Lærebog i Ansættelsesret og Personalejura

Transkript

1 Ole Hasselbalch Lærebog i Ansættelsesret og Personalejura 5. udgave Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2016

2 Ole Hasselbalch Lærebog i ansættelsesret og personalejura 5. udgave, 1. oplag Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2016 Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Tryk: Toptryk, Gråsten Printed in Denmark 2016 ISBN e-isbn Jurist- og Økonomforbundets Forlag Gothersgade København K Telefon: forlag@djoef.dk www. djoef- forlag. dk

3 Forord Forkortelser Introduktion Om at læse arbejdsret Hovedafsnit. Rammen Kapitel 1. Ansættelsesrettens grundlag Ansættelsesretten som juridisk disciplin Lønmodtagerbegrebet Arbejdsgiverbegrebet Regelværkets historiske baggrund Den arbejdsretlige litteratur Hovedafsnit. Retskilderne Kapitel 2. Lovgivningen Alment Den folkeretlige baggrund Menneskerettighederne ILO EU Ansættelseslovgivningens fravigelighed ved aftale Kapitel 3. De kollektive overenskomster Hvad er en kollektiv overenskomst som retligt fænomen? Hvem er berettiget og forpligtet iht. overenskomsten? Typer af overenskomster Hovedaftaler Fagoverenskomster Lokalaftaler Det»kollektivarbejdsretlige«system Organisationernes forhold Opnåelse af overenskomst

4 7. Overenskomsters fravigelighed ved aftale Overenskomsternes almene virkninger: Fredspligt, pligt til tvisteløsning ad retsvejen og ledelsesret Fortolkning og udfyldning af overenskomster Overenskomsters gyldighedsområde Sanktionen for overenskomstbrud Overenskomsters ophør Kapitel 4. Den individuelle aftale Hvordan bliver en aftalemæssig binding til? Fortolkning og udfyldning af ansættelsesaftaler Fortolkningsprincipper Udfyldning Alment Særligt om overenskomster som udfyldende retsgrundlag Overført lovanvendelse Kapitel 5. Retspraksis Kapitel 6. Retskildernes anvendelse i konkrete sager Kapitel 7. Særligt om det retlige grundlag for ansættelse i det offentlige Kapitel 8. De ansættelsesretlige reglers internationale gyldighedsområde (lovkonflikter) Hovedafsnit. Ansættelsesretlige hovedopdelinger og gennemgående principper Kapitel 9. Lønmodtagergrupperne Funktionærer Elever Erhvervsuddannelseselever Erhvervsgrunduddannelseselever Elevforhold i øvrigt Medhjælpere Sømænd Tjenestemænd Andre lønmodtagere

5 7. Offentligt ansatte Kapitel 10. Overordnede regler om lønmodtagerens stilling Det mest overordnede perspektiv: Ansættelsesforholdet som kontraktforhold Overordnede principper for retsstillingen mellem parterne i bestemte henseender Ledelsesretten Lønmodtagerens organisationsfrihed Retten til ligebehandling Ligebehandling efter køn Ligebehandling uanset race, tro, overbevisning, oprindelse, alder eller handicap Ligebehandling uanset deltidsbeskæftigelse Ligebehandling uanset tidsbegrænset ansættelse Anciennitetsprincippet Integritetsværnet Problemstillingen og almindelige principper Generelle regelsæt vedrørende integritetsbeskyttelsen Særligt om lønmodtageres ytringsfrihed Den gensidige loyalitetspligt Hovedafsnit. Ansættelsesforholdets etablering Kapitel 11. Problemstillinger i tilknytning til indgåelse af ansættelsesforhold Formidlingen af kontakten mellem parterne Særlige regler om etablering af ansættelse i det offentlige Informationsudveksling vedrørende ansættelsen Konkrete indbyrdes kommunikationer på arbejdsgiverside Systematiseret informationsudveksling på arbejdsgiverside Lønmodtagerens oplysningspligt efter almindelige regler Den frie antagelsesret De kollektive overenskomster Ligebehandlingslovgivningen Foreningsfrihedsloven Betingelser for ansættelse Ansættelsesaftalens indgåelse

