Referat for Børne- og Skoleudvalget

Transkript

1 Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade Næstved Telefon naestved@naestved.dk Referat for Børne- og Skoleudvalget Mødedato 5. februar 2018 Tid 09:00 Sted Ungdomsskolen, Skellet 29, 1. sal Medlemmer Lars Hoppe Søe (B) Michael Perch (A) Per Sørensen (A) Jørgen Christiansen (A) Anette Brix (C) Søren Revsbæk (V) Sebastian Mylsted-Schenstrøm (V) Gæster Lisbeth Pedersen, ungdomsskoleinspektør (sag nr. 25)

2 Indhold Åbne dagsordenspunkter 14. Godkendelse af dagsorden Beslutning om trafikfarlige skoleveje for elever i klasse Orientering om skoleårets planlægning Beslutning om anlægsbudget 2018 for skoleområdet Beslutning om anlægsbudget 2018 for dagtilbudsområdet Beslutning om buskort til børn, som ikke er berettiget til betalt transport Beslutning om mødevirksomhed for forældrebestyrelser og Børneog Skoleudvalget i Hjemtagelse af Ungdommens Uddannelsesvejledning Valg af repræsentant til Fællesstyrelsen i Ungdommens Uddannelsesvejledning Sjælland Syd 23. Valg af repræsentant til Avnø Naturskoles bestyrelse Halvårlig orientering om klager vedr. mobning Præsentation af udvalgets politikområder Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl Lukkede dagsordenspunkter Børne- og Skoleudvalget 5. februar

3 14. Godkendelse af dagsorden Sagsbehandler Sagsnr Anette Pia Thomsen G BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Godkendt. Børne- og Skoleudvalget 5. februar

4 15. Beslutning om trafikfarlige skoleveje for elever i klasse Sagsbehandler Sagsnr Johnni Steen Helt G RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget Udvalget drøftede på mødet den spørgsmålet om, at 4 konkrete vejstrækninger skulle kategoriseres som trafikfarlige for elever i kl. Udvalget traf ikke nogen beslutning, men ønskede oplyst, om ikke vejstrækningen mellem Herlufmagle og Glumsø også burde medtages som trafikfarlig. Endvidere ønskede udvalget en præcisering af kriterierne for vurderingen samt procedurer for fremadrettet vurdering af trafikfarlige veje. Administrationen har undersøgt sagen og har i sagsfremstillingen indarbejdet svar på de spørgsmål, udvalget ønskede undersøgt. INDSTILLING Administrationen indstiller, 1. at udvalget følger politiets udtalelse og praksis, således at der ikke laves en specifik vurdering af trafikfarlige skoleveje for normalt udviklede børn i aldersgruppen klasse. 2. at der arbejdes videre med en kategorisering af kommunens veje for aldersgrupperne (0.-2. klasse, klasse og for klasse). SAGSFREMSTILLING Børne- og Skoleudvalget har den besluttet, at der skal foretages en kortlægning af kommunens veje i forhold til trafikfarlige strækninger. Kortlægningen skal foretages for 4 aldersgrupper, nemlig klasse, klasse, klasse og klasse. Formålet er, at kategoriseringen af vejene skal anvendes af administrationen, som et politisk ensartet grundlag for at kunne administrere skolekørslen overfor forældrene. Samtidig skal det via kommunens hjemmeside være tydeligt for borgerne, hvilke veje der er vurderet som trafikfarlige for de enkelte aldersgrupper. Der er vedlagt et bilag, som viser, hvordan forældre i Vordingborg bliver informeret om trafikfarlige vejstrækninger. Det er vigtigt at understrege, at hvis en vejstrækning ikke er vurderet som trafikfarlig, så betyder det ikke, at vejstrækningen er trafiksikker. Når man færdes på veje og i trafikken, skal man altid være opmærksom. Reglerne for administration af skolekørsel vedlægges som bilag til udvalgets orientering. Det er en større opgave for Center for Trafik og Ejendomme (CTE), at foretage denne kategorisering i forhold til de forskellige aldersgrupper. Det tilstræbes, at der senest til udvalgets møde i april/maj 2018 kan fremlægges et forslag for udvalget, som kan anvendes til administration af reglerne om skolekørsel fra skoleåret 2018/19. Udgangspunkt for vurdering af trafikfarligheden af en vejstrækning foretages af CTE. Der er ikke meget litteratur om emnet, men der tages bl.a. udgangspunkt i et notat, som Vejdirektoratet har udarbejdet. Det fremgår af folkeskolelovens 26, at Kommunalbestyrelsen ud fra nærmere angivne betingelser, herunder elevernes alder Børne- og Skoleudvalget 5. februar

