Forslag til Lokalplan 243

Transkript

1 Forslag til Lokalplan 243 Ny dagligvarebutik i Munkebo maj 2012 Kerteminde Kommune Hans Schacksvej Kerteminde Tlf plan geodata@kerteminde.dk

2 Læsevejledning En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor lokalplanens område. Lokalplanen består af bindende retningslinjer og kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystemet skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres, hvordan friarealerne skal indrettes og en lang række andre forhold. I lovbekendtgørelse om planlægning er det bestemt, at der skal udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når der skal gennemføres større bygge- og anlægsarbejder. Hensigten er, at disse dispositioner får en hensigtsmæssig udformning samt sammenhæng med anden planlæg ning og eksisterende bebyggelse. En lokalplan kan også have til formål at bevare eksisterende byggeri og beplantning. Lokalplan nr. 243 Nærværende lokalplan fastlægger rammerne for etableringen af en dagligvarebutik i Munkebo, herunder rammer for anlæg og bebyggelse med hensyn til omfang, placering, udformning samt farve- og materialevalg. Tekst placeret i grå kasser i indledningen indeholder vejledende oplysninger om lokalplanen samt dens offentliggørelse og vedtagelse. Der opstilles bindende bestemmelser, som er gældende for lokalplanområdet. Lokalplanens bestemmelser er angivet med -tegn i overskriften og opstillet i punktform i grå kasser, jf. eksemplet til højre. Tekst, som ikke er omgivet af en grå kasse i lokalplanens bestemmelsesdel, er ikke udtryk for bindende bestemmelser, men er en uddybning af disse. En sådan tekst tjener til fortolkning og forståelse af lokalplanens bindende bestemmelser. Lokalplanens illustrationer er bindende i det omfang, der henvises hertil i lokalplanens bestemmelser. Herudover har lokalplanens illustrationer til hensigt at give en forståelse for lokalplanens bestemmelser og være til inspiration. 1 Overskrift 1.1 Lokalplanbestemmelse 1.2 Lokalplanbestemmelse Layout - bindende bestemmelse. Sidst i lokalplanen findes en række bilag. Disse bilag tjener til en forståelse af og dokumentation for de bagvedliggende undersøgelser, der er gennemført i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse, herunder dokumentation for lokalplanens overholdelse af lovmæssige krav og sammenhæng med anden planlægning. Der er desuden et bilag, der har til formål at give en mere generel forståelse af lokalplaner og deres retsvirkning samt forholdet mellem lokalplaner og kommuneplaner. 2

3 Indholdsfortegnelse Læsevejledning...2 Indledning og baggrund...4 Vedtagelse og fremlæggelse...4 Lokalplanens formål og indhold...5 Beskrivelse af området...6 Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål Område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Betingelser for ibrugtagning Tekniske anlæg Servitutter Ophævelse af lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Fremlæggelsespåtegning...19 Kortbilag 1 - Matrikelkort...20 Kortbilag 2 - Situationsplan...21 Kortbilag 3 - Illustrationsplan...22 Kortbilag 4 - Facadetegninger...23 Bilag 1 - Redegørelse...24 Bilag 2 - Hvad er en lokalplan og en kommuneplan?...26 Bilag 3 - Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger

4 Indledning og baggrund Indledning Den nuværende Fakta butik på Nørregade i Munkebo ønsker at flytte til en mere central placering i byen og efterfølgende nedlægge den eksisterende forretning. Fakta ønsker at flytte til grunden som i dag er en grus p-plads ved hjørnet mellem Lindøalléen og Troels Allé. Nærværende lokalplan er udarbejdet for at muliggøre dette ønske. Kerteminde Byråd ønsker med nærværende lokalplan at styrke dagligvarehandlen i centrum af Munkebo By. Den kommende dagligvarebutik skal fungere i en sammenhæng med Munkebo Bycenter. Den eksisterende Fakta butik i dag, maj Baggrund Byggegrunden hvortil Fakta gerne vil flytte er i dag dækket af Lokalplan 211, delområde 2. Byggefeltet i delområde 2 er på grundens nordlige del. Kommunen og bygherre ønsker en placering af et byggefelt på grundens østlige del, hvilket udløser en ny lokalplan. Vedtagelse og fremlæggelse Forslaget er fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra tirsdag den 5. juni 2012 til tirsdag den 31. juli 2012 og kan ses i borgerservice i Kerteminde samt på bibliotekerne. Forslaget kan også ses på Kerteminde Kommunes hjemmeside: Hvis du har spørgsmål, indsigelser eller bemærkninger til forslaget, skal du sende dem til Miljø- og Kulturforvaltningen, Hans Schacksvej 4, 5300 Kerteminde, eller på mail plan-geodata@kerteminde.dk senest den 31. juli Indsigelser og bemærkninger mv. vil herefter blive forelagt Miljø- og Teknikudvalget, som indstiller til Byrådet, om lokalplanen skal vedtages endeligt. Dagsordener til møderne kan ses på Der kan ske ændringer i tidsplanen, f.eks. hvis der kommer bemærkninger og indsigelser, som giver anledning til undersøgelse, supplerende høring eller forhandling mv. De, som sender bemærkninger og indsigelser mv., vil modtage kvittering for modtagelse, og når lokalplanen er endeligt vedtaget, vil de blive orienteret om vedtagelsen og om Byrådets behandling af indsigelserne. 4

5 LOKALPLAN 243 Formål og indhold Lokalplanen har karakter af en projektlokalplan, da den er udarbejdet på baggrund at et konkret projekt forslag og med ønske om at bebyggelse i området opføres efter nøjere fastsatte retningslinier. Lokalplanens formål er Lokalplanens formål er at bebyggelsen skal opføres efter en samlet plan og at de ubebyggede arealer anlægges efter en samlet plan. at fastholde området til centerformål. at muliggøre opførelsen af ny bebyggelse i form af en dagligvarebutik. at sikre ny bebyggelse og dens ydre fremtræden harmonerer med områdets omgivelser. at fastlægge områdets vejadgang og parkerings forhold. at sikre områdets ubebyggede arealer harmonerer med tilstødende arealer. Illustrationsplan, Harrebek Arkitekter 5

6 LOKALPLAN 243 Beskrivelse af området Eksisterende forhold Nærværende lokalplanforslag ligger indenfor området dækket af lokalplan 211, delområde 2. Lokalplan 211 henligger det nærværende areal for dette lokalplanfor slag til centerformål, butikker og parkering. Lokalplanens omgivelser: Området ligger centralt i Munkeby By i et område med blandet bolig og erhverv. Mod nord ligger Munkebo Bycenter, som rummer blandede butiks og servicefunktioner. I den nuværende Kerteminde Kommuneplan hører området ind under rammeområde 4.C.01 Munkebo Bycenter. Mod vest ligger Munkeby forsamlingshus samt biblio tek, lokalhistorisk arkiv, plejecenter samt botilbud. Området som er i byzone ligger centralt i Munkebo på Troels Allé nummer 1 og 3B. Det samlede areal for området er på ca m². Mod øst er området afgrænset af henholdsvis er hvervsejendom i form af fysioterapi og træning samt beboelsesejendomme. Tidligere har området været anvendt til en auto ser vicestation, men i dag henligger grunden som en grus parkeringsplads og er ubebygget. Mod syd støder området op til beboelsesejendomme. Troels Allé Lindøalleen Luftfoto 1: 2000, Lokalplanens afgrænsning 6

7 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, der er beskrevet i 2. 1 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at sikre: 1.1 at fastholde områdets anvendelse til centerformål. 1.2 at muliggøre opførelsen af ny bebyggelse i form af en dagligvarebutik med tilhørende parkeringspladser. 1.3 at fastlægge bestemmelser for ny bebyggelses placering og ydre fremtræden, der skal harmonere med den omgivende bydel, primært Munkebo Bycenter. 1.4 at fastlægge bestemmelser for ubebyggede arealer der skal fungere i samspil med de tilstødende arealer. 1.5 at sikre en funktionel og sikker afvikling af trafikken i området for alle trafikanter. 7

