REFERAT AKTØRARBEJDSGRUPPEMØDE 10. OKTOBER 2018

Transkript

1 1/6 Energinet Tonne Kjærsvej 65 DK-7000 Fredericia REFERAT CVR-nr REFERAT AKTØRARBEJDSGRUPPEMØDE 10. OKTOBER 2018 Dato: 15. oktober 2018 Forfatter: DTH/DTH Tid: den 10. oktober 2018 kl Sted: Energinet Erritsø Deltagere: Preben Dalsgaard Pedersen, Verdo Vibeke Grum-Schwensen, HOFOR Tore Gad Kjeld, HOFOR Anders Plejdrup Houmøller, Houmøller Consulting, Kenneth Nielsen, Energistyrelsen Sharissa Funk, Energistyrelsen Mikkel Vandbord Hesselbæk, Aalborg forsyning Ken Terkilsen, Aalborg forsyning Jakob Bendixen, Danske Commodities Søren Rygaard, NEAS Energy Torben Marius Gregersen, MAKEEN Energy Jacob Skovsby Toft, Markedskraft Jesper Holm, Markedskraft Jonas Holmgren, Vattenfall Hans William Ressel, Vattenfall Christian Holmstedt Hansen, Grøn Energi (dansk fjernvarme) Martin Schrøder, Dansk Energi Jes Smed, Ørsted Jan H. Mortensen, Ørsted Poul Brath, Radius Thomas Brouer, Energi Danmark Holger Jensen, Implement Consulting Group Claus Hartmann, Implement Consulting Group Mikael Gynther, Implement Consulting Group Henrik Møller Jørgensen, Fjernvarme Fyn Peter Markussen, Energinet Sisse Carlsen, Energinet Line Kamp Bräuner, Energinet Thomas Dalgas Rasmussen, Energinet Henning Parbo, Energinet

2 2/6 Max Ejvind Nitschke, Energinet Jane Kaad Lykke Gregersen, Energinet Peter Bruhn, Energinet Bent Myllerup, Energinet Bjarke Christian Nepper-Rasmussen Dorte Thomsen, Energinet Referent: Dorte Thomsen, Energinet Næste møde: 07. februar 2019 Dagsorden: 1. Velkomst ved Peter Markussen Hurtig præsentation rundt om bordet. 2. Generel information Energinet gjorde opmærksom på nyhed om invitation til stakeholder seminar i Stockholm den 7. november 2018, hvor også ny fælles nordisk hjemmeside om Nordic Balancing Model vil blive præsenteret. Energinet informerede desuden om, at der startes en dialog op vedrørende tilpasning af minimums og maximumspriser i regulerkraftmarkedet. Der oplystes desuden om to hændelser i mfrr indkøbet i DK1 d. 7. oktober 2018 og DK2 d. 4. oktober 2018, hvor der manglede bud i markedet i forhold til fastsatte behov. Aktørerne opfordres til at være klar i markederne, når mulighederne byder sig. Det er på sigt uholdbart, hvis lignende tilfælde gentager sig. Der oplystes om nyt tilbagemeldingsformat for FCR-D og FCR-N auktionerne i DK2, hvor man fremover får besked bud-for-bud. Dette vil blive indført 1. februar Først i løbet af november måned vil de balanceansvarlige aktører blive kontaktet af Energinets it-support. 3. Markedsundersøgelse ved Implement Implement informerede om deres skifte fra ESP til Implement Group. Implement gennemgik konklusioner og anbefalinger fra deres markedsundersøgelse under overskrifterne markedsrammer og forholdet til Energinet. Undersøgelsen er lavet på oplæg fra Energinet, som har bedt om en uvildig analyse, for at kunne forbedre aktørsamarbejde og fortsat markedsgørelse af systemydelsesmarkederne. Analysen er foretaget på baggrund af 17 anonyme interviews med aktører fra sektoren. Implement understregede, at udgangspunktet for analysen er aktørernes forslag til forbedringer. Der vil derfor være overvejende fokus på forbedringspotentialet, men forholdet til Energinet generelt er meget positivt. 1 Svk har efterfølgende udsat idriftsættelsesdatoen til tidligst 1. marts 2019.