6 6.1. Lønmodtagerens aftalehabilitet Aftaleindgåelse via fuldmagt Selve kontraheringen Ansættelsesaftalens form Almindelige regler Ansættelsesbevisloven Andre bestemmelser om skriftlighed Tiltrædelsen Hovedafsnit. Ansættelsesforholdets varighed Kapitel 12. Det normale ophør Almindelige regler De normale tidsvilkår Generelle regler om opsigelse Generelle regler om tids- og opgavebegrænsede ansættelser De normale tidsvilkår i enkelte kontrakter Funktionærer Elever De kollektive overenskomster Udfyldende regler Kapitel 13. Begrænsninger i afskedigelsesretten opsigelsesgrundens betydning Den offentlige rets regler Usaglige afskedigelser Regler om et alment værn mod usaglig afskedigelse Gennemgående principper i de almindelige regler om usaglig afskedigelse Funktionærlovens regel om usaglig afskedigelse Overenskomstmæssige regler om usaglig afskedigelse Afskedigelse pga. organisationsforhold m.v Almindelige principper Foreningsfrihedsloven Organisationsfjendtlige afskedigelser på overenskomstdækkede områder Afskedigelse af lønmodtagerrepræsentanter Ligebehandling ved afskedigelse Afskedigelse pga. køn

7 4.2. Afskedigelse pga. race, tro, overbevisning, oprindelse, alder eller handicap Afskedigelse pga. deltid Afskedigelse pga. tidsbegrænset ansættelse Afskedigelse pga. virksomhedsoverdragelse Afskedigelse pga. værnepligtsorlov og kontrakt med forsvaret Afskedigelse pga. krav efter arbejdstidsloven Afskedigelse pga. familiefravær Afskedigelse pga. kommunalbestyrelseshverv Særlige afskedigelsesbegrænsninger ifølge de kollektive overenskomster Kapitel 14. Fremgangsmåden ved afskedigelse Den offentlige rets regler Loven om kollektive afskedigelser Kollektive informations-, hørings- og/eller forhandlingsrettigheder ved afskedigelse Fremgangsmåden ved afskedigelse af lønmodtagerrepræsentanter Unødigt skadevoldende fremgangsmåde ved afskedigelse Kapitel 15. Fratrædelsesrettigheder i øvrigt Arbejdsgiverens oplysningspligt omkring afskedigelsen Arbejdssøgning Ledighedsgodtgørelse Fratrædelsesgodtgørelse Fortrinsret til genansættelse Kapitel 16. Ophør i ekstraordinære tilfælde Generelle regler om ophør pga. urigtige og bristende forudsætninger for ansættelsen Arbejdsgiverens død Lønmodtagerens invaliditet og død Manglende gennemførlighed af elevforhold Lovlige arbejdskonflikter Hovedafsnit. Centrale ansættelseskontraktretlige principper Kapitel 17. Hindringer for arbejdsydelsen Permanente arbejdshindringer Midlertidige arbejdshindringer

8 2.1. Midlertidige hindringer på arbejdsgiverside Midlertidige hindringer på lønmodtagerside Fraværets lovlighed Betalingskravet Betalingskravets principielle grundlag Retten til forholdsmæssigt afslag (inddragelse af en ellers hjemlet betaling) Kapitel 18. Ændringer i ansættelsesforholdet Gennemførelse af almindelige vilkårsændringer Lov- og overenskomstmæssige bestemmelser Almindelige retsregler Ledelsesrettens ydre grænser forudsætningerne for ansættelsen Gennemførelse af vilkårsændringer ud over ledelsesrettens grænser Ændring af lønmodtagerrepræsentanters stilling Suspension og fritstilling Identitetsskifte på arbejdsgiverside samt virksomhedsoverdragelse Arbejdsgiverskiftets almindelige konsekvenser Virksomhedsoverdragelsesloven Konkurs m.v Kapitel 19. Sanktioner ved uregelret opfyldelse Misligholdelse Fænomenet Hævebeføjelsen Retten til at kræve erstatning Almindelige erstatningsregler Lønmodtagerens almindelige erstatningsansvar Arbejdsgiverens almindelige erstatningsansvar Erstatning for tilsidesættelse af kontraktens tidsvilkår Standsningsretten Forholdsmæssigt afslag Naturalopfyldelse Ugyldighed Advarsel Håndtering af formodede misligholdelsestilfælde

