Tidsbegrænset tilladelse til udledning af oppumpet grundvand fra Sundkrogsgade 20, ny Østre Landsret, til Kalkbrænderihavnen, Københavns Havn.

Transkript

1 Byens Anvendelse Teknik- og Miljøforvaltningen Bygherre: A. Enggaard A/S Att.: John Groth Rasmussen Sendes kun pr. Rådgiver: Nordiq Group A/S Att.: Charlotte Fog Krohn Sendes kun pr. Tidsbegrænset tilladelse til udledning af oppumpet grundvand fra Sundkrogsgade 20, ny Østre Landsret, til Kalkbrænderihavnen, Københavns Havn. I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr. 681 af 2. juli 2019, 28, stk. 1, meddeles hermed tidsbegrænset tilladelse til udledning af oppumpet grundvand fra Sundkrogsgade 20, matr.nr. 3u, Frihavnskvarteret, København, til Kalkbrænderihavnen, Københavns Havn. 30. august 2019 Sagsnr Dokumentnr Sagsbehandler Esben Bang Andersen Baggrund Nordiq Group A/S har på vegne af A. Enggaard A/S den 1. juli 2019 ansøgt om tilladelse til udledning af m 3 grundvand til Kalkbrænderihavnen i Københavns Havn i forbindelse med opførelse af ny Østre Landsret. Udledningspunkt, omtrentlig placering Byens Anvendelse Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks København S EAN nummer Figur 1: Oversigtskort, hvor lokaliteten er markeret med rødt (fra ansøgningsmateriale, redigeret med markering af udledningspunkt).

2 1 Vilkår for tilladelsen 1.1 Generelt 1) Tilladelsen er gældende indtil der ikke længere er behov for grundvandssænkning i forbindelse med byggeprojektet for ny Østre Landsret. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. 2) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via vand@tmf.kk.dk, når udledningen påbegyndes og løbende holdes orienteret om projektets fremdrift, hvis der sker ændringer og når projektet afsluttes. CMB skal straks kontaktes, hvis projektet ændres. 3) Udledningspunktet skal placeres med omtrentlige koordinater som ETRS89 zone 32 X=725560, Y= (jf. Figur 3 i afsnittet 4.3 Udløbspunkt ). 4) Udløbet skal placeres under vandoverfladen, dvs. min. -0,5 m DVR90. 5) Der må kun udledes grundvand fra grundvandssænkningen på Sundkrogsgade 20. 6) Der må udledes maksimalt m 3 vand i udledningsperioden. 1.2 Vandkvalitet 7) Udløbet skal udformes, så havbundsmateriale (sediment) ikke ophvirvles. 8) Vandet skal som udgangspunkt forinden udledning til havnen renses i aktivt kulfilter dimensioneret efter producentens anvisninger. Hvis analyser fra de respektive boringer konsistent viser, at kravværdierne fastsat i vilkår 11) og 12) kan overholdes uden rensning i kulfilter, vil det efter dialog med CMB være muligt at lede vand fra pågældende boring uden om kulfilteret. Inden tilledning til kulfilteret skal vandet i nødvendigt omfang renses i sedimentationscontainer eller sandfilter, så det sikres at filteret ikke tilstopper og fortsætter med at fungere efter hensigten og med den nødvendige rensekapacitet. 9) Renseforanstaltninger skal vedligeholdes, tilses og tømmes regelmæssigt, så de fungerer efter hensigten. 10) Udledningen må ikke forårsage oliefilm, okkerudfældning, kalkudfældning og lignende i havnen. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet. Side 2 af 16