3 3/6 4. Energinets håndtering af anbefalinger fra Implement Energinet takker først og fremmest de aktører, der har stillet op til undersøgelsen. Energinet ser undersøgelsen som en omfattende feedback, og konstaterer, at der både er fælles forslag, men også forskellige holdninger til markedsudvikling og samarbejde. Undersøgelsen er foretaget blandt 17 aktører, og omfatter derfor ikke nødvendigvis alle holdninger blandt markedsaktører, men viser et fint udsnit af, hvor Energinet har forbedringspotentiale. Undersøgelsen ses som input til, hvordan Energinet kan agere i et elsystem under store forandringer. Energinet Elsystemansvar har især fokuseret på tre ting: 1. Transparens i behov, analyser og beslutninger: det kan vi gøre bedre, og det er vi i gang med, jf. proces for behovsvurdering og markedsgørelse. 2. Fokus på ikke altid at sætte os for bordenden. 3. Rolle-opmærksomhed: Energinet vil have fokus på, hvornår vi har rolle som myndighed, hvornår vi fastsætter behov, udvikler markedsdesign og hvornår vi er indkøber af systemydelser, og herunder også Energistyrelsens og Forsyningstilsynets roller. Herefter stillede Energinet et åbent spørgsmål til aktørerne, om deres mening om analyserne og gerne input til prioritering af anbefalingerne. Der var ros fra aktørernes side for transparens omkring analysen, men med fokus på, at der skal ligge gennemførsel bag det. Aktørerne lagde op til, at Energinet inddrager aktører til at komme med input til en prioritering i disse anbefalinger. Energinet vil gerne gå videre med dette. En aktør kommenterede, at det fra forbrugernes side ikke opfattes som et marked, når der er tre eller færre bydere. Det kan skabe en pris, som forbrugersiden ikke er villig til at betale for. Derfor ønskes en nøje analyse af det fremtidige marked, før en markedsgørelse. På dette punkt var der uenighed blandt aktørerne, da markedsgørelsen for nogle ses som afgørende for incitamenter til at tiltrække flere aktører til markedet. Generelt var der hos aktørerne et fælles ønske om, at Energinet informerer om, hvad de gør. Herunder også når det sker på baggrund af lovgivning. Det understreges fra Energinets side, at behovsvurdering og markedsgørelse ikke kun er op til Systemydelser eller Elsystemansvar, men at der også er rammer, som aktørernes ønsker skal vurderes i forhold til. Dette er vigtig del af netop igangsatte proces for behovsvurdering og markedsgørelse. En aktør kommenterede, at teknologiudviklere støder ind i barrierer, når de ønsker at komme ind på markedet. At det er svært at blive tilsluttet, er noget, Energinet opfordres til at have fokus på. En aktør indskød, at nogle af de beordringer, som har fundet sted i sommeren 2018, kunne være blevet mødt af alternative aktører, hvis muligheden åbnedes for dem i markedet. Energinet spurgte under dette punkt også til, om den broker-rolle, der omtaltes i Implements undersøgelse, generelt er problematisk for aktørerne. Til dette kommenteredes, at fokus skal være på at få sikret behovet, og at det er markedet, som sætter prisen. Det kommenteredes desuden, at dette allerede var forbedret. En anden aktør kommenterede, at broker-rollen også

