Aktstykke nr. 139 Folketinget Afgjort den 26. maj Finansministeriet. København, den 18. maj 2011.

Transkript

1 Aktstykke nr. 139 Folketinget Afgjort den 26. maj Finansministeriet. København, den 18. maj a. Finansministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet værdi af 100,2 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet erhverver i forbindelse med indskuddet nye aktier i selskabet til en nominel værdi af 1,2 mio. kr. med en overkurs på 48,8 mio. kr. Aktiekapitalen i selskabet vil efter udvidelsen udgøre 32,4 mio. kr. Ud over aktierne i selskabet modtager staten et kontant vederlag på i alt 46,2 mio. kr. Omkostningerne i forbindelse med indskuddet er anslået til 4,0 mio. kr. Disse omkostninger afholdes af Statens Ejendomssalg A/S og modregnes indskudsværdien. b. Statens Ejendomssalg A/S blev stiftet ved Akt 96 af 13. december Selskabet har til formål at sælge statslige ejendomme, der ikke længere finder anvendelse i staten. Det skal indledningsvist bemærkes, at det for 18 af de 19 ejendomme gælder, at der er en afvigelse på enten mere end 0,5 mio. kr. eller mere end 15 procent mellem apportindskudsværdien og den bogførte værdi i statsregnskabet. Generelt kan afvigelserne mellem bogført værdi og apportindskudsværdi forklares ved, at ejendomsmarkedet er undergået en udvikling i perioden mellem vurdering af bogført værdi og apportindskudsværdi, og at bogført værdi og apportindskudsværdi er forbundet med forskelligt vurderingstema og skøn. Hertil kan der være specifikke forhold vedrørende de enkelte ejendomme som anført nedenfor. I forhold til proceduren ved tidligere indskud i Statens Ejendomssalg A/S er der i dette aktstykke alene angivet apportindskudsværdier og bogførte værdier på institutionsniveau. Ændringen er afstedkommet af hensyn til Statens Ejendomssalg A/S videre salgsarbejde, samt overskueligheden af aktstykket. Værdierne er udspecificeret i vedlagte fortrolige bilag. Finansministeriet v/slots- og Ejendomsstyrelsen Slots- og Ejendomsstyrelsen ønsker at afhænde 4 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 7,1 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 13,0 mio. kr. i statsregnskabet. Slots- og Ejendomsstyrelsen har for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesseret i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. AE001711

2 2 1) Nørredige 9, 6950 Ringkøbing. Ejendommen har tidligere været anvendt af Vurderingsankenævnet og har været ledig siden 30. juni Apportindskudsværdien for ejendommen er bl.a. baseret på et forureningsforhold på ejendommen og fradrag for tomgangsleje. 2) Jernbanegade 22, 7323 Give. Ejendommen har tidligere været anvendt af politiet og har været ledig siden 30. november Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og fradrag for tomgangsleje. 3) Rådhusgade 1, 8300 Odder. Ejendommen har tidligere været anvendt af politiet og har været ledig siden 31. august Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et anseeligt renoveringsbehov og et mindre fradrag for tomgangsleje. 4) Hjultorv 2, 4700 Næstved. Ejendommen har tidligere været anvendt som retsbygning og har været ledig siden 31. januar Ejendommen overdrages delvist udlejet til Kriminalforsorgen. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på, at ejendommen er fredet, samt at ejendommen deler bygning med en arrest. Ved Akt 331 af 4. september 2000 om reform af statens ejendoms- og byggeadministration fik Slots- og Ejendomsstyrelsen adgang til at varetage udlejning af sin ejendomsportefølje samt forestå ændringer heri gennem køb, salg og byggeri på et forretningsmæssigt grundlag. Ved salg af en ejendom skal Slots- og Ejendomsstyrelsen anvende anskaffelsessummen til at nedbringe den langfristede gæld. I forbindelse med indskuddet af de 4 ejendomme overføres 13,0 mio. kr. til Slots- og Ejendomsstyrelsen svarende til ejendommenes bogførte værdi. Et beløb svarende til ejendommenes anskaffelsessum, 14,9 mio. kr., vil blive anvendt til at nedbringe den langfristede gæld. Den negative difference mellem bogført værdi og anskaffelsessummen på 1,8 mio. kr. driftsføres på og modsvares af en tilsvarende justering i indtægterne på Forsvarsministeriet v/farvandsvæsenet Farvandsvæsenet ønsker at afhænde én ejendom til en apportindskudsværdi af 0,6 mio. kr. Ejendommen er bogført til 0,0 mio. kr. i statsregnskabet. 1) Fyrvangen 6, 4660 Store Heddinge. Ejendommen er en tidligere fyrmesterbolig, men er fri for leje pr. 1. juni Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på lav efterspørgsel og et vedligeholdelsesefterslæb. I forbindelse med indskuddet af ejendommen overføres 0,6 mio. kr. svarende til ejendommenes apportindskudsværdi fratrukket omkostninger ved indskuddet til Farvandsvæsenet. Provenuet ved afhændelsen af ejendommen udgør forskellen mellem den bogførte værdi og ejendommenes apportindskudsværdi fratrukket omkostninger i forbindelse med indskuddet. Provenuet på 0,6 mio. kr. overføres til reserven på Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. Beløbet udmøntes ved aktstykke og vil bl.a. blive anvendt til renoverings- og infrastrukturarbejder på Farvandsvæsenets øvrige fyr. Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling v/universitets- og Bygningsstyrelsen Universitets- og Bygningsstyrelsen ønsker at afhænde 3 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi af 2,0 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til en værdi af 16,3 mio. kr. Universitetsog Bygningsstyrelsen har for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesseret i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. 1) Teglværksvej 10, 4230 Skælskør. Ejendommen har tidligere været anvendt af Plantedirektoratet. Ejendommen har stået ledig siden 1. februar Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på tomgangsleje og et vedligeholdelsesefterslæb.