8 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter følgende matrikelnumre: 14a og 14g. Munkebo By, Munkebo. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone og skal forblive i byzone. 2.3 Lokalplanområdet opdeles i 2 delområder som vist på kortbilag 2. Delområde 1 omfatter området, hvor ny bebyggelse kan opføres, mens delområde 2 er friholdt for bebyggelse. Delområde 2 er det grønne areal mod Lindøalléen. 8

9 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanens område må kun anvendes til centerformål i form af en 1000 m2 dagligvarebutik med tilhørende parkeringspladser. Delområde Ny bebyggelse må kun opføres i delområde 1 i form af en dagligvarebutik med tilhørende parkeringsarealer. 3.3 Der må opføres transformerstationer og andre mindre tekniske anlæg til sikring af den nødvendige forsyning, jf Der skal sikres mulighed for etablering af en nødvendig støjafskærmning, som vist på kortbilag 3. Delområde Udlægges til grønt friareal som skal friholdes for bebyggelse og parkering. 4 Udstykning 4.1 Der må ske udstykninger i området i henhold til udstykningslovens bestemmelser. Ved udstykning og andre matrikulære ændringer er udstykningslovens bestemmelser gældende for lokalplanområdet. (Lovbekendtgørelse nr. 494 af 12. juni 2003 om udstykning og anden registrering i matriklen.) 9

10 5 Veje, stier og parkering 5.1 Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Troels Allé som anvist på kortbilag Adgangsvejen til området skal i princippet udføres som vist på kortbilag Der skal ved disponering og etablering af parkeringspladser, tilkørsels- og manøvrearealer tages højde for varekørsel, tilgængelighed m.m. Parkeringsarealet skal principielt disponeres som vist på kortbilag 3. Fyns Politi vurderer, at der af hensyn til trafikafviklingen skal etableres en venstresvingsbane på Troels Allé ved overkørslen til grunden. Vareindlevering til dagligvarebutikken skal foregå således, at lastvognene svinger højre ind fra Troels Allé. 5.4 Der skal etableres minimum 50 parkeringspladser heraf 2 handicappladser. 5.5 Kørearealer samt parkering må anlægges i asfalt eller i anden fast og ensartet belægning. 5.6 Der skal etableres cykelparkering til mindst 10 cykler langs bygningens vestfacade principielt som angivet på kortbilag Belysning af adgangsvej og fælles parkeringspladser skal ske med ensartede parkarmaturer med lyspunktshøjde på maks. 3,5 m. 10

11 6 Bebyggelsens omfang og placering Delområde Der udlægges et byggefelt med beliggenhed og udstrækning som vist på kortbilag Bebyggelse må kun opføres inden for byggefeltet, jf. dog 10 om transformatorstationer og lignende. 6.3 Der må indenfor byggefeltet opføres 1000 m² i bruttoareal til dagligvarebutik med lager. Herudover kan der indrettes personalefaciliteter på op til 200 m². 6.4 Bebyggelse må kun opføres i 1 etage med en maksimal højde på 8 meter målt fra niveauplan. 6.5 Ventilationsafkast og lignende må maksimalt være 1 meter over tag, jf. facadetegninger, kortbilag Arealer til varegård samt henstilling af affaldscontainere, cykler, kundevogne og lignende skal indeholdes i byggefeltet. Pladser til oplag og affaldshåndtering og lignende må kun etableres i varegårde eller inde i bebyggelsen. Bruttoetagearealet beregnes i henhold til bestemmelser om beregning af bebyggelsens etageareal i gældende bygningsreglement og bestemmelser i lov om planlægning om beregning af bruttoetagearealer til butiksformål. Lager, overdækket varegård, kontorrum mv. medregnes i det samlede butiksareal. Op til 200 m² bruttoetageareal til personalefaciliteter skal derimod ikke medregnes i det samlede butiksareal. Niveauplan fastsættes i forhold til eksisterende terræn som et gennemsnit af koterne ved bygningens hjørner. 6.7 Tilladelse til opsætning af mindre containere til eks. genbrug, som ikke er indeholdt i 6.6 skal ansøges individuelt ved Kerteminde kommune. Delområde Der må ikke opføres bebyggelse inden for delområde 2. 11

12 7 Bebyggelsens ydre fremtræden Facader 7.1 Facader skal i princippet udføres som vist på kortbilag Facader skal fremtræde som blank mur i rød tegl. Mindre facader, glaspartier, karnapper og lignende kan dog udføres i andet materiale, f.eks. glas, pladebeklædning, træ eller metal. 7.3 På vestfacaden mod Troels Allé skal facaden i princippet brydes ved tilbagetrukne felter i murværket, jf. kortbilag Indgangsparti og reklamesøjle kan beklædes med sort pladebeklædning. 7.5 Sidebygning skal udføres med en tæt og ugennemsigtig beklædning. 7.6 Indgangsparti kan placeres i bygningens nordvestlige hjørne som vist på kortbilag 3. Tage 7.7 Bebyggelsen skal udføres med fladt tag i mørke eller sorte nuancer. 7.8 Tekniske bygningsdele som for eksempel ventilation, solfangere, klimaanlæg, med videre skal indeholdes i bygninger eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur, jf

13 LOKALPLAN 243 Nedenstående ses referencer på en faktabutik. Vinduer 7.9 Vinduerne må ikke tildækkes med inventar eller overklæbes med film eller lignende, så indtrykket af vindue forsvinder. De skal give indsyn til butikken eller fungere som udstillingsvinduer. Skilte 7.10 Skiltning på bygninger skal have relation til bygningens funktion og indhold. Skiltningen skal tilpasses bygningens arkitektur, materiale og farvevalg Der må ikke opsættes skilte med blinkende eller lignende effekter Belysning af skilte må ikke virke blændende og skal afpasses i styrke efter det generelle belysningsniveau i området Belysning af skilte må ikke være til gene for trafikanter eller naboer Der må ikke opstilles flagstænger eller lignende til flagning med virksomheds/reklameflag Klapskilte, salgsstativer og lignende skal placeres på egen grund, og uden for kørselsarealet. 13

14 8 Ubebyggede arealer Delområde 1 og De ubebyggede arealer skal disponeres i princippet som kortbilag Der må i området ikke foretages udendørs oplagring uden for indhegnede og afskærmede varegårde eller tilsvarende arealer. 8.3 Henstilling af uindregistrerede køretøjer, campingvogne, trailere, fritidsbåde og lignende må ikke finde sted. Billedet viser det eksisterende grønne areal i Lokalplanens delområde 2. De gamle træer i området giver stedet karakter. 8.4 Ubebyggede arealer skal ved beplantning af græs, befæstelse og lignede gives et ordentligt udseende. Delområde Eksisterende træer, anvist på illustrationsplanen, kortbilag 3 må kun fjernes efter tilladelse ved Kerteminde kommune. 8.6 Det grønne areal skal i princippet fremstå som i dag med græs og beplantning. 14

15 9 Betingelser for ibrugtagning Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før: 9.1 -ubebyggede arealer er ryddet for byggeaffald, og ved beplantning, befæstelse og lignende givet et ordenligt udseende. -at der er etableret parkering jv. 5 -at bebyggelsen er tilsluttet områdets forsynning af vand, varme og kloak. Der er fjernvarme med tilslutningspligt i området det er eftervist eller dokumenteret at de gældende miljøkrav er overholdt. Herunder skal eventuel nødvendig støjafskærmning være etableret. Miljøstyrelsens gældende vejledende grænseværdier for støj skal overholdes. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj ved boliger er 45/40/40/35 db(a) for dag/sen weekend/aften/nat. 15