3 11) Udledningen skal til enhver tid overholde følgende kravværdier: Udledningskrav Marint (mg/l) Suspenderet stof 40 Total- kvælstof 8 Total-jern 5 12) Udledningen skal overholde følgende kravværdier: Stof Kravværdi (µg/l) Opgjort som gennemsnit og vurderes løbende Maksimalværdi (µg/l) Absolut værdi i den enkelte vandprøve Prøverne skal analyseres i henhold til referencelaboratoriets metodeblade: Tungmetaller *Gælder for koncentrationen i opløsning, dvs. den opløste fase af en vandprøve, der er filtreret gennem 0,45 µm filter eller behandlet tilsvarende. (Naturlig baggrundskoncentration). **Udlederkrav fastsat på baggrund af BAT-vurdering Arsen* 0,6 + (0,9) = 1,5 1,1 + (0,9) = 2 Barium* 200** 250** Bly* 1,3 14 Cadmium* 0,2 1,5 Chrom III* 3,4 124 Chrom VI* 3,4 17 Kobber* 1 + (0,6) =1,6 2 + (0,6) =2,6 Kviksølv - 0,07 Nikkel* 8,6 34 Zink* 50** 65** Aromatiske kulbrinter BTEX Benzen 8 50 Toluen 7,4 380 Ethylbenzen Sum af xylener (o-, p- og m- xylen) PAH er Acenaphthen 0,38 3,8 Acenaphthylen 0,13 3,6 Anthracen 0,1 0,1 Benz(a)anthracen 0,0012 0,018 Benz(a)pyren 0, ,027 Chrysen/Triphenylen 0,0014 0,014 Dibenzo(a,h)anthracen 0, ,018 Fluoranthen 0,0063 0,12 Fluoren 0,23 21,2 Side 3 af 16

4 Naftalen Phenanthren 1,3 4,1 Pyren 0,0017 0,023 Chlorerede opløsningsmidler Trichlormethan (Chloroform) 2,5-1,1,1-trichlorethan 2,1 54 Tetrachlormethan (TCM) 12 - Trichlorethylen (TCE) 10 - Tetrachlorethylen (PCE) 10-1,1-dichlorethan 10-1,2-dichlorethan 10-1,1-dichlorethylen (DCE) 0, ,2-dichlorethylen (DCE) 0,68 68 Dichlormethan 20 - Vinylchlorid (VC) 0,05 0,5 1.3 Tilsyn og afrapportering 13) Der skal i henhold til vilkår 8, 9 og 10 føres regelmæssige tilsyn med udledningspunkt og renseforanstaltninger. Ansøgers tilsyn skal aktivt reagere på problemer med vandkvaliteten og kontakte CMB via vand@tmf.kk.dk. 14) Der skal være mulighed for prøvetagning efter rensning og inden udledning. Der skal som udgangspunkt udtages prøver til kontrol og afrapportering efter følgende frekvens: Periode Opstart Første 4 uger Derefter Antal prøver 1 prøve 1 prøve pr. uge 1 prøve pr. måned Hvis nogle forureningskomponenter angivet i vilkår 11 og 12 konsekvent med god sikkerhed overholder deres respektive kravværdier, kan der efter dialog med og vurdering fra CMB muligvis aftales nedsat prøvefrekvens for de pågældende forureningskomponenter. 15) Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret laboratorium. Prøvetagningen skal udføres i henhold til bekendtgørelse nr. 523 af 1. maj 2019 om kvalitetskrav til miljømålinger og DS/ISO (seneste udgave) om vejledning i prøvetagning af spildevand. Side 4 af 16

5 Så snart analyseresultaterne foreligger, sendes kopi af dem til med tilladelsens sagsnummer som reference. Analyseresultaterne skal rapporteres både som analyselaboratoriets pdf og i excel-format, som løbende opdateres med nyeste data. 16) Den udledte vandmængde skal registreres og opgøres pr. måned og indsendes til vand@tmf.kk.dk ved udledningens afslutning. 1.4 Serviceoplysninger Hvis der sker ændringer, herunder ændringer i vandmængder eller tidsplan, skal CMB straks kontaktes med henblik på revurdering af vilkår. Ved ønske om sammenfald af prøvetagningsfrekvenser med andre tilladelser, kan sagsbehandleren kontaktes. CMB kan konkret på baggrund af analyseresultater vurdere, om prøvetagningsfrekvensen jf. vilkår 13 skal ændres. Ansøger kan desuden til enhver tid ansøge om at få antallet af parametre og prøvetagningsfrekvensen ændret. 2 Klagevejledning 2.1 Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet frem til fire uger efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives via Miljø- og Fødevareklagenævnet digitale klageportal senest den 27. september Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. 2.3 Klageproces Klage skal indgives via klageportalen Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse (CMB). CMB vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra CMB med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af CMB s udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Miljø- og Fødevareklagenævnet på Side 5 af 16