3 3 2) Tørveskæret 1, 8800 Viborg. Ejendommen har tidligere været anvendt af Forskningscenter Risø, men er pt. uudlejet. Ejendommen har stået ledig siden 1. januar Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænset efterspørgsel. 3) Tørveskæret 13, 8800 Viborg. Ejendommen har tidligere været anvendt af Forskningscenter Risø, men er pt. udlejet til anden lejer. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænset efterspørgsel. I forbindelse med indskuddet af de 3 ejendomme overføres 16,3 mio. kr. til Universitets- og Bygningsstyrelsen svarende til den samlede bogførte værdi. Beløbet vil blive anvendt til at nedbringe den langfristede gæld. Undervisningsministeriet v/universitets- og Bygningsstyrelsen Undervisningsministeriet ønsker at afhænde 10 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi af 88,3 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til en værdi af 93,9 mio. kr. Universitets- og Bygningsstyrelsen har for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesseret i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. 1) Islands Allé 2, 9700 Brønderslev. Ejendommen har tidligere været anvendt af Brønderslev Gymnasium (pedelbolig). Ejendommen blev ledig i andet halvår af Apportindskudsværdien er baseret på begrænset efterspørgsel. 2) Østre Hougvej 103, 5500 Middelfart. Ejendommen har tidligere været anvendt af Middelfart Gymnasium (pedelbolig). Ejendommen er udlejet til tidligere ansat og overdrages udlejet. Apportindskudsværdien er baseret på lejeværdien og udbud af ejendomme i området. 3) Campus Alle 5 (tidl. Frisvadvej 72), 6800 Varde. Ejendommen er et udstykket, ubebygget areal ved Varde Gymnasium. Apportindskudsværdien er inkl. moms og er bl.a. baseret på byggeretsværdien og fradrag for forventede tomgangsomkostninger. 4) Bøge Allé 4, 6760 Ribe. Ejendommen har været benyttet af VUC Vest, Ribe, indtil 1. august Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og tomgangsleje. 5) Stockholmsgade 59, 2100 København Ø. Det tidligere Østre Borgerdyd Gymnasium. Ejendommen overdrages udlejet til Copenhagen International School (CIS). Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på lejeværdien og et vedligeholdelsesefterslæb. 6) Struenseegade 50, 2200 København N. Den tidligere Metropolitanskole. Ejendommen har stået ledig siden december Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og tomgangsleje. 7) Gyvelvej 3, 4900 Nakskov. Ejendommen er tidligere benyttet af VUC Nakskov. Ejendommen har stået ledig siden 1. september Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænset efterspørgsel. 8) Gl. Ringstedvej 4, 4300 Holbæk. Ejendommen er tidligere benyttet af SOSU Holbæk. Ejendommen har stået ledig siden 1. juli Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på begrænset efterspørgsel. 9) Hjulsporet 12, 4930 Maribo. Ejendommen er tidligere benyttet af CFU Maribo. Ejendommen har stået ledig siden 1. juli Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og begrænset efterspørgsel. 10) Ærtekildevej 16, 4100 Ringsted. Ejendommen er tidligere benyttet af SOSU Ringsted. Ejendommen er udlejet indtil 30. juni Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og begrænset efterspørgsel. De 10 ejendomme er af varierende værdi med Metropolitanskolen og Østre Borgerdyd Gymnasium samt den tidligere sygeplejeskole på Gl. Ringstedvej 4 som de mest værdifulde. Efter særskilt aftale overføres der i forbindelse med indskuddet af de 10 ejendomme 84,8 mio. kr. til Undervis-

