Aftalen forudsætter endvidere afhændelse af den kommunale skov til staten ved Skov- og Naturstyrelsen.

Transkript

1 ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Naturforvaltningen. Grøndalsvej Viby J INDSTILLING Til Århus Byråd via Magistraten Den J.nr. Ref.: Tlf.nr. 03/00442 Ole Skou Rasmussen Salg af Solbjerg Skov til Staten og medfinansiering af statens køb af ejendom i True Skov samt opkøb af arealer til Anelystvej og Sintrupvej. 1. Resume Hermed genfremsendes i ændret form byrådsindstilling vedrørende salg af Solbjerg Skov til Staten m. v.. Den første indstilling tog udgangspunkt i en salgsaftale om Solbjerg Skov mellem Naturforvaltningen og Silkeborg Statsskovdistrikt. Alle salgsaftaler, Skov- og Naturstyrelsen indgår, skal godkendes af Told og Skat, som i dette tilfælde ikke kunne godkende salgsaftalen om Solbjerg Skov. Nærværende byrådsindstilling bygger på en revideret salgsaftale, som er godkendt af Told og Skat. Århus Kommune sælger en nyanlagt skov på 27,66 ha nord for Solbjerg til Skov- og Naturstyrelsen. Skoven er del af et godt 300 ha stort skovrejsningsområde og indgår i en samarbejdsaftale mellem Århus Kommune og Miljøministeriet. Ifølge aftalen forudsættes den kommunale skov solgt til Skov- og Naturstyrelsen. Århus Kommune medfinansierer samtidig et statsligt opkøb på 19,8 ha i True Skov. En lille del af det statslige opkøb i True Skov erhverves af kommunen til to kommunale vejprojekter, henholdsvis Anelystvejs forlægning og Sintrupvejs forlængelse. Salget af kommunal skov i Solbjerg indbringer Naturforvaltningen netto 1,287 mio. kr., som anvendes til: 1,206 mio. kr. 50% medfinansiering af statsligt opkøb af ejendom i True Skov, 0,081 mio. kr. overføres til driftskonto skove og naturområder til delvis finansiering af købet af Beder Kirkeskov. Vejkontoret erhverver areal til forlægning af Anelystvej i Brabrand samt nyt stianlæg, i alt knap 6000 m2, for kr.

2 Side 2 Byggemodningsafdelingen erhverver areal til forlængelse af Sintrupvej og areal i kommende erhvervsområde, sammenlagt godt 3000 m2, for kr. Tidligere beslutninger Den godkendte Århus Byråd en anlægsbevilling til skovrejsning af 27,66 ha nord for Solbjerg. Bevillingen indebar en medfinansiering på 1,28 mio. kr. fra Århus Kommunale Værker som led i sikring af grundvandsressourcerne i området. Den blev Samarbejdsaftalen mellem Århus Kommune og Miljøministeriet ved Skov- og Naturstyrelsen om skovrejsning ved Solbjerg godkendt i Århus Byråd. Aftalen omfatter et nyt skovrejsningsområde nord for Solbjerg på godt 300 ha. Størstedelen af det område, aftalen omfatter, er privat ejet. Skovrejsningen vil derfor ske i takt med, at der kan træffes frivillige aftaler med de private lodsejere om køb af jorden. Der er af den grund ikke sikkerhed for, at der kan rejses skov på alle 304 ha. Århus Kommune medfinansierer 50% af erhvervelsesudgifterne og staten finansierer de øvrige 50% samt efterfølgende skovrejsning og drift af skoven. Den kommunale andel finansieres af Magistratens 5 Afddeling via midler afsat til grundvandsbeskyttelse hos Århus Kommunale Værker. Aftalen forudsætter endvidere afhændelse af den kommunale skov til staten ved Skov- og Naturstyrelsen. Byrådet godkendte den 24. juni 2004 indstillingen "Forslag til 10-års investeringsplan finansieret via Infrastrukturpuljen" hvor forlægning af Anelystvej indgår. 3. Beskrivelse af indstillingen Salg af Solbjerg Skov. Århus Kommune indgik i 2003 en samarbejdsaftale med Miljøministeriet om skovrejsning ved Solbjerg. Aftalen omfatter godt 300 ha nord for Solbjerg og indebærer, at der ved frivillige arealopkøb skal anlægges statsskov i området. Den kommende skov vil skabe rekreative muligheder for borgerne og yde maksimal beskyttelse af det underliggende grundvandsmagasin. Inden for skovrejsningsområdet, omfattet af samarbejdsaftalen, anlagde Naturforvaltningen i 2001 og 2002 en kommunal skov på i alt 27,66 ha. Samarbejdsaftalen forudsætter, at den kommunale skov sælges til Skov- og Naturstyrelsen. Den kommunale skov er nu færdiganlagt og i god vækst. Skov- og Naturstyrelsen og Naturforvaltningen er derfor enige om, at det er hensigtsmæssigt, at arealoverdragelsen - og dermed flytning af driftsansvaret - sker nu. Prisfastsættelsen af arealerne er med godkendelse af Told og Skat sat til kr. pr. ha., dertil kommer dækning af kommunale skovrejsningsomkostninger på kr. pr. ha. Derfra fratrækkes tidligere modtaget EU refusion til skovrejsningen i Solbjerg samt tilbagebetaling for puljeskov.