6 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Bemærk at Miljø- og Fødevareklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til CMB: CMB videresender herefter anmodningen til Miljøog Fødevareklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 2.4 Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Information om klagegebyr kan findes på Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Miljø- og Fødevareklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. 2.6 Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1, dvs. inden den 2. februar Grundlag for afgørelsen 3.1 Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 681 af 2. juli 2019, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og havområder, jf. bek. nr af 21. november ) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek af 19. december Side 6 af 16

7 5) Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland med BEK nr. 448 og 449 af 11. april ) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan ) Bekendtgørelse nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af 1. juli 2019, revideret 9. juli Ansøgt projekt Dette afsnit er en sammenfatning af oplysninger fra ansøgningsmaterialet med relevans for udledningstilladelsen. Teksten i afsnit 4 er ansøgers formuleringer og vurderinger (med enkelte tilføjelser). 4.1 Projektbeskrivelse og tidsplan På Sundkrogsgade 20 i Nordhavn skal den ny Østre Landsret opføres på byggefelt Byggegruben er planlagt med en udstrækning på ca. 60 x 80 m (dog ikke rektangulær), og arealet udgør ca m2. Terræn på lokaliteten er omkring kote +2,5 m. Der udgraves til ca. kote -5,4 m (svarende til 8 m u.t.) med enkelte dybere punktudgravninger til ca. kote -6,0 m. Byggegruben omgives af en forankret spunsvæg, hvor spunsvæggen når ned i ler og med en spidskote på ca. -11 m. Spunsvæggen vil til denne dybde afskære indstrømning fra alle sandlag beliggende mellem denne kote og terræn. Der udføres midlertidig grundvandssænkning i anlægsperioden for at sikre en tør og stabil byggegrube. Desuden skal grundvand i det øvre fyld/sand-magasin lænses for vand for at kunne udføre udgravningen. Afsænkningen lokalt i byggegruben vil blive udført med filtersatte pumpeboringer i kalken i det primære magasin. Grundvandssænkningen skal udføres indtil der er udført støbning og tilstrækkelig hærdning af bundplade i byggegruben, forventeligt over en periode på ca. 100 dage (og med en forventet sænkning i kalken på ca. 2-2,5 m). Ansøger forventer i perioden fra uge 34 (2019) og ca. 3-4 måneder frem at etablere byggegrube og grundvandssænkningsanlæg samt udføre aktiv grundvandssænkning. Side 7 af 16

8 Figur 2: Skitse med geologisk snit inkl. udgravnings- og spunsdybder, samt princip for grundvandshåndtering. Brede boringer viser filterboringer, mens de smalle viser sugespidser. Magasin 1 udgøres af kalken og i den østlige del af byggegruben sandede aflejringer beliggende direkte oven på kalken, magasin 2 af smeltevandssand og magasin 3 af postglacialt sand og fyldlagene (figur og figurtekst fra ansøgningsmateriale). 4.2 Vandmængder Til grundvandssænkning i de øvre fyld- og sandlag (magasin 3) samt i smeltevandssandet (magasin 2) forventes etableret et sugespidsanlæg. Under forudsætning af, at spunsvæggen er næsten tæt og dermed afskærer sand- og fyldlag helt, forventes dette at andrage ca m3 med en ydelse på op til 20 m3/t. Under anlægsarbejdet skal der afledes vand fra Sugespidsanlæg, Filterboringer samt Ren- og prøvepumpning. Der ansøges om midlertidig udledning til havnen på samlet m3, som angivet i Tabel 1 nedenfor. Tabel 1: Vandtyper og vandmængder til midlertidig udledning til havn (fra ansøgningsmateriale). Vandtype Forventet vandmængde [m³] Ansøgt vandmængde [m³] Sugespidsanlæg Filterboringer Ren- og prøvepumpning Side 8 af 16

