Kommunalbestyrelsen. Lukket møde kl. 16:30 Åbent møde kl. 17:30

Transkript

1 Kommunalbestyrelsen Dagsorden Dato: Onsdag den 16. december 2015 Mødetidspunkt: 16:30 Lukket møde kl. 16:30 Åbent møde kl. 17:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fraværende: Kommunalbestyrelsessalen på Rådhuset Vallensbæk Stationstorv Vallensbæk Strand Henrik Rasmussen (borgmester), Søren Wiborg, Anette Eriksen, Martin Nielson, Katja Lindblad, Niels Karlsen, Jytte Bendtsen, Erdal Colak, Søren Mayntz, Carina Kristensen Berth, Morten Schou Jørgensen, Kenneth Kristensen Berth, John Sørensen, Niels Jørgensen, Arne Petersen Ingen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden ØU - Salg af ejendom - LUKKET SAG Beretning fra borgmesteren og udvalgsformændene - LUKKET SAG Forespørgsler fra medlemmerne - LUKKET SAG Udtræden af Kommunalbestyrelsen og nyt medlems indtræden Meddelelse af orlov og indkaldelse af stedfortræder Vallensbæk Ridecenter, udpegning af medlemmer til Brugerrådet Vallensbæk Idrætscenter, udpegning af nyt medlem til brugerbestyrelse Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a., udpegning af medlem til bestyrelsen IværksætterKontaktpunktet, udpegning af medlem ØU - Bevilling til køb af ejendom ØU - Etablering af et "advisory board" ØU - Boligplacering af flygtninge TMU - Endelig godkendelse af plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge TMU - Lukning af Egeskovvej TMU - Nye gebyrer for virksomheders brug af genbrugsstation BKU - Pulje til mere pædagogisk personale i dagtilbud Beretning fra borgmesteren og udvalgsformændene Forespørgsler fra medlemmerne Spørgetid Underskriftsside Kommunalbestyrelsen, 16. december

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Borgmesteren indstiller til Kommunalbestyrelsen, at godkende dagsordenen Kommunalbestyrelsen, 16. december

4 2. ØU - Salg af ejendom - LUKKET SAG Sagsnr.: 15/2647 Kommunalbestyrelsen, 16. december

5 3. Beretning fra borgmesteren og udvalgsformændene - LUKKET SAG Sagsnr.: Kommunalbestyrelsen, 16. december

6 4. Forespørgsler fra medlemmerne - LUKKET SAG Sagsnr.: Kommunalbestyrelsen, 16. december

7 5. Udtræden af Kommunalbestyrelsen og nyt medlems indtræden Sagsnr.: 15/8699 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal godkende, at Katja Lindblad (C) udtræder af Kommunalbestyrelsen, og at Marianne Friis-Mikkelsen (C) indtræder som nyt medlem. Kommunalbestyrelsen skal endvidere tage Gruppe C s orientering om besættelse af den ledige plads efter Katja Lindblad i Teknik- og Miljøudvalget til efterretning. Indstilling Sagen bliver behandlet i Kommunalbestyrelsen. Direktionscentret indstiller, at det bliver godkendt, at Katja Lindblad udtræder af Kommunalbestyrelsen pr. 31. december 2015 at det bliver godkendt, at Marianne Friis-Mikkelsen indtræder som nyt medlem af Kommunalbestyrelsen pr. 1. januar 2016 at Gruppe C s orientering om besættelsen af den ledige plads efter Katja Lindblad i Teknik- og Miljøudvalget bliver taget til efterretning Sagsfremstilling Katja Lindblad har den 1. december 2015 over for borgmesteren anmodet om at måtte udtræde af Vallensbæk Kommunalbestyrelse pr. 31. december Som begrundelse herfor har hun henvist til, at hvervet som medlem af kommunalbestyrelsen ikke længere kan forenes med hendes job i det private erhvervsliv. Efter lov om kommunale og regionale valg skal et medlem af kommunalbestyrelsen efter anmodning fritages for sit medlemskab, hvis medlemmet på grund af sin helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget for medlemskabet. Det er kommunalbestyrelsen, der skal træffe afgørelse om, hvorvidt en anmodning om fritagelse skal imødekommes. Forvaltningen bemærker, at varetagelse af job i det private erhvervsliv godt kan begrunde fritagelse for medlemskab af kommunalbestyrelsen efter den nævnte bestemmelse. Når et medlem i valgperioden udtræder af kommunalbestyrelsen, indtræder vedkommendes stedfortræder i medlemmets sted. Stedfortræderen er den første stedfortræder på samme partis stedfortræderliste. Første stedfortræder på C s stedfortræderliste er Marianne Friis-Mikkelsen. Katja Lindblad er af Gruppe C udpeget som medlem af Teknik- og Miljøudvalget. Kommunalbestyrelsen, 16. december

8 Som følge af sin udtræden af Kommunalbestyrelsen skal Katja Lindblad udtræde af udvalget. Gruppe C besætter herefter den ledige plads. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Katja Lindblads vederlag som medlem af Kommunalbestyrelsen og Teknik- og Miljøudvalget ophører med udgangen af december måned Marianne Friis-Mikkelsens modtager vederlag fra den 1. januar Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Oplysninger rettes på kommunens hjemmeside og andre relevante steder. Retsgrundlag 103 og 104 i lov om kommunale og regionale valg (om udtræden af kommunalbestyrelsen). Styrelseslovens 28, stk. 1 (om besættelse af ledige pladser i udvalg m.v.). Vederlagsbekendtgørelsens 29 og 30 (om ophør og påbegyndelse af vederlag) Kommunalbestyrelsen, 16. december