3 Side 3 Endvidere tilbagebetales tidligere medfinansiering fra Århus Kommunale Værker til kommunal skovrejsning i Solbjerg. Samlet ser den økonomiske opgørelse over salget af Solbjerg Skov således ud: Salg af Solbjerg Skov Naturforvaltningen salg af areal Skovrejsningsomkostninger Tilbagebetaling af EU refusion Tilbagebetaling af puljeskov Handelsomkostninger Tilbagebetaling tilskud fra ÅKV Naturforvaltningens nettoprovenu areal 27,66 27,66 pris pr ha beløb Naturforvaltningens samlede nettoprovenue ved salget af Solbjerg skov er således på kr. Samarbejdsaftalen om Solbjerg Skov indbærer, at Århus Kommunale Værker skal medfinansiere 50% af erhvervelsesomkostningerne i forbindelse med statslig opkøb i Solbjerg skovområdet. For den kommunale skov på 27,66 ha medfører det, at Århus Kommunale Værker skal medfinansiere kr (halvdelen af kr). Århus Kommunale Værker har tidligere medfinansieret den kommunale skovrejsning med kr., hvilket betyder en nettoindtægt for Århus Kommunale Værker på kr ( kr kr.). Med anslåede handelsomkostninger på kr vil salget af Solbjerg Skov netto indbringe Naturforvaltningen kr. Medfinansiering ved statslig køb af ejendom i True Skov. Siden starten af 1990erne har Kommunen samarbejdet med Skov- og Naturstyrelsen om skovrejsning i True. Fuldt udbygget vil True Skov opnå en størrelse på godt 500 ha, hvilket svarer til Marselisborgskovene. På nuværende tidspunkt er skoven på ca. 300 ha. Udbygningen sker i takt med, at der kan indgås frivillige købsaftaler. Èn ejendom har i længere tid stået øverst på listen over ejendomme, som ønskes erhvervet. Årsagen er, at den adskiller store nyanlagte skovområder henholdsvis øst og vest for True. Skov- og Naturstyrelsen har nu indgået aftale med ejeren af ejendommen om køb af hovedparten af jorden, i alt 19,8 ha. Købet gør det muligt at sammenbinde True Skov samt stierne fra den vestlige bydel - især fra Skjoldhøjkilen - med de store skovområder sydvest for True. Opkøb af arealer til Anelystvejs forlægning og Sintrupvejs forlængelse. Den ejendom, Staten netop har købt, omkranser Anelystvej, som i dag har et snoet forløb fra den nye rundkørsel ved Edwin Rahrsvej. Vejkontoret planlægger en vejforlægning på strækningen, som indebærer køb af en lille del af de arealer, Skov- og Naturstyrelsen nu har erhvervet. Endvidere

4 Side 4 planlægges Sintrupvej forlænget og tilsluttet Anelystvej. Endelig skal en nyanlagt sti ved Rundkørsel på Edwin Rahrsvej forlænges til True. Skov- og Naturstyrelsen er indforstået med af afhænde de nødvendige arealer til gennemførelse af de to vejanlæg og stianlæg. Fra den nyerhvervede ejendom køber Kommunen knap 6000 m2 til vej- og stianlæg. Dertil kommer erhvervelse af øvrige statsarealer på ca m2 til henholdsvis Sintrupvejs forlængelse samt et areal beliggende i et kommende erhvervsområde, hvor lokalplan er under udarbejdelse (lokalpan 675). Tilplantningen af True Skov blev påbegyndt i Jordkøb og tilplantning blev finansieret 100% af Staten. I 2003 indførte Miljøminsteriet nye retningslinier for statslig skovrejsning. Bynær skov kan herefter kun gennemføres, hvis de berørte kommuner foretager arealopkøb og overdrager jorden gratis til Skov- og Naturstyrelsen, som finansierer skovtilplantning og drift. Denne finansieringsmodel er ikke acceptabel for Århus Kommune. På grund af den omhandlede ejendoms særlige beliggenhed og betydning for True Skov, har Skovog Naturstyrelsen imidlertid fået tilladelse til at købe ejendommen, hvis Århus Kommune medfinansierer 50% af erhvervelsesomkostningen. Magistratens 2. Afdeling har tilkendegivet, at man vil anbefale en sådan finansieringsmodel over for Byrådet. Skov- og Naturstyrelsen erhverver et areal på 19,8 ha.- ca m2, som kommunen køber til vejformål. Købsprisen er fastsat til kr. pr. ha., som er godkendt af Told og Skat. Naturforvaltningens andel af købsprisen andrager kr. 4. Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser er beskrevet i nedenstående skema: Solbjerg Skov Salg af kommunal skov værdi af skovrejsning ÅKV tidl. medfinans. af kommunal skovrejsning tilbagebetaling af EU refusion Tilbagebetaling af puljeskov handelsomkostninger Total ha 2,766 2,766 kr/ha i 1000 kr. - total ÅKV Naturforvaltn True Skov 50% medfinans. af statskøb kommunal køb Anelystvej + sti kommunal køb ha 19,299 0,53 0,14 - i 1000 kr. - kr/ha 12,50 12,50 12,50 Naturf Vejkontor 67 Byggemodn. 17

