ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 1. Afdeling Familie og Beskæftigelse - Jægergården Århus C

Transkript

1 ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 1. Afdeling Familie og Beskæftigelse - Jægergården Århus C INDSTILLING Til Århus Byråd Den 3. november 2004 via Magistraten Tlf. nr.: Jour. nr.: Ref.: HC-GV Statusredegørelse for indsatsen på psykiatriområdet i Århus Resume I vedlagte statusredegørelse beskrives indsatsen på psykiatriområdet i Århus for aldersgruppen årige i perioden I statusredegørelsen er medtaget de tilbud, som først og fremmest retter sig mod sindslidende. De amtslige tilbud til sindslidende er kort beskrevet, hvorved der gives et samlet billede af tilbudene til sindslidende. Statusredegørelsen foreslås taget til efterretning. Desuden indstilles, at byrådsbeslutningen fra 1992 og 2000 om tilbagevendende statusredegørelse for psykiatriområdet ændres til, at Byrådet fremover bliver orienteret om psykiatriområdet dels via det Det Regionale Social Udviklingsråds årlige redegørelser til Socialministeriet om udviklingen inden for blandt andet psykiatriområdet og dels via det årlige budget- og regnskabsmateriale. Gennem disse to afrapporteringer bliver Byrådet informeret om både mål, indsats og økonomi for det forgangne år og det kommende år for hele psykiatriområdet. 2. Tidligere beslutninger Byrådet har i mødet den 13. september 2000 besluttet, at statusredegørelsen forelægges hvert andet år. Nærværende statusredegørelse er dog forsinket i forhold til denne beslutning. Der er tilsendt Byrådet redegørelser for psykiatriområdet henholdsvis den 27. september 1996, 8. oktober 1998 og 7. juni

2 Siden præsentationen af statusredegørelsen i 2000 er Byrådet blevet orienteret om væsentlige forhold indenfor psykiatriområdet i forbindelse med følgende byrådsindstillinger: Afvikling af ventelister til bo- og dagtilbud for sindslidende blev byrådsbehandlet den 12. juni 2002 og indgik efterfølgende i budgetdrøftelserne vedr. budget 2003 og frem. Byrådet vedtog på den baggrund at tilpasse budgettet i forhold til det aktuelle forbrug af pladser og til afvikling af den aktuelle venteliste, som den så ud ved udgangen af Fra 2002 er grundtakstmodellen indført blandt andet på voksen psykiatriområdet. Grundtakstmodellen indebærer, at de hidtidige regler om at fordele udgifterne mellem amt og kommune, med 50% til hver myndighed, afløses af en finansieringsmodel, hvor kommunerne betaler hele udgiften op til et vist beløb (grundtaksten), hvorefter amtet betaler den del, der evt. overstiger dette beløb. Byrådet vedtog den 11. september 2002 indstilling om grundtakstfinansiering på det sociale område i Århus Kommune, herunder godkendelse af ny samarbejdsaftale med Århus Amt, hvori økonomien på grundtakstområderne blev indarbejdet i budgetterne i Magistratens 1. og 3. Afdelinger. Overtagelse af 6 bostøtteordninger fra Århus Amt, vedtaget af Byrådet d. 20. november Budgetmodel på psykiatriområdet blev byrådsbehandlet d. 25. juni 2003 og indgik efterfølgende i budgetdrøftelserne vedr. budget 2003 og frem. I samme budgetdrøftelser indgik det fælles analysearbejde af de grundtakstfinansierede områder mellem Århus Amt og Århus Kommune. Forslaget til budgetmodel på psykiatriområdet blev på det grundlag ikke vedtaget gennemført. Køb af ejendommene Børglumvej 5 (Risskov) og Kannikegade (Århus C.) blev vedtaget af Byrådet 19. november 2003 til brug for den kommunale del af lokalpsykiatrierne i henholdsvis Nord og Centrum. Købet blev aftalt og koordineret med Århus Amt og dets opgaver i lokalpsykiatriernes regi. Leje af lokaler til lokalpsykiatri Syd i ejendommen Skanderborgvej 156, st. mv. aftalt og koordineret med Århus Amt og dets opgaver i lokalpsykiatriens regi, vedtaget af Byrådet d. 7. januar Anlægsbevilling til færdiggørelse og gennemførelse af byggeri vedrørende bofællesskab for yngre handicappede (sindslidende) i Skejby, vedtaget af Byrådet d. 7. januar Herudover bliver Byrådet hvert år orienteret om psykiatriområdet i forbindelse med behandlingen af Århus Kommunes regnskab og budget. 2