9 6. Meddelelse af orlov og indkaldelse af stedfortræder Sagsnr.: 15/8724 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal godkende anmodning om orlov og indkaldelse af stedfortræder. Endvidere skal Kommunalbestyrelsen tage Gruppe A s valg af stedfortræder i Teknik- og Miljøudvalget til efterretning. Indstilling Sagen bliver behandlet i Kommunalbestyrelsen. Direktionscentret indstiller, at det bliver godkendt, at Martin Nielson får orlov fra den 1. januar 2016 og to måneder frem at det bliver godkendt, at Lis Sakran indtræder som stedfortræder i samme periode at Gruppe A s valg af stedfortræder i Teknik- og Miljøudvalget tages til efterretning Sagsfremstilling Martin Nielson (A) har den 8. december 2015 over for borgmesteren anmodet om orlov fra den 1. januar 2016 og to måneder frem. Han har over for borgmesteren begrundet sin anmodning. Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om Martin Nielson har lovligt forfald, og om betingelserne for at indkalde en stedfortræder er opfyldt. Kommunalbestyrelsen skal endvidere tage stilling til, hvem der i givet fald skal indtræde som stedfortræder i Kommunalbestyrelsen. Efter styrelseslovens regler kan lovligt forfald være forfald på grund af helbredsmæssige forhold, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger og lignende. Efter forvaltningens opfattelse vil Martin Nielson have lovligt forfald med den begrundelse, han har givet over for borgmesteren. Lis Sakran er første stedfortræder på A s stedfortræderliste. Martin Nielson er valgt af Gruppe A som medlem af Teknik- og Miljøudvalget. Efter styrelseslovens regler kan Gruppe A vælge, at et andet medlem skal indtræde på den ledige plads i udvalget i Martin Nielsons fraværsperiode. Kommunalbestyrelsen, 16. december

10 Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Martin Nielson vil modtage vederlag både som medlem af Kommunalbestyrelsen og som medlem af Teknik- og Miljøudvalget under sit fravær. Stedfortræderen i Kommunalbestyrelsen vil modtage vederlag for den periode, hvor pågældende varetager hvervet. Tilsvarende vil et medlem, der indtræder i Teknik- og Miljøudvalget modtage vederlag i fraværsperioden. Samlet betyder det en merudgift, der kan holdes inden for eksisterende budget. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Oplysninger om orlov og stedfortræder vil blive lagt på kommunens hjemmeside. Retsgrundlag Styrelseslovens 15 (om forfald) og 28, stk. 2 (om besættelse af ledig plads i udvalg) Vederlagsbekendtgørelsen. Kommunalbestyrelsen, 16. december

11 7. Vallensbæk Ridecenter, udpegning af medlemmer til Brugerrådet Sagsnr.: 15/8728 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal udpege tre medlemmer og tre stedfortrædere til Brugerrådet på Vallensbæk Ridecenter pr. 1. januar Indstilling Sagen bliver behandlet i Kommunalbestyrelsen. Direktionscentret indstiller, at Kommunalbestyrelsen udpeger tre medlemmer og tre stedfortrædere til Brugerrådet på Vallensbæk Ridecenter pr. 1. januar 2016 Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen udpegede på det konstituerende møde den 2. december 2013 tre medlemmer og tre stedfortrædere til Brugerbestyrelsen på Vallensbæk Ridecenter. Den 25. november 2015 godkendte Kommunalbestyrelsen et nyt sæt vedtægter for ridecentrets brugerorgan, der samtidig har skiftet betegnelse til brugerråd. I de nye vedtægter er sammensætningen af Brugerrådet ændret. Kommunalbestyrelsen skal dog fortsat udpege tre medlemmer og tre stedfortrædere. Det fremgår af de nye vedtægter, at Kommunalbestyrelsen vælger sine repræsentanter på kommunalbestyrelsens konstituerende møde. De vælges for fire år svarende til den kommunale valgperiode. Det fremgår dog, at Kommunalbestyrelsen første gang vælger sine repræsentanter i efteråret 2015, sådan at de kan fungere fra den 1. januar 2016 til den 31. december 2017 (resten af den kommunale valgperiode). På den baggrund skal Kommunalbestyrelsen nu udpege tre medlemmer og tre stedfortrædere, sådan at de kan fungere i Brugerrådet fra den 1. januar Valgmetoden er forholdstalsvalg. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunalbestyrelsen, 16. december

12 Kommunikation Oplysninger rettes på kommunens hjemmeside og andre relevante steder. Retsgrundlag Vedtægter for Brugerrådet på Vallensbæk Ridecenter. Kommunalbestyrelsen, 16. december

