AFTENSKOLERNES LOKALE ROLLE

Transkript

1 Folkeoplysning i forandring III Helnan Marselis Hotel 11. september 2018 Analytiker Malene Thøgersen Vifo AFTENSKOLERNES LOKALE ROLLE Mellem land og by

2 AFTENSKOLERNES LOKALE ROLLE Udbredelse og aktivitetsniveau på tværs af land og by Aftenskoleområdet i en landkommune og i en bykommune Samspillet mellem aftenskolerne og kommunen Hvordan ser fremtiden ud for aftenskolerne i yderområderne? Interviewundersøgelse og spørgeskemaundersøgelse blandt kursister FFD/Testrup Højskole

3 AFTENSKOLERNES UDBREDELSE OG AKTIVITETSNIVEAU PÅ TVÆRS AF LAND OG BY

4 UDBREDELSE OG AKTIVITETSNIVEAU PÅ TVÆRS AF KOMMUNER Halvering i antallet af aftenskoler i de seneste 20 år Antal indbyggere pr. aftenskole Antal indbyggere pr. undervisningstime Yderkommune ,1 Landkommune ,1 Mellemkommune ,1 Bykommune ,4 Gennemsnit ,8 Kilde: Folkeoplysningen i kommunerne (Thøgersen 2017). De ovenstående kommunetyper er defineret i Landdistriktsredegørelsen n = 91 kommuner (indb./aftenskole), 77 kommuner (indb./undervisningstime) Tætheden af aftenskoler er størst i yderkommuner Aktivitetsniveauet er højst i bykommuner Er aftenskolerne ved at blive et byfænomén?

5 AFTENSKOLERNES URBANISERINGSGRAD VARIERER PÅ TVÆRS AF TYPER Aftenskoler med primær aktivitet i større byer/storbyer (pct.) 70 % 65 Variation i fagudbud: Særligt de manuelle fag står stærkt i yderområderne 60 % 50 % % % % 10 % 0 % Lille et-faglig aftenskole Lille flerfaglig aftenskole Stor et-faglig aftenskole Stor flerfaglig aftenskoler Figuren viser andelen af aftenskoler, som overvejende har aktiviteter i større byer eller storbyer. n = 324 aftenskoler

6 AFTENSKOLEOMRÅDET I EN LANDKOMMUNE OG I EN BYKOMMUNE

7 AFTENSKOLEOMRÅDET I VORDINGBORG OG AALBORG KOMMUNER Aalborg Kommune (2016) Vordingborg Kommune (2018) Antallet af aftenskoler Antal indbyggere pr. aftenskole Undervisningstimer Cirka undervisningstimer Antal indbyggere pr. undervisningstime Typer Stor forskellighed 3 5,9* Mange store aftenskoler med fuldtidsansatte Cirka undervisningstimer Stor forskellighed Skoleledere ansat med begrænset timetal Fagudbud Bredt fagudbud Bredt fagudbud men bevægelsesfag dominerer Udgifter til folkeoplysende voksenundervisning pr. indbygger (2017) 91 kr. 26 kr. Kommunal bevågenhed Relativ stor Relativ lille Aftenskolesamvirke Ja Nej Stor forskellighed ift. aftenskoleområdets volumen og professionaliseringsgrad *Aftenskolernes egne tal

8 SAMSPILLET MELLEM AFTENSKOLERNE OG KOMMUNEN

9 AFTENSKOLERNE ER TILFREDSE MED SAMARBEJDET MED KOMMUNERNE Aftenskolernes tilfredshed med samarbejdet med kommunen 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % 8 Meget utilfreds 4 Utilfreds 12 Hverken utilfreds eller tilfreds 44 Tilfreds 30 Meget tilfreds 2 Ved ikke/ikke relevant Store aftenskoler har de tætteste relationer til kommunen, men de små er også tilfredse Store forskelle på aftenskolernes fokus og behov Figuren viser, i hvor høj grad respondenterne er tilfredse med aftenskolens samarbejde med kommunen. n = 343.

10 BRUGERINDDRAGELSE ET SVÆRT OMRÅDE AT MOBILISERE? Medlemskab af lokalt samråd/samvirke på aftenskoleområdet 50 pct. af kommunerne har et samvirke på aftenskoleområdet Ja, er medlem Nej, er ikke medlem, men der findes et samvirke i kommunen Nej, der findes ikke et samvirke i kommunen Ved ikke Figuren viser aftenskolernes svar på, hvorvidt de er medlem af et lokalt samvirke/råd på aftenskoleområdet. n = 277. Aftenskoler med aktivitet i flere kommuner indgår ikke i figuren. Fordelingen er dog stort set den samme, hvis denne gruppe af skoler også medtages.

