REFERAT - AKTØRARBEJDSGRUPPEMØDE DEN 7. JUNI 2018

Transkript

1 1/9 Energinet Tonne Kjærsvej 65 DK-7000 Fredericia REFERAT CVR-nr REFERAT - AKTØRARBEJDSGRUPPEMØDE DEN 7. JUNI 2018 Dato: 5. juli 2018 Forfatter: SCR/SCR Tid: 10:00-15:00 Sted: Energinet, Erritsø Deltagere: Referent: Torben Marius Gregersen, MAKEEN Energy Jakob Bendixen, Danske Commodities Vibeke Grum-Schwensen, HOFOR Kenneth Nielsen, Energistyrelsen Thomas Brouer, Energi Danmark Henrik Møller Jørgensen, Fjernvarme Fyn Preben Dalsgaard Pedersen, Verdo A/S Mikkel Hesselbæk, Aalborg Forsyning Jes Smed, Ørsted Søren Rygaard, NEAS Christian Holmstedt Hansen, Dansk Fjernvarme Martin Schrøder, Dansk Energi Peter Markussen, Energinet Asger Grønlund Arnklit, Energinet Line Kamp Bräuner, Energinet Henning Parbo, Energinet Max Ejvind Nitschke, Energinet Sisse Carlsen, Energinet Sisse Carlsen, Energinet Næste møde: 10. oktober 2018

2 2/9 Dagsorden: 1. Velkomst ved Peter Markussen Hurtig præsentation rundt om bordet. 2. Generel information 2.1 Skal der åbnes op for fri tilmelding til aktørarbejdsgruppemødet for systemydelser? Tilbagemeldingerne fra aktørerne var, at de gerne ser, at der må deltage 2 fra hver virksomhed / organisation. Det er vigtigt at der stadig er mulighed for god diskussion, hvilket sikres ved at der fortsat er en lille agil forsamling. 2.2 Organisering i Energinet Peter Markussen informerede om den nye organisering med datterselskaber, som er trådt i kraft 1. maj Den nye organisering giver en klar adskillelse mellem El-systemdrift og Transmission. Derudover er Thomas Egebo tiltrådt som ny direktør for Energinet 24. april Leveringsevnekontrakter Der indkøbes i øjeblikket afrr i DK1, da vedligehold på højspændingsmaster gør, at SK4 er begrænset i en periode. Priserne på leveringsevnekontrakter i DK1 er steget over de sidste 2 måneder. Der er generelt konkurrence på markedet, men priserne er betydeligt højere end i foregående måneder. Energinet følger udviklingen og konstaterer, at der stadig er volumen i markedet til at sikre konkurrence om det ønskede behov. Der startes indkøb af leveringsevnekontrakter i DK2 tre måneder inden det fælles nordiske marked træder i kraft. Energinet afventer endelig bekræftelse af idriftsættelse i Effekttilstrækkelighed i DK2 Energinet har offentliggjort, at Energinet vil undersøge muligheden for at etablere en strategisk reserve i DK2, så Energinet kan gøre brug af den, hvis behovet viser sig. Energinets analyser viser, at der kan blive behov for en strategisk reserve fra En aktør kommenterede, at muligheden for en strategisk reserve har en lang tidshorisont for de decentrale værker, hvis fremtid er usikker efter Elforsyningslov Ny elforsyningslov er vedtaget, og som noget nyt vil Ministeren nu fastsætte det endelige niveau for elforsyningssikkerhed. Der skal med elforsyningsloven ske en øget markedsgørelse og transparens omkring behov især på de tekniske egenskaber, men også ved nettilstrækkelighed og effekttilstrækkelighed.