13 8. Vallensbæk Idrætscenter, udpegning af nyt medlem til brugerbestyrelse Sagsnr.: 15/8730 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal tage Gruppe A s valg af nyt medlem af Brugerbestyrelsen for Vallensbæk Idrætscenter til efterretning. Indstilling Sagen bliver behandlet i Kommunalbestyrelsen. Direktionscentret indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager Gruppe A s valg af nyt medlem af Brugerbestyrelsen for Vallensbæk Idrætscenter til efterretning Sagsfremstilling På Kommunalbestyrelsens konstituerende møde den 2. december 2013 udpegede Gruppe A Frank Duckert som medlem af Brugerbestyrelsen for Vallensbæk Idrætscenter. Henning Boe blev af Gruppe A udpeget som stedfortræder. Frank Duckert ønsker nu at udtræde af Brugerbestyrelsen. Udpegningen skete for den kommunale valgperiode. Der er dog ikke noget til hinder for, at Frank Duckert udtræder nu. Det følger af styrelseslovens regler, at når et medlem af et udvalg, en bestyrelse og lignende udtræder, besættes den ledige plads af samme gruppe i kommunalbestyrelsen, som udpegede det afgående medlem. Gruppe A kan derfor udpege et nyt medlem. Hvis den nuværende stedfortræder bliver valgt, kan Gruppe A udpege en ny stedfortræder. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Oplysninger rettes på kommunens hjemmeside og andre relevante steder. Retsgrundlag Styrelseslovens 28, stk. 1. Kommunalbestyrelsen, 16. december

14 9. Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a., udpegning af medlem til bestyrelsen Sagsnr.: 15/8605 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal vælge et medlem til bestyrelsen for Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a. Valget gælder for to år. Indstilling Sagen bliver behandlet i Kommunalbestyrelsen. Direktionscentret indstiller, at der bliver valgt et medlem til bestyrelsen for Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen udpegede på det konstituerende møde den 2. december 2013 Ingolf Mathiesen som medlem af bestyrelsen for Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a. Valget var gældende for to år (1. januar december 2015). Der skal nu vælges er nyt medlem til bestyrelsen for en toårig periode (1. januar december 2017). Bestyrelsen i Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a består af syv ni medlemmer, valgt på generalforsamlingen, hvor af mindst halvdelen skal være andelshavere. Derudover vælges et medlem af kommunalbestyrelsen i Vallensbæk Kommune. Det følger af selskabets vedtægter. Medlemmerne vælges for en periode på to år, men medlemmet, der er af valgt af kommunalbestyrelsen kan når som helst blive skiftet ud af kommunalbestyrelsen. Alle medlemmer af bestyrelsen kan genvælges. Kommunalbestyrelsen i Vallensbæk Kommune skal udpege et medlem til bestyrelsen. Det er ikke et krav, at den person, der bliver udpeget, selv er medlem af kommunalbestyrelsen. En person, der tidligere har været udpeget til bestyrelsen for Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a., kan genudpeges. Udpegningen foretages som flertalsvalg, jf. styrelseslovens 24, stk. 1. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunalbestyrelsen, 16. december

15 Kommunikation Orientering til det valgte bestyrelsesmedlem. Orientering til Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a. om valget af bestyrelsesmedlem. Retsgrundlag Vedtægter af 3. oktober 2013 for Vallensbæk Fjernvarme SYD a.m.b.a. Lov om varmeforsyning. Bilag: 1 Åben Vedtægter for Vallensbæk Fjernvarme SYD /15 Kommunalbestyrelsen, 16. december

16 10. IværksætterKontaktpunktet, udpegning af medlem Sagsnr.: 15/8678 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal udpege et medlem til bestyrelsen for IværksætterKontaktpunktet. Udpegningen gælder for to år. Indstilling Sagen bliver behandlet i Kommunalbestyrelsen. Direktionscentret indstiller, at der bliver valgt et medlem til bestyrelsen for IværksætterKontaktpunktet blandt kommunalbestyrelsens medlemmer Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen udpegede på sit konstituerende møde den 2. december 2013 borgmester Henrik Rasmussen som medlem af IværksætterKontaktpunktet. Udpegningen var gældende for to år (1. januar 2014 til 31. december 2015). Kommunalbestyrelsen skal nu udpege et medlem til IværksætterKontaktpunktet for en ny toårig periode (1. januar 2016 til 31. december 2017). Den, der udpeges, skal være medlem af kommunalbestyrelsen. IværksætterKontaktpunktet er en tværkommunal forening, der har til formål - gennem koordination og optimering af den lokale iværksætterindsats i medlemskommunerne - at øge antallet af nye levedygtige virksomheder og at medvirke til at nye virksomheder udvikler sig til større virksomheder. Foreningen har otte medlemskommuner, heriblandt Vallensbæk. De øvrige kommuner er Albertslund, Brøndby, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Ishøj og Rødovre kommuner. Foreningen ledes af en bestyrelse på otte medlemmer, hvor hver af de otte kommuner udpeger et medlem til bestyrelsen. De pågældende skal være kommunalbestyrelsesmedlemmer. Udpegningen sker ved flertalsvalg, jf. styrelseslovens 24, stk. 1. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Orientering til Iværksætterkontaktpunktet. Kommunalbestyrelsen, 16. december

17 Retsgrundlag Vedtægter for IværksætterKontaktpunktet gældende fra 1. januar Bilag: 1 Åben IværksætterKontaktpunktet - Vedtægter pr. 1. januar /15 Kommunalbestyrelsen, 16. december