16 10 Tekniske anlæg 10.1 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres under terræn Mindre anlæg til tekniske forsyninger kan placeres uden for byggefelt men må ikke være synlige fra offentlig vej Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioamatørvirksomhed, eller lignende, der kan ses fra offentlige veje, områder eller parkeringsarealer. 16

17 11 Servitutter 11.1 Følgende servitut fortrænges af lokalplanen: Byplanvedtægt (nr. 2 tillæg nr. 1), tinglyst den , nr I henhold til planloven fortrænges private servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen af planen. Der er foretaget en gennmegang af tingbogen for de ejendomme, som jf. lokalplanens 2 er omfattet af lokalplan 243 for at finde eventuelle servitutter, der jf. planloven fortrænges af planen eller aflyses i forbindelse med planlægningen 12 ophævelse af lokalplan 12.1 Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves lokalplan 211, vedtaget september 2009, for den del af lokalplanområdet, der er omfattet af nærværende lokalplan. 17

18 13 Lokalplanens retsvirkninger 13.1 Ejendomme, der er omfattet af planen, må kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv., der er indeholdt i planen. En lokalplan medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold, men når ejeren / brugeren selv ønsker at ændre en bestående tilstand, skal det gøres i overensstemmelse med lokalplanen. Dispensation kan kun meddeles efter forudgående naboorientering, medmindre Kerteminde Kommune skønner, at en forudgående orientering er af underordnet betydning for de personer og foreninger, der efter bestemmelsen normalt skal orienteres, jf. 20 stk. 2 i planloven Kerteminde Kommune kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan I henhold til 47 i lovbekendtgørelse om planlægning kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen Lokalplanen offentliggøres i plansystemet på 18

19 14 Fremlæggelsespåtegning Således vedtaget fremlagt til 8 ugers offentlig høring af Kerteminde Byråd den 24. maj På Byrådets vegne Sonja Rasmussen / Kristian Buhl Hansen Borgmester Kommunaldirektør 19