3 3/9 Den nye elforsyningslov skriver i 27 a, stk. 2: Ved anskaffelse af energi og andre ydelser til at opretholde det fastsatte niveau for elforsyningssikkerhed anvender Energinet markedsbaserede metoder. Er der kun én virksomhed, der tilbyder ydelser omfattet af 1. pkt., anvender Energinet regulerede priser til betaling for ydelser. I tillæg til den nye elforsyningslov har der været et udkast til ændring af bekendtgørelse om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af eltransmissionsnettet i høring i maj I bekendtgørelse står der følgende: 19. Ved anskaffelse af energi og andre ydelser til opretholdelse af det fastsatte niveau for elforsyningssikkerhed, anvender Energinet så vidt muligt markedsbaserede metoder, jf. 27 a, stk. 2, 1. pkt., i lov om elforsyning. Stk. 2. Energinets anskaffelse af energi og andre ydelser skal svare til behovet angivet i en begrundet behovsvurdering udarbejdet i medfør af 20. Stk. 3. Energinet skal sikre en omkostningseffektiv tilvejebringelse af ydelser på lang sigt ved i videst mulig omfang at skabe rammer for transparente, ikke-diskriminerende og teknologineutrale markeder. Den nye elforsyningslov og den dertilhørende bekendtgørelse læner sig op af System Operation Guideline, som skriver i artikel 4, stk. 2, litra d): sikre, at TSO'er så vidt muligt anvender markedsbaserede mekanismer til at sikre netsikkerheden og -stabiliteten. Energinet inviterer til proces i efteråret for opfyldelse af bekendtgørelse, som forventes offentliggjort i løbet af sommeren. 2.6 Markedsundersøgelse om markedsgørelse interviews Energinet har igangsat en ekstern konsulent til at gennemføre interviews med en række aktører om Energinets kommunikation og markedsgørelse af systemydelser. Energinet får det endelige resultat i udgangen af august. Der blev fra aktørerne spurgt til, om rapporten vil blive offentliggjort. Energinet vil fremlægge rapportens indhold, i det omfang det er muligt, uden at gå på kompromis med deltagernes virksomhedsfølsomme oplysninger. Energinet har gjort konsulent bureauet opmærksom på, at rapporten så vidt muligt skal offentliggøres. 2.7 Markedskobling til Tyskland Der blev fra aktørerne spurgt til, hvornår priserne for specialregulering vil blive offentliggjort. Energinet fremlægger i dag en årlig gennemsnitspris, men afventer Forsyningstilsynets godkendelse til at offentliggøre dem oftere. Energinet opfordrer i den forbindelse aktørerne til at komme med input til Energinet, om hvordan og hvor ofte priser kan offentliggøres. Aktørerne roste processen omkring Joint Declaration og gjorde opmærksom på, at de meget gerne så en lignende samarbejdsproces ved andre projekter. 2.8 Kriegers Flak og COBRA Ingen kommentarer

4 4/9 3. Redegørelse for beordringer Rapporten for redegørelse for beordringer forventes at udkomme ved udgangen af juni Herefter vil rapporten udkomme én gang om året. Energinet opfordrer aktørerne til at komme med input og kommentarer, så rapporten løbende kan forbedres. Der er efterspurgt fra aktørerne, at det løbende offentliggøres, når der laves beordringer. Energinet kommenterede, at aktørerne selv skal lave UMM er, når de bliver tvangskørt, hvis det er relevant. Energinet vil dog vurdere muligheden for at offentliggøre beordringer på hjemmesiden løbende. Energinet spurgte til muligheden for at offentliggøre priserne for beordringer i rapporten, hvortil aktørerne svarede, at de er positive over for transparensen ved at offentliggøre prisen, men da priser er kommercielt fortrolige oplysninger, er det nødvendigt at bruge f.eks. gennemsnitspriser, summer eller beløbskategorier. 4. Pilotprojekter på nye teknologier i markedet for systemydelser Projekterne har kørt i 2017, og er afsluttet med en rapport se Evaluering - Pilotprojekter. Der har været fem pilotprojekter, som har kørt i 2016 og Pilotfasen blev afsluttet ved udgangen af Nogle projekter har søgt om forlængelse med accept fra Energinet. Projekterne er initiereret for at undersøge, hvorvidt eksisterende rammer og regler matcher nye teknologier. Det undersøges i projekterne, om der er barrierer, som blokerer for nye aktører på markederne for systemydelser. Energinet initierer i efteråret et pilotprojekt omkring en aggregatorrolle uden om en BRP til levering af FCR og FCR-D. Energinet opfordrer til at deltage i kommende pilotprojekter kontakt gerne Line Kamp Bräuner på LKB@energinet.dk. 5. Spørgsmål til driften Der blev spurgt til, hvorfor FCR-N prisen var høj, hvortil Energinet svarede, at NO2 var indkapslet på grund af revision og derfor ikke har kunnet deltage i FCR-N markedet. Dette har trukket prisen op. Der blev spurgt til, om der søndag den 3. juni 2018 har været op- eller nedreguleringspris i DK1 og DK2. Energinet svarede hertil, at der i den pågældende time har været både op- og nedregulering. Først nedregulering, og derefter opregulering. Sammenlagt var den dominerende retning i timen nedregulering, hvorfor prisen afregnes efter nedreguleringsprisen. Driften opfordrer derudover til, at aktørerne byder ind med nedregulering på regulerkraftmarkedet, således det er muligt for Energinet at opfylde sin forpligtigelse på 700 MW over for Tyskland. Der mangler nedreguleringsbud, når der er begrænset vind.