18 11. ØU - Bevilling til køb af ejendom Sagsnr.: 15/2100 Beslutningstema Der skal meddeles anlægsbevilling og afgives rådighedsbeløb på kr. i 2015 vedrørende køb af Naturstyrelsens grund beliggende på hjørnet mellem Vallensbæk Havnevej og Gammel Køge Landevej. Indstilling Sagen bliver behandlet i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Direktionscentret indstiller, at der meddeles anlægsbevilling og afgives rådighedsbeløb på kr. i 2015 vedrørende køb af Naturstyrelsens grund på hjørnet mellem Vallensbæk Havnevej og Gammel Køge Landevej finansieret af kassen Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales med bemærkning om, at kr. finansieres af bufferpuljen, og at de resterende finansieres af puljen vedrørende mer- og mindreindskrivning på skolerne. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede den 29. april 2015 at byde på Naturstyrelsens grund beliggende på hjørnet mellem Vallensbæk Havnevej og Gammel Køge Landevej, når grunden blev udbudt til salg. Det var Kommunalbestyrelsens ønske, at grunden skal anvendes som grønt område og/eller institution. Grunden har netop været udbudt til salg. Og forvaltningen har budt kr. for den som besluttet af Kommunalbestyrelsen. Naturstyrelsen har efter fristens udløb den 1. december 2015 oplyst, at styrelsen er indstillet på at sælge grunden til kommunen, hvis salget godkendes af Skat. Godkendelsen bør være en formalitet. Det er baggrunden for sagen, hvorved der meddeles anlægsbevilling og afgives rådighedsbeløb til betaling af købesummen. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Købet af grunden på hjørnet mellem Vallensbæk Havnevej og Gammel Køge Landevej medfører øgede anlægsudgifter på kr. i 2015, hvis SKAT godkender Naturstyrelsens salg. Der vil være en mindre udgift til advokats berigtigelse af handelen. Udgiften kan afholdes inden for det eksisterende budget. Kommunalbestyrelsen, 16. december

19 Udgifter til afledt fremtidig drift forventes at være ca kr. om året. Denne udgift bliver der taget bevillingsmæssigt stilling til i forbindelse med budgetopfølgning i januar Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Retsgrundlag Kommunalbestyrelsen, 16. december

20 12. ØU - Etablering af et "advisory board" Sagsnr.: 15/8366 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om etablering af et såkaldt advisory board (ekspertpanel), der drives af Jobcenter Vallensbæk. Endvidere skal Kommunalbestyrelsen udpege 2-4 medlemmer til panelet blandt sine medlemmer. Indstilling Sagen bliver behandlet i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Jobcenteret indstiller, at der bliver nedsat et advisory board (ekspertpanel) at der bliver udpeget 2-4 medlemmer til advisory board et blandt Kommunalbestyrelsens medlemmer, og at borgmesteren er formand Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales, sådan at organet får betegnelsen Vallensbæk Beskæftigelsesforum, og sådan at der udpeges 2 medlemmer af Kommunalbestyrelsen, hvoraf borgmesteren er den ene og Søren Wiborg er den anden. Sagsfremstilling Et element i Beskæftigelsesplan 2016 er etableringen af et advisory board (ekspertpanel), der drives af Jobcenter Vallensbæk. Økonomiudvalget behandlede beskæftigelsesplanen den 17. november 2015 og efterspurgte et oplæg fra forvaltningen om etablering af et advisory board som nævnt i beskæftigelsesplanen. Et advisory board er i denne forståelse et netværk af udvalgte lokalt forankrede virksomheder, medlemmer af Kommunalbestyrelsen, uddannelsesinstitutioner og faglige organisationer, der kan indgå i dialog og bidrage til den fortsatte udvikling af Vallensbæk Kommune. Temaer Advisory board et er en erstatning for det tidligere lokale beskæftigelsesråd. Temaerne for dialog tænkes at tage afsæt i beskæftigelsesområdet, men kan også inkludere bredere perspektiver. Temaerne kan tage afsæt i: Vækst og virksomheder. Hvordan understøttes vækst i form af flere arbejdspladser? Hvordan understøttes øget vækst for den enkelte virksomhed? Kan der gøres mere for at inspirere til iværksætteri? Kan kommunen tiltrække flere virksomheder til f.eks. Delta Park? Hvilke ønsker til infrastrukturen er der, set med en virksomheds øjne? Hvilke virksomheder er attraktive at tiltrække? Arbejdskraft. Hvordan ser virksomhedernes behov for arbejdskraft ud i de kommende år? Hvilke kompetencer efterspørges regionalt/lokalt på kort og længere sigt? Hvordan kan arbejdsstyrken opkvalificeres i samarbejde med virksomhederne? Hvordan kommer de udsatte ledige ind på arbejdsmarkedet? Kommunalbestyrelsen, 16. december