9 4.3 Udledningspunkt Kloakstikledning fra matr. nr. 3u og ud til hovedkloakken i Sundkrogsgade etableres først senere i anlægsfasen og kan derfor ikke benyttes i forbindelse med den midlertidige grundvandssænkning. Det er desuden af By & Havn oplyst, at udledning til havnebassinerne mod øst ikke er muligt i den ønskede periode. Der søges derfor i stedet om udledning til Kalkbrænderihavnen via egen rørføring over Sundkrogsgade, langs bygningen på matr. nr og til udledningspunkt beliggende nord for lystbådehavnen (se placering på Figur 3 nedenfor; omtrentlige koordinater for udledningspunkt er ETRS89 zone 32 X=725560, Y= ). Udledningspunktet er valgt for at tilgodese dybden af havnebassinet, der her forventes at være ca. 6 m. Udledningen vil finde sted med dykket udløb under havoverfladen så vidt muligt uden at forstyrre sedimenterne på havbunden. Figur 3: Oversigt over boringsplacering ved grundvandssænkningsanlægget på Østre Landsret (fra ansøgningsmaterialet). Udledningspunktet er markeret med en rød prik. Side 9 af 16

10 4.4 Vandkvalitet Primært magasin, kalken Der er udtaget vandanalyse fra kalken ved PB1 i maj 2019 og igen i juni Der blev målt forhøjet indhold af barium, zink, kulbrinter, o-xylen og benzen. Der blev ikke fundet indhold af PAH og chlorerede opløsningsmidler eller nedbrydningsprodukter heraf over miljøkvalitetskravene i Bekendtgørelse 1625 af 19. december 2017 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. Sekundært magasin, postglacialt sand og fyldlag Fra det sekundære grundvandsmagasin 3 blev der i 2017 udtaget vandprøver fra fem boringer, der blev analyseret for BTEXN, kulbrinter og chlorerede opløsningsmidler. Der blev målt let forhøjet indhold af kulbrinter, samt forhøjet vinylchlorid i en enkelt boring. I juni 2019 er der udtaget en vandprøve til analyse fra det sekundære magasin i boring PB01. Der blev målt overskridelse grænseværdierne fastsat i bekendtgørelse 1625 af 19. december 2017 for nogle PAH er (flouranthen, pyren og benz(a)pyren), arsen og barium. Der blev også målt forhøjet indhold af jern dog under det marine udledningskrav. Tabel 2: Opsummering af parametre med målt overskridelse for prøver udtaget hhv. i primært og sekundært magasin samt tilhørende kravværdi og maksimalværdi fra vilkår 12) (inden ændring af kravværdier for barium og zink). Parametre med overskridelse er markeret med fed skrift. Der er desuden tilføjet målte værdier for totalkulbrinter, hvor der ikke er fastsat miljøkvalitetskriterier i bekendtgørelse 1625 af 19. december Forureningskomponent Primært magasin (kalk) Sekundært magasin (sand / fyld) Kravværdi Maksimalværdi µg/l µg/l µg/l µg/l Totalkulbrinter,>C5-C < O-xylen 0,46-7,5 <0,02-0,052 1** 100** Benzen <0,1-53 <0,02-1, Zink 6,4-49 <2,5 8,36 8,96 Barium ,5 145 Arsen 0,34-0,6 4,1 1,5 2 Fluoranthen u.d.* 0,02 0,0063 0,12 Pyren u.d.* 0,018 0,0017 0,023 Benz(a)pyren u.d.* 0,036 0, ,027 Vinylchlorid u.d.* u.d.*-0,27 0,05 0,5 * Under detektionsgrænsen. ** Angiver værdi for sum af xylener. Side 10 af 16

