske beskyttet sit grundvand ved at tilplante vandværkets marker med økologiske frugtbuske til afbenyttelse for borgerne Sidste strækning af Lejres sammenhængende cykelnetværk indvies op søndag Nu kan alle både børn og voksne cykle sikkert rundt i hele kommunen. Lad bilen stå, spar Co2 udslip og få energi og sundhed i top Vision 2030: Lejre Kommune på ved mod bæredygtighed Lykke i Lejre Energi: 95% solceller, jordvarme, varmepumper, (minus store vindmøller!) Fødevare: 90% producenter er økologiske (mælk, grøntsager). 80% af borgerne køber økoloisk, økologiske føde fællesskaber/gård butikker. Transport: 70%, Flere cykler/el cykler, flere anvender kollektiv transport fx samkørsel, tog "Fællesskabet trives i den kollektive transport" - udtaler legende landsby formand "Vi er selvforsynende (økologiske fødevarer" - udtaler borgmesteren "Glæde over lokal opbakning" - udtaler landmand Netop afsluttet undersøgelse blandt alle beboerne i Lejres 49 landsbyer og x større byer viser, at 89% har aldrig været lykkeligere! Undersøgelsen.. efter de seneste års rapporter om, at naturkvaliteten er stigende, det økologiske landbrugsareal går frem, cykelstier forbinder alle landsbyer, og skatteprocententen holdes i 80 på trods af stigende børetal og højere levealder. "Hvad er københavn?", siger formanden for x 17

39 AVISFORSIDER 4/4 Overskrift Historie 3.7 Lejre går mod strømmen Efter en indsats i de sidste 2 år er Lejre Kommune blevet kåret som DK's bedste landsbykommune. Det er borgerne selv, der har stemt - ikke med fødderne, men med hjertet, på deres kommune som den bedste. Indsatsen startede som startede med et kerne.. Det er ikke kun hjerterne, der taler. Fakta viser, at den lokale bæredygtighed vækst har udviklet sig eksplosivt (frivillighed, genanvendelse, lykke, mm.). Lejre Kommune har bl.a. lagt budgetet ind til de 49 landsbyer, og støtter op om private initiativer bl.a. privat børnepasning. Gruppe nr EU kommisionen gæster Lejre Kommune Lejre Kommunes succes med at skabe kernevelfærd virker, og erfaringerne efterspørges nu i hele verden. Det Lejre Kommune og dens borgere og virksomheder sammen har skabt i de seneste par år, er intet mindre end en sensation i samskabelse. EU kommisionen besøger Lejre Kommune for at lade sig inspirere af den borgerinddragende proces, og for at udbrede modellen i resten af EU. 3.8 Fra stenalder til nutid på et splitsekund Den lynhurtige netforbindelse i Lejre sikrer en uvurderlig synergi mellem virksomheder, borgere of institutioner. "Den stærke netforbindelse har medført en markant efterspørgsel på familieboliger", udtaler daglig leder af "Lejre bolig.com". Mange af tilflytterne har fået job i Lejre Kommune i mange af de nye virksomheder. Tilflytter Lone Jensen udtaler: "Jeg er glad for at stå her midt i.. landet og samtidig have forbindelse til hele verden". 3.9 Det nytter! Bæredygtige Lejre I Lejre Kommune iværksatte man et projekt for år siden. Recycling der tager udgangspunkt i at reducere affaldsmængden på KARA. Ved at aktivere borgere i nyttejob, der ombygger og restaurerer og sorterer møbler, byggemateriale, er det lykkedes at kunne forsyne nybyggerne, både med materialer og "nye møbler". Mange af nyttejobberne er senere kommet i uddannelse eller varig beskæftigelse. Søren udtaler "Det er blevet så stor en succes, at det efterhånden er vanskeligt at have nyttejobbere nok, da de hurtigt kommer videre". Virksomheder i Lejre bringer ud over møbler også nye medarbejdere hjem, efter et besøg på KARA. Læs om nyttejobberen: Læs om selvbyggeren: Øgede grønne krav til "alle" i Lejre har ført kommunen frem til en førerposition i bæredygtighed. Vi spiser fra jord-til-bord og genanvender resten. Vedvarende-energi driver i dag 90% af virksomhederne. Bred opbakning i kommunen har muliggjort dette. Morgendagens Kommune I erkendelse af storbyens tiltrækningskraft med alle dens tilbud, går Lejre Kommune nu ind i kampen om udvikling på landet med et nyt koncept de kalder "Storbyliv i landsbyudgave" 18