5 5/9 Aktørerne efterspurgte en månedlig rapport, hvori man kan se indkøbet af regulerkraft. Energinet arbejder på sådan en rapporten, og afventer ydermere Forsyningstilsynets godkendelse af at offentliggøre flere priser bl.a. på specialregulering. 6. Update på mfrr i DK2 efter 2020 Der pågår en række aktiviteter som har betydning for Energinets valg af markedsdesign, herunder Clean Energy Package, synkronområde- og LFC blok aftaler i regi af Electricity Balancing Guideline og Nordic Balancing Concept. Energinet informerede om de forskellige mfrr modeller, der i øjeblikket undersøges. Aktørerne kom med følgende input til modellerne: Det er vigtigt at sikre fair konkurrence i et fællesnordisk marked, så de fx ikke konkurrerer med anlæg ejet af Svenska kraftnät. Det må forventes, at noget kapacitet forsvinder i DK2, hvis det udkonkurreres i det nordiske marked, fordi kun udbud og ikke efterspørgsel stiger. Energinet er af den opfattelse, at de øvrige nordiske TSO er kun i begrænset omfang vil indkøbe reserve i et fællesnordisk marked. En aktør mener ikke, at SVK nødvendigvis har lagt sig fast herpå. Der bør laves et kombinationsmarked, hvor der er flere muligheder for at afgive bud. Der skal være mulighed for både timebud og blokbud, da nogle aktører har nemmere ved at byde ind over en længere periode som f.eks. et døgn, mens andre bedre kan byde ind på timebasis. Der kan alternativt laves en kombinationsmodel mellem månedskontrakter og dagseller timeindkøb. Aktørerne gav udtryk for, at det gør en forskel for leverandørerne, om det er månedskontrakter eller dagskontrakter, der udbydes. Der skal være klarhed omkring, hvilke mængder der skal indkøbes i fremtiden, således der skabes et investeringssignal. Der skal laves en model, hvor også forbrugssiden kan byde ind. Der bør laves en model, hvor flere kan være aktive på markedet f.eks. kan nødstrømsanlæg deltage, hvis der ændres på tilslutningsbetingelserne ved netselskaberne. Fælles markeder, der medfører reservation af kapacitet på forbindelserne til DK2, vil medføre øget prisvolatilitet i spotmarkedet i DK2, som i forvejen er følsomt. De fælles markeder kan således sænke reserveomkostningerne for Energinet, men øge usikkerheden for aktørerne i DK2. Beregningsmetoden for dynamisk reservation med brug af spotpriser flere dage i forvejen er ikke kompatibel med markedet. Aktørerne gav udtryk for, at det for dem er væsentligt i forhold til investeringsvillighed og -sikkerhed, at Energinet forpligter sig til at fastholde et marked i en given periode. Det giver tryghed, at markedet er blivende. Der er stemning blandt aktørerne for at afholde en workshop omkring de forskellige modeller i efteråret.

