Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter

Transkript

1 Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Skema til ansøgningspulje til Styrket indsats for økonomisk vanskeligt stillede børn i udsatte boligområder Ansøgningen sendes elektronisk til: Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, Puljeenheden på adressen: puljer@mbbl.dk Ansøgningsfrist 23. november 2012 GENERELLE OPLYSNINGER Tema: Styrket indsats for økonomisk vanskeligt stillede børn i udsatte boligområder A B Projektets titel Øget indsats for børn og unge i Aalborg Øst Hvilken kommune ansøger om midler fra puljen? C Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Aalborg Kommune Ansøgers identifikation: Udfyld kun dette felt, hvis I ikke har et CVR-nummer: CVR-nummer: Eller Tilskudsansvarliges CPR-nummer: Ansøgers navn Børne- og familiechef Hans Christian Mariegaard Gadenavn, nr. Sønderbro 12 Postnr. & By 9000 Aalborg Telefonnummer Hcm-fb@aalborg.dk Navn på kontaktperson Denise Bakholm Gadenavn, nr. Stationsvej 5 Postnr. & By 9280 Storvorde Telefonnummer Deb-fb@aalborg.dk D Tilskudsansvarliges* underskrift: Undertegnede forpligter sig til at ville overholde betingelserne for et eventuelt tilskud. Dato Underskrift Tilskudsansvarliges navn - maskinskrevet eller blokbogstaver *En tilskudsansvarlig defineres her som den person, der har det fulde økonomiske og retlige ansvar for projektet, der gives tilskud til. E Hvilket beløb søges der om fra puljen? Projektperiode 1. februar januar 2017 Projektår* Fra Til Beløb i kr. Dag Md. År Dag Md. År I alt Side 1

2 *Et projektår defineres her som 12 måneders periode. F Er der til samme projekt søgt om tilskud fra andre statslige puljer eller fra andre tilskudsgivere fx Landsbyggefonden? Hvis ja, angiv nedenstående: Puljenavn: År: Ansøgt beløb i kr. Evt. modtaget tilskud i kr. J.nr.: Andre tilskudsgivere: År: Ansøgt beløb i kr. Evt. modtaget tilskud i kr. PROJEKTOPLYSNINGER 1 Indsatsens formål Indsatserne forankres i Aalborg bydelen Øst. Aalborg Øst er kendetegnet ved at være en bydel i Aalborg Kommune med en højere andel af etniske minoriteter end i de øvrige dele af Aalborg. Endvidere er bydelen kendetegnet ved, at en relativ høj andel af den voksne befolkning ikke har tilknytning til arbejdsmarkedet (Skjøtt-Larsen, 2008) 1. Der er således tale om et udsat boligområde. På den baggrund er der iværksat en række initiativer i Aalborg Øst med (bolig)sociale formål. Herunder en række samarbejder mellem Aalborg Kommune og boligforeningerne i Aalborg. Helhedsplanen for Aalborg Øst er godkendt i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. I forlængelse af disse indsatser ønsker Aalborg Kommune at iværksætte en række initiativer, der har til formål at forbedre levevilkårene og skabe mere lige muligheder for børn, der er bosat i Aalborg Øst. Aalborg Kommune ønsker at forankre denne indsats indenfor fire områder. Formålet med indsatsen er delt i følgende temaer: 1) Styrkelse af deltagelse i idrætslivet og kulturelle aktiviteter. 2) Øget indsats ift. sprogudvikling og sansemotorisk træning i daginstitutioner. 3) Særlig service til børn/unge (tøj, koloni,madpakke i skolerne mv.)i både daginstitutioner og fritidscentre. 4) Ansættelse af en børne- og familiepædagog eller rådgiver i udvalgte daginstitutioner 2 Indsatsens målgruppe Det vurderes, at målgrupperne for indsatserne vil udgøre: 1) Styrkelse af deltagelse i idrætslivet og kulturelle aktiviteter. Målgruppen vurderes at udgøre 30 børn og unge med tilknytning til tre fritidscentre i Aalborg Øst. Målgruppen vil være i alderen mellem år 2) Øget indsats ift. sprogudvikling og sansemotorisk træning i daginstitutioner Målgruppen vurderes at udgøre 130 børn, der går i en af de 13 daginstitutioner, der er placeret i Aalborg Øst. Målgruppen vil være i alderen 0-6 år. 1 Jakob Skjøtt Larsen (2008): Aalborg Øst en social og symbolsk profil, Institut for Sociologi, Socialt arbejde og organisation. Side 2