5 og afstand mellem hjem og skole skal at sørge for befordring. Hvis en elev har kortere skolevej end anført i de almindelige betingelser, men hensynet til elevernes sikkerhed i trafikken gør det særligt påkrævet, kan Kommunalbestyrelsen (Børne- og Skoleudvalgets kompetence) afgøre, om der skal ydes befordring. Afgørelsen træffes på grundlag af et skøn over de trafikale forhold på vejen, elevens alder og udviklingstrin og evt. andre konkrete omstændigheder. Der ses bl.a. på oversigtsforhold ved færdsel langs vejen og ved krydsning af vejen, vejens udbygning (bredden), kørehastighed, trafiktæthed, trafikkens sammensætning, antal af uheld, skjulte faremomenter og krydsningsstederne. Der kan indhentes udtalelser om vejens farlighed fra politi og vejmyndighederne. Vejdirektoratets notat vedlægges. Teknisk Udvalg har tidligere behandlet spørgsmålet om trafikfarlige vejstrækninger for aldergruppen klasse. De har oversendt et forslag til Børne- og Skoleudvalget om, at 4 konkrete vejstrækninger besluttes værende trafikfarlige. Der er tale om følgende 4 strækninger, som også fremgår af oversigt, der er vedlagt som bilag: Ringstedgade fra Gelsted til Herlufmagle ved hallen. Suså Landevej fra nord for Buske til kommunegrænsen til Sorø. Slagelsevej på den strækning hvor Vejdirektoratet p.t. er i gang med etablering af cykelsti. Når cykelstien er færdig vil vejen ikke længere være trafikfarlig. Præstø Landevej fra Blangslev til kommunegrænsen til Vordingborg. Udgangspunktet for anbefaling af disse 4 vejstrækninger er dels, at der kører over biler i døgnet og dels, at der ikke er cykelstier eller brede kantbaner langs vejene. Endvidere har CTE bedt om politiets vurdering af trafikfarlige skoleveje for elever i klasse. Politiets færdselsafdeling har svaret; "Sydsjællands- og Lolland-Falsters politi har haft - og har stadig - den praksis, at børn på den alder og som er normalt udviklet, vil kunne betragtes som egnede til at vurdere de trafikmæssige forhold og have det fornødne overblik samt rutine, til at færdes sikkert i trafikken, hvorfor en vurdering specifikt for denne aldersgruppe ikke anses for at være relevant". Udvalget har ønsket, at strækningen mellem Herlufmagle og Glumsø også bør indgå som trafikfarlig vej for kategorien klasse. På den pågældende strækning viser trafiktællinger fra 2015, at der kører mellem 1533 og 1768 biler i døgnet. Administrationen kan ikke anbefale, at denne vejstrækning medtages som trafikfarlig, idet der så vil være mange andre veje i kommunen, som har samme karakter og samme trafiktal, og som derfor også skal klassificeres som trafikfarlige for denne kategori. Endvidere anbefaler administrationen, at udvalget følger politiets vejledende udtalelse om, at der ikke findes farlige vejstrækninger for normalt udviklede elever i kl., hvilket så vil betyde, at forslaget om 4 trafikfarlige vejstrækninger fra Teknisk Udvalg ikke godkendes. Økonomiske oplysninger Der er i alt afsat ca. 17,5 mio. kr. til skolekørsel i budget Fordelt med ca. 7,5 mio. kr. til almindelig skolekørsel og ca. 10,0 mio. kr. til kørsel med elever i specialklasser. Det foreløbige regnskab viser et årsforbrug på ca. 6,1 mio. kr. til den almindelige skolekørsel og ca. 11,7 mio. kr. til kørsel med elever i specialklasser. Et samlet merforbrug på ca. 0,2 mio. kr. Det politisk fastsatte serviceniveau for kørsel har afgørende betydning for udgifterne Børne- og Skoleudvalget 5. februar

6 til kørsel. Hvis flere vejstrækninger skal klassificeres som trafikfarlige for elever i klasse, vil det betyde merudgifter. Det er ikke muligt p.t. at beregne omfanget af merudgifterne, hvis alle veje, der ligner strækningen mellem Herlufmagle og Glumsø, bliver trafikfarlige. I forbindelse med fremtidig visitering af elever til specialundervisningen vil der fremover også skulle ses på og vurderes, om visitering til specialundervisning også pr. automatik betyder, at eleven skal køres i skole. Lovgrundlag Folkeskolelovens 26. Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi har ikke yderligere kommentarer. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Ad 1: Udvalget besluttede, at godkende at 5 vejstrækninger vurderes trafikfarlige for klasse: Ringstedgade fra Gelsted til Herlufmagle ved hallen. Suså Landevej fra nord for Buske til kommunegrænsen til Sorø. Slagelsevej på den strækning hvor Vejdirektoratet p.t. er i gang med etablering af cykelsti. Når cykelstien er færdig vil vejen ikke længere være trafikfarlig. Præstø Landevej fra Blangslev til kommunegrænsen til Vordingborg. Vejen mellem Herlufmagle og Glumsø. Ad 2: Godkendt med den ændring, at også klasse indgår i kategoriseringen i forhold til de 5 vejstrækninger i pkt. 1 ovenfor. BILAG Regler fra hjemmesiden om tranport til og fra skole Procedure for behandling af farlig skolevej - Vejdirektoratet.pdf Vordingborg Kommune_kort over trafikfarlige veje Oversigt over forslag til trafikfarlige skoleveje for elever i klasse Børne- og Skoleudvalget 5. februar