3 3. Beskrivelse af indstillingen Indsatsen over for sindslidende har gennem en årrække været i fokus. Indsatsen er blevet udviklet og udbygget, så der nu er en meget bred vifte af tilbud, hvoraf en del er fast etablerede, og andre er midlertidige. Tilbuddene i offentlig regi er dels kommunale, dels amtslige. Området er grundtakstfinansieret. Den aktuelle statusredegørelse er ikke som tidligere år udarbejdet i samarbejde med Psykiatrien i Århus Amt. Psykiatrien i Århus Amts har i forhold til nærværende statusredegørelse ikke afsat ressourcer til at bidrage til redegørelsen. Perioden siden sidste statusredegørelse har været præget af fælles amtslig og kommunal udbygning af lokalpsykiatrierne og disses flytning til nye lokaler. Amt og kommune arbejder tæt sammen om en sammenhængende og helhedsorienteret indsats for brugerne. Der arbejdes løbende på at justere og omlægge, så ressourcerne udnyttes mest effektivt, og de samlede behov tilgodeses bedst muligt. Der er mellem Århus Kommune og Århus Amt et tæt samarbejde herom, ligesom der er en fast struktureret kontakt med bruger- og pårørende organisationer. Det fremgår af vedlagte statusredegørelse, at ventelisten til både botilbuddene og bofællesskaber er nedbragt. Der arbejdes dog både i amt og kommune på at nedbringe ventelisten yderligere. Der er ingen ventetid til kommunal bostøtte. I 2003 har Socialministeriet via pulje til særligt socialt udsatte sindslidende bevilget penge til igangsætning af 4 socialpsykiatriske projekter (samt 2 amtslige). Det har betydet, at antallet af pladser i kommunen er steget med i alt 76 (heraf 10 i amtsligt regi). Der arbejdes fortsat på at såvel brugere som pårørende skal have let adgang til information. Størstedelen af informationsmaterialet ligger på nettet. Det indstilles endvidere, at statusredegørelsen ikke udarbejdes i fremtiden. Baggrunden herfor er, at Byrådet allerede drøfter og informeres om psykiatriområdet gennem andre afrapporteringssystemer, af primært to veje. Det sker via Det Regionale Sociale Udviklingsråd i Århus amt. Efter grundtakstmodellens indførelse i 2002 udarbejder Det Regionale Sociale Udviklingsråd årligt redegørelser til Socialministeriet. Redegørelsen beskriver udviklingen inden for hele det grundtakstfinansierede område, herunder også psykiatriområdet. Der redegøres for kapacitet og udvikling af nye tilbud mv. i amtet og alle kommunerne i Århus amt. Det Regionale Sociale Udviklingsråd er samtidig blevet omdrejningspunkt for det overvågnings- og opfølgningssystem, der er etableret for perioden I forbindelse med Aftale om strukturreform i juni 2004 mellem regering og Dansk Folkeparti er det aftalt, at modellen fra 3

4 grundtakstområdet med udviklingsråd i hver region videreføres i en overgangsperiode på fire år. Disse udviklingsråd med repræsentanter fra region, kommuner og brugerorganisationer i hver region skal følge udviklingen på området og afgive en årlig redegørelse til Socialministeriet. Desuden informeres Byrådet om psykiatriområdet ved behandlingen af Århus Kommunes regnskab og budget. Budgetmålene for psykiatrien er en del af denne afrapportering. Gennem disse to afrapporteringer bliver Byrådet informeret om både mål, indsats og økonomi for det forgangne år og det kommende år for hele psykiatriområdet. 4. Økonomiske konsekvenser Statusredegørelsen og nærværende indstilling medfører ikke økonomiske konsekvenser 5. Konsekvenser i forhold til mål Statusredegørelsen og nærværende indstilling har ikke konsekvenser i forhold til mål inden for psykiatriområdet. Arbejdet med målopfølgningen foregår uafhængigt af statusredegørelsen. Der kan i øvrigt henvises til, at Byrådet hvert år bliver orienteret om psykiatriområdet i forbindelse med behandlingen af Århus Kommunes regnskab og budget. Som en del af denne orientering indgår budgetmålene for psykiatrien. 6. Beslutningspunkter at statusredegørelsen tages til efterretning at byrådsbeslutningen fra 2000 ændres til, at Statusredegørelsen erstattes af dels, Det Regionale Sociale Udviklingsråds årlige afrapportering til Socialministeriet, og dels af de årlige budgetog regnskabsdrøftelser. Flemming Knudsen / 4

5 John Lysholm Jepsen Bilagsfortegnelse:./. Et eksemplar af Statusredegørelsen for indsatsen på psykiatriområdet i Århus, august 2004, samt et eksemplar af "Socialpsykiatri i Århus, marts 2004", begge eksemplarer er vedlagt original sagen. 5