1. Lokalplanområde 383 for forsøgsvindmøller ved Velling Mærsk - fornyet behandling af beslutning om valg af vejadgang

Transkript

1 Ringkøbing-Skjern Kommune Teknik- og Miljøudvalget 29. september Lokalplanområde 383 for forsøgsvindmøller ved Velling Mærsk - fornyet behandling af beslutning om valg af vejadgang Sagsfremstilling Baggrund I Forslag til Lokalplan 383 er der skitseret tre alternative vejadgange fra offentlig vej til lokalplanområdet. Af lokalplanforslaget fremgår det, at vejadgangen skal fastlægges ved den endelige vedtagelse af lokalplanen. Endvidere fremgår det, at kun én af de tre mulige vejadgange må etableres og benyttes. Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 16. juni 2015, at adgangsvej 3 (via Stauningvej og Mærskvejen) skal benyttes til og fra lokalplanområdet. Ansøger har anmodet om, at beslutningen ændres. Forholdet fremsendes hermed til fornyet behandling i Teknik- og Miljøudvalget. Der henvises til bilag D til punkt 1 i referatet fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 16. juni 2015, hvor der er redegjort for forholdet vedrørende valg af adgangsvej fra offentlig vej til forsøgsmølleområdet Velling Mærsk. Bilag D er vedlagt som bilag til denne sagsfremstilling. De tre alternative adgangsveje er vist på nedenstående kort.

2 Ansøgers ønsker Ansøger har spurgt, om der er mulighed for at ændre Teknik- og Miljøudvalgets beslutning. Ansøger oplyser, at såfremt Mærskvejen skal anvendes til transport af mølledele skal den gøres 2-3 meter bredere. Ansøger har ikke haft en aftale om køb af jord til udvidelse af Mærskvejen, og det har efterfølgende ikke været muligt for ansøger at indgå aftale om køb af jord fra en konkret lodsejer. Ansøger ønsker i stedet, at de brede og tunge transporter af vinger, tårne og visse krandele kan foregå via Adgangsvej 2 (Vennervej og Tændpibe), og at den øvrige transport kan foregå via Adgangsvej 3 (Stauningvej og Mærskvejen). Ved øvrigt transport menes mindre mølle- og krandele, materialer, grus, sand cement mv. Ansøger oplyser, at antallet af brede og tunge transporter af vinger, tårne og visse krandele svarer til mindre end 5% af samtlige transporter. Administrationens bemærkninger Administrationen fastholder, at adgangsvej 3 (via Stauningvej og Mærskvejen) er den foretrukne

3 både af hensyn til naboer, og ud fra en vejteknisk og samfundsøkonomisk synsvinkel. Ved valg af adgangsvej 1 undgås gener ved transport på Tændpibe samt anlægsarbejder på den offentlige vej Tændpibe. Forhold til lokalplanen Administrationen foreslår følgende 3 løsningsmuligheder: A. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning fastholdes samtidig med, at der lægges op til, at kommunen erhverver rettighederne til den fornødne vejudvidelse enten ved frivillig aftale eller ved ekspropriation. B. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning fastholdes, med den tilføjelse, at der lægges op til, at der midlertidigt kan dispenseres fra lokalplanen til, at de konkrete transporter, der ikke kan køre ad Mærskvejen, kan benytte adgangsvej 2. C. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning ændres. Adgangsvej 3 fastholdes som primær adgangsvej til lokalplanområdet. Desuden gives der i lokalplanen mulighed for, at adgangsvej 2 kan benyttes som alternativ adgangsvej for konkrete transporter. Det kan præciseres i lokalplanen, hvilke typer transporter, der må ske ad hvilke veje. Ad. A Byrådet kan ifølge planlovens 47 ekspropriere fast ejendom eller rettigheder over fast ejendom, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af en lokalplan. Beslutning vedrørende ekspropriation træffes af byrådet efter lokalplanens vedtagelse. Det er administrationens vurdering, at lokalplan 383 efter endelig vedtagelse kan danne grundlag for ekspropriation af areal til vejadgang. Fordelene ved denne løsning er, at der kun bliver én vejadgang til lokalplanområdet. En ulempe ved at gennemføre en ekspropriation er, at selve ekspropriationsprocessen kan tage op til 4-6 måneder, hvilket kan være et problem ift. ansøgers tidsplan for projektets anlægsfase. Ansøger har tilkendegivet, at de frygter, at en eventuel ekspropriation kan udsætte projektet med måneder. Ad. B Det er administrationens vurdering, at der vil kunne dispenseres til, at konkrete transporter kan benytte adgangsvej 2. Fordelene ved en dispensationsløsning er, at der kan gives dispensation til netop de transporter, der er behov for hverken mere eller mindre. Hvis der skal foretages transporter på et senere tidspunkt, skal der søges igen. Dispensationen kan gøres midlertidig, og der kan stilles vilkår. F.eks. kan der stilles vilkår om, at overkørslen til Tændpibe kun må etableres midlertidigt. Det bør fremgå af lokalplanens redegørelsesdel, at byrådet er indstillet på at dispensere, ligesom det bør fremgår, hvilke type transporter, der kan forvente dispensation. Hvis det på et senere tidspunkt viser sig en mulighed for, at adgangsvej 3 (via Stauningvej/Mærskvejen) alligevel kan anvendes, kan kommunen vælge at fastholde denne løsning. Ad. C