20 Kortbilag 1 Matrikelkort 1:1.000 Ejerlav; Munkebo By, Munkebo Lokalplanens afgrænsning 20

21 Kortbilag 2 Situationsplan 1:500 Delområde 2 Delområde 1 21

22 Kortbilag 3 Illustrationsplan 1:500 22

23 Kortbilag 4 Facader 1:300 23

24 Bilag 1 - Redegørelse Forhold til anden planlægning Kommuneplanen Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens rammeområde 4.C.01 Munkebo Bycenter. Kommuneplanen udlægger området til centerområde. Et centerområde med dagligvarebutikker, detailhandel, offentlig- og privat service, samt helårsboliger. I rammeområdet 4.C.01 kan der højst indrettes i alt 7000 kvm bruttoetageareal til butiksformål indenfor området. Mulighed for indretning af dagligvarebutikker med et bruttoetageareal på maks kvm og for udvalgsvarer maks kvm i området. Der må ikke etableres boliger i stueetagen. Det vurderes, at der indenfor kommuneplanens ramme er restrummelighed til en dagligvarebutik på 1000 kvm og med tilhørende personale faciliteter på op til 200 kvm. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplan for Kerteminde kommune. Eksisterende lokalplaner og byplanvedtægter Lokalplanområdet er i dag, maj 2012 dækket af Lokalplan 211, Bevaring af Munkebo bycenter, sep Ved endelig godkendelse af nærværende Lokalplan 243 ophæves de dele af Lokalplan 211, som omfatter Lokalplan 243. Byplanvedtægt nr. 2 tillæg nr. 1 ophæves i sin helhed. Teknisk forsyning Spildevandsplanen Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplanen for Gl. Munkebo Kommune. Ny bebyggelse skal tilsluttes offentlig kloak. Spildevandet føres til Kerteminde Renseanlæg. Dagligvarebutikken vurderes ikke at give anledning til særlige udledninger af spildevand. Da der er mere end 20 parkeringspladser skal overfladevand afledes via sandfang og olieudskiller. Varmeforsyning Området er omfattet varmeforsyningsplan for Gl. Munkebo Kommune, og området forsynes med fjernvarme. Der er tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning. 24 Vandforsyning Lokalplanområdet forsynes med vand fra Kerteminde Kommunale Vandforsyning. Elforsyning Lokalplanområdet forsynes med el efter private aftaler. Fællesantenne Lokalplanområdet har adgang til fællesantenne. Affaldsbortskaffelse Affald håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens gældende regulativer for affaldshåndtering. Forhold til anden lovgivning Vedtagelse af lokalplanen forudsætter ikke godkendelse efter anden lovgivning. Arkæologiske forhold Inden for lokalplanområdet kan der ved jordarbejde forekomme fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, der kan medføre arkæologiske undersøgelser/registreringer. I henhold til i museumsloven (lovbekendtgørelse nr af 14. december 2006) kan arbejder, der forudsætter udgravning i lokalplanområdet, medføre påbud om midlertidig standsning. Anlægsarbejder, som kan udgøre en trussel mod fortidsminder, må ikke påbegyndes uden forudgående henvendelse til Østfyns Museer. Opmærksomheden henledes på, at bygherren før igangsætning af anlæg/ byggeri, der kræver udgravning, kan indhente en vejledende udtalelse fra museet. Bygherre skal være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejdet på området påtræffes jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, skal anlægsarbejdet omgående indstilles i det omfang det berører fortidsminder, og Østfyns Museer adviseres. Miljøforhold I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslaget er der foretaget miljøscreening, som sandsynliggør, at der ikke forventes virksomhedsstøj som vil påvirke lokalplanens område i væsentlig grad. Ved vurdering af miljøforholdene tages udgangspunkt i, at Miljøstyrelsens til enhver tid gældende vejledende grænseværdier skal overholdes.

25 Støj Virksomheder er underlagt miljølovens bestemmelser om ekstern støj fra virksomheder og de hertil knyttede grænseværdier. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj ved boliger er 45/40/40/35 db(a) for dag/sen weekend/aften/nat. De vejledende grænseværdier skal overholdes, hvilket af bygherre skal dokumenteres inden ibrugtagning. Forurenet jord Hvis der konstateres jordforurening, som ikke er kendt, skal arbejdet standses og Kerteminde kommune skal underrettes. Arbejdet kan genoptages, når regionen og kommunen i fællesskab har vurderet, på hvilke vilkår projektet kan fortsætte. Miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lovbekendtgørelse nr. 936 om miljøvurdering af planer og programmer af 24. september 2009 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på at undersøge behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Ved den indledende miljøvurdering - også kaldet en screening - af lokalplanforslag nr. 243 er der foretaget en vurdering af, hvorvidt lokalplanen har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder (bl.a. kultur, trafik, befolkning og naturbeskyttelsesinteresser). Planens væsentligste miljøpåvirkning vurderes at være støj fra lastvogns- og kundetrafik på det til dagligvarebutikken tilhørende areal. Der er i lokalplanen sat vilkår om at dagligvarebutikken skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj i omgivelserne, men der er ikke på forhånd foretaget en vurdering af om støjgrænseværdierne kan overholdes. I stedet er der i lokalplanen bestemmelser om at dagligvarebutikken ikke må tages i brug før det er eftervist at de vejledende støjgrænseværdier kan overholdes. Lokalplanens bestemmelser muliggør etablering af støjdæmpende foranstaltninger. Samlet set vurderes planen ikke at påvirke miljøet væsentligt og planen er således ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Kommunens afgørelse i forhold til 3 stk.1 nr. 3 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer offentliggøres sammen med forslaget til lokalplanen den 5. juni