11 4.5 Rensning og monitering Der vil blive udført den nødvendige monitering af vandkvalitet. Hvis forureningsgraden af det oppumpede vand er for høj, vil der blive udført den nødvendige rensning før udledning, så myndighedernes krav overholdes. Ansøger vurderer, at det muligvis er nødvendigt at rense (en del af) vandet for organiske forureningskomponenter, såfremt disse genfindes i det oppumpede vand. Rensningen vil i praksis skulle udføres med kulfilter. Anlægget forventes etableret således, at vand fra specifikke pumpeboringer kan ledes uden om kulfilter, såfremt vandkvaliteten overholder kravene til udledning uden forudgående rensning. Der udføres test og indkøring af anlæg og der udarbejdes en beredskabsplan af entreprenøren. Beredskabsplanen og beskrivelse af test og indkøring vil blive fremsendt til Center for Miljø til orientering inden opstart af test og grundvandssænkning. Monitering af ydelse og mængder Vandmængden for udledning til havn og kloak blive registreret med vandmåler. Monitering af vandkvalitet Ved etablering af anlægget foreslås det, at der i første omgang udtages vandprøver fra 3 pumpeboringer på hver side af byggegruben, samt 2 moniteringsboringer uden for byggegruben. Alle vandprøver analyseres for chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter heraf, BTEXN, kulbrinter samt udvalgte uorganiske parametre (Center for Miljøbeskyttelse stiller herunder krav om analyse for tungmetaller og PAH er, jf. tilladelsens vilkår 11) og 12)). I udgangspunktet fortsættes med denne standard-analysepakke i driftsfasen, men konstateres det, at visse af parametrene ikke er kritiske og ikke varierer, kan det evt. aftales med Center for Miljøbeskyttelse, at de udgår af analysepakken. Hvis de første analyser fra boringerne i byggegruben viser, at vandet er så forurenet, at der vil være behov for rensning før udledning, udtages en vandprøve fra alle pumpeboringer. Derved kan forureningens forekomst i de enkelte boringer kortlægges, så rensning af vandet fra udvalgte boringer/boringsgrupper kan planlægges. Den første måned udtages prøver ugentligt, hvorefter frekvensen nedsættes til månedligt, hvis der ikke er overskridelser eller problematiske indhold af de analyserede parametre. Side 11 af 16

12 Hvis der konstateres forurening, som nødvendiggør rensning af det oppumpede vand før udledning, foretages der analyser af vandkvaliteten efter vandbehandling. Den første måned efter indførelse af vandbehandling udtages prøven ugentligt, hvorefter frekvensen nedsættes til månedligt, hvis indholdet er stabilt eller uproblematisk. Der analyseres kun for de stoffer, der behandles for (f.eks. olie, BTEX eller chlorerede opløsningsmidler) i prøven efter behandlingsanlæg. 4.6 Afledning til spildevandskloak Der etableres en ventil således, at det oppumpede grundvand som beredskab i nødstilfælde kan ledes til kloak i stedet for til havnen. Alt byggegrubevand vil som udgangspunkt blive ledt i en separat ledning langs samme rørføring og til samme udledningspunkt til hovedkloakken i Sundkrogsgade. 4.7 Rapportering Der udarbejdes en rapport, som beskriver den udførte monitering af vandstand, vandmængder/ydelser, samt vandkvalitet, som fremsendes til Center for Miljø hhv. 1 og 3 måneder efter opstart af grundvandssænkningen på Østre Landsret samt en slutrapport efter nedlukning og afsluttende grundvandsmonitering. Såfremt der fremkommer uventede oplysninger ved moniteringen, eller der konstateres ændringer i forurening, som medfører indførelse eller afvikling af vandbehandling, vil Center for Miljø blive informeret herom. 4.8 Kortlægning efter Lov om forurenet jord Matr. 3u Frihavnskvarteret er en del af et større V1 kortlagt areal i Nordhavn, som er kortlagt på baggrund af aktiviteter, der potentielt kan have givet anledning til forurening med fx olie, PAH, tungmetaller, chlorerede opløsningsmidler og cyanider. Der er ikke udført yderligere undersøgelser eventuel forurening af arealerne, og der er derfor ikke konkret kendskab til kendte forureninger. Der er ved forklassificeringen af matr. nr. 3u påvist forurening med hovedsageligt oliekomponenter, PAH er og tungmetaller. Både jord og grundvand fjernes i forbindelse med byggeriet, hvorfor det vurderes, at forurening inde i byggegruben derved fjernes og ikke udgør en risiko for vandkvaliteten i forbindelse med den midlertidige grundvandssænkning. 5 Beskrivelse af vandområdet Svanemøllebugten ligger placeret mellem Tuborg Havn og Nordhavnen og som leder ud til Øresund. I Svanemøllebugten ligger endvidere Svanemøllestranden og Svanemøllehavnen. I kystnære områder, såsom Svanemøllehavnen og Svanemøllestranden, er der en relativ lille vandudskiftning, og områderne er derfor sårbare overfor stofbelastninger. Side 12 af 16