21 Uddannelse. Hvordan kan uddannelserne målrettes kommunens og virksomhedernes behov yderligere? Hvordan kan uddannelsesinstitutioner og UUvejledningen understøtte, at flere tager en erhvervsuddannelse? Hvordan kan virksomhederne stille flere praktikpladser til skoleelever eller elevpladser til rådighed? Udgangspunktet er et lokalt afsæt, idet det også vil være relevant at drøfte, hvordan Vallensbæk særligt på beskæftigelsesområdet indgår i de regionale strategier, f.eks. tværkommunale samarbejder, Greater Copenhagen, arbejdsmarkeds- eller uddannelsesudspil fra KL mm. Sammensætning Advisory board ets sammensætning skal sikre en lokal forankring. Det vil sige, at det er virksomheder, uddannelsesinstitutioner og faglige organisationer, der er placeret i Vallensbæk eller servicerer borgere i Vallensbæk. Med henblik på at understøtte en god dialog er det at foretrække, at deltagerkredsen dækker flere perspektiver, men samtidig ikke bliver for stor. Det foreslås, at Kommunalbestyrelsen udpeger 2-4 personer blandt sine medlemmer, og at borgmesteren er formand. Derudover foreslås det, at der deltager to repræsentanter fra virksomheder, to repræsentanter fra de faglige organisationer og to repræsentanter fra uddannelsesinstitutioner. Ad hoc kan der deltage oplægsholdere eller andre inviterede. Kompetence Det nye advisory board har ingen formel beslutningskompetence, men er alene et rådgivende organ. Mødekadence og dagsorden Der foreslås som udgangspunkt 2-3 årlige møder. Møderne vil blive lagt, så det passer med, at board et kan inddrages i forbindelse med udarbejdelse af den årlige beskæftigelsesplan, aktiveringsstrategien og lignende. Møderne forventes at have en varighed på ca. 2-3 timer. Jobcenteret står for det praktiske. Dagsorden fastlægges af formanden. Etableringen sker i 1. kvartal Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Information til borgmestersekretariatet, Ishøj Kommune. Der informeres på Vallensbæk Kommunes hjemmeside og i Vallensbæk Kommunes nyhedsbrev. Retsgrundlag Kommunalbestyrelsen, 16. december

22 13. ØU - Boligplacering af flygtninge Sagsnr.: 15/8290 Beslutningstema Center for Beskæftigelse fremlægger forslag til boligplacering af flygtninge i Forslaget bygger på Kommunalbestyrelsens drøftelser på seminaret d oktober Indstilling Sagen bliver behandlet i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Center for Beskæftigelse indstiller, at Toftevej bliver anvendt til midlertidig boligplacering af mandlige flygtninge uden familie at der meddeles tillægsbevilling til en merudgift på kr. i 2016 på deltema 13.3 vedrørende senge og andet mindre møblement i forbindelse med indretning af midlertidige flygtningeboliger at der meddeles tillægsbevilling til en merindtægt på kr. i 2016 på deltema 13.3, idet der er 100 % statslig refusion på udgifter til senge og andet mindre møblement i forbindelse med indretning af midlertidige flygtningeboliger Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen blev sat til afstemning. For stemte Gruppe C (3 stemmer) og Gruppe A (1 stemme), i alt 4 stemmer. Gruppe O (1 stemme) undlod at stemme. Indstillingen blev herefter anbefalet. Sagsfremstilling Vallensbæk Kommune skal efter de foreløbige oplysninger modtage 10 flygtninge i På Kommunalbestyrelsens seminar d oktober 2015 blev de forskellige muligheder for boligplacering af flygtningene drøftet under hensyntagen til, at tidspunkterne for ankomst og eventuelt familiesammenføring ikke er kendte. Det forventes, at Vallensbæk Kommune modtager flygtninge fra marts 2016, hvorfor der på nuværende tidspunkt er behov for at påbegynde arbejdet med at tilvejebringe forskellige indkvarteringsmuligheder. Boligplacering På Kommunalbestyrelsens seminar blev der lagt vægt på følgende: At boligplaceringen af flygtninge bliver bredt fordelt i Vallensbæk Kommune for at forbedre mulighederne for integration. At hvis flere flygtninge skal fordeles i samme boligområde, skal fordelingen bredes ud, idet der eksempelvis ikke ønskes flere flygtninge i samme opgang. Kommunalbestyrelsen, 16. december

23 At flygtningefamilier så vidt muligt skal placeres direkte i en permanent bolig. At tilvejebringelsen af boliger enten kan være i private lejemål på markedsvilkår eller i almene lejemål. Midlertidig boligplacering På Kommunalbestyrelsens seminar blev det drøftet, hvorvidt længen på Højrupgård eller aktiveringsstedet på Toftevej kan anvendes som midlertidige boliger, hvis der kommer flere mænd samlet, og familiesammenføring først følger på et senere tidspunkt. Forvaltningen har afklaret mulighederne og finder Toftevej mest anvendelig til formålet pga. størrelse og øvrige faciliteter i bygningen. Toftevej foreslås anvendt til indplacering af mandlige flygtninge uden familie. Toftevej består af 2 værelser på 12 m 2 og et mindre værelse på 8 m 2. Hertil kommer 2 toiletter og 2 brusekabiner med tilhørende omklædningsfaciliteter samt et areal med køkken og spisestue på 26 m 2. Desuden er der et større fælleslokale på 89 m 2. Samlet set vil der med den nuværende indretning kunne boligplaceres 3 personer, måske op til 6 personer, hvis de foreslåede ændringer i lovgivningen vedtages. Anvendelse af Toftevej kræver en landzonetilladelse. Det betyder, at der skal være en nabohøring. Bygningen forventes kunne bruges til midlertidige flygtninge fra januar Øvrige indsatser På seminaret blev de øvrige beskæftigelsesmæssige og sociale indsatser i forhold til flygtninge, der kommer til kommunen, præsenteret. Disse indsatser fortsætter, således at kommunen med en intensiv indsats i forhold til familierne, deltagelse i foreningslivet og arbejdslivet understøtter en god opstart og dermed understøtter, at flygtningene hurtigt kommer til at indgå i samfundslivet i Vallensbæk Kommune. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der er en mindre vandskade i gulvet, som skal udbedres, før Toftevej kan tages i brug som midlertidig boligplacering. Den forventede pris er på ca kr. plus moms, der kan afholdes inden for budgettet. Desuden er der mindre håndværksopgaver, der forventes at kunne løses for ca kr. plus moms, og som afholdes inden for det eksisterende budget. Udgifter til senge og eventuelt andet mindre møblement er der fuld statslig refusion på. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Retsgrundlag Integrationsloven. Kommunalbestyrelsen, 16. december