7 16. Orientering om skoleårets planlægning Sagsbehandler Sagsnr Annemette Smedegaard Pedersen G RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget I forbindelse med skoleårets planlægning fremlægges resursefordelingen til skolerne hermed til orientering. Den økonomiske ramme som Byrådet har vedtaget er fordelt i forhold til de politiske beslutninger og kriterier, der tidligere er besluttet i Børne- og Skoleudvalget. INDSTILLING Administrationen indstiller, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. SAGSFREMSTILLING Hermed fremlægges resursefordelingen til skolernes planlægning af skoleåret. Planlægningen sker i et tæt samarbejde mellem skolerne og administrationen. Der er nedsat en planlægningsgruppe bestående af skolernes administrative ledere, en repræsentant for skolelederne samt medarbejdere fra Center for Koncernservice og Økonomi og Center for Dagtilbud og Skole. Gruppen drøfter og beregner resursefordelingen ud fra de økonomiske rammer Byrådet har besluttet og endelig godkendelse foretages af centerchefen. Administrationen gør opmærksom på, at der er følgende ændringer i det godkendte budget i forhold til sidste skoleår: Politisk besluttede besparelser på kr. 1 % hverdagseffektiviseringer kr. Demografiregulering (der forventes 159 færre kr. børn i skoleåret 2018/19) Engangsmidler (forlig) til skoleår 17/ kr. Tilbageførte anlægsmidler kr. Tilført via budgetforlig kr. Tilført via budgetforlig - nedsættelse af kr. lærernes undervisningstid med ½ time pr. uge Tilført fra fælleskonti fra overskud fra omorganisering af skolerne med 11 mio. kr. og kr. 2 mio. kr. fra en reguleringskonto I alt kr. På baggrund af demografiregulering er der alene til almenundervisningen sket en reduktion på kr. svarende til udgiften til ca. 3-4 klasser. I skoleåret 2018/19 regnes der med at oprette 3 færre klasser, hvorfor den største del af demografireguleringen hentes på klasseoptimering. Der skal gøres opmærksom på, at demografireguleringen nogle år kan have den konsekvens, at hvis ikke antallet af klasser kan tilpasses svarende til reguleringen, så vil der være tale om besparelser på den generelle tildelingen. Administrationen har udarbejdet et bilag "Oversigt over til tildeling i skoleåret 2018/19", som viser de samlede konsekvenser af resursefordelingen fordelt på almenundervisningen, specialundervisningen og SFO. Bilag 1. Børne- og Skoleudvalget 5. februar

8 Skole Samlet tildeling i 2017/18 Samlet tildeling i 2018/19 Forskel fra 2017/18 til skoleåret 2018/19 Ll. Næstved Fladsåskolen Kobberbakkeskolen Ellebækskolen Holmegårdskolen Susåskolen Total Når den faktiske forøgelse af budgettet er på ca. 5,8 mio. kr. og ikke et minus på ca. 0,5 mio. kr., så skyldes det pris- og lønfremskrivningen. Fordeling af det afsatte budget er sket i forhold til de kriterier, som Børne- og Skoleudvalget har fastlagt og som i hovedtræk er beskrevet nedenfor. Almenundervisning Resursen til almenundervisningen er sket efter den model, som Børne- og Skoleudvalget besluttede i januar Modellen er en klassetildeling + 5 % samt en fordeling af ekstra resurser til klasser med 24 eller flere elever i klassen. Fordelingen sikrer, at alle afdelinger kan levere det lovmæssige timetal til eleverne, og for de klasser, hvor klassekvotienten er høj, er der en resurse til en ekstra pædagogisk indsats. I tildelingen anvendes børn tilmeldt skolerne pr samt forventet resultat af indskrivningen til børnehaveklasse. Der vedlægges bilag med kopi af BSU`s beslutning den om resursefordelingsmodellen. Tildeling til 20.2 undervisning Resurserne til specialundervisning fordeles ud fra den politisk vedtagne socialfaktormodel. Socialfaktorerne er de samme, som anvendes nationalt og Epinion genberegner hvert år den konkrete socialfaktor for elever i Næstved Kommune. Selve modellen fordeler resurserne med 42 % efter elevtal og 58 % socialfaktor. Af de 58 % vægter 75 % til 0-5 % gruppen (de mest belastede familier/elever), 15 % til 6-10 % gruppen (de næstmest belastede) og 10 % til % gruppen (de mindst belastede). Den samlede tildeling til 20.2 undervisning er ca. 1,3 mio. kr. større end sidste år. Socialfaktorberegningerne giver hvert år relativt store udsving for den enkelte skole. For at afbøde de største ændringer, er det politisk besluttet, at der foretages en udjævning svarende til 50 % af forskellen i Epinions beregning. Udjævningen fremgår af vedlagte bilag. Der vedlægges endvidere kopi af BSU`s beslutning den om resursetildeling til specialundervisning. SFO Ændringerne på SFO området skyldes primært prisfremskrivning, reduktioner som følge af 1% i effektivisering, demografireguleringen og ændret børnetal. Der er en samlet mindre tildeling til SFO på ca. 1,1 mio. kr. Resursetildelingen sikrer, at alle SFO-afdelinger uanset størrelsen har økonomi svarende til lønudgiften til mindst en medarbejder i hele åbningstiden. En sådan minimumstildeling til de mindste SFO-afdelinger gør, at personaledækning kan ske uden, at der skal "omplaceres" resurser fra de store til de små SFO-afdelinger. Herudover sker tildelingen efter antal børn indmeldt i SFO pr Det bemærkes, at der i Byrådets budgetbehandling for 2018/19 ikke har været Børne- og Skoleudvalget 5. februar

9 medregnet, at SFO skulle friholdes for den 1 %`s effektiviseringsbesparelse. ØKONOMI Center for Koncernservice oplyser, at demografiberegningerne for hele kommunen vil blive revurderet til foråret. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Jørgen Christiansen var fraværende. Til efterretning. Sagen genoptages på næste møde med henblik på uddybning. Børne- og Skoleudvalget, Til efterretning. BILAG Oversigt over samlet tildeling pr ny Tildeling almen pr ny Tildeling specialundervisning Tildeling SFO i Resursefordelingsmodel 24 elever + 5 % Resursefordelingsmodel til specialundervisning Børne- og Skoleudvalget 5. februar