3 3) Særlig service til børn/unge (tøj, koloni,madpakke i skolerne mv.)i både daginstitutioner og fritidscentre. Målgruppen vurderes at være i alt 160 børn/unge 30 børn/unge fra de tre fritidscentrene og 130 børn fra de 13 daginstitutioner i Aalborg Øst. Målgruppen vil være 0-18 år. 4) Forsøg med ansættelse af en børne- og familiepædagog eller rådgiver i udvalgte daginstitutioner Målgruppen vurderes at være 130 børn, der går i en af de 13 daginstitutioner, der er placeret i Aalborg Øst. Målgruppen vil være mellem 0-6 år. Indsatserne vil være for både drenge og piger. 3 Indsatsens konkrete mål Indsatsernes konkrete mål er beskrevet efter SMART modellen Styrkelse af deltagelse i idrætslivet/kulturelle aktiviteter: S: Specifikke: Et konkret mål med indsatsen er, at målgruppen vil opnå en højere grad af tilknytning til idrætsforeningerne. En af målsætningerne er, at målgruppen vil opnå en kontinuerlig kontakt til en idrætsforeninger og ikke fravælger aktiviteterne på grund af manglende opbakning. Det forventes, at 40 % af målgruppen i fritidscentrene og 25 % i daginstitutionerne vil have del i foreningslivet efter 1 år. På længere sigt er det forventningen, at denne kontakt vil bevirke, at målgruppen lærer regler og opnå en højere grad af forståelse for sociale spilleregler. Disse kompetencer vil alt andet lige øge disse børn/unges mulighed i forhold til skolegang mv. I relation til de kulturelle aktiviteter er det formålet, at målgruppen vil opnå et kendskab til kulturelle aktiviteter, som økonomiske og sociale betingelser bevirker ikke er en del af hverdagen Det forventes, at 60 % af målgruppen vil deltage i kulturelle aktiviteter og vil udtrykke tilfredshed hermed. Det forventes, at der planlægges 6 aktiviteter årligt Aktiviteter kan være at komme i teater/biograf eller se en udstilling eller modtage undervisning i musikskolen. At målgruppen vil kunne deltage i disse aktiviteter vil give dem mere lige muligheder for at være en del af fællesskabet i eksempelvis skolerne. På den måde modvirkes det endvidere, at målgruppen bliver isoleret, fordi de ikke deltager i en række aktiviteter, som andre børn gør. M: Målbare Det vil være muligt at dokumentere om målgruppen har bevaret en tilknytning til idrætsforeningerne efter 1 år. Projektlederen vil være ansvarlig herfor Endvidere vil det være muligt at dokumentere, hvorvidt der er gennemført det antal planlagte aktiviteter. I den forbindelse vil det endvidere være muligt at dokumentere, hvor stor en andel af de adspurgte børn/unge, der har deltaget i aktiviteterne, samt undersøge i hvor høj grad de udtrykker tilfredshed hermed A: Accepterede Det er vurderingen, at der blandt lederne i fritidscentrerne er enighed om, at de opstillede mål er accepterede. Ledere, som skal være en del af projektet, har således været inddraget i udarbejdelsen af nærværende ansøgning og er kommet med input hertil. R: Realistiske I kraft af, at projektet opererer med en række specifikke målsætninger og der vil være mulighed for tilførsel af ressourcer i form af mentorer er det realistisk, at målsætningerne kan indfries. Endvidere vurderes det som hensigtsmæssigt, at de involverede ledere har bidraget i tilblivelsen af ansøgningen. T: Tidsbegrænsede Som angivet under specifikke målsætninger arbejdes der i projektet med perioder, der er afgrænset til 1 år Øget indsats ift. sproglig og motorisk udvikling i daginstitutioner S: Specifikke: Det konkrete mål med indsatsen er en målrettet indsats for børn, der opleves at være udfordret ift. deres sproglige udvikling. Formålet er således at sikre at disse børn får den nødvendige hjælp, således deres sproglige udvikling følger de øvrige børns. Endvidere er det målsætningen, at målgruppen i højere grad end tidligere vil kunne få styrket deres motoriske Side 3

4 egenskaber gennem en målrettet indsats. Det forventes, at børn der modtager en målrettet sproglig og motorisk indsats vil forbedre deres sproglige kundskaber. Det vil blive anvendt tests for at følge udviklingen hos disse børn. Disse tests vil blive udarbejdet årligt På længere sigt er det forventningen, at denne målrettede indsats vil betyde, at det pædagogiske personale vil opleve en forbedring i disse børns sociale kompetencer, samt at børnene i højere end tidligere er på samme niveau sprogligt og motorisk som deres jævnaldrende. M: Målbare Indsatsen vil i høj grad blive gennem anvendelse af tests, samt oplevelser fra det pædagogiske personale. Det vil således være muligt at dokumentere effekten af indsatsen. A: Accepterede Det er vurderingen, at der blandt lederne i de pågældende er enighed om, at de opstillede mål er accepterede. Ledere, som skal være en del af projektet, har således været inddraget i udarbejdelsen af nærværende ansøgning og er kommet med input hertil. Endvidere vil indsatsen være en udvidelse af en nuværende praksis, hvilket ligeledes fordrer, at indsatsen vil blive oplevet som acceptabel R: Realistiske I kraft af, at projektet opererer med en række specifikke målsætninger og der vil være mulighed for tilførsel af ressourcer i form af ekstra sprogpædagoger er det realistisk, at målsætningerne kan indfries. Endvidere vurderes det som hensigtsmæssigt, at de involverede leder har bidraget i tilblivelsen af ansøgningen. T: Tidsbegrænsede Som angivet under specifikke målsætninger arbejdes der i projektet med tests, der vil blive gennemført hvert kvartal Særlig service til børn/unge (tøj, koloni,madpakke i skolerne mv.) både daginstitutioner og fritidscentre S: Specifikke: Et konkret mål med indsatsen er, at målgruppen i højere grad end tidligere vil kunne deltage i hverdagen i daginstitutionerne/fritidscentrene, samt øge deres mulighed for deltagelse i eksempelvis kolonier. En målsætning er, at det vil være muligt at tilbyde målgruppen basale fornødenheder ift. deres hverdag. Der kan være tale om påklædning, der svarer til årstiden. Endvidere kan det være fornødenheder (soveposer, tandbørster mv.) til koloni-ture. Det er målsætningen, at 70 % af målgruppen vil deltage i kolonier. En anden målsætning er, at målgruppen opnår en bedre ernæringsmæssig tilstand. For målgruppen gælder det, at de ofte ikke har madpakke med i skoler/daginstitutioner. Dette påvirker dels deres muligheder for at være en integreret del af hverdagen, men ligeledes deres indlæring. Det er målsætningen, at 60 % af målgruppen vil tilkendegive, at de oplever, at deres indlæring er blevet bedre. M: Målbare Det vil være muligt at dokumentere om målgruppen i højere grad end tidligere har deltaget i kolonier/aktiviteter. Endvidere vil det være muligt at dokumentere, hvorvidt der er givet en ekstra service til disse børn/unge. I den forbindelse vil det endvidere være muligt at dokumentere, hvor stor en andel af de adspurgte børn/unge, der har oplevet en forbedring af deres indlæring Målsætningerne vil blive evalueret årligt. A: Accepterede Det er vurderingen, at der blandt lederne i daginstitutionerne og fritidscentrerne er enighed om, at de opstillede mål er accepterede. Ledere, som skal være en del af projektet, har således været inddraget i udarbejdelsen af nærværende ansøgning og er kommet med input hertil. R: Realistiske I kraft af, at projektet opererer med en række specifikke målsætninger og der vil være mulighed for tilførsel af ressourcer i form af ekstra midler, er det realistisk, at målsætningerne kan indfries. Endvidere vurderes det som hensigtsmæssigt, at de involverede leder har bidraget i tilblivelsen af ansøgningen. Side 4