24 14. TMU - Endelig godkendelse af plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge Sagsnr.: 15/5736 Beslutningstema Endelig godkendelse af Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge efter sagen har været i høring hos grundejerforeningen Solengen. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Park- og Vejcenter, Ishøj Kommune, indstiller, at Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge bliver godkendt med den ændring, at der bliver slået en sti rundt om folden Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen blev sat til afstemning. For stemte Gruppe C (3 stemmer) og Gruppe A (1 stemme), i alt 4 stemmer. Gruppe O (1 stemme) undlod at stemme. Indstillingen blev herefter anbefalet. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Sagsfremstilling Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj strandenge gælder for perioden og blev vedtaget af Ishøj Byråd d. 24. juni 2013 og Vallensbæk Kommunalbestyrelse d. 4. september I forbindelse med planens vedtagelse i Vallensbæk Kommunalbestyrelse blev det besluttet at genbehandle sagen efter to år, for så vidt angår plejetiltag om græsningsfold på strandengen i Vallensbæk. Plejeplanen blev som opfølgning på beslutningen i 2013 forelagt til genbehandling på Vallensbæk Kommunalbestyrelses møde d. 7. oktober Plejeplanen er vedlagt som bilag 1. På mødet blev det vedtaget, at Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj strandenge skal gælde de resterende to år af planperioden, dvs. frem til september Det blev samtidig besluttet at sende sagen i høring hos grundejerforeningen Solengen samt at der slås en sti, så det er muligt at færdes rundt om folden. Park- og Vejcenter Ishøj har efterfølgende sendt plejeplanen i fire ugers høring hos Grundejerforeningen Solengen. Den 23. oktober 2015 modtager Park- og Vejcenter Ishøj Grundejerforeningen Solengens høringssvar til plejeplanen. Høringssvaret er vedlagt som bilag 2). Kommunalbestyrelsen, 16. december

25 Høringssvaret Af høringssvaret fremgår det, at Grundejerforeningen finder det positivt med kvæg på engarealet. Høringssvaret har dog primært fokus på, at der ikke ønskes etableret en slået sti mellem dyrefolden og ejendommene på Kathrinebjergvej. Grundejerforeningen fremfører følgende hovedsynspunkter: I den oprindelige og godkendte plejeplan er stien rundt om folden bortfaldet. I plejeplanen anføres, at der efter to år skal ske en revurdering, så vidt angår plejetiltag om græsningsforhold. Forslaget om, at der etableres en sti rundt om folden falder ifølge grundejerforeningen således uden for denne revurdering. Der udtrykkes en bekymring for, at kriminalitet ved indbrud i parcellerne må forventes at stige ved en nyanlagt sti som adgangs- og flugtvej for kriminelle. Dette synspunkt blev også fremført ved sagens behandling i Til uddybning af synspunkterne foreslår Grundejerforeningen Solengen et møde mellem foreningen og Vallensbæk Kommune før end, at der bliver truffet endelig beslutning af kommunalbestyrelsen. Formanden for Teknik- og Miljøforvaltningen og forvaltningen i Vallensbæk Kommune har haft et møde med grundejerforeningen torsdag den 26. november. På mødet blev plejeplanen drøftet og beboerne uddybede deres høringssvar. Der er modstand mod den foreståede sti langs deres ejendomme. Park- og Vejcenter Ishøjs vurdering af sagen At etablere en slået sti rundt om folden har været foreslået i forbindelse med plejeplanens behandling i Her fremførte grundejerforeningen i et åbent brev til kommunalbestyrelsen i Vallensbæk en tilsvarende bekymring om, at en sti rundt om folden kunne give anledning til stigende kriminalitet (indbrud) i området. På den baggrund blev forslaget om en stimulighed mellem folden og ejendommene på Kathrinebjergvej taget ud af planen. Park- og Vejcenter Ishøj finder, at en stimulighed mellem folden og ejendommene langs Kathrinebjergevej vil kunne bidrage til, at de gående i området kan få en forbedret rekreativ oplevelse, idet det vil være muligt at kunne gå rundt om folden. Der er ikke noget lovmæssigt krav til etablering af stien. Park- og Vejcenter Ishøj kan oplyse, at der uden for græsningssæsonen (i perioden fra d. 1. november til d. 1. maj) åbnes for lågerne til folden og strømmen tages af hegnet. På den måde er det muligt at gå ind i folden, hvilket hjælper til at forbedre adgangsmulighederne i området henover vinterhalvåret. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Vallensbæk Kommune afholder udgiften til at slå en sti mellem dyrefolden og beboelserne på Kathrinebjergvej. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Ingen Bemærkninger. Kommunalbestyrelsen, 16. december

26 Kommunikation Den endelige godkendte plejeplan for Vallensbæk og Ishøj Strandenge bliver offentliggjort på Vallensbæk Kommunes hjemmeside. Retsgrundlag Plejebekendtgørelsens 1, stk. 3 (BEK. nr. 802 af 21/06/2013) Bilag: 1 Åben Plejeplan for Vallensbæk og Ishøj Strandenge sep 2015.pdf 63049/15 2 Åben Høringssvar til Plejeplan.pdf 63050/15 Kommunalbestyrelsen, 16. december