10 17. Beslutning om anlægsbudget 2018 for skoleområdet Sagsbehandler Sagsnr Linda Løvenholdt Schrøder S RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget Der er i budget 2018 afsat en samlet pulje på 4 millioner kr. til at afhjælpe APV- og indeklimaproblemer samt renovering på skolerne. I samarbejde med Center for Trafik og Ejendomme er der udarbejdet et forslag til, hvordan midlerne bør anvendes i Dette forslag fremlægges hermed til godkendelse. INDSTILLING Administrationen indstiller, at udvalget godkender forslag til 1. prioritet af anlægsbudgettet for 2018 for skoleområdet. SAGSFREMSTILLING Der er i budget 2018 afsat en samlet pulje på 4 millioner kr. til afhjælpning af APV- og indeklimaproblemer samt renovering på skolerne. Beløbet er frigivet samtidig med en godkendelse af budgettet, men det er udvalget, som skal godkende forslag til anvendelse af beløbet. I samarbejde med Center for Trafik og Ejendomme har administrationen udarbejdet en samlet oversigt over anlægsbehov. I forslag til 1. prioritet 2018 er der bl.a. foreslået afsat penge til renovering af toiletter på Holmegaardskolen, afd. Fensmark og afd. Toksværd. Der er desuden foreslået afsat penge til opsætning af pavillon på Fladsåskolen, afd. Mogenstrup. Befolkningsprognosen for de kommende år indikerer ikke, at der er et varigt behov for en udvidelse af antallet af klasselokaler på Fladsåskolen, afd. Mogenstrup. Derfor foreslås lokalesituationen midlertidigt i 3-5 år klaret med en pavillonløsning. Hvis prognosen ikke holder stik, så kan det senere blive nødvendigt med en mere permanent løsning. Til opfyldelsen af arbejdsmiljøkravene foreslås der afsat penge til en del belægningsarbejder og gulvarbejder, samt til udbedring af akustikproblemer. Der er i oversigten afsat kr. til finansiering af merforbrug fra 2017, som forventes overført til Administrationen anbefaler prioritering af følgende anlægsarbejder (se specifikation af beløb i bilag): Skole Prioritet 1 (kroner) Ellebækskolen, afd. Kalbyris Holmegaardsskolen, afd. Toksværd Kobberbakkeskolen, afd. Parkvej Kobberbakkeskolen, afd. Sjølund Susåskolen, afd. Glumsø Kobberbakkeskolen, afd. Sct. Jørgen Fladsåskolen, afd. Mogenstrup Holmegaardskolen, afd. Holmegaard Ellebækskolen, afd. Kildemark Susåskolen, afd. Holsted Børne- og Skoleudvalget 5. februar

11 Ungdomsskolen, Skellet Finansiering af merforbrug på anlæg Uforudsete udgifter I alt Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi bekræfter, at der er et merforbrug på anlæg 2017 på kr., som skal overføres og finansieres i Derudover er der ingen yderligere kommentarer. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Godkendt med den bemærkning, at opsætning af pavillon på Fladsåskolen, afd. Mogenstrup afventer besigtigelse den 19. marts 2018 med henblik på beslutning på mødet i april. BILAG Renoveringspulje - skoler 2018 udgave Børne- og Skoleudvalget 5. februar

12 18. Beslutning om anlægsbudget 2018 for dagtilbudsområdet Sagsbehandler Sagsnr Johnni Steen Helt G RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget Der er afsat 2,0 mio. kr. til APV, arbejdsmiljø og renoveringsopgaver på alle dagtilbuddene. Der forelægges forslag til prioritering af opgaverne til godkendelse i udvalget. INDSTILLING Administrationen indstiller, at forslag til prioritering af anlæg 2018 godkendes. SAGSFREMSTILLING I samarbejde mellem Center for Dagtilbud og Skole og Center for Trafik og Ejendomme er der udarbejdet en samlet oversigt over anlægsbehov/-ønsker fra alle dagtilbuddene, der er vedlagt som bilag. Oversigten er udarbejdet på baggrund af indhentede oplysninger fra dagtilbuddene og er prioriteret ud fra en konkret vurdering og viden om, hvor behovet er størst. Af oversigten fremgår følgende: Talkolonne 1 viser igangværende opgaver fra anlægsbevillingen i 2017, hvor restbeløbet kr. senere forventes overført til Talkolonne 2 viser forslag til prioritering for 2018 indenfor anlægsbevillingen på 2,0 mio. kr. Talkolonne 3 viser øvrige opgaver, som ikke er prioriteret. Administrationen anbefaler prioritering af følgende anlægsarbejder (se specifikation af beløb i bilag): Bygning Prioritet 1 (kroner) Alfehuset Busters Verden Børnely Digterhuset Ellebæk Eventyrgården Eventyrhuset Grøften Haletudsen Humlehaven Kornblomsten Lindegården Mariehuset Mælkebøtten Møllen Nøddehegnet Rumlepotten Sandved Børnegård/kroppeloppen Sognefogedgården Børne- og Skoleudvalget 5. februar

13 Spiloppen Tryllefløjten Tjørnehuset Volden Ønskeøen Rådgiverhonorar Uforudsete udgifter I alt Udover anlægsbevillingen til APV, arbejdsmiljø og renoveringer er der afsat 1,5 mio. kr. til sikring af pladsgarantien. Det kan oplyses, at beløbet fra 2017 på 1,5 mio. kr. ikke er anvendt, men vil blive søgt overført til 2018, hvor der ligeledes er afsat 1,5 mio. kr. Administrationen vil senere fremlægge en sag for udvalget med forslag til tiltag, som kan medvirke til sikring af pladsgarantien. Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi kan bekræfte, at der på anlægsbudgettet for 2018 er afsat en pulje på 2 mio. kr. til udbedring af APV problemer og indeklima. Endvidere er der kr. uforbrugte anlægsmidler fra 2017 vedr. Dagpasning, som søges overført til BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Godkendt med den bemærkning, at udvalget i forbindelse med budgetrapporteringen fremsender forslag til Byrådet om, at leje af pavillon på Ønskeøen flyttes fra anlægstil driftsbudgettet i forbindelse med budget 2018/19. BILAG Anlægsliste dagpasning Børne- og Skoleudvalget 5. februar