4 4 ningsministeriet svarende til den samlede apportindskudsværdi fratrukket omkostninger ved indskuddet. Beløbet vil dels tilfalde statskassen, jf. bestemmelserne i Akt 191 af 3.september 2009, dels for andelen hidrørende fra Metropolitanskolens og Øster Borgerdyds tidligere bygninger på statsregnskabet for 2011 blive hensat til brug for Gefion Gymnasium ekskl. bygningsforbedringer foretaget i 2011 i form af totalistandsættelse af vinduer, ca. 4,0 mio. kr. såfremt gymnasiet på et tidspunkt ophører som lejere i SEA-ordningen og i stedet anskaffer sig fast ejendom, jf. Akt 65 af 9. december En eventuel merindtægt fra Frejas videresalg af Metropolitanskolen og Østre Borgerdyd bliver ligeledes hensat til Gefion Gymnasium i henhold til samme aktstykke. Klima- og Energiministeriet v/ De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland (GEUS) Klima- og Energiministeriet ønsker at afhænde én ejendom med en apportindskudsværdi af 2,2 mio. kr. Ejendommen er bogført til en værdi af 1,6 mio. kr. Klima- og Energiministeriet har undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesseret i at anvende ejendommen, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommen nu afhændes. 1) Iiminaq 47, 3900 Nuuk, Kommuneqarfik Sermersoq. Ejendommen har tidligere været anvendt af GEUS. Ejendommen er udlejet, men kan opsiges med 3 måneders varsel. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på beliggenhed og efterspørgsel. I forbindelse med indskuddet overføres 1,6 mio. kr. svarende til den bogførte værdi til GEUS, og anlægget afgår af anlægsmassen uden belastning af GEUS driftsregnskab. Betaling for indskuddet I forbindelse med apportindskuddene og den deraf følgende kapitaludvidelse har revisionsfirmaet Ernst & Young A/S udarbejdet en vurderingsberetning og overtagelsesbalance i overensstemmelse med selskabslovens bestemmelser vedrørende apportindskud. I vurderingsberetningerne er ejendommenes samlede apportindskudsværdi opgjort til 100,2 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S overtager alle restancer, som er stiftet i forbindelse med indskuddene. Der afholdes tinglysningsafgifter samt omkostninger til rådgivere mv. på 1,5 mio. kr. og salgsomkostninger på 2,5 mio. kr. De samlede forpligtelser for Statens Ejendomssalg A/S i forbindelse med indskuddene beløber sig til i alt 4,0 mio. kr. Således modtager staten som følge af indskuddene en samlet indtægt på 96,2 mio. kr. dels i form af aktier, dels i form af kontante vederlag. Staten modtager aktier for nominelt 1,2 mio. kr. med en overkurs på 48,8 mio. kr. dvs. aktier for en samlet værdi af 50,0 mio. kr. samt et kontant vederlag på 46,2 mio. kr. Forholdet mellem den nominelle udvidelse af aktiekapitalen og overkurs er fastsat ud fra selskabets egenkapital pr. 31. december 2010 og den nominelle aktiekapital samme dato. Selskabet udbetaler de kontante vederlag til staten senest 8 hverdage efter generalforsamlingens endelige godkendelse af indskuddet. Som en konsekvens af indskuddet, herunder udvidelsen af aktiekapitalen, skal der ske ændringer i vedtægterne for Statens Ejendomssalg A/S. Selskabets bestyrelse har besluttet at indstille til generalforsamlingen, at indskuddet vedtages under de beskrevne forudsætninger. Forudsat, at Finansudvalget tiltræder foreliggende aktstykke, vil indskud, kapitaludvidelser og vedtægtsændringer kunne endeligt vedtages på førstkommende generalforsamling i Statens Ejendomssalg A/S. Indeståelser Efter aftale med de afgivende myndigheder overtager Statens Ejendomssalg A/S det driftsmæssige ansvar for ejendommene den 1. juli Ejendommene overtages i den stand, de forefindes, idet staten indestår for, at ejendommene er lovlige og opfylder alle offentligretlige krav.