27 15. TMU - Lukning af Egeskovvej Sagsnr.: 11/11290 Beslutningstema Der skal træffes beslutning om at lukke Egeskovvej for biltrafik ved Vejlegårdsparken. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget, i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Center for Teknik indstiller, at Egeskovvej bliver lukket for biltrafik ved Vejlegårdsparken at der meddeles anlægsbevilling og afgives rådighedsbeløb på kr. i 2015 på deltema 8.1 Veje og grønne områder vedrørende omkostninger ved lukning af Egeskovvej at der meddeles anlægsbevilling og afgives rådighedsbeløb på kr. i 2015 på deltema 8.1 Veje og grønne områder vedrørende midler fra grundejeren at der meddeles tillægsbevilling på kr. i 2015 på deltema 8.1 Veje og grønne områder vedrørende arbejdstimer fra Vej og Park at adresseændring for berørte virksomheder sendes i høring i fire uger. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Sagsfremstilling I lokalplan nr. 71 fra december 2006 indgår en lukning af biltrafik på Egeskovvej ved Vejlegårdsparken. Efter opførelsen af Amalieparken er der blevet udarbejdet en projektbeskrivelse for lukningen, og denne har været i høring hos politiet. Politiet har givet samtykke. Vejændringen medfører, at Egeskovvej lukkes ved Vejlegårdsparken, og at der etableres en vendeplads på Egeskovvej. Vendepladsen udformes, så det er muligt for store skraldebiler og lastbiler med en længde på op til 10 meter at foretage en vending ved at bakke på vendepladsen. Se skitse i vedlagte bilag. I både den nordlige og sydlige del af Egeskovvej etableres en cykelsluse, så der er passage for cyklister. Det nuværende fortov bibeholdes og føres igennem cykelslusen så cyklister får vigepligt for fodgængere. Kommunalbestyrelsen, 16. december

28 Til at markere lukningen bliver der sat et skilt op med teksten Spærrebom, der plantes buske og sættes store sten, så gennemkørsel ikke kan lade sig gøre. Center for Teknik har været i løbende dialog med grundejeren af Amalieparken om vejlukningen. Der er indgået en aftale om finansieringen af lukningen, idet grundejeren betaler 2/3 af omkostningerne og Vallensbæk kommune 1/3. For at kunne etablere vendepladsen bliver der brug for et stykke af grundejerens jord. Det er aftalt, at jordstykket bliver overdraget til Vallensbæk Kommune uden beregning. Vejlukningen af Egeskovvej betyder, at strækningen fra Vejlegårdsvej til Vejlegårdsparken ændrer navn til Rosenfeldtvej. Derfor skal de virksomheder, der i dag har adresse på Egeskovvej på denne strækning skulle ændre adresse til Rosenfeldtvej. Adresseændringen bliver sendt i høring i fire uger hos de berørte virksomheder. Projektet er forankret hos Vej og Park. Projektplan bliver udarbejdet primo Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der forventes en udgift på ca kr. Der er indgået en aftale om finansieringen af lukningen, idet grundejeren betaler 2/3 af omkostningerne og Vallensbæk kommune 1/3. Grundejeren har på forhånd indbetalt kr. til dækning af 2/3 dele af udgifterne. Vallensbæk Kommunes andel på ca kr. leveres i form af arbejdstimer fra Vej og Park. Der flyttes kr. fra Vej og Parks driftsbudget i 2015 til anlægsprojekt lukning af Egeskovvej. Samlet set er anlægsprojektet udgiftsneutralt for Vallensbæk Kommune, men der flyttes midler fra drift til anlæg. Det endelige regnskab gøres op med grundejeren, når projektet bliver afsluttet. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser En opmåling på Egeskovvej har vist, at de eksisterende vejbrønde vil kunne aflede regnvandet som hidtil. Kommunikation Adresseændring for berørte virksomheder sendes i høring i fire uger. Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Bilag - lukning af Egeskovvej m. vendeplads.pdf 63721/15 Kommunalbestyrelsen, 16. december

29 16. TMU - Nye gebyrer for virksomheders brug af genbrugsstation Sagsnr.: 15/7230 Beslutningstema Godkendelse af gebyrer for 2016 for virksomheders brug af genbrugspladsen. Gebyrerne fremlægges som en selvstændig sag, da Vestforbrænding har vedtaget gebyrerne så sent, at de ikke kunne indarbejdes i budgetforslaget. Sagen har været behandlet på møde i Teknik- og Miljøudvalget den Sagen skulle have været videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen da der er tale om godkendelse af gebyrer. Dette skete ikke, så derfor skal sagen behandles på ny. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Park- og Vejcenter, Ishøj Kommune indstiller, at gebyrer for 2016 for virksomheders adgang til genbrugsstationerne bliver godkendt Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Sagsfremstilling Vestforbrænding har vedtaget forslag til nye gebyrer for virksomhedernes adgang til genbrugsstationer. For at fastholde den åbne adgang til genbrugsstationerne på tværs af kommunegrænserne anbefaler Vestforbrænding, at de nye gebyrer godkendes i alle 17 kommuner i Vestforbrændingssamarbejdet. De nye gebyrer vil betyde: Det nuværende gebyr for engangsbilletter fastholdes Gebyret for årskort falder. Det skyldes lavere læsvægte, lavere behandlingspriser, færre transportomkostninger pr. ton samt det forhold, at en lidt større andel af håndværkernes affald skal betragtes som husholdningsaffald Gebyret for farligt affald hæves. Gebyret dækker alene behandlingsomkostningerne og har i en årrække ligget på 36 kr. pr. 10 kg. Da den gennemsnitlige behandlingsomkostning på det farlige affald fra genbrugsstationerne forventes at blive ca kr. pr. ton i 2016, indstilles det, at gebyret hæves fra 36 kr. til 40 kr. Kommunalbestyrelsen, 16. december