14 19. Beslutning om buskort til børn, som ikke er berettiget til betalt transport Sagsbehandler Sagsnr Johnni Steen Helt G RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget I denne sag fremlægges et afbureaukratiseringsforslag til godkendelse i udvalget. Det foreslåes, at der ikke længere udstedes buskort til elever, som ikke er berettiget til betalt befordring. Disse elever henvises til fremover at skulle benytte rejsekort. INDSTILLING Administrationen indstiller, at udvalget godkender, at der ikke længere udstedes skolebuskort til elever, som ikke er berettiget til skolekørsel. SAGSFREMSTILLING Forældre til elever, som ikke er befordringsberettigede, har fra den tid, hvor der var lukkede busruter kunnet bestille et skolebuskort gældende for et skoleår til egenbetaling. Selv om busruterne nu er offentlige ruter, så fungerer ordningen stadig, selvom der nu er indført andre nemme betalingsmåder via rejsekortet. Den nuværende ordning fungerer på den måde, at forældrene ved henvendelse til skolens kontor får udstedt et skolebuskort til eleven. Der fremsendes én gang årligt en regning til forældrene til de elever, der, på baggrund af afstand eller trafikfarlig vej, ikke er berettiget til betalt befordring. Når skolen modtager bestillingsblanket fra forældrene, så skal skolen sende besked til Movia om at oprette kort samt indberette en kode til elevsystemet. På den måde kan der senere skabes overblik over hvilke forældre, der skal have udstedt en regning. Der er siden indført Rejsekort, som er en enkel måde at betale transporten på. Movia har i november 2017 meddelt kommunerne, at skolebuskørsel fra august 2018 administreres ved udstedelse af rejsekort. Skolen kan således på "mitskolekort.dk" automatisk oprette et rejsekort til de elever, der er berettiget til kørsel. Movia afregner herefter løbende kommunerne for bestilling af rejsekort. Administrationen anbefaler, at der ikke længere udstedes buskort til elever, som ikke er berettiget til befordring, når Movia fra august 2018 overgår til rejsekortløsning for skolebuskørsel. Forældre henvises fremover til, at de selv må bestille og betale for brug af rejsekort udenom kommunen. Det vil i sig selv give en administrativ lettelse, hvis der ikke fremover skal udstedes kort og fremsendes regninger, men man vil også undgå de henvendelser, der ofte har fulgt med som følge af udsendte regninger. Den administrative lettelse skal anvendes til at dække dele af de effektiviseringer, der allerede er gennemført, som følge 1% besparelserne. Ordningen foreslås på den baggrund ophævet fra næste skoleår 2018/19 og vil få betydning for elever, som ikke er berettiget til betalt befordring jf. de lovmæssige krav i folkeskolelovens 26 i forhold til afstand eller trafikfarlighed. Disse elever må fremadrettet benytte det almindelige rejsekort eller kontantbetaling, på lige fod med alle andre buspassagerer. Da alle busruter er offentlige ruter, kan der benyttes de Børne- og Skoleudvalget 5. februar

15 almindeligt gældende betalingsformer. Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi har ikke yderligere kommentarer. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Godkendt. Børne- og Skoleudvalget 5. februar

16 20. Beslutning om mødevirksomhed for forældrebestyrelser og Børne- og Skoleudvalget i 2018 Sagsbehandler Sagsnr Johnni Steen Helt G RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget Antallet af møder mellem henholdsvis Forældrenævnet og skolebestyrelsesformændene (FRO) og Børne- og Skoleudvalget er fastsat i styrelsesvedtægten for henholdsvis dagtilbudsområdet og skoleområdet. Administrationen lægger op til at udvalget træffer beslutning om, omfanget af den mødevirksomhed, der skal være mellem udvalget og bestyrelserne fra INDSTILLING Administrationen indstiller, at udvalget godkender den foreslåede mødevirksomhed. SAGSFREMSTILLING Den mødevirksomhed, der skal være i det enkelte år mellem udvalget og henholdsvis forældrenævnet og skolebestyrelsesformændene (FRO), er fastlagt i styrelsesvedtægterne for henholdsvis dagtilbud og skoler. Med udgangspunkt i et politisk ønske om at kigge på mødevirksomhed samt at administrationen p.t. er i gang med tilretning og revision af begge styrelsesvedtægter, anmodes udvalget om at tage stilling til den fremtidige mødevirksomhed. Møder fastlagt i nuværende styrelsesvedtægt for dagtilbud Forældrenævnet består af to forældrerepræsentanter for hver af de 4 områdebestyrelser, 2 fra dagplejebestyrelsen og 1 repræsentant for de selvejende daginstitutioner. Områdelederne deltager ikke. 2 årlige møder mellem udvalget og forældrenævnet. En årlig temadag med et fælles og aktuelt emne for alle bestyrelsesmedlemmer, udvalget og områdeledere/daglige ledere. Møder fastlagt i nuværende styrelsesvedtægt for skoler 2 årlige møder i FRO (Fælles Rådgivende Organ), som består af formænd og næstformænd i skolebestyrelserne, udvalget og skolelederne. I 2017, som var første år med en ny centerstruktur, blev der afholdt 1 møde med Forældrenævnet, 1 møde med FRO og et fællesmøde med både Forældrenævnet og FRO. Der blev ikke afholdt nogen temadag i efteråret Administrationen foreslår på den baggrund at den i 2017 gennemførte praksis videreføres, således at, der fremover holdes møder som foreslået nedenfor. Forslag til fremtidig mødevirksomhed Et årligt møde med FRO, skoleledere og udvalg Et årligt møde med Forældrenævnet, områdeledere og udvalg En temaaften for alle bestyrelsesmedlemmer, alle ledere og udvalget for henholdsvis dagtilbud og skoler, med et relevant emne. Det bemærkes, at der allerede er aftalt et møde med FRO den 22. februar 2018, hvor der vil blive lagt op til en drøftelse af proces, indhold m.v. i den evaluering af skolestrukturen, som er besluttet sat i gang. Udvalget vil altid kunne beslutte, at der skal afholdes konkrete møder med relevante fora i forhold til processen omkring Børne- og Skoleudvalget 5. februar