40 FORUDSÆTNINGER 1/4 Rating Udvalgte 1.1 Bevare den frivillige indsats Mulighed for og villighed til at investere i de rigtige løsninger Vi kan tiltrække dygtige/uddannet arbejdskraft på alle områder Uddannelse af kommunens service personale Gruppe nr At vi sammen tager ansvar Landsbyen skal fungere At alle, både unge og ældre ser nødvendigheden i bæredygtighed 1.2 Hvilke krav kan vi stille borgere? Viden Hvilken vækst vil vi? Vil vi fællesskabet? Handlekompetence At vi sammen tager ansvar Regler og love skal muliggøre Tænk helhedsorinteret - ikke kassetænkning Uddannelse - børn + voksne Viden om bæredygtighed Borger inddragelse lokalt Inddragelse indregnes i tidsplan Synliggøre skridtene i den rigtige retning Fortælle de gode historier. Tale hinanden op. Lejre Kommune på landskortet med god historie Dokumenteret forhold som bæredygtigheden skal holdes op imod. Fortælle de gode historier. Tale hinanden op. 1.3 Viljen til at ville Borgernes kommune Ildsjæle Borgernes kommune (ikke embedsværkets) Gode historier Lydhørhed hos kommunen Politikere + borger + embedsfolk skal være mere konstruktive i sagsbehandling 19

41 FORUDSÆTNINGER 2/4 Rating Udvalgte 2.4 Gruppe nr 2.5 Sikrer at unge familier flytter til kommunen Infrastruktur i form af internet af: internet + telefon, transport (offentlig + bil + stier) Børnehaver - skole Gode pendler forbindelser Internet + telefon skal fungere og ikke være en hindring for vækst + iværksætteri Vi tør udfordre os selv - ok at fejle Videndeling - give og få Økonomisk ansvarlighed - prioritering Indsjæle skal i spil Lokale skal tage ejerskab. Borger + erhverv Klare mål og retning for bæredygtig vækst Kommunen skal gøre en stor indsats for at holde målet for øje - bæredygtighed Skoler/inst. osv har fokus på bæredygtighed Bedre infrastruktur (solidt cykelsti netværk, busser og tog, sikre lokale ikke generes af stigende transport) Folkeligt ejerskab til naturen X Viden om miljø og bæredygtighed - ellers kan vi ikke passe på det. Kommunen skal lytte til og have borgere med Viden til borgerne + kom. org. + pol. + virksomheder Planlægning for nyt erhverv Rummelighed (arbedsmarked, landsbyer) God infrastruktur (trafikalt, internet) XXX Vi skal basere vores handlinger på konkret fakta og gennemsnitlighed XXX Hvis vi skal vige fra vores principper omkring miljø skal der foreligge en konkret begrundelse Indføre whistleblower ordning for at sikre at fakta er rigtige og troværdige XXX Hvis man ønsker ægte natur skal man skære industrielle områder XX 20

42 FORUDSÆTNINGER 3/4 2.6 Deler trailer værktøjer, stilladser, stiger mm. XXXX Vi passer på miljøet og mangfoldigheden i naturen X Kommunikation om de eksisterende tilbud fx ift. økologi, konsulter, mm. XXX Rating Udvalgte Gruppe nr Tiltrække uddannelser med fokus på bæredygtighed - evt praktik plaser Tør være foregangskommune - fx byggeri, aktiviteter, særlig linje for BD materiale XX Uddanne økologiske landsmænd på den lokale landbrugsskole - sikrer kvalificeret XXX arbejdskraft Vi deler det vi har - styrke iværksætteri X Mentor-ordning for iværksætter landbrug - faciliteret af kommunen X 3.7 Fokus på bæredygtige elementer Videndeling omkring bæredygtig vækst! Værne om vores værdier og grundstene. Noget at falde tilbage på. At turde prøve nyt og nye veje Dele økonomi. Dele bogholder. Dele bil. Dele udstyr (fx værktøj) XX 3.8 Adgang til kvalificeret arbejdskraft. Forudsætter mulighed for godt familieliv. Sociale X muligheder. Adgang til jobs. (*) Investeringes-strategi - der giver mere bæredygtighed XXXXX Flexible åbningstider i daginstitutioner Bæredygtigt arbejdsmiljø XXXXX Tør tænke nyt Strategisk trafikplanlægning XXX Oplysning: Kampagner, netværk, sociale medier XXX Vedligeholdt infrastruktur (internet, vejnet) Samskabelse: kompetencer, forventningsafstemning, tid. Genanveldelse af ressourcer Hjælp til opstart af virksomhed Udførelse af kommunens opgaver med lokale virksomheder = lokale arbejdspladser 21