5 T: Tidsbegrænsede Som angivet under specifikke målsætninger arbejdes der i projektet med perioder, der er afgrænset til 1 år Forsøg med ansættelse af en børne- og familiepædagog eller rådgiver i udvalgte daginstitutioner S: Specifikke: Et konkret mål med indsatsen er, at samarbejdet mellem forældre og daginstitutioner forbedres i til gavn for målgruppen. Gennem den målrettede indsats er det målsætningen, at forældrene i høj grad end tidligere vil opleve tryghed ift. daginstitutionerne og derigennem få en rådgivning, som vil gøre hverdagen bedre for dels forældrene, men som også har en afsmittende effekt på børn. Endvidere er det målsætningen, at det vil modvirke isolation blandt målgruppen, at de vil modtage et målrettet tilbud i daginstitutionerne. M: Målbare Det vil være muligt at dokumentere hvorvidt forældrene opleveren bedre rådgivning fra daginstitutionerne end tidligere. Det vil endvidere være muligt at dokumentere forældrenes og det pædagogiske personales vurderinger af en afsmittende effekt på børnene. Målsætningerne vil blive evalueret årligt. A: Accepterede Det er vurderingen, at der blandt lederne i daginstitutionerne er enighed om, at de opstillede mål er accepterede. Ledere, som skal være en del af projektet, har således været inddraget i udarbejdelsen af nærværende ansøgning og er kommet med input hertil. R: Realistiske I kraft af, at projektet opererer med en række specifikke målsætninger og der vil være mulighed for tilførsel i form af ekstra personaleressourcer, er det realistisk, at målsætningerne kan indfries. Endvidere vurderes det som hensigtsmæssigt, at de involverede leder har bidraget i tilblivelsen af ansøgningen. T: Tidsbegrænsede Som angivet under specifikke målsætninger arbejdes der i projektet med perioder, der er afgrænset til 1 år 4 Hvordan nås resultaterne? (Indsatsens forandringsteori, herunder aktiviteter) Styrkelse af deltagelse i idrætslivet/kulturelle aktiviteter: En række aktiviteter skal gennemføres for at kunne indfri målsætningerne med indsatsen. Det er hensigten, at tilknytning til idrætsforeninger indfries ved at ansætte unge mentorer, som skal følge børnene/de unge til aktiviteterne. Det vil endvidere være mentorers opgave at motivere til aktiviteterne. I forlængelse heraf vil en del af midlerne blive brugt til at betale kontingent for idræts aktiviteterne, således de økonomiske rammer ikke forhindrer målgruppen i at deltage i aktiviteter. Samme tanke gør sig gældende i forhold til de kulturelle aktiviteter. Det er hensigten, at der skal ansættes mentorer, som planlægger og gennemfører aktiviteterne. Endvidere vil der blive afsat midler til entre, bustransport, kontingent mv. Øget sproglig og motorisk indsats i daginstitutioner: En forudsætning for at kunne indfri målsætningerne er indledningsvist, at der ansættes 1 pædagog til at udføre den målrettede sproglige og motoriske indsats. Igennem den generelle sproglige og motoriske indsats vil det være muligt at identificere den gruppe af børn, der vil kunne profitere af en særlig indsats. Særlig service til børn/unge (tøj, koloni,madpakke i skolerne mv.) både daginstitutioner og fritidscentre En forudsætning for at kunne indfri målsætningen er, at der afsættes midler til at indkøb af fornødenheder. Indsatsen vil blive udført af personalet i hhv. daginstitutionerne og fritidscentrene. Forsøg med ansættelse af en børne- og familiepædagog eller rådgiver i udvalgte daginstitutioner. Indsatsen vil bevirke, at der skal ansættes 1 børne- og familiepædagog til at gennemføre de planlagte aktiviteter. Side 5