17 evaluering af skolestrukturen. Hvis udvalget ændrer den tidligere fastlagte mødestruktur, så vil styrelsesvedtægterne for de to områder efterfølgende blive tilrettet. Supplerende oplysninger Spørgsmålet om fremtidig mødevirksomhed har ikke være drøftet med FRO eller Forældrenævnet. Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi har ingen kommentarer. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Godkendt. Møderækken evalueres ved udgangen af Der udarbejdes et forslag til systematisk dialog med øvrige parter, herunder elever, medarbejdere mv. Børne- og Skoleudvalget 5. februar

18 21. Hjemtagelse af Ungdommens Uddannelsesvejledning Sagsbehandler Sagsnr Stine Brandt Jørgensen A RESUMÉ Kompetenceudvalg: Byrådet Faxe Kommune har meddelt, at de trækker sig ud af samarbejdet om Ungdommens Uddannelsesvejledning Sjælland Syd mellem Faxe, Næstved og Vordingborg Kommuner. Administrationen anbefaler, at Næstved Kommuner gør det samme. INDSTILLING Administrationen indstiller, at Næstved Kommune trækker sig ud af samarbejdet mellem Faxe, Vordingborg og Næstved Kommuner om Ungdommens Uddannelsesvejledning Sjælland Syd. SAGSFREMSTILLING I reformen, Aftale om bedre veje til uddannelse og job fra d. 13. okt fremgår det, at landets kommuner selv skal "afgøre, om de ønsker at bibeholde, oprette eller nedlægge et lokalt UU-center" (jf. side 15 i Aftale om bedre veje til uddannelse og job). Årsagen er, at der i reformen er fokus på en sammenhængende kommunal ungeindsats, hvor kommunen får ansvaret for, at der sker en koordinering af den samlede ungeindsats på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen, herunder den unges uddannelsesplan- og pålæg samt, at målgruppevurdere til den nye Forberedende Grunduddannelse (FGU). Med disse krav fjernes kravet om, at kommunens uddannelsesvejledning skal ske i regi af Ungdommens Uddannelsesvejledning. Med afsæt i reformen har Faxe Kommune meddelt, at de trækker sig fra samarbejdet mellem Faxe, Næstved og Vordingborg Kommuner om Ungdommens Uddannelsesvejledning Sjælland Syd (UUSS). Årsagen er, at de "ønsker at stå frit i forhold til fremtidig organisering og fleksibilitet i forhold til bedst muligt at kunne leve op til reformen af det forberedende område, der skal styrke indsatsen for de unge" (jf. brev fra direktør i Faxe Kommune Kirsten Jacobsen d. 19. dec. 2017). Jf. Samarbejdsaftalen mellem Faxe, Næstved, Vordingborg Kommuner, vedr. drift af UUSS, medfører opsigelse fra en enkelt kommunes side automatisk en genforhandling af aftalen mellem de øvrige kommuner. Administrationen i Næstved og Vordingborg Kommuner mødtes d. 5. jan og blev enige om, at begge administrationer vil indstille, at samarbejdet opsiges. Anbefalingen tager afsæt i den kommunale ungeindsats og det arbejde, der lægger forude med den fremtidige organisering af den kommunale ungeindsats og indholdet heri. Et arbejde, der i Næstved er god grobund for, med strategi og handleplanen 'Flere unge i uddannelse og job - De unge er Næstveds fremtid'. Jf. Samarbejdsaftalen mellem Faxe, Næstved, Vordingborg Kommuner, vedr. drift af UUSS er opsigelsesvarslen 18 måneder. Faxe Kommune opsagde aftalen pr. 31. dec. 2017, hvormed de udtræder af samarbejdet d. 1. juli Såfremt Næstved og/eller Vordingborg Kommuner også opsiger aftalen, vil administrationen søge, at der i den foreliggende administrative proces vil blive vurderet, om det giver mening med en tidligere udtrædelse af samarbejdet. Såfremt Byrådet og/eller Vordingborg Kommune godkender en opsigelse af Børne- og Skoleudvalget 5. februar

19 samarbejdet, vil en administrativ proces mellem de tre kommuner gå i gang, hvor det drøftes, hvordan fordelingen af medarbejdere, IT-systemer etc. skal foregå, således at alle tre kommuner forsat har en fagprofessionel uddannelses- og erhvervsvejledning. Lovgrundlag Aftale om bedre vej til uddannelse og job Politisk behandling Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget 5. februar 2018 Børne- og Skoleudvalget 5. februar 2018 Byrådet 27. februar 2018 ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi oplyser, at udgiften til UU og opgaver der varetages i UU-regi er 11,3 mio. kr. i Der vil ikke blive tale om merudgifter i forbindelse med hjemtagelse. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Anbefales. BILAG FGU-Aftaletekst Opsigelse af UU-samarbejdet - Faxe.pdf Forretningsorden for Fællesstyrelsen Samarbejdsaftale UUSS Børne- og Skoleudvalget 5. februar