43 FORUDSÆTNINGER 4/4 3.9 Lejres miljø og natur skal bevares Vi skal tale sammen! X Understøtte/bruge grøn energi Energi optimering - eksisterende bygninger El busser/el cykler i kommunen Gruppe nr "Store byttedag" - "Markeds event" Meningsfulde/realitiske initiativer "Lejre ren by fest" - Vi gør Lejre dejligere, sammen Samarbejde + fælles information/viden X Videns/projekkt samabejde m. RUC speciale studerende (*) X Skoleundervisning/projekter emner om "Genbrug/ressourcer" XX Start med dig selv - hvad kan jeg bidrage med XX Opretholde den gode fortælling. Lejre's DNA som den moderne landsby kommune X Frivilligheds kultur. Lade de som "brænder" for sagen og er dygtige til at løse opgaven. XXXXX Følelsen af ejerskab på borger-individ niveau XX Start med dig selv - hvad kan jeg bidrage med XX Rating Udvalgte 22

44 HVORDAN KAN VI BIDRAGE 1/ 1.1 Gruppe nr Vi skal kunne tale sammen på nye måder Lokalplan for erhverv med på bæredygtigheds kriterier (rammeplan - overordnede) Hvor ude lokalt kan der trækkes på - hvem kan få folk op af stolene Den gode plan for byudvikling Bruger grp., interessegrp. skal etableres før de bliver "protest grp." Lokalsamfundet - kommunen (adm.). Hele kommunen Har brug for lokalviden By laug - aktive bylaug bidrager Teleselskaber, erhvervslivet, kommunen samarbejde om ny mast Tydeliggøre bylaugets rolle - og andre gruppers roller i arb. med rammesætning Tydeliggøre arbejdsgange og processer omkring planer/rammesætning De formelle krav til hvordan en lokal plan proces skal gennemføres. Skal udføres i.h.t. ånden i "Vores Sted". Politikere + embedsmænd skal kende lokalbefolkningens ønsker. At samle alle. Borger inddragelse Helhedsvurdering af områderne Deltagere være villig til kompromis Mulighed for fleksibel planlægning (modsætning til lokal planlægning) 1.2 Dokumentation Viden Kommunikation Viljen til at bruge viden Viden Uddannelse Vilje/motivation = fælleskabet! Folkeskolen - læseplaner Mod til at beslutte værdier Flere borger samtaler med alle Arrangerer/facilitere fællespiskning "Baggrundsmateriale" til "ambasadører" i lokalsamfundet - beboerforman Dagsinstitutioner og skolen + ungdomshus Husk at vi bor i et repræsentativt demokrati. Det kræver ansvar at være med. Udvalgt forudsætning 23

45 HVORDAN KAN VI BIDRAGE 1/ 1.3 Skabe involvering og engagement Borgernes kommune HVEM/HVAD Fra "Vores Sted" til "Vores Landsby" - konkret omsætning. Prioritere indsatser. Borgere. Bidrage til fællesskabsfølelsen Fortsæt borgeridragelse! Flere og mere høring Ildsjæle Navn + mail på medarbejdere på Borgere: gøre op med "Jeg betaler SKAT, så det må kommunen klare" Forenkling af sagsfremstilling. "Set fra borger" Udnyttelse af fysiske rammer "Landsmøde Lejre": Borgere/erhvervsliv, politikere, adm. fortsætte samarbejde Rådgivningsfunktion for borgere (som virksomhederne har) Forvaltning: Indkalde by-laugene til dialog Forvaltning: Sørge for at der kommunikeres på tværs Gruppe nr Udvalgt forudsætning Hvem/Hvad 2.4 Lokal selvbestemmelse til prioritering af Infrastruktur i form af internet + telefon, transport infrastruktur (offentlig, biler, stier) Erhvervsliv kan betale mere Pendlerform Borgere kan betale mere Bryde vaner Erhvervsliv og organisationer ku' sammen skabe midler til bus Skoler + børneinstitutioner bevares lokalt Borgere skal være med i prioritering Mobiliseret politikerne - fælles prioritering. stat + region + kommune Teleselskaber Skabe et overblik. Status - mål/plan Trafikselskaber Teleselskaber, erhvervslivet, kommunen samarbejde om ny mast Politikere Gratis servicebus Kommunen Udbygning af telebusnettet Alle sammen skal lave m. mål Prioritere økonomi til infrastruktur, kommunal. "Skolebus"; institutioner, skoler + ældre 24

