Grundlæggende arbejdsret

Transkript

1 Jens Kristiansen Grundlæggende arbejdsret 4. udgave Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2016

2 Jens Kristiansen Grundlæggende arbejdsret 4. udgave, 1. oplag Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2016 Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Tryk: Toptryk, Gråsten Printed in Denmark 2016 ISBN E-bog ISBN Jurist- og Økonomforbundets Forlag Gothersgade København K Telefon: forlag@djoef.dk www. djoef- forlag. dk

3 Forord DEL 1. Det arbejdsretlige systems grundstruktur KAPITEL 1. Det arbejdsretlige system Det lønnede arbejdsforhold Ansættelsesforhold og andre arbejdsforhold Lønmodtager- og arbejdsgiverbegrebet Det arbejdsretlige regelgrundlag De kollektive aftalerelationer Den overordnede lovramme Hovedaftalernes særlige rolle Løn- og arbejdsvilkår Den ansættelsesretlige lovgivning Overenskomstens regulerende funktioner Sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen Det arbejdsretlige processystem Arbejdsretten og de faglige voldgiftsretter Arbejdsretten Faglige voldgiftsretter De almindelige domstole Ansættelsesretlige tvister Arbejdsmiljøtvister Administrative tvistnævn Arbejdsret som juridisk disciplin Arbejdsrettens forskellige deldiscipliner Arbejdsrettens samspil med andre retsområder Oversigt over bogens indhold

4 . KAPITEL 2. Arbejdsret på det offentlige arbejdsmarked Det offentlige arbejdsmarkeds særpræg Det offentliges arbejdsgiverpligter Det almindelige arbejdsretssystem Overenskomstansættelsens stigende udbredelse Arbejdsretlige reglers anvendelse Det særlige tjenestemandssystem Tjenestemandslovgivning Kollektive tjenestemandsaftaler Det tjenestemandsretlige processystem Det offentliges myndighedspligter Sagligheds- og lighedskrav Sagsbehandlingskrav Afgørelsessager Sanktionering af formelle mangler Processuelle spørgsmål Den processuelle kompetencedragning Folketingets Ombudsmand Offentlighed i forvaltningen Aktindsigt i personalesager Offentligt ansattes ytringsfrihed KAPITEL 3. Arbejdsrettens internationale aspekter Arbejdsret i internationalt perspektiv Arbejdsrettens nationale forankring og særpræg Nationale særpræg og internationalt samarbejde Den Europæiske Union (EU) EU-rettens særlige karakter Fri bevægelighed i EU s indre marked Arbejdskraftens fri bevægelighed Fri etableringsret for virksomheder Fri udveksling af serviceydelser Harmonisering af løn- og arbejdsvilkår Grundlæggende rettigheder Direktiver Europæiske aftaler Koordinering af de nationale beskæftigelsespolitikker

5 3. Europarådet Den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) Den europæiske socialpagt (ESP) Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) ILO-systemet ILO s grundlæggende konventioner DEL 2. Grundregler for overenskomstforholdet KAPITEL 4. Det kollektive overenskomstforhold Det kollektive overenskomstbegreb Overenskomstens parter Overenskomstens indhold og form Arbejdsgiver- og lønmodtagerrelationer Etablering af overenskomstforhold Generelt om overenskomstsystemet Organisationsoverenskomster Hovedaftaler Overenskomster Virksomhedsoverenskomster Overenskomstens forpligtende virkninger Den særlige pligt- og rettighedskonstruktion Overenskomstpligter ved virksomhedsoverdragelse Overenskomstens anvendelsesområde Overenskomsters ophør KAPITEL 5. Arbejdsgiverens ledelsesret og samarbejdspligt Arbejdsgivers ledelsesret Ledelsesrettens indhold Personalemæssige dispositioner Arbejdets udførelse og arbejdstidens placering Reglementer Kontrolforanstaltninger Samarbejdsudvalg og medarbejderindflydelse Samarbejdsudvalg Almen informations- og høringspligt i forhold til medarbejderne Medarbejderrepræsentation i selskabsbestyrelser