26 Bilag 2 Hvad er en lokalplan og en kommuneplan? Lokalplaner og kommuneplaner udarbejdes på grundlag af lovbekendtgørelse om planlægning. Planloven blev vedtaget i 1991 som en sammenfatning af flere love vedr. planlægning. Loven er siden ændret flere gange, og den nyeste lovbekendtgørelse har nr. 937 af 24. september Lokalplan En lokalplan er en plan for, hvordan et område må anvendes og bebygges, og lokalplanen må ikke være i strid med kommuneplanen eller den overordnede planlægning. Lokalplanen er direkte bindende for ejere og brugere af de ejendomme, som planen omfatter. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil, men skal der ændres anvendelse, bygges eller foretages andre dispositioner reguleret i lokalplanen, skal lokalplanen følges. Ved offentliggørelse af et forslag til ny lokalplan skal der redegøres for planens indhold og sammenhæng med anden planlægning. Kun selve lokalplanens bestemmelsesdel (dvs. den del, der er opdelt i paragraffer), er bindende. Det, der står i redegørelsen, bidrager til fortolkningen af lokalplanens bindende bestemmelser og dermed den efterfølgende administration. Et forslag til lokalplan skal fremlægges offentligt i mindst 8 uger. I den tid har alle, som er berørt af eller har interesse i lokalplanen, lejlighed til at fremsætte indsigelse mod eller ændringsforslag til planen. Herefter tager byrådet stilling til, om lokalplanen skal vedtages endeligt, og om der skal ske ændringer som led i vedtagelsen. Hvis ændringer berører andre end de, der ved indsigelse eller ændringsforslag har givet anledning til ændringen, skal disse ændringer i høring. Før der evt. dispenseres fra en lokalplan skal de, der efter byrådets skøn vil blive berørt af dispensationen, have lejlighed til at udtale sig i mindst 2 uger. enkelte grundejer. Indenfor byzonen kan byrådet dog modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af en ejendom, hvis en ønsket bebyggelse eller anvendelse vil være i strid med kommuneplanens rammer for lokalplaner. Dette gælder ikke for ejendomme, som er omfattet af en lokalplan, eller som i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. Byrådet skal i første halvdel af hver valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen og heri redegøre for revision af kommuneplanen. Der kan tilvejebringes tillæg til kommuneplanen, f.eks. hvis der i en lokalplan er behov for at åbne mulighed for forhold, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen. Før udarbejdelse af sådanne forslag skal byrådet indkalde ideer og forslag mv. med henblik på planlægningsarbejdet. Ved mindre ændringer i rammedelen, der ikke strider mod planens hovedprincipper, samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur kan en sådan foroffentlighed dog undlades. Forslag til tillæg skal offentliggøres i mindst 8 uger. Mulighed for klage Klager over de forskellige plantyper kan kun indbringes for anden administrativ myndighed (Naturklagenævnet), hvis der er tale om retlige spørgsmål. Dvs. om bestemmelserne har lovhjemmel, og om planlovens bestemmelser om planproceduren er overholdt. Skønsmæssige spørgsmål, f.eks. om planen giver gode eller dårlige løsninger, kan ikke påklages. Kommuneplan En kommuneplan er en sammenfattende plan for hele kommunen, og den må ikke være i strid med den overordnede planlægning. Kommuneplanen består af en hovedstruktur, retningslinjer for hele kommunen og rammer for lokalplaner for de enkelte geografiske dele af kommunen. Rammer for lokalplaner skal forstås som ydre rammer, som lokalplaner skal overholde men ikke behøver at udfylde. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for den 26

27 Bilag 3 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, jf. planlovens 17, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Endvidere gælder efter planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse indenfor lokalplanområdet. Den eksisterende, lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget, dog under forudsætning af, at en berettiget myndighed efter planloven ikke opretholder indsigelse til planen. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endelig vedtaget, dog højest et år fra offentliggørelsen af forslaget. Lokalplanforslaget bortfalder, såfremt det ikke er endelig vedtaget inden et år fra offentliggørelsen af forslaget. 27

28 KONTAKT: Kerteminde Kommune Hans Schacksvej Kerteminde Tlf kommune@kerteminde.dk