46 HVORDAN KAN VI BIDRAGE 1/ Udvalgt forudsætning Hvem/Hvad 2.5 Gruppe nr 2.6 Teoretisk og prakstisk underrvisning af børn og unge Aktørkæde: Pol --> bestyrelser --> pol --> LK org. --> DN, fonde og øvrige frivillige org. Hvordan måler vi bæredygtighed? Hvad er det egentlig? Det skal vi finde ud af. Skolebestyrelser Computerspil om naturen - viden on naturen Ældreråd Fokus på viden til institutioner Frivillige foreninger Undervisning om naturen til børn og voksne ad hoc grupper som indgår m. Lejre kom. og konrete indsatser "Bæredygtigheds medarbejder" til borgere og Bestyrelserne på skoler og dagsinstitutioner skal aktivere virksomheder (grøn guide) forældrene til at tage ansvar Bæredygtighed natur i daginstitutioner og skoler. Høns, kompost, madrester til.. skolehaver Kommunens medarb. søger fonde for at undestøtte borgernes initiativer Købe kort for jordejer. Forpligtelse til viden om natur og økologi når man vil eller har jord Det er en forudsætning at KB mener det "ægte" Små input om ægte natur i institutioner og skoler "Vi savner lærlinge" udtaler den lokale elektriker, VVS'er. De lokale håndværkere! Daginstitutioner og dagpleje skal have en form for fælles øko. indkøb Kommunalt gatneri (øko) m. ungindsats Fælles undervisning i øko-mad + netværk for at holde gejsten+ samle inspiration Kortlægning af øko-producenterne i institutionernes lokalområde + sørge for præsentation af producenter for institutionerne Uddanne køkken personale til vare økologi (*) HVEM Økologi til dags tilbud. Arbejde for at fx dagpleje og institution komme ind under indkøbsændringer der giver økologiske produkter til overkommelige priser. Også skoler! (****) Brobygning mellem kommunale indkøb, landsbyerne og borgerne og lokale økologiske producenter Kommunen Kommunen, bestyrelser som initiativ/indpisker Styrke bosætningskvalitet og lyst Økoproducenter kan byde ind med oversigt over varer og priser Uddanne køkkenpersonale Fælles øko indkøb via udbud Uddannelsesdimension Basale ting foretages i fællesindkøb - fx mel, mælk, morgenmad Fælles forhandlinger udbud af bedre priser for økovarer. Det skal ikke være pædagog tid der bruges Kontakt til fx Netto og Coop om indkøbsordning til standard Evt. løfte Lejre øko grønt. Netværk i forbindelse med øko kommune Områdebestyrelse og forældrebestyrelse/skolebestyrelse kan tage initiativ Stamkøbsordning Indkøbere, udbudsjurist fra kommunen, evt. FOA for dagplejen 25