30 Forslag til gebyrer for 2016 fremgår af vedlagte gebyrblad. Gebyrer fra 2015 fremgår også. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Gebyrer for 2016 ændres vedrørende årskort og behandling af farligt affald. Gebyrerne er indarbejdet i takstoversigten, og indgår i budget Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Retsgrundlag Affaldsbekendtgørelsen. Bilag: 1 Åben Gebyrblad for erhvervsaffald for 2016, Ishøj Kommune.pdf 57208/15 Kommunalbestyrelsen, 16. december

31 17. BKU - Pulje til mere pædagogisk personale i dagtilbud Sagsnr.: 15/1284 Beslutningstema I Finansloven for 2015 er der afsat 250 mio. kr. årligt til mere pædagogisk personale i de kommunale dagtilbud. Puljen er også afsat i forslaget til Finanslov for Midlerne er i 2015 og 2016 afsat i en landsdækkende pulje, der udmøntes gennem ansøgning fra de enkelte kommuner. Midlerne fordeles mellem de enkelte kommuner i 2015 og 2016 ud fra en objektiv fordelingsnøgle baseret på antallet af 0-5 årige i kommunen. Vallensbæk Kommunes andel af den samlede pulje udgør kr. i 2015 og kr. i Puljen fordeles først fra august Fra 2017 og frem overgår midlerne til kommunernes bloktilskud. Indstilling Sagen bliver behandlet i Børne- og Kulturudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Center for Børn og Unge indstiller, at midlerne fra puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud bidrager til at øge andelen af pædagogisk personale i dagtilbuddene i Vallensbæk Kommune at der meddeles tillægsbevilling til en merindtægt på kr. i 2015 og kr. i 2016 på deltema 1.1 Dagtilbud. Midlerne er fra puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud at der meddeles tillægsbevilling til en merudgift på kr. i 2015 og kr. i 2016 på deltema 1.1 Dagtilbud. Midlerne vil blive fordelt ud til de enkelte dagsinstitutioners budgetter at midlerne fra 2017 vil blive indarbejdet i tildelingsmodellen for dagtilbudsområdet Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Anbefales. Søren Wiborg (A) havde meldt afbud til mødet. Martin Nelson (A) deltog som stedfortræder. Kommunalbestyrelsen, 16. december

32 Sagsfremstilling Puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud har til formål at sikre mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet. Midlerne kan anvendes til mere pædagogisk personale i både daginstitutioner og dagplejen (dog kun til børn under skolealderen). Vallensbæk Kommune har ansøgt om midler fra puljen i 2015 og Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har imødekommet kommunens ansøgning og givet tilsagn om tilskud fra puljen til Vallensbæk Kommune. I forbindelse med ansøgning om midler fra puljen skal der udarbejdes en redegørelse for, hvordan midlerne skal anvendes på området. I Vallensbæk Kommune vil puljemidlerne bidrage til at øge andelen af pædagogisk personale i dagtilbuddene. Midlerne vil blive fordelt ud til de enkelte daginstitutioners budgetter efter børnetal. Andelen af pædagogisk personale har betydning for kvaliteten af det pædagogiske arbejde og har afgørende betydning for det læringsmiljø, der skabes i dagtilbuddene. Et godt læringsmiljø bidrager til trivsel, udvikling og læring hos barnet. Fra 2017 og frem overgår midlerne til Vallensbæk Kommune via bloktilskuddet, og vil fra 2017 blive indarbejdet i tildelingsmodellen for dagtilbudsområdet. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har givet tilsagn til Vallensbæk Kommune om tilskud fra puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud på kr. i I 2016 er tilskudsbeløbet på kr. og er givet under forudsætning af, at tilsagnet fornyes, og Finansloven for 2016 vedtages med de forventede beløb. Fra 2017 og frem forventes midlerne at overgå til kommunens bloktilskud. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Retsgrundlag Kommunalbestyrelsen, 16. december

33 18. Beretning fra borgmesteren og udvalgsformændene Sagsnr.: Kommunalbestyrelsen, 16. december

34 19. Forespørgsler fra medlemmerne Sagsnr.: Kommunalbestyrelsen, 16. december

35 20. Spørgetid Sagsnr.: Kommunalbestyrelsen, 16. december

36 Underskriftsside Henrik Rasmussen Søren Wiborg Anette Eriksen Martin Nielson Katja Lindblad Niels Karlsen Jytte Bendtsen Erdal Colak Søren Mayntz Carina Kristensen Berth Morten Schou Jørgensen Kenneth Kristensen Berth John Sørensen Niels Jørgensen Arne Petersen Kommunalbestyrelsen, 16. december