6 3. Tillidsrepræsentanter og lokalaftaler Tillidsrepræsentanter Lokalaftaler KAPITEL 6. Konfliktret og fredspligt Konfliktret og fredspligt som grundprincipper Konfliktret ved overenskomstforhandlinger Arbejdskonflikters lovlige formål Lovligt fagligt formål Konkurrerende overenskomstkrav Lovlige kampformer De grundlæggende kampmidler Sympatikonflikter Faglige aktiviteter i tilknytning til konflikten Konfliktens omfang og virkninger Formkrav til arbejdskonflikter Arbejdskonflikters retsvirkninger for de involverede Mægling og lovindgreb i arbejdskonflikter Statens Forligsinstitution Forligsinstitutionens kompetence og beføjelser Mæglingsforslag og afstemningsregler Sammenkædning af mæglingsforslag Lovindgreb i arbejdskonflikter Fredspligt i overenskomstperioden Fredspligt som generel norm Organisationernes og medlemmernes fredspligt Den forpligtede kreds Lønmodtageres fredspligt Arbejdsgiveres fredspligt Undtagelser fra fredspligten Overenskomstmæssige forudsætninger Sympatikonflikt og strejkearbejde Arbejdsvægring ved betalingsstandsning og farligt arbejde Retsvirkninger af fredspligtbrud KAPITEL 7. Det fagretlige processystem Organisationernes egen konfliktløsning Organisationernes forhandlingspligt Organisationernes råderet

7 2. Arbejdsretten Hovedsagstyper De almindelige domstoles inkompetence Procesparter Dommersammensætning Procesform Faglige voldgiftsretter Retsgrundlag og sagsområde Sammensætning og procesform Voldgiftslignende nævn Enkeltmedlemmers subsidiære søgsmålsret ved domstolene Bodsansvar ved overenskomstbrud Betingelser for bodsansvar Organisationsansvar for medlemsbrud Udmåling af bod DEL 3. Det individuelle ansættelsesforhold KAPITEL 8. Ansættelsesforholdets retsgrundlag Den individuelle aftale Overenskomstens regulerende funktioner Generelt om overenskomstens betydning for ansættelsesforholdet Både arbejdsgiver og lønmodtager er overenskomstforpligtet Overenskomstforpligtet arbejdsgiver og udenforstående lønmodtager Arbejdsgiver uden overenskomst Love for særlige lønmodtagergrupper Generelt om lovgivning for særlige lønmodtagergrupper Funktionærer Funktionærbegrebet Ufravigelige mindsteregler Procesforum Aftalebestemt funktionærstatus Landbrugsmedhjælpere og sømænd Landbrugsmedhjælpere Sømænd Elever

8 4. Love for alle lønmodtagere Love om enkeltstående arbejdsvilkår Lovenes overvejende subsidiære karakter Dagpengelove for lønmodtagere KAPITEL 9. Generelle principper for ansættelsesretlige relationer Ledelsesretten i ansættelsesforholdet Organisationsfrihed Retten til at være medlem af en organisation Overenskomstmæssigt forbud mod organisationsfjendtlig adfærd Beskyttelse i medfør af ansættelsesretlig lovgivning Retten til at stå uden for en fagforening Alment om retten til at stå uden for en organisation Beskyttelsen i medfør af foreningsfrihedsloven Diskriminationsforbud Kønsdiskrimination Generelt om kønsdiskrimination Diskriminationsbegrebet Bevisbyrde, sanktioner og kontrolorganer Aktiv ligestillingspolitik og særforanstaltninger Racediskrimination m.v Generelt om de forbudte kriterier Diskriminationsbegrebet Bevisbyrde og sanktioner Undtagelser fra diskriminationsforbuddet Aldersdiskrimination Forbud mod aldersmæssig forskelsbehandling Brug af aldersgrænser Handicapdiskrimination Handicapbegrebet Tilpasningsforpligtelsen Bevisbedømmelse og sanktionering Integritetsbeskyttelse Persondataloven Helbredsoplysningsloven

9 KAPITEL 10. Ansættelse og ansættelsesformer Ansættelse af medarbejdere Valget mellem flere jobansøgere Indsamling af informationer om jobansøgere Valg af ansættelsesform Valget mellem forskellige ansættelsesformer Deltidsansættelse Adgangen til at benytte deltidsarbejde Ligebehandling af deltidsansatte Tidsbegrænset ansættelse Tidsbegrænset ansættelse som ansættelsesform Misbrug af tidsbegrænset ansættelse Ligebehandling af tidsbegrænset ansatte Vikarbureauarbejde Vikarforholdets særegne karakter Vikarens status i forhold til vikarbureauet Vikarens stilling i forhold til brugervirksomheden Løntilskudsjob Skriftligt ansættelsesbevis Oplysningspligten Mangelfulde ansættelsesbeviser KAPITEL 11. Løn, arbejdstid og arbejdsfravær Løn Mindsteløn Lønformer Det private arbejdsmarked Det offentlige arbejdsmarked Arbejdstid De ydre lovmæssige rammer for arbejdstiden De overenskomstmæssige arbejdstidsregler Sygdom Generelt om kompensation ved sygefravær Den almene dagpengeret ved sygefravær Løn under sygefravær