11 FORSKELLIGE MODELLER I FORSKELLIGE KOMMUNER? Aalborg Kommune: Samvirket er en meget central spiller også set fra kommunens side. Der er ikke meget, der bliver taget stilling til mht. tilskud osv., uden at samvirket bliver inddraget. Faktisk i 9 ud af 10 tilfælde er det samvirket og forvaltning i fællesskab, der finder løsninger. Så bruger vi det [samvirket] selvfølgelig også til at få et generelt godt samarbejdsklima. At vi dels anerkender, at godt nok er vi konkurrenter, men vi har de samme rammer og vilkår, som vi har en fælles interesse i, er optimale. Så det nytter ikke noget, at vi slås om kunderne, for så undergraver vi vores egne rammer. Interview af aftenskoleleder Vordingborg Kommune: Pt. ikke stemning for et decideret samvirke på aftenskoleområdet. Mange ser positivt på jævnlige møder, der skaber kendskab og mulighed for erfaringsudveksling. Fælles arrangementer at mødes om? Kommunen som facilitator?

12 AFTENSKOLERNES SAMARBEJDSRELATIONER GENERELT Hvem samarbejder aftenskolerne med? 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % Andre lokale aftenskoler 32 Bibliotek 30 Kirke 27 Kommunal forvaltning Andre aftenskoler i vores oplysningsforbund Pensionistforening o.l. på ældreområdet Skole Museum Patientforening Lokalhistorisk forening Organisation i udlandet 5 5 Folkehøjskole Det lokale folkeuniversitet Daghøjskole Lokalpolitisk forening Anden form for aktør 31 Vi samarbejder ikke med andre aktører 19 Aftenskolerne er mindre orienteret mod samarbejde end mange andre aktører på folkeoplysningsområdet Store flerfaglige aftenskoler har flest samarbejdsrelationer Potentiale for mere? Figuren viser andelen af aftenskoler, som inden for de seneste fem år har haft et samarbejde om aktiviteter, arrangementer eller projekter med andre aktører fordelt på aktørtyper. Respondenterne har haft mulighed for at vælge flere svarkategorier, og andelene summerer derfor ikke til 100 pct. n = 342

13 SAMARBEJDE MED AFTENSKOLEOMRÅDET OMKRING OPGAVELØSNING Partnerskaber indskrevet i folkeoplysningsloven i 2011 Folkeoplysningspolitikkerne hylder partnerskaber og samarbejde på tværs af sektorer og forvaltninger 12 pct. af kommunerne giver særlige tilskud til partnerskaber på aftenskoleområdet Partnerskaber fylder mere i hensigtserklæringer end i praksis

14 35 % 30 % HOLDNINGER TIL BIDRAG TIL KOMMUNAL OPGAVELØSNING De store flerfaglige aftenskoler er mest positive ift. at bidrage 25 % 20 % 15 % % 5 % 0 % 1 - Naturligt at aftenskolen deltager aktivt i løsningen af kommunale opgaver Det er ikke aftenskolens opgave at bidrage til løsningen af kommunale opgaver n = 321. Figuren viser svar på spørgsmålet: Nedenfor har vi sat nogle modstridende udsagn op om aftenskolens/foreningens aktiviteter, formål og måde at fungere på. Sæt kryds ved 1, hvis du er helt enig i udsagnet til venstre, sæt kryds ved 5, hvis du er helt enig i udsagnet til højre. Du kan også vælge et tal mellem disse to yderpunkter.

15 FREMTIDEN FOR AFTENSKOLERNE I YDEROMRÅDERNE? Styrke samarbejdet mellem aftenskoler og kommuner? Satse på faglige nicher som tiltrækker kursister? Folkeoplysningen kan være et vigtigt element i kampen for at forhindre Danmarks geografiske skævvridning. Lokale folkeoplysningsaktører kan være afgørende for at mobilisere lokalsamfundet og skabe aktiviteter, der fastholder og udvikler lokalområder og landdistrikter, fx i form af kultur-, natur- og fritidsaktiviteter. Aktiviteterne skal fortsat tage afsæt i aktørernes eget idégrundlag og egen tilrettelæggelse. Kilde: Den nationale vision for folkeoplysningen 2014 Styrke samarbejdet på tværs af aftenskolerne i lokalområdet? Er det aktiviteter eller organiseringsform, der er det centrale?

16 Tak for ordet Folkeoplysning i forandring III Helnan Marselis Hotel, Aarhus, 11. september 2018 Malene Thøgersen Malene.thogersen@vifo.dk