5 Side 5 Sintrupvejs forlægning kommunal køb areal i byzone v. Sintrupvej handelsomkostninger total 0,18 65, Tilskuddet til Skov- og Naturstyrelsens arealerhvervelse i True Skov - i alt 1,206 mio. kr. finansieres af Naturforvaltningens indtægter fra salget af Solbjerg Skov. Restindtægten fra salget af Solbjerg Skov, 0,081 mio. kr., overføres med rammekorrigerende virkning til konto Skove og naturområder, som kompensation for finansieringen af køb af Beder Kirkeskov (byrådsindstilling af om Køb af matr. nr. 35 b, Fulden By, Beder. ). Det resterende beløb til af købet af Beder Kirkeskov ( ) kr. finansieres over konto , skove og naturområder. Århus Kommunale Værkers nettooverskud på kr ved salget af Solbjerg Skov overføres til KB grundvandsbeskyttelse Arealerhvervelse til vejforlægning samt sti - samlet kr. - finansieres af Vejkontoret. Arealerhvervelse til Sintrupvejs forlængelse - ca kr. - afholdes af 2.10 Jordforsyningen, arealerhvervelser. Der tages forbehold for arealopmåling, som er foretaget ved kortopmåling. Den endelige arealberegning - og dermed prisberegning - vil ske på basis af landinspektøropmåling. 5. Konsekvenser i forhold til mål Byrådsindstillingen bidrager til at opfylde Kommuneplanens mål om udvidelse af skovarealet. Dels vil tilskuddet til køb af areal i True Skov medføre udvidelse af det statslige skovareal, dels vil salget af den kommunale skov i Solbjerg til staten skabe delvis finansieringsgrundlag for købet af Beder Kirkeskov. Endvidere vil salget af Solbjerg Skov til Staten skabe et godt udgangspunkt for yderligere statslig skovrejsning i Solbjergområdet. Opkøb af arealer til Anelystvejs forlægning og Sintrupvejs forlængelse bidrager til opfyldelse af målsætningen i Vejplan om anlæggelse af de to vejstrækninger i 2005 samt byggemodning af kommende lokalplan nr. 675 Erhvervsområde ved Edwin Rahrsvej og Sintrupvej i Brabrand. 6. Beslutningspunkter Magistratens 2. Afdeling indstiller, 1. at Solbjerg Skov sælges til Skov- og Naturstyrelsen. Indtægten ved salg af skoven anvendes til økonomisk tilskud på 50% af arealerhvervelsen til Skov- og Naturstyrelsens køb af 19,8 ha i True Skov, og til delvis finansiering af købet af Beder Kirkeskov,

6 Side 6 2. at der gives en anlægsindtægtsbevilling på 3,318 mio. kr. og en anlægsudgiftsbevilling på 2,031 mio. kr. vedrørende Solbjerg Skov, 3. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 1,306 mio. kr. til erhvervelse af jord til Anelystvejs forlægning og ny sti fra Edwin Rahrsvej-rundkørslen til True. I handelen indgår afståelse af et areal af den nuværende Anelystvej, som fremover ikke skal bruges til vejformål, samt erhvervelse af areal til Sintrupvejs forlængelse sammen med et areal i det kommende erhvervsområde. Udgiften på 0,163 mio. kr. til arealkøb vedr. Sintrupvejs forlængelse og areal i erhvervsområdet afholdes af sektor 2.10 jordforsyningen, og 4. at der med rammekorrigerende virkning overføres 0,081 mio. kr. til konto Skove og Naturområder som kompensation for finansieringen af kommunal køb af Beder Kirkeskov, martr. nr. 35 b, Fulden By, Beder jvfr. byrådets vedtagelse af 5. januar Poul B. Skou / Troels Bak Bilagsfortegnelse:Bilag 1: Salg af kommunal skov i Solbjerg til Skov- og Naturstyrelsen Bilag 2 :Kommunal medfinansiering af arealer i True Skov og køb af vejarealer. Bilag 3: Bevillingsskema 1. Bilag 4: Bevillingsskema 2.