13 Derudover er der 2 udledninger til overløbsvand (UØ 10.1 og UØ 10.2, Wilhemsdalsløbet) som leder ud til Svanemøllebugten, som påvirker badevandskvaliteten i havnen. Vandområdeplaner Jf. Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland er Københavns Havn udpeget som stærkt modificeret område. Københavns Havn er jf. miljømål i BEK nr. 448 af 11/04/2019 målsat til at opnå godt økologisk potentiale efter 22. december 2021 og opnå god kemisk tilstand senest 22. december Kommunale planer og målsætninger Københavns Kommune har en målsætning om rent badevand i Københavns Havn. Målsætningen er at opnå udmærket badevandskvalitet i Svanemøllebugten som skal være opnået i I perioden indtil de nødvendige tiltag er etableret vil målsætningen for Svanemøllebugten være Tilfredsstillende badevandskvalitet. Der er en badestrand i Svanemøllebugten. Området omkring Svanemøllehavnen er udlagt til fritidsformål og institutioner samt til tekniske anlæg. 6 Udtalelser i sagen By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. De havde ingen bemærkninger. 7 Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er grundvand som udgangspunkt ikke defineret som spildevand. I særlige tilfælde kan grundvand dog sidestilles med spildevand og i sådanne tilfælde kræver en udledning tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 28. Københavns Kommune vurderer, at denne udledning kan sidestilles med spildevand. Det skyldes, at der er konstateret forurening med kulbrinter, BTEX er, PAH er og vinylchlorid. Der er desuden konstateret forhøjet indhold af zink, barium og arsen i det oppumpede grundvand. Udledningen er desuden omfattet af bekendtgørelse nr om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, samt bekendtgørelse nr om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. Kvaliteten af det hidtil oppumpede grundvand gør, at det som udgangspunkt er nødvendigt at rense vandet før udledning til havnen (jf. vilkår 8)-12). Side 13 af 16