6 6/9 7. Høringer 7.1 Synkron- og blokaftaler Høringer kan findes på ENTSOEs hjemmeside ( I øjeblikket kører en høring på nordisk FCR ( Energinet laver ikke selvstændige høringer, men vil så vidt muligt forsøge at informere om relevante høringer. DK1 bliver en del af de europæiske markeder. Energinet forventer at kunne deltage med FCR i løbet af 2019, dette er dog på betingelse af en aftale med TenneT og godkendelse fra Forsyningstilsynet. Der er usikkerhed om DK1 kommer med i de nordiske kapacitetsmarkeder. Dette aftales som følge af synkronområde- og LFC blokaftaler. 7.2 MARI og PICASSO Energinet informerede om, at der findes en network code -APP til telefonen, der hedder EC Viewer. Der afholdes en Stakeholder Workshop i Bruxelles den juni 2018, hvor Energinet kan tage input fra aktørerne omkring MARI og PICASSO med. Energinet er repræsenteret ved Martin Høgh Møller. Dansk Energi sender også en repræsentant. Der er høringsfrist på PICASSO den 27. juni 2018 og på MARI den 16. juli Energinet opfordrer så mange aktører som muligt til at komme med høringssvar, også selvom aktørerne er enige i oplægget. Energinet anbefaler, at aktørerne kommer med individuelle høringssvar, da antallet af høringssvar har betydning for virkningen. Ved behov for input til høringssvar til PICASSO, kan Max Ejvind Nitschke kontaktes (MNC@energinet.dk). Ved behov for input til høringssvar til MARI, kan Line Kamp Bräuner kontaktes (LKB@energinet.dk). Energinet har lavet en oversigt over de to metoder se Bilag Diskussion af hændelsen den 24. december 2017 Der var en forespørgsel fra aktørerne om, at transparensen øges omkring, hvor mange bud samt hvor mange MW, der bliver aktiveret. Energinet arbejder på en rapportering på ned- og opregulering, som vil munde ud i en månedlig rapportering. Aktøerne kommenterede, at der er en masse industri, der kan lukkes ned, som kan bydes ind på markedet, hvis det rette prissignal er til stede. Aktørerne kommenterede, at de vil gå hjem og se, om der eksisterer flere muligheder for nedregulering i deres porteføljer.

7 7/9 Bilag 1: Resumé af mfrr og afrr Implementation Frameworks Whereas: Målet for EBGL er en integration af balancemarkeder Deadline for IF er 18. december 2018 Beskriver hvad IF skal indeholde Artikel 1: Indhold og mål FRR platformene er obligatoriske for alle TSO er IF gælder kun til den enkelte platform Prisfastsættelse af balanceringsenergi og cross zonal capacity er ikke med i scopet for IF TSO-TSO afregning er ikke med i IF Artikel 2: Definitioner og fortolkning Indeholder en masse definitioner, som bruges videre i dokumentet Artikel 3: Design af FRR-platformene mfrr og afrr platformene skal etablere en cross-border mfrr og afrr aktiveringsproces MARI: Deltagende TSO er skal sendes deres elastiske såvel som inelastiske bud til platformen PICASSO: Deltagende TSO er skal sende deres behov til platformen Cross-border aktiveringsprocessen skal: o Løse alle behov o Aktivere på baggrund af merit order Full access to CMOL, men den deltagende TSO skal ikke have incitament til free-riding. Det er ikke besluttet endnu, hvordan man vil monitorere dette. Aktiveringsprocessen skal medtage: o Tilgængelig kapacitet på forbindelserne o Alle bud på CMOL o Tilgængelighed og begrænsninger i de forskellige bud o Operationelle sikkerheds hensyn (SOGL art. 150) o Begrænsninger på HVDC forbindelser Artikel 4: Roadmap og tidsplan 30 måneder efter godkendelse af IF skal kravene i IF en overholdes I forhold til implementering kan der tidlig regional implementering Senest 12 måneder efter godkende af IF skal alle medlems TSO er aftale en roadmap for platformens tiltræden, som skal indeholde: o National implementering o Udviklingen af funktioner o Inbyrdes kompatibilitet mellem hver TSO og platformen o Operationelle tests o Go-live o Offentlige høring, plublicering og NRA-godkendelse