5 5 Såfremt der efterfølgende viser sig forhold, hvorom staten burde have givet oplysninger, kan Statens Ejendomssalg A/S ikke kræve erstatning, men selskabet er berettiget til forholdsmæssigt afslag i overdragelsessummen i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler herom. Såfremt forholdene er væsentlige, kan Statens Ejendomssalg A/S ved inden for rimelig tid at afgive skriftligt påkrav kræve, at ejendommene skal tilbageskødes til den danske stat mod, at staten betaler et beløb svarende til overdragelsessummen. Øvrige vilkår for overdragelsen af ejendommene fremgår af nærmere aftale mellem Statens Ejendomssalg A/S og de indskydende parter. Bevillings- og regnskabsmæssige konsekvenser af indskuddet Ejendommene overføres fra Slots- og Ejendomsstyrelsen, Klima- og Energiministeriet og Universitets- og Bygningsstyrelsen til Finansministeriet til den bogførte værdi, og fra Farvandsvæsenet og Undervisningsministeriet til apportindskudsværdien. Som følge af indskuddene bortfalder institutionernes hidtidige driftsindtægter og -udgifter på ejendommene. De økonomiske dispositioner vedrørende indskuddene kan specificeres således: Statens Ejendomssalg A/S 10. Statens Ejendomssalg A/S 51. Materielle anlægsaktiver 118,1 mio. kr. 58. Værdipapirer tilgang 50,0 mio. kr. 52. Afhændelse af anlæg 96,2 mio. kr. en på 96,2 mio. kr. opgøres ud fra Staten Ejendomssalg A/S betaling til staten af apportindskudsværdien på 100,2 mio. kr. fratrukket udgifter på 4,0 mio. kr. til salgs- og indskudsomkostninger Slots- og Ejendomsstyrelsen Kontorejendomme (Statsvirksomhed) 10. SEA-virksomheden 51. Materielle anlægsaktiver 13,0 mio. kr. 86. Langfristet gæld 14,9 mio. kr. Difference 1,8 mio. kr. 21. Andre driftsindtægter 1,0 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 2,8 mio. kr. Difference 1,8 mio. kr. Slots- og Ejendomsstyrelsens gæld nedbringes svarende til den samlede anskaffelsessum. Forskellen mellem den bogførte værdi og anskaffelsessummen driftsføres på og modsvares af en tilsvarende justering i indtægterne på Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. (Anlægsbevilling)

6 6 10. Reserve til forsvarets nyanlæg 49. Reserver og budgetregulering 0,6 mio. kr Farvandsvæsenet (Driftsbevilling) 10. Almindelig virksomhed 21. Andre driftsindtægter 0,6 mio. kr Ejendomsvirksomhed (Statsvirksomhed) 10. Almindelig virksomhed 51. Materielle anlægsaktiver 16,3 mio. kr. 86. Langfristet gæld 16,3 mio. kr Lokaleforsyning til overførte amtslige uddannelsesinstitutioner (Anlægsbev. ) 14. Salg af bygninger 52. Afhændelse af anlægsaktiver 84,8 mio. kr De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland GEUS (Statsvirksomhed) 10. Driftsbudget 51. Materielle anlægsaktiver 1,6 mio. kr. 86. Langfristet gæld 1,6 mio. kr. c. Sagen forelægges Finansudvalget i forlængelse af Akt 96 af 13. december 1997 om etablering af Statens Ejendomssalg A/S, med henblik på at ejendommene kan indskydes på den førstkommende generalforsamling i selskabet. d. Ejendommenes værdi er opgjort på grundlag af en uafhængig og sagkyndig vurdering samt i øvrigt i henhold til aktieselskabslovens bestemmelser om apportindskud. Der er derfor ikke indhentet en udtalelse fra SKAT eller gennemført offentligt udbud. Der foreligger tilslutning fra Slots- og Ejendomsstyrelsen, Farvandsvæsenet og Universitets- og Bygningsstyrelsen, Undervisningsministeriet og Klima- og Energiministeriet om indskud af de i alt 19 ejendomme. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 100,2 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet modtager som følge af indskuddet nye aktier i selskabet til en værdi af 50,0 mio. kr. med en nominel værdi på 1,2 mio. kr. og en overkurs på 48,8 mio. kr. Ud over aktier modtager

7 7 staten kontante vederlag på i alt 46,2 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S afholder i forbindelse med indskuddene omkostninger for i alt 4,0 mio. kr. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2011, som for omkostningsbaserede regnskaber alene omfatter eventuelle nettotab eller -gevinster på de enkelte hovedkonti, optages følgende: Statens Ejendomssalg A/S 168,1 mio. kr. 96,2 mio. kr Slots- og Ejendomsstyrelsen 2,8 mio. kr. 1,0 mio. kr Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør 0,6 mio. kr. 0,0 mio. kr. af flytninger mv Farvandsvæsenet 0,0 mio. kr. 0,6 mio. kr Lokaleforsyning til overførte amtslige uddannelsesinstitutioner 0,0 mio. kr. 84,8 mio. kr. København, den 18. maj 2011 Til Finansudvalget. CLAUS HJORT FREDERIKSEN / Anders Kragsnæs Balling Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der stemte imod andragendet)