20 22. Valg af repræsentant til Fællesstyrelsen i Ungdommens Uddannelsesvejledning Sjælland Syd Sagsbehandler Sagsnr Linda Løvenholdt Schrøder A RESUMÉ Kompetenceudvalg: Byrådet Til Fællesstyrelsen for Ungdommens Uddannelsesvejledning Sjælland Syd skal udpeges to politisk valgte for hver af de tre kommuner Faxe, Næstved og Vordingborg fra henholdsvis Børneområdet og Arbejdsmarkedsområdet. Børne- og Skoleudvalget er af Byrådet blevet bedt om at foretage udpegning af en repræsentant fra Børneområdet. INDSTILLING Administrationen indstiller, at der vælges en repræsentant til fællesstyrelsen. SAGSFREMSTILLING Fællesstyrelsen for UU Sjælland Syd består af to politisk valgte for hver af de tre kommuner - Faxe, Næstved og Vordingborg - fra henholdsvis Børneområdet og Arbejdsmarkedsområdet, samt to direktører med ansvar for de respektive områder fra hver kommune. Børne- og Skoleudvalget skal vælge en repræsentant til fællesstyrelsen. Hidtil har Børne- og Skoleudvalget i Næstved Kommune været repræsenteret af Marianne Olsen og Beskæftigelsesudvalget af Anette Brix. Lovgrundlag Fællesoverenskomst mellem Faxe, Næstved og Vordingborg Kommuner vedrørende drift af Ungdommens Uddannelsesvejledning Sjælland Syd, 3. Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget 5. februar 2018 Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget 5. februar 2018 Byrådet 27. februar 2018 BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Børne- og Skoleudvalget indstiller Anette Brix (C) til bestyrelsen. Børne- og Skoleudvalget 5. februar

21 23. Valg af repræsentant til Avnø Naturskoles bestyrelse Sagsbehandler Sagsnr Linda Løvenholdt Schrøder A RESUMÉ Kompetenceudvalg: Byrådet Avnø Naturskole er en selvejende institution. Bestyrelsen består af 6 medlemmer: 2 repræsentanter fra hver af hhv. Vordingborg og Næstved kommuner - hvoraf mindst den ene fra hver kommune er et byrådsmedlem, 1 repræsentant fra Danmarks Naturfredningsforening samt skovrider i Naturstyrelsen Storstrøm Claus Jespersen. Indstilling Administrationen indstiller, at der vælges 2 repræsentanter til bestyrelsen. SAGSFREMSTILLING Avnø Naturskole er en selvejende institution. Bestyrelsen består af 6 medlemmer: 2 repræsentanter fra Vordingborg Kommune, hvoraf mindst 1 er udpeget blandt Kommunalbestyrelsens medlemmer, 2 repræsentanter fra Næstved Kommune, hvoraf mindst 1 er udpeget blandt Kommunalbestyrelsens medlemmer, 1 repræsentant fra Danmarks Naturfredningsforening samt skovrider i Naturstyrelsen Storstrøm Claus Jespersen. Der afholdes 3-4 møder om året, hvor bl.a. den fælles kurs afstikkes. Bestyrelsen sidder i en valgperiode og skifter ved kommunevalg. Hidtil har Næstved Kommune været repræsenteret i bestyrelsen af Niels True og Søren Dysted. Børne- og Skoleudvalget skal vælge 2 repræsentanter til bestyrelsen. Næstved Kommune har endvidere en administrativ medarbejder knyttet til bestyrelsen. Lovgrundlag Driftsoverenskomst mellem Vordingborg Kommune, Næstved Kommune og Naturstyrelsen. Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi har ingen bemærkninger BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Børne- og Skoleudvalget indstiller Søren Revsbæk (V) og Per Sørensen (A) til bestyrelsen. Børne- og Skoleudvalget 5. februar

22 24. Halvårlig orientering om klager vedr. mobning Sagsbehandler Sagsnr Linda Løvenholdt Schrøder G RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget Vedrørende klageadgang i Folkeskolen. Den 1. august 2017 kom en ændring af undervisningsmiljøloven og folkeskoleloven. Ændringen vedrører klageadgang til kommunalbestyrelsen samt indførelsen af en statslig klageinstans under Dansk Center For Undervisningsmiljø (DCUM). Byrådet besluttede på byrådsmødet i august 2017, at uddelegere kompetencen til behandling af klagesager til Center for Dagtilbud og Skole. Byrådet besluttede desuden, at Børne- og Skoleudvalget skal have en halvårlig rapportering over klagesager relateret til elevernes psykiske undervisningsmiljø (mobning). Der har i perioden fra 1. august 2017 til 31. december 2017 været i alt 3 klagesager. INDSTILLING Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. SAGSFREMSTILLING Antallet af klagesager er opgjort fra 1. august 2017 til og med 31. december Næste opgørelse vil blive udarbejdet over perioden 1. januar 2018 til og med 30. juni Der har i perioden være 3 klagesager, relateret til elevernes psykiske undervisningsmiljø (mobning). 1 af disse sager er afsluttet i samarbejde med elevens forældre. I 1 af sagerne er skolens beslutning taget til efterretning, og sagen anses for afsluttet. Den sidste sag er stadig under behandling. Skolerne har med den nye lovændring fået pligt til at udarbejde en handleplan for afhjælpning af problemet, når forældrenes klage er relateret til mobning. Denne handleplan skal forældre og skole nå til enighed om. Såfremt forældrene og skolen ikke kan opnå denne enighed om handleplanen, har forældrene med den nye lov fået mulighed for at klage direkte til Dansk Center For Undervisningsmiljø (DCUM). I sådan et tilfælde vil Dansk Center For Undervisningsmiljø rette henvendelse til Næstved Kommune for en redegørelse. Næstved Kommune har ingen henvendelser modtaget fra Dansk Center For Undervisningsmiljø i den nævnte periode. Forældrene har også mulighed for at klage direkte til Center for Dagtilbud og Skole, Næstved Kommune. I det tilfælde har Center for Dagtilbud og Skole pligt til at sende sagen videre til DCUM. Center for Dagtilbud og Skole har ikke modtaget nogen klager, som er videresendt til Dansk Center For Undervisningsmiljø i den nævnte periode. Lovgrundlag Undervisningsmiljøloven Folkeskoleloven Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget Børne- og Skoleudvalget 5. februar