6 5 Dokumentation, løbende opfølgning og evaluering Projektlederen er ansvarlig for at der sker en løbende opfølgning ift. de beskrevne indsatsområder. Der etableres en følgegruppe, der mødes hvert kvartal, hvor der gøres status på indsatserne, samt drøfter behov for justeringer. 6 Organisering og organisatoriske forudsætninger Projektet ønskes forankret i Aalborg Kommunes Forebyggelsescenter. Leder af forebyggelsescenter vil endvidere være projektleder. Lederen vil således have ansvaret for at de beskrevne aktiviteter gennemføres. Indsatserne vil koblet sammen med Helhedsplanen for Aalborg Øst. Indsats 1: Styrkelse af deltagelse i idrætslivet/kulturelle aktiviteter forankres i fritidscentrerne i Aalborg Kommune. Det er forventningen, at der skal ansættes 2 unge mentorer. Indsats 2:Indsats ift. sproglig og motorisk indsats i daginstitutioner vil blive forankret i to dagtilbud (13 børnehaver/vuggestuer/integreret institutioner i Aalborg Øst). Indsats 3: Denne indsats vil blive forankret i de tre fritidscentre i Aalborg Øst, samt to dagtilbud (13 børnehaver/vuggestuer/integreret institutioner). Indsats 4: I Aalborg Øst er der to dagtilbud (13 børnehaver/vuggestuer/integreret institutioner). Det er hensigten, at der ansættes en børne- og familiepædagog til disse to dagtilbud En forudsætning for ansøgning er godkendelse i Familie- og Socialudvalget d Forankring og udbredelse Såfremt der i projektperioden opnås gode resultater, er det hensigten, at resultaterne forankres i de eksisterende rammer - herunder på sigt forankring ift. helhedsplanen. Retningslinjer for udfyldning af ansøgningsskemaet Skriv kort og præcist og følg vejledningen nøje. Alle felter skal udfyldes. Bemærk, at der ikke kan henvises til beskrivelser i bilag. Evt. fremsendte bilag vil ikke indgå i vurderingen. Generelt For at en indsats skal komme i betragtning for støtte fra puljen, skal indsatsen have et formål, der ligger inden for puljens ramme. Hvilke resultater skal opnås for hvem? 1. Indsatsens formål Beskriv kort og præcist indsatsens formål. Tag udgangspunkt i det problem, indsatsen skal løse for målgruppen, og den forandring, indsatsen skal medføre for målgruppen. Det langsigtede mål er ofte en ændring af deltagernes livssituation, fx øget livskvalitet, at en tilfredsstillende stor del har taget en uddannelse, at en dårlig spiral er blevet stoppet, etc. Se i øvrigt ansøgningsvejledningen til puljen. 2. Indsatsens målgruppe Her karakteriseres målgruppen for initiativet. Det er vigtigt at stille sig selv spørgsmål som fx: Hvem er målgruppen? Tænk i antal og fx køn, alder, etnicitet, geografi m.m. her henvises igen til ansøgningsvejledningen. Hvor mange i målgruppen forventes at være omfattet af initiativet? Målgruppen består måske af 1000 personer, men indsatsen vil kun omfatte 100. Er der relevante undergrupper (er det fx relevant at skelne mellem mænd og kvinder, piger og drenge)? Vær så præcis som muligt, for det er ikke sikkert, at en løsning passer til alle (fx vil en indsats i forhold til 7-årige piger og 17-årige drenge næppe være den samme). Er der bestemte forventninger til udviklingen i målgruppen? Vær så konkret som muligt i beskrivelsen af målgruppen. 3. Indsatsens konkrete mål Side 6

7 Beskriv indsatsens konkrete mål med tilhørende succeskriterier. Fokuser på hvilken forandring, der skal opnås for borgerne i målgruppen på kort sigt og ved indsatsens afslutning. En forandring kan også være, at en dårlig udvikling for målgruppen stoppes eller sinkes. Forudsætningen for at kunne give et godt billede af de resultater, der skal nås for at opfylde formålet med initiativet, er at gøre målene så konkrete, at man kan konstatere om de opfyldes. Udvælg derfor nogle få og centrale mål, så målingsarbejdet begrænses. Mål gøres konkrete ved at de SMART-sikres i det omfang, det er muligt. SMART-sikring betyder, at målene skal være: Specifikke (formuleret konkret, præcist og detaljeret). Målbare (man kan dokumentere, at målet er nået, der skal være synlige