47 HVORDAN KAN VI BIDRAGE 1/ Udvalgt forudsætning Hvem/Hvad 3.7 Bæredygtig "topmøde" Vidensdeling omkring bæredygtige vækst (********) HVEM Anvende sociale medier - både digitale og "analoge" Erhvervsforening Nysgerrige på andres bæredygtige aktiviteter Redaktion Brug af moderne medier Bylaug Stor begivenhed/event - hvor formål er vidensdeling Interessegrupper Fejre succeser synlighed Ikke organiserede organisationer og borgere Konference - årlig tilbagevende. Praktisk ideudvikling. Brug af fysiske og mentale værktøjer. Kloge gæster (fremfor kommunen) Vidensbank på kommunens hjemmeside Der skal identificeres tovholder Styrke forskellige fælleskaber. Fællesskaber bringer os sammen og fundament til deling. Fællesskab, der appellerer til differentierede grupper. Lejre Kommune: partner og aktør for udvikling Gruppe nr Hjælp til mentor/udvikling. CSR, ESPD, Drift/projekt hjælp Vidensbank/portal. Hvor kan vi henvende os. Fra ide til produkt. Hvor lille må opgaven være Formulere en udbudspolitik der tager højde for de små virksomheder (muligheder, ej ulovligt) Hente inspiration fra andre kommuner Størst mulig gennemsigtighed ved al tilbudsgivning. Både under og over EU's grænse Udførelse af kommune opgaver med lokale virksomheder = lokale arbejdspladser Lejre kommune: Dialog m. erhvervsliv. Udbrede viden om muligheder for lokale virksomheder. Spørg de lokale. Lejre kommune: Standardisere udbudsbetingelser og gøre dem mindre svære Lejre kommune: Undersøg hvornår rammeaftaler er gode. Skal der være indkøbsaftaler over hele feltet Politikere: Sætte rammen for at det er muligt at samarbejde. Bedre til at spørge ind om problemerne. Dialog m. erhvervslivet (ikke bare frivillige) Borgere: Frivillige til at være mentorer. Hjælp til virksomheder fx tilknyttet Lejre erhvervsforum el. kommunen Virksomhederne: Dialog. Møde til leverandørmøder Folke-indsamling. "Folke-aktie" til fælles bredbånd God infrastruktur. (Transport, bredbånd, parkering nær offentlig transport) (*****) HVEM Dele bredbånd Os alle sammen Dele bil ordning Fælles ejerskab (kommune, borgere, erhvervsliv) Hele kommunen skal gå med på app'en "Min Landsby". Lejrefonden Kommunal kørsel/kordinering Fælles model for bylaug Dele kommunens aktiver - biler - bedre infrastruktur Mærke som indikation for fælles fond Giv ansvar/involver/inddrage: frivillige, foreninger, meningsråd. --> Ambassadører 26

48 DEN GODE IDE Hovedgruppe 1 2 Genopliv Grøn Guide ordningen i samarb. mellem DN + Lejre Kommune Grønt flag på alle skoler + dagsinstitutioner Brug den kommunale jord til forsøgs gatnerier (økologisk), hvor ledige kan beskæftiges Etablér en ordning, hvor folk kan stille deres private haver til rådighed for andre, der ikke selv har have - så deler haveejer og bruger høsten Alle mands ret i Lejre så folk kan bevæge sig på de naturarealer der er privatejede såvel som offentlige Spotte og udnytte synergier. så den ene virksomhed arbejder med den andens affaldsprodukter Øko. linje på Landsby landskole. Opprioritere uddannelse af folk der kan støtte landbrug i omlægning til økologi (p.t. henter vi folk fra Kalø landbrugsskole) Infrastruktur/struktur for el-delebiler tilgængelige for borgere Høns fx på plejehjem, fællesarealer, mm. Vejtræer skal være frugttræer Miljørigtig byggeri evt økologisk. Tiltrækker nye borgere. Passer til Lejres brand. Lejre er selvforsynende på energi området (varme + strøm) 3 Alle landsbyer i kommunen skulle have app'en "Min landsby". Udvikle app til lejres naturperler 27

49 LEJRE KOMMUNE OPSAMLING PÅ CAMP 2 MÅLRETTET STØTTE

50 INDHOLD Dette dokument er en opsamling på data fra campen Målrettet støtte d. 26. marts 2017 i Lejre Kommune. Opsamlingen skal bruges til det videre arbejde med kerneopgaver i kommunen. Dokumentet indeholder: Indikatorer på succes 3 Afvejninger for at lykkes 4 Avisforsider...5 Forudsætninger..6 Bidrag (hvad og hvem).7 Appendix: rådata 8