10 4. Graviditet og barsel Den almene dagpengeret Lønkompensation Børnepasning Ferie KAPITEL 12. Ændringer i og ophør af ansættelsesforholdet Ændringer i ansættelsesforholdet Generelt om vilkårsændringer Ændringer som led i overenskomstmæssige ændringer Fornyelse af overenskomster Bortfald af overenskomster Virksomhedsoverdragelse Virksomhedsoverdragelseslovens anvendelsesområde Lønmodtagers pligter og rettigheder over for erhverver Opsigelse af ansættelsesforholdet Varsling af opsigelser Individuelle opsigelsesvarsler Varsling ved masseafskedigelser Fratrædelsesgodtgørelse Urimelige opsigelser Generelt om rimelighedsstandarden Medarbejderens forhold Arbejdsgiverens forhold Sanktionering af urimelige opsigelser Særligt beskyttede lønmodtagergrupper Gravide og barslende Tillidsrepræsentanter og andre medarbejdervalgte repræsentanter Ophævelse af ansættelsesforholdet Ophævelse af ansættelsesforholdet Erstatning for tab i forbindelse med misligholdelsen Parternes stilling efter ansættelsesforholdets ophør Parternes gensidige loyalitetspligt Erhvervsbegrænsende klausuler Generelt om ansættelsesklausuler Særligt om jobklausuler Særligt om konkurrence- og kundeklausuler

11 5. Lønmodtageres dagpengeret ved ledighed DEL 4. Arbejdsmiljø og arbejdsskader KAPITEL 13. Sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen Arbejdsmiljøforhold Den retlige ramme Den EU-retlige ramme Arbejdsmiljøloven Administrative forskrifter Formaliseret trepartssamarbejde Kollektive arbejdsmiljøaftaler De centrale arbejdsmiljøpligter Kredsen af forpligtede Arbejdsgivere Virksomhedsledere, arbejdsledere og medarbejdere Arbejdspladsvurdering Arbejdets udførelse Generelt om arbejdets udførelse Særligt om det psykiske arbejdsmiljø Arbejdsstedets indretning Tekniske hjælpemidler Stoffer og materialer Daglig hviletid og ugentligt fridøgn Børn og unges arbejde Det lokale samarbejde om sikkerhed og sundhed Arbejdsmiljøorganisation Arbejdsmiljørepræsentanter Arbejdsmiljøudvalg Fravigelse ved kollektiv overenskomst Tilsyn med arbejdsmiljøet Det offentlige tilsyn Organisationernes overtagelse af tilsynet De ansattes arbejdsvægring Sanktioner ved arbejdsmiljøbrud Arbejdsgivere Virksomheds- og arbejdsledere Medarbejdere

12 KAPITEL 14. Arbejdsulykker og erhvervssygdomme Økonomisk kompensation ved arbejdsskader Arbejdsskadesystemet Arbejdsskadebegrebet Generelle betingelser Ulykker Erhvervssygdomme Økonomisk kompensation Generelt om lovens ydelser Særligt om erhvervsevnetab Særligt om varigt mén Arbejdsgivers sikringspligt Det administrative system Dagpengeret ved arbejdsudygtighed Arbejdsgivers arbejdsskadeansvar Differencekrav efter erstatningsansvarsloven Ansvarsgrundlag Årsagssammenhæng Erstatningsudmåling Forkortelser og henvisninger Litteraturliste Domsregister Sagregister

13 Forord Siden 3. udgave af Grundlæggende arbejdsret udkom i foråret 2014, er der bl.a. gennemført en ny lov om ansættelsesklausuler og afsagt en række principielle domme af både danske domstole og EU-Domstolen. Hovedsigtet med den foreliggende udgave er at indarbejde denne nye lovgivning og retspraksis i fremstillingen. Der er ikke foretaget ændringer i bogens struktur. Det er fortsat bogens hovedsigte at fungere som dels lærebogsgrundlag for studerende ved universiteter og andre læreanstalter, dels oversigtsværk for praktikere med behov for en koncentreret og overskuelig indgang til det arbejdsretlige univers. Jeg takker for de mange værdifulde kommentarer fra undervisere, studerende og praktikere til 3.-udgaven. En særlig tak til ph.d.-studerende Nicole Christiansen for en mere systematisk kommentering af 3.-udgaven. Alle kommentarer og forslag til forbedringer er som hidtil velkomne på jens.kristiansen@jur.ku.dk. København, juni 2016 Jens Kristiansen 15