beviser for, at projektet er lykkedes, i form af at der er indtrådt konkrete forandringer for borgerne/brugerne). Accepterede (målene er accepterede af interessenterne og attraktive for de involverede at opnå). Realistiske (målene kan nås inden for den givne tid og med de givne ressourcer). Tidsbegrænsede (det fremgår, hvornår målet skal være nået). Et SMART sikret mål er et mål, som er specifik, målrettet, accepteret, realistisk og tidsafgrænset, dvs. målet skal opfylde alle 5 betingelser. Et konstrueret eksempel på dokumentation af et fritidsinitiativ, der skal styrke den unges kompetencer bl.a. ved at tilbyde aktiviteter, der ellers er utilgængelige: Kort sigt: 80 pct. af målgruppen er medlemmer i fritidstilbuddet og møder ligeså regelmæssigt op som de øvrige medlemmer. Lidt længere sigt: At 60 pct. af de børn, der har deltaget i initiativet det første år, har haft en positiv udvikling i form af et mere aktivt fritidsliv i organiserede fritidsaktiviteter fx idrætsklub eller musikskole bedre netværk, mindre oplevet ensomhed og isolation. Udviklingen kan belyses ved optælling og kortlægning af børnene eller de unges brug af den konkrete aktivitet der støttes. Afhængigt af initiativet kan der endvidere iværksættes spørgeskemabaserede interview med børn og unge samt andre voksne der er i konktakt med børnene og de unge, både ved initiativets start, efter det første år og løbende herefter. Et eksempel på et mål på lang sigt (jf. punkt 1: projektets formål), som ligger uden for projektets løbetid: At målgruppen klarer sig bedre end de ellers ville have gjort mht. at få en ungdomsuddannelse, undgå kriminalitet. Et sådant mål kan der i dette tilfælde ikke måles på inden for projektperioden. Vejen til resultaterne 4. Hvordan nås resultaterne? (indsatsens forandringsteori) Beskriv kort og præcist forslagets forandringsteori, dvs. hvordan målene skal nås, hvilke aktiviteter der skal til, hvilke ressourcer disse aktiviteter kræver m.v. Læg vægten på at beskrive årsagsvirkningsforholdet mellem de centrale aktiviteter i initiativet. Hvordan antages resultatet af én aktivitet at være forudsætningen for, at den næste vil lykkes osv. (Fx kan det være en forudsætning at deltagerne i indsatsen tilegner sig nogle grundlæggende sociale færdigheder før de vil få udbytte af et uddannelsesforløb). Begrund valget af aktiviteter ud fra, på hvilken måde de bidrager til at opfylde det langsigtede mål. Beskriv hvilken dokumentation (fx forskning eller erfaringer fra andre projekter), der understøtter, at aktiviteterne er velegnede til at nå resultaterne. Dokumentation af resultater og effektmåling mv. 5. Dokumentation, løbende opfølgning og evaluering Beskriv, hvordan der følges op på om resultaterne (de SMART-sikrede mål beskrevet i punkt 3) bliver nået. Det beskrives desuden, hvordan der løbende monitoreres med henblik på at justere/korrigere indsatsen undervejs m.v., samt hvordan projektets resultater dokumenteres. Side 7

8 Beskriv desuden kort hvilke erfaringer, organisationen har med at dokumentere resultaterne for målgruppen af de indsatser og / eller udviklingsprojekter, organisationen tidligere har gennemført. 6. Organisering og organisatoriske forudsætninger for indsatsen Beskriv kort indsatsens organisationsstruktur og opgavefordeling. Fx hvor mange ansatte, der er i indsatsen, projektlederens rolle, hvem der har det overordnede ansvar for indsatsen, projektets samarbejdsparter, og hvad disse bidrager med. 7. Forankring og udbredelse Beskriv kort, hvordan indsatsen forankres finansielt og organisatorisk ved bevillingsophør (bevillingen er maksimalt 4 år). Beskrivelsen skal redegøre for hvor, hvordan og hvornår indsatsen vil blive forankret. Desuden beskrives, hvordan den opnåede viden i indsatsen skal videreformidles til relevante aktører. Side 8