4 4/6 kunne referere til revisionsplanerne, hvor aktøren savnede indblik i, hvilket grundlag disse beslutninger beroede på. Energinet vil gerne imødekomme problematikken med kasketforvirring. Som konsekvens af organisationsændring er der oprettet et myndighedskontor i Energinet, som er afsender i myndighedsbeslutninger og dermed tydeligere, hvornår Energinet agerer som myndighed. Men da der er mange kasketter for Energinet at balancere, er det en problematik, som Energinet ønsker løbende tilbagemelding på. Generelt opfordredes fra Energinets side til løbende input også fra aktører, som ikke deltog i dialogmødet omkring behovsvurdering og markedsgørelse den 10. oktober Vindkraft i systemydelsesmarkederne ved Vattenfall Vattenfall informerede i dette oplæg om, hvordan de ser vindkraft spille ind på fremtidens markeder. Herunder også reservemarkederne. De store pointer inkluderede en opfordring til at åbne markedet, således at store vindproducenter kan agere på markedsvilkår. Derudover opfordredes til at arbejde på kapacitetsmarkeder med kort gate-closure time samt at Energinet i indkøbet tænker over, at indkøbe et produktions-mix. Vattenfall opfordrer desuden til, at man er åben for andre typer assisterende services. 6. Nye krav til blackstartsenheder Energinet informerede til dette punkt om de nye krav til blackstart i fremtiden. Det er regler, som EU medlemslandene forvalter på forskellige måder, og som Energinet er i gang med at undersøge mulighederne for, hvordan det løses bedst nationalt. Der opfordredes fra Energinets side til input fra aktører til dette arbejde. Minimum den ene af de to påkrævede blackstartsenheder i hvert prisområde skal være en bottom-up løsning (fx kraftværk), mens den anden enhed kan være en udlandsforbindelse. Introduktionen på dette møde har til formål at orientere om krav til bottom-up løsninger og herunder også mulig anvendelse af Energinets synkronkompensatorer. Netselskaberne har vurderet, at det for nuværende ikke er muligt at blackstarte fra distributionsnettene. Energinet vil gerne facilitere en diskussion om, hvad der kommer af konkurrencemuligheder. Har det interesse for aktører, kan Peter Bruhn (pbu@energinet.dk) kontaktes. 7. Driftsaftaler for Kontinental Europa (synkronområdet og LFC-kontrolblokken) Det oplyses, at metoderne til dette er baseret på, hvordan det gøres i dag, i overensstemmelse med kravene. Spørgsmål til metoderne kan rettes til Peter Bruhn (pbu@energinet.dk). De kommende driftsaftaler for det kontinentaleuropæiske synkronområde og den dansk-tyskluxembourgske LFC-kontrolblok sætter rammerne for samarbejdet mellem TSO erne på systemydelses- og driftsområdet. Energinet skal, når metoderne er godkendte, gennemgå eksisterende systemdriftsaftaler med nabo-tso er, for at sikre, at de lever op til de nye krav. Der opfordres fra Energinets side til, at aktørerne kommer med feedback og forslag til løsninger i de kommende høringsprocesser.

5 5/6 8. Nyheder Energinet oplyste om, at der er opstartet et projekt under MSU (markedssamarbejdsvalget mellem DSO/Dansk Energi og Energinet) ud fra et ønske om at undersøge mulighederne for lokale markeder for fleksibilitet indenfor de eksisterende rammer. Det er et arbejde, som Energinet har til hensigt at oplyse om løbende. Det oplyses fra en aktør, at der er lavet et lignende projekt før (DREM), og at det vil være aktuelt at inddrage i det nye projekt. Med udgangspunkt i input fra aktører er der sket ændringer i prækvalifikationsdokumentet. Det drejede sig primært om tilføjelse af signallisten til mfrr, tilføjelse af tekst til figurer om reserverespons, at mindre afvigelser er tilladte samt en opdeling af teksten for mfrr ift. om man kun leverer op- eller nedregulering, eller hvis man kun har et setpunkt for levering af reserverne. Inputsene er forsøgt imødekommet, hvorfor der foreligger en opdateret version af dokumentet på hjemmesiden. 9. Pricing of Balancing Energy Energinet påminder om, at der pågår en høring i ENTSO-E regi. Det drejer sig om det af alle TSOernes fremsatte pricing proposal (PP). Det vil sige de samlede TSO ers forslag til, hvordan balanceringsenergi skal prissættes. EBGL dikterer på forhånd visse dele; for det første skal der anvendes marginalpriser (MP) som hovedprincip, og det færdige PP skal forelægges regulatorerne i december Det udviklede PP går herfra videre og foreslår cross-border MP. Det vil sige, at den højeste pris sætter alle priser også på tværs af landegrænser. PP fastslår desuden, at der skal etableres en pris for hver prisperiode (BEPP Balancing Energy Pricing Period), for hver aktiveringsretning, for hvert område med ubegrænset transmission, og for hvert af produkterne RR, mfrr med planlagt aktivering, mfrr med direkte aktivering samt afrr. PP foreslår, at mfrr med direkte aktivering, som ofte falder i to BEPPs, prissættes med den pris, der er højest blandt begge typer aktivering (planlagt/direkte scheduled/direct). Dette gøres i hver BEPP isoleret; det vil sige, at en høj pris i en BEPP ikke kan smitte af i en tilstødende BEPP. PP foreslår, at afrr får en BEPP, der svarer til hver optimeringscyklus, som formentlig er 3-7 sekunder (ikke fastslået endnu). PP foreslår videre, at marginalprisen i hver BEPP skal bestemmes af, hvor stor en mængde afrr aktiverings optimerings funktionen (AOF) beregner for hvert LFC-område. De to oplagte alternativer til dette er at finde marginalprisen ud fra hvad TSO en sender aktiveringssignal til, eller ud fra hvad der rent faktisk aktiveres. AOF signalet er foreslået især med begrundelse i enkelhed og transparens. Endelig påpeges det, at PP foreslår, at aktivering af mfrr til ikke-balancerings formål afregnes Pay-As-Bid. Det til PP hørende Explanatory Document indeholder nogle alternative forslag, blandt andet en cross-border MP for alle aktiveringsformål samlet. Dem kan aktørerne bruge som inspiration når de forhåbentlig kommenterer PP.