9 2. Fordringshavermora Hovedafsnit. Lønmodtagerens pligter Kapitel 20. Lønmodtagerens pligter: Arbejdet og arbejdspligten Arbejdspligten. Arbejdsvægring og arbejdstidsforsømmelser Arbejdets art og omfang Arbejdstempoet Arbejdets kvalitet Arbejdsstedet Retten til arbejdsresultatet Kapitel 21. Lønmodtagerens pligter (fortsat): Instruktion, kontrol og reglementariske bestemmelser Arbejdsgiverbeføjelserne Instruktionsbeføjelsen Kontrolforanstaltninger Reglementariske bestemmelser Lydighedsnægtelse Kapitel 22. Lønmodtagerens pligter (fortsat): Arbejdstiden Lovgivningens arbejdstidsregler Hviletid og fridøgn m.v Lovregler om unges arbejdstid Deltidsloven Overenskomstmæssige arbejdstidsregler Den overenskomstmæssige normalarbejdstid Arbejdstidens tilrettelæggelse Deltid og nedsat tid Overarbejde Forskudt tid Arbejdstidsregler ifølge individuel aftale Kapitel 23. Lønmodtagerens pligter (fortsat): Vandel og omsorg Respekt, hæderlighed og vandel i øvrigt Oplysnings- og rapportpligten Omsorgspligten Pligten til at fremme arbejdsmiljøet

10 Kapitel 24. Lønmodtagerens pligter (fortsat): Beskyttelsen af arbejdsgiverens virkegrundlag Kommercielle virksomheder Generelt gældende regler Loyalitetspligten i det løbende ansættelsesforhold Loyalitetspligtens eftervirkninger Aftalemæssige ordninger Aktivitetsbegrænsningsklausulerne, deres vedtagelse og virkning Indskrænkninger i aftalefriheden, herunder lempelsesregler Reglerne og deres baggrund Begrænsning af klausuler vedrørende det løbende ansættelsesforhold Begrænsning af klausuler vedrørende ansættelsesforholdets ophør Offentlige forvaltnings- og servicevirksomheder Hovedafsnit. Lønmodtagerens rettigheder Kapitel 25. Lønmodtagerens rettigheder: Vederlaget Lønfastsættelsens formelle grundlag Lovgivning om lønfastsættelsen Den individuelle lønaftale Lønsystemer Lønformerne Overenskomsternes lønsystemer Normalløn Lønordninger der forudsætter lokale supplementer Akkordløn Særligt om de offentlige lønsystemer: Lokalløn m.v Nøglepunkter omkring lokale lønforhandlingsordninger Tantiemeordninger og aktieløn Provisionsløn Særlige ydelser Løntillæg med karakter af»gave«(vilkårlige løntillæg) Naturalieydelser og frynsegoder

11 4. Vederlagets beregning når det ikke modsvares af arbejde Lønudbetalingen Overdragelse af lønkravet Fyldestgørelse i løn Misligholdelse af vederlagsforpligtelsen Tilbagesøgning af for meget erlagt løn Forældelse Særlige mellemregninger Depositum Godtgørelse af udgifter ved arbejdets bestridelse Kapitel 26. Lønmodtagerens rettigheder (fortsat): Ferie, søgnehelligdage og andre fridage Ferie Ferieloven Ferielovens fravigelighed ved aftale, herunder overenskomst Feriefriheden Ferie iht. optjening Ferie uden optjening (suppleringsferie) Feriebetalingen Ferie med feriegodtgørelse Ferie med løn Beregning af feriegodtgørelse og ferietillæg Stillingen ved samlede ferielukninger Ikke-udnyttede feriepenge samt overdragelse m.v Gennemtvingelse af loven Ferieoverenskomster Søgnehelligdage Andre (ferie)fridagsordninger Kapitel 27. Lønmodtagerens rettigheder (fortsat): Lovligt forfald Sygdom Generelle regler Sygedagpengeloven Lovens hovedprincipper Arbejdsgiverperioden Friholdelse for risikoen i arbejdsgiverperioden