14 Ved at lede vandet gennem aktivt kulfilter må det forventes, at indholdet af organiske forureningskomponenter (inkl. totalkulbrinter, BTEX er, PAH er og evt. chlorerede opløsningsmidler) vil blive reduceret væsentligt. Særligt benz(a)pyren har i de indledende undersøgelser vist sig at forekomme i koncentrationer, som overskrider kravværdien for udledning til havnen. Kulfilter vurderes at være en særdeles effektiv renseteknologi overfor denne forureningskomponent. Efter oppumpning og inden tilledning til kulfilter vurderes det desuden at være fordelagtigt at lede vandet via sandfilter eller sedimentationscontainer for at forhindre, at kulfilteret tilstopper / forhindre at kolonnematerialets kapacitet opbruges for hurtigt. Vandmængderne, der forventes udledt, er hydraulisk uproblematiske, da der er tale om udledning til havnen. 7.1 Konkret til vurdering af barium og zink Indholdet i det oppumpede grundvand er i hidtidige vandprøver fundet at have høje koncentrationer af barium på op til 190 µg/l i det primære magasin og op til 850 µg/l i det sekundære magasin. Barium er et naturligt forekommende stof i grundvandet i området, som er nær Svanemølleforkastningen. Dog gælder i henhold til 27 stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven at stoffer, der kan forurene vandet, ikke må tilføres vandløb, søer eller havet, ligesom sådanne stoffer ikke må oplægges således, at der er fare for, at vandet forurenes. Indholdet af barium i vandet i Københavns havn er generelt højt og vurderes at være et tegn på naturlig udveksling med grundvandet over havnebunden og ved forkastninger. Derfor anser Københavns Kommune koncentrationer i havnevandet på under 21,5 µg/l for at overholde det generelle miljøkvalitetskrav (15,7 + 5,8 = 21,5). Miljøkvalitetskrav for maksimumkoncentration er 145 µg/l. Ved beregning af et vægtet gennemsnit af bariumkoncentrationen ved udledningspunktet for de ansøgte mængder grundvand fra det primære og sekundære grundvandsmagasin fås en koncentration på 194 µg/l. Ved udledning af barium i en koncentration på 200 µg/l vil der være behov for knap 10 ganges opblanding, hvilket vurderes at være realistisk at opnå i umiddelbar nærhed af udledningspunktet. Udledningen omfattet af denne tilladelse vurderes derfor ikke at udgøre en bariumforurening af recipienten, jf. miljøbeskyttelseslovens 27, stk. 1. Det vægtede gennemsnit af zinkkoncentrationen ved udledningspunktet for de ansøgte mængder grundvand fra det primære og sekundære grundvandsmagasin er ca. 27 µg/l. Ved udledning af zink i en koncentration på 50 µg/l vil der være behov for en opblandingszone på Side 14 af 16

15 ca. 3,5 m, og det vurderes derfor, at der ikke er behov for formel oprettelse af en blandingszone for zink. På denne baggrund er der foretaget følgende tilretninger af kravværdierne ved udledningspunktet i vilkår 12) i denne tilladelse: - For barium er den generelle kravværdi ændret til 200 µg/l, og maksimumkravet er ændret til 250 µg/l. - For zink er den generelle kravværdi ændret til 50 µg/l, og maksimumkravet er ændret til 65 µg/l. 7.2 Arsen og øvrige forureningskomponenter Koncentrationen af arsen forventes ved udledningspunktet uden hensyn til eventuel reduktion ved rensetiltag at ligger under den generelle kravværdi på 1,5 µg/l baseret på de udtagne prøver og forholdet mellem mængden af grundvand fra hhv. det primære og sekundære magasin. Øvrige stoffer, herunder de organiske forureningskomponenter angivet i Tabel 2, forventes ved de beskrevne rensetiltag reduceret til under kravværdierne. 7.3 Samlet vurdering Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Københavns Havn. 8 Forhold til Naturbeskyttelse Center for Miljøbeskyttelse har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste i forhold til en potentiel påvirkning er Natura 2000-område nr. 142 Saltholm og omliggende hav ca. 8 km sydøst for lokaliteten. På baggrund af denne afstand samt afgørelsens vilkår vurderes en påvirkning af naturbeskyttelsesområder ikke at være relevant for denne udledning. Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Side 15 af 16

16 9 Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af grundvand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Tilladelser til etablering af A-boringer, midlertidig grundvandssænkning, midlertidig reinfiltration og midlertidig afledning til spildevandskloak behandles og meddeles separat fra denne tilladelse. 10 Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Esben Bang Andersen på tlf eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr Med venlig hilsen Esben Bang Andersen Miljøingeniør Martin Macnaughton Biolog Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter Arkil Fundering A/S, Att.: Steffen B. Larsen, sl@arkil.dk By og Havn, info@byoghavn.dk Københavns Kommune, Forurenende Virksomhed Spildevand Att.: Sissel Jönsson, H01K@kk.dk Københavns Kommune, Vand og VVM Grundvand, Att.: Dorthe Tirsgaard, CY2I@kk.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og rådgivning Øst, trost@stps.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF-København, koebenhavn@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: Side 16 af 16