6 6/6 Yderligere information eller forklaring kan fås ved at kontakte Line Kamp Bräuner eller Max Ejvind Nitschke Bemærk, at der parallelt er en høring om aktiverings formål: APP Activation Purpose Proposal. Den foreslår, at formålene deles i to: balancering og ikke-balancering. Aktørerne opfordres til at kommentere den, hvis de har meninger om det. Det kan indirekte have betydning for prissætningen, da EBGL kun dikterer MP for aktivering til balancering. Begge høringer lukker 12. november Spørgsmål til driften En aktør spurgte til, hvorfor der var specialregulering den 9. oktober Til dette svaredes fra Energinet, at der var snitproblemer i Sverige. En aktør spurgte til, om der var nok bud til special regulering i DK1, hvortil der svaredes, at det var der, men at der var mere at komme efter. En aktør spurgte til, om synkronkompensatorerne kørte pt. Til dette svaredes med et usikkert ja. Forslag om kompensationsordning ligger stadig hos Forsyningstilsynet. Der udtryktes fra aktørerne et ønske om at få indblik i nærved-hændelser løbende frem for i den årlige rapport. Dette imødekommes gerne fra Energinet, og har også tidligere orienteret til aktørmøderne, når der har været hændelser, hvor man har haft brug for udlandsforbindelser. Som afslutning opfordrede Bent Myllerup til, at der indsendes spørgsmål på forhånd, da der ikke til dette aktørarbejdsgruppemøde var modtaget nogen. 11. Afslutning og afrunding Til dette punkt informerede Energinet om, at den store tilmelding betyder, at tilmelding fremover alene vil foregå over hjemmesiden, hvorfor aktørerne opfordres til at holde øje med denne. Det er dog stadig begrænset til to deltagere pr virksomhed. Energinet vil derudover gerne lægge op til, at aktørerne skal bidrage til næste aktørarbejdsgruppemøde. Energinet opfordrer til, at aktørerne er med til at sætte dagsorden og vinkling på emnerne til næste møde. Denne mulighed indebærer 2-3 telefonmøder med Energinet, forslag til emner/agenda til næste aktørarbejdsgruppemøde og lignende. Energinet vil dernæst forsøge at imødekomme ønskerne. Energinet vil derfor opfordre til, at 4-5 aktører melder ind på dette til Sisse Carlsen (scr@energinet.dk). Som afsluttende bemærkning vil Energinet som altid gerne modtage kommentarer til referatet.