12 Betingelser for arbejdsgiverforpligtelsen Dagpengenes beregning og udbetaling Arbejdsgiverens refusionskrav Funktionærloven Erhvervsuddannelsesloven Kollektive overenskomster Svangerskab og fødsel m.v Oversigt Barselloven Ligebehandlingsreglerne Anden lovgivning Overenskomster om rettigheder ved barsel Værnepligt og kontrakt med forsvaret Nærtståendeorlov Andre fraværstilfælde Kapitel 28. Lønmodtagerens rettigheder (fortsat): Personbeskyttelsen Arbejdsmiljøet Arbejdsmiljøretten Lønmodtagerens kontraktlige beføjelser ved arbejdsmiljøovertrædelser Den ideelle personbeskyttelse Arbejdsgiverens almindelige respektpligt Seksuel chikane Retten til fritiden Retskrav på uddannelse Hovedafsnit. Arbejdsprocesretten Kapitel 29. Tvisteløsningsveje Tvistetyper Den fagretlige forhandlingsordning Karakter og anvendelsesområde Nærmere om Normens forhandlingsprocedure Nærmere om fællesmøder ved overenskomstbrud Præliminære tvisteløsningsordninger i øvrigt Almindelige regler om forlig og forligsforhandling Særlige afgørelsesinstanser De judicielle afgørelsesorganer Internationale domstole

13 4.2. De almindelige domstole Privat voldgift De fagretlige afgørelsesorganer De faglige voldgiftsretter Arbejdsretten Andre fagretlige afgørelsesorganer Kapitel 30. Sammenstød af afgørelseskompetence Overordnede hensyn Tvisternes principielle placering Krav med hjemmel i individuel aftale Krav med hjemmel i almindelige retsgrundsætninger Krav med hjemmel i lovgivning Krav med hjemmel i kollektiv overenskomst Organiserede arbejdstagere Udenforstående lønmodtagere Den praktiske håndtering af sager med flersidig tilhørighed Hovedafsnit. Arbejdet med retskilderne Kapitel 31. Retskildesøgning og -håndtering Den konceptuelle indgang Retspraksis Litteraturen Alment Den centrale litteratur Almene, systematiske fremstillinger Lærebøger Offentlig arbejdsret Ansættelsesretten Kollektiv arbejdsret Arbejdsmiljø Socialretten Arbejdsløshedsforsikring Arbejdsskadesikring Menneskerettigheder EU-arbejdsret, internationale arbejdsretsforhold og lovkonflikter Den almindelige retspleje og voldgift Foreningsret

14 Sprog/lingvistik/oversættelse, engelsksprogede fremstillinger: Lovsamlinger Artikler Databaser Alment Baserne Stikord

15 Forord 5. udgave af Lærebog i Ansættelsesret og Personalejura er opdateret til udgangen af marts måned 2016 for afgørelsers vedkommende op til udgangen af november Da fagområdet er uhyre turbulent, opdateres bogen løbende på forfatterens personlige hjemmeside www. ole- hasselbalch. dk. Bogen er ikke udtømmende, men et pædagogisk redskab til brug for læring. For mere udførlig information se Den Danske Arbejdsret (revideret under titlen Arbejdsretten i Schultz arbejdsretsportal, hvor den ligger under Arbejdsretsnøglen). Humlebæk, april 2016 Ole Hasselbalch 17