4 Det er administrationens vurdering, at der kan vedtages en løsning, hvor der gives mulighed for en alternativ adgangsvej til de brede og tunge transporten. Dette uanset, at der af Forslag til Lokalplan 383 fremgår, at kun én af de tre mulige vejadgange må etableres og benyttes. Administrationen vurderer, at der ikke er tale om en væsentlig ændring af lokalplanen. Desuden er alle tre vejadgange miljøvurderet. Sammenfatning Efter administrationens vurdering kan alle tre løsningsmuligheder anvendes. Løsningsmulighed A har den fordel, at der kun bliver én adgangsvej til lokalplanområdet. Ved både løsningsmulighed B og C vil de brede transporter skulle benytte en alternativ adgangsvej, som passerer forbi flere naboer. Endvidere vil der skulle foretages flere anlægsarbejder og efterfølgende reparationer på offentlig vej (se mere herom nedenfor). Administrationen vurderer, at løsningsmulighed B umiddelbart giver kommunen de bedste muligheder for at kunne give tilladelse til netop det antal transporter, der er behov for. Administrationen vurderer, at løsningsmulighed B (dispensationsmulighed) samlet set er den bedste løsning. Omfanget af anlægsarbejder ved brug af adgangsvej 2 til brede transporter. Anlægsarbejderne omfatter ved valg af adgangsvej 2 etablering af shunt fra Vennervej til Mærskvejen, sideudvidelse af Tændpibe samt etablering af ny overkørsel fra Tændpibe til lokalplanområdet. De største omkostninger er forbundet med sideudvidelsen. Det er forventeligt, at mølletransporter vil medføre slid og skader på vejens tekniske udstyr som belægningen, rabatter og grøfter på både Vennervej og Tændpibe. Det er svært at forudsige omfanget af skaderne. Det er fast praksis, at udgifter til de nødvendige anlægsarbejder på offentlig vej samt eventuelle udgifter til reetablering at vejens tekniske udstyr afholdes af vindmølleprojektet. Erfaringen viser, at der aldrig har været diskussioner vedrørende reetableringen af vejens tekniske udstyr efter vindmølleprojektet afslutning. Lovgrundlag og juridisk vurdering Økonomi Effektvurdering Indstilling Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter, 1. at Teknik- og Miljøudvalgets beslutning af 16. juni 2015 fastholdes med den tilføjelse, at der

5 lægges op til, at der midlertidigt kan dispenseres fra lokalplanen til, at brede transporter af vinger, tårne og visse krandele kan ske via adgangsvej 2 (via Vennervej og Tændpibe), 2. at samtlige udgifter til anlægsarbejder på offentlig vej samt til reparation af offentlig veje som følge af mølletransporter afholdes af ansøger. Bilag Bilag D - Valg af adgangsvej fra offentlig vej til forsøgsmølleområdet Velling Mærsk Mailkorrespondance med Bent Juul Mikkelsen Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkendte administrationens indstilling. Ole Nyholm Knudsen var fraværende ved behandling af sagen. Land, By og Kultur Smed Sørensens Vej Ringkøbing T: E: land.by.kultur[mail]rksk.dk