23 ØKONOMI Center for Koncernservice og Økonomi har ingen bemærkninger. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Til efterretning med den bemærkning, at matriklens navn fremadrettet skal indgå i oversigten. BILAG Klagesager i relation til mobning sidste halve år 2017 Børne- og Skoleudvalget 5. februar

24 25. Præsentation af udvalgets politikområder Sagsbehandler Sagsnr Anette Pia Thomsen P RESUMÉ Kompetenceudvalg: Børne- og Skoleudvalget Administrationen giver en overordnet introduktion til de 3 hovedområder, som udvalget er ansvarlig for. Ungdomsskoleinspektør Lisbeth Petersen giver en introduktion til Ungdomsskolen. INDSTILLING Administrationen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. SAGSFREMSTILLING Udvalgets ansvarsområde er fastlagt i styrelsesvedtægtens 16: Stk. 3. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver for børn og unge under 18 år på undervisnings-, uddannelses-, dagtilbuds-, sundheds- og socialområdet, herunder opgaver vedrørende: Vuggestuer, børnehaver og integrerede institutioner, Pladsanvisning, herunder opskrivning, visitering, indmeldelse og udmeldelse af daginstitutioner samt bevilling af økonomisk friplads, Dagpleje og dagplejeordninger, Fritids- og ungdomsklubtilbud til børn, Folkeskolen og SFO, Specialskoler og specialundervisning for børn, Ungdomsskolen, Opgaver i forhold til Uddannelsesvejledningen på skolerne og samspillet med Ungdommens Uddannelsesvejledning og overgangen mellem skoler og ungdomsuddannelser samt videregående uddannelser, Kommunens interesser i forhold til de videregående uddannelser, Pædagogisk-psykologisk rådgivning og familierådgivning, Sundhedspleje og sociale foranstaltninger for børn og unge, Forebyggende indsats, opgaver og integrationsindsatsen rettet mod børn og unge, Samarbejde med - og opgaver vedr. - private og selvejende institutioner inden for udvalgets område, Drift og vedligeholdelse af bygninger, anlæg og arealer under udvalgets område, Drift af kommunale virksomheder og institutioner under udvalgets område, Udvalget varetager borgerinddragelsen i de sager, som vedrører udvalgets område. Stk. 4. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til Byrådet om Planer m.v. inden for de i stk. 3 nævnte fagområder i samarbejde med Økonomiudvalget, jf. 10 samt vedrørende institutioner og andre anlæg under udvalgets område, Anlægsplaner, Byggeprogram for bygge- og anlægsarbejder. Administrationen gennemgår bl.a. overordnet økonomi, strategi og målsætninger for de 3 politikområder Undervisning, Dagtilbud og Børn & Unge for udvalget. De 3 politikområder vil desuden fremgå som temaer på Børne- og Skoleudvalget 5. februar

25 udvalgsmøderne i det første halvår af I sag 8 på dagsordenen skal udvalget forholde sig til, hvordan den mere dybdegående introduktion det første halvår skal planlægges. Politisk behandling Børne- og Skoleudvalget BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, Til efterretning. Oplæg vedr. Børn og Ungeområdet tilknyttes referatet. Præsentationen af Skole- og Dagtilbudsområdet udskydes til næste møde. Børne- og Skoleudvalget, Til efterretning. Oplæg v/ungdomsskoleinspektør Lisbeth Pedersen tilknyttes referatet. BILAG Præsentation af Børn og Ungeområdet Præsentation af Skole- og Dagtilbudsområdet Oplæg v/ungdomsskoleinspektør Lisbeth Pedersen Børne- og Skoleudvalget 5. februar

26 26. Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl. Sagsbehandler Sagsnr Anette Pia Thomsen G SAGSFREMSTILLING 1. Notat med opsamling på ønsker og visioner fra sidste udvalgsmøde, sag 4 (notat vedlagt). 2. Udvalgsmødet den 5. marts holdes på BørnefamilieEnheden, Herlufsholm Alle Plan for besigtigelsesture i 2018 (vedlagt). 4. Årshjul 2018 (vedlagt). 5. Første møde i processen på skoleområdet holdes den 22. februar vedrørende fase 1 omkring bl.a. forældreinvolvering. 6. Orientering vedrørende busrute. BESLUTNING Børne- og Skoleudvalget, : Til efterretning. 2: Til efterretning. 3: Plan for besigtigelsesture blev godkendt. Udvalget får kalenderinvitationer efter mødet. 4: Til efterretning. 5: Til efterretning. 6: Orienteringen taget til efterretning. 7: Orientering vedr. salg af stoffer. 8: Møde med plejefamilie-området. 9: Kommende punkter: - Tilskud til pasning af eget barn. - Kortere skoledage 10: Studietur drøftet. BILAG Bilag til pkt. 1: Opsamling på udvalgsmedlemmernes ønsker og visioner - BSU 15. januar 2018 Bilag til pkt. 3: Plan for besigtigelse i 2018 Bilag til pkt. 4: Årshjul 2018 for Børne- og Skoleudvalget Børne- og Skoleudvalget 5. februar