8 8/9 Artikel 5: FRR-platformens funktioner Platformen skal indeholde: o Activation optimization function (AOF) o TSO-TSO settlement function Intentionen med en fælles platform er cross-border deltagelse af BSP er, minimering af balanceringsomkostninger og en øget leveringssikkerhed AOF en skal fungere som følger: o Enhver deltagende TSO skal indgive behov for balanceringsenergi, tilgængelig kapacitet på TSO ens forbindelser, liste af mfrr henholdsvis afrr bud fra sit område o Omdanne bud til CMOL o Aktivere bud ud fra kapacitet, behov og CMOL TSO-TSO afregningsfunktionen skal: o Indeholde aktiverede mængder og priser o Tage hensyn til EBGL art. 30, som giver marginalprisafregning o Beregning og fordeling af flaskehalsindtægter (prissætning af overførselskapacitet) Artikel 6: Definition af standardprodukt Se skemaer for mfrr og afrr Nogle karakteristika vil blive et nationalt anliggende; herunder rampetid, deaktiveringsperiode, maksimal leveringsperiode samt varigheden mellem to aktiveringer Artikel 7: BSP/BRP Gate Closure Time Gate Closure Time for BSP/BRP = 25 minutter før ISP Artikel 8: TSO Gate Closure Time MARI: GTC for TSO = minutter før ISP PICASSO: GTC for TSO = minutter før ISP Artikel 9: Common Merit Order List MARI: o Platformen skaber en CMOL for SA og en CMOL for DA o Der skabes en CMOL for op og ned og der sorteres efter pris for både SA og DA PICASSO: o Platformen skaber to CMOL en for opregulering og en for nedregulering Artikel 10: Beskrivelse af optimeringsalgoritmen Beskriver hvad AOF en skal indeholde o CMOL sammen med TSO behov o Kapacitet på forbindelserne Hovedformålet med AOF er for det første at optimere social welfare og for det andet minimere antal aktiveringer mellembudzoner eller LFC-områder Begrænsninger for AOF en: o Balance i hver budzone eller LCF-områder o Summen af alle aktiveringer skal være nul

9 9/9 o Må ikke overskride den tilgængelige kapacitet o Tab på HVDC-forbindelser skal overvejes Output fra AOF en: o Aktiveringer o Volumen af mødte behov o Den anvendte kapacitet for hver forbindelse o Net positionen for hver budzone eller LFC-område efter resultatet af mfrrplatformen. o Volumen og pris på aktiveringer Fastsættelse af kapacitet: o Beregnes som følge af EBGL art. 37 (CCR arbejde) o Determineret af andre netregler o Meget TSO Artikel 11: Forslag til enheder Alle TSO er skal udpege en eller flere TSO er eller en eller flere firmaer under en TSO, der skal varetage driften af funktionerne under platformen, e.g. AOF en Artikel 12: Governance Beskrivelse af governancestruktur Artikel 13: Beslutningsgang Ren beslutningsbeskrivelse ved ændringer i IF eller ved ændringer der ikke vedrører IF Artikel 14: Omkostningsdeling Beskriver omkostningsdeling og -fordeling mellem TSO er i forhold til at drifte platformen Artikel 15: Harmonisering relateret til de to FRR-platforme Terms and conditions ift. BSP og BRP (art. 18 EBGL) forbliver et nationalt anliggende Alle TSO er skal kontinuert evaluere de nationale terms and conditions for BSP er for at identificere harmoniseringsbehov. Harmoniseringsforslag vil komme i offentlig høring Alle TSO er skal evaluere høringsresultaterne og udvikle et fælles harmoniseringsforslag for de identificerede problemstillinger. Dette skal indleveres til NRA er Alle TSO er skal indlevere det forsøte harmoniseringsforslag senest 12 måneder efter, at FRR-platformene bliver operationelle for alle TSO er. Det næste forslag skal indleveres senest 3 år efter det første forslag. Artikel 16: Publicering og implementering Alle TSO er skal publicere begge FRR IF er uden unødvendig forsinkelse så snart alle NRA er har godkendt designet. Artikel 17: Sprog Referencesprog for platformen er engelsk.