51 LEJRE KOMMUNE MÅLRETTET STØTTE INDIKATORER PÅ SUCCES Inputtene spænder bredt, men kan inddeles i nedenstående kategorier: KATEGORIER Tværgående samarbejde mellem aktører (herunder opfølgning på tværs af forløb) ANTAL Borgerglæde/-tilfredshed (set, hørt, forstået) 34 Flere/udvidede tilbud, støtteordninger, aktiviteter, hjælp til job og selvhjælp 25 Frivilligt arbejde (inkl virksomheders og foreningers bidrag / involvering) 8 Viden og vejledning, information til borgeren 7 Proces, sagsbehandlingstid 6 Tilgængelighed / nødvendige faciliteter 4 36 OPSUMMERET Deltagernes perspektiv på succesfuld målrettet støtte deler sig i fire tematikker: 1) Samspil - tværgående samarbejde: Det fremstår særligt vigtigt, at de forskellige institutioner og organisationer taler sammen, videregiver informationer til hinanden og følger op på hinandens indsatser, således borgeren mødes af en informeret medarbejder og ikke mindst selv i høj grad bliver inddraget i processen. Herunder er ord som forventningsafstemning, nærvær og tillid gentagne nøgleord. 2) Effekt - borgertilfredshed: Kommer til udtryk gennem ønsker om høj livskvalitet, sundhed (fx lavt medicinforbrug), få klagesager, høj trivsel, respekt og eliminering af ensomhed. 3) Kommunen - tilbud om støtte, aktiviteter og beskæftigelse: Tydeligt fokus på flere (individuelt tilpassede) tilbud, hjælp til at komme i uddannelse og job, hjælp til at klare sig selv og sikkerhed ift. hjælp til at komme videre efter en svær periode. Her er nøgleord bl.a. tilgængelighed, effektiv og lyttende. 4) Borgeren/pårørende - selvhjælp: Mange input på, at borgerne skal tage ansvar for egen situation, de skal være aktive og engagere sig og søge hjælp til selvhjælp. Nøgleordene er ansvar, motiveret, engageret, medspiller. 3

52 LEJRE KOMMUNE MÅLRETTET STØTTE AFVEJNINGER FOR AT LYKKES Tovholder i kommunen. Behov for, at samme støtteperson kommer hver gang. Dilemma: Manglende tillid, videreudvikling, overblik, økonomi! Opfølgning fra sygehus: Dilemma kan være at pt. er for dårlige ved udskr. Rammer for hjælp og støtte? Kan privathjælp kombineres med offentligt? Kan pårørende ansættes som pers. hjælper? Kvalitet i det offentlige tilbud. Lovgivning som tolkes forskelligt alt efter "rolle" (borger, fagfolk, osv) Burecrati vs. det frivillige Skal vi imødekomme borgere/pårørendes ønsker, når vi fagligt vurderer, det ikke er det rigtige? Hvor langt rækker borgerens/pårørendes selvbestemmelse? Dilemma: "Behandle alle borgere lige for loven" - er det problematisk udgangspunkt for fleksibilitet? At alle borgere kender til kom.tilbud Målrettet støtte kan kun lykkes med udgangs i patienten/borgerens ønske Hvor mange gange må man afvise et tilbud fx ældrebolig Hvordan hjælper vi dem der ikke vil hjælpes? Frivillige vs. fagpersoner. Skal der slagges på kravene? Afbureakratisering. Mindre ventetid op svar og opfølgning Man bruger alle de ressourcer kommunen har i de enkelte tilfælde. Indsats fra start Udsnit af data OPSUMMERING Afvejningerne også spænder bredt, men også her kan der identificeres fire overordnede temaer: 1. Det tværgående samarbejde hvem har ansvaret i informationsoverførsler, hvem er tovholder, hvordan sikres det, at borgeren får en sammenhængende oplevelse hele sagen igennem? 2. Det målrettede behov - hvem har brug for det og hvordan defineres det? Faglig vurdering overfor borgerens eget ønske. Herunder forskelle hos borgerne med behov for samme støtte-type ( individuelle løsninger/fleksibilitet ) 3. Udlicitering af opgaver fra det lokale skal kommunegrænserne overholdes helt firkantet, eller skal der åbnes op? Hvad med private udbydere? 4. Økonomi - både økonomi overfor sociale hensyn samt økonomi overfor målrettet individuelle behov. 4

53 LEJRE KOMMUNE MÅLRETTET STØTTE AVISFORSIDER OPSUMMERET Hver anden avisforside omhandler, omfatter eller nævner det tværfaglige samarbejde enten mellem kommune, lokalsamfund, borgere og virksomheder, eller mellem de forskellige borger-segmenter (unge, ældre, handicappede, socialt udsatte mm). Altså et helt tydeligt fokus på samskabelse. Avisforsiderne vidner endvidere om et ønske om glæde og høj livskvalitet herunder at Lejre brander sig på at være indrettet på borgernes præmisser og behov, hvilket gør Lejre til en attraktiv kommune at bo i. Samlet set så understøtter avisforsider en ambition om en kommune med fokus på: Styrket tværgående samarbejde Fællesskab, netværk og nærvær Trivsel og høj livskvalitet 5