[... ] over Ener gi st yr el sen af 13. august 2001 Pr i saf r egni ng f or el pr odukt i on f r a vi ndmøl l e

Transkript

1 ( El f or syni ng) Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form [... ] over Ener gi st yr el sen af 13. august 2001 Pr i saf r egni ng f or el pr odukt i on f r a vi ndmøl l e Nævnsf or mand, cand. j ur. Jør gen Nør gaar d Næst f or mand, pr of essor, dr. pol i t. Chr. Hj or t h- Ander sen Pr of essor, dr. j ur. Jens Fej ø Konsul ent, ci vi l i ngeni ør Knut Ber ge Lekt or, cand. j ur. & Ph. D. Bent Ol e Gr am Mor t ensen Sagen er i ndbr agt f or Ener gi kl agenævnet ved br ev af 4. sept ember 2001 af advokat Er i k Kj ær på vegne af [... ]. Der kl ages over Ener gi st yr el sens af gør el se af 13. august 2001, hvor Ener - gi st yr el sen f andt at en vi ndmøl l e bel i ggende på mat r. [... ] t i l hør ende [... ] i kke kunne aner kendes som eksi st er ende i henhol d t i l dagæl dende bekendt gør el se nr. 187 af 16. mar t s 2001 om net t i l sl ut ni ng af vi ndmøl l er og pr i saf r egni ng f or vi ndmøl l epr o- ducer et el ekt r i ci t et m. v. ( Vi ndmøl l ebekendt gør el sen). Ved br ev af 13. maj 2002 har advokat Per G. Koch på vegne af [... ] f ast - hol dt kl agen ef t er at have f ået sagen over dr aget. Ener gi st yr el sen har ved br ev af 12. sept ember 2002 f r emsendt en r edegør el se t i l sagen. Redegør el sen har vær et f or el agt kl ager en. Den påklagede afgørelse Fr a Ener gi st yr el sens af gør el se af 13. august 2001 ci t er es: De har ved en kontrakt af 21. december 1999 købt en vindmølle med en effekt på 750 kw af Jysk Vindkraft A/S. Møllen skal ifølge købskontrakten opstilles på matr. [...] [ ]

2 Langå Kommune har ved brev af 18. december 1997 meddelt dispensation fra byggereglementets regler om højde til opførelse af vindmøllen. Vestjysk Vindkraft har ved brev af 8. august 1997 anmeldt en 600 kw vindmølle til opførelse på den pågældende ejendom. Langå Kommune har ved brev af 3. marts 1998 meddelt byggetilladelse hertil. Efterfølgende har Vestjysk Vindkraft ved brev af 18. september 1998 anmodet om en ændring af byggetilladelsen til en større vindmølle. Langå Kommune har ikke reageret på denne anmodning. Advokat Erik Kjær har på Deres vegne anført, at kravet om byggeanmeldelsen er et yderligere mere formelt betonet krav, som hænger sammen med, at kommunen i forbindelse med byggeanmeldelsen har kunnet påse de materielt betonede regler om zonetilladelse, lokalplan og dokumentation for opfyldelse af støjkrav, som er betingelser for opstilling af vindmøller. Erik Kjær betragter en anmeldelse af byggearbejdet som tilstrækkeligt, idet byggearbejdet vil kunne iværksættes uændret på grundlag af en senere anmeldelse. Endvidere anfører Erik Kjær, at der i bekendtgørelsen står, at byggeriet skal være anmeldt, og ikke direkte at anmeldelsen skal være gældende. Dette fører ifølge Erik Kjær frem til, at kravet om anmeldelse af byggearbejdet inden 31. december 1999 må fortolkes således, at det er tilstrækkeligt at der inden denne frist er indgivet en anmeldelse af byggearbejdet og det er underordnet om denne anmeldelse er ugyldig den 31. december Si de 2 af 13 Advokat Erik Kjær har på Deres vegne oplyst, at anlægsarbejdet er påbegyndt ved udførelse af geotekniske undersøgelser, hvorom Carl Bro A/S afgav rapport den 5. oktober 1998, hvorfor anmeldelsen af 18. september 1998, efter Erik Kjærs opfattelse, må være gældende 31. december [ ] Langå Kommune har oplyst, at denne anser en geoteknisk undersøgelse for et nødvendigt planlægningsarbejde der udføres i lighed med tegnings- og beregningsarbejde forud for en beslutning om et bygnings- eller anlægsarbejde. Langå Kommune har endvidere oplyst, at anmeldelsen af byggearbejdet er bortfaldet et år fra anmeldelsen. Langå Kommune har den 7. juni 2000 meddelt byggetilladelse til vindmøllen. Det fremgår af tilladelsen, at Vestjysk Vindkraft ved

3 brev af 6. marts 2000 har anmeldt vindmøllen efter byggelovgivningen. [ ] Ifølge bygningsreglementets punkt bortfalder en byggeanmeldelse, hvis arbejdet ikke er påbegyndt inden et år fra anmeldelsen. Selvom der er foretaget en anmeldelse af en tilsvarende mølle inden 31. december 1999, så er denne ifølge byggelovgivningen, og dermed også bekendtgørelsen, bortfaldet efter et år fra anmeldelsen. Vindmøllen med den omhandlede størrelse er anmeldt efter byggelovgivningen ved anmeldelse af 18. september Byggearbejdet kunne påbegyndes to uger efter på grund af kommunens manglende reaktion, jf. bygningsreglementets pkt På baggrund af de foreliggende oplysninger, herunder udsagn fra Langå Kommune, må gennemførelse af geotekniske undersøgelser anses for at være en del af det forberedende arbejde inden beslutning om byggearbejdets gennemførelse træffes, og således ikke påbegyndelse af selve byggearbejdet. [ ] På denne baggrund anses byggetilladelsen til vindmøllen bortfaldet den 18. september Si de 3 af 13 Den gældende anmeldelse efter byggelovgivningen vedrørende vindmøllen blev foretaget 6. marts Energistyrelsen finder derfor ikke, at Deres vindmølle beliggende på matr. [...], kan betragtes som eksisterende i henhold til vindmøllebekendtgørelsens 10. Klagen I si n kl age af 4. sept ember 2001 t i l Ener gi kl agenævnet f ast hol - der advokat Er i k Kj ær det over f or Ener gi st yr el sen anf ør t e om, at det er t i l st r ækkel i gt at der i nden 31. december 1999 er i ndgi vet anmel del se t i l kommunen uanset om denne anmel del se må anses f or at vær e bor t f al det i nden 31. december Advokat Er i k Kj ær gør subsi dær t gæl dende, at byggear bej det er påbegyndt f or ud f or den 18. sept ember 1999 sål edes at byggeanmel del sen i kke er bor t f al det den 18. sept ember 1999 som ant aget af Ener gi st yr el sen.

4 Advokat Per G. Koch f ast hol dt ved br ev af 13. maj 2002 kl agen. Advokat Per G. Koch anf ør er, at da der den 3. mar t s 1998 af Langå Kommune bl ev meddel t bygget i l l adel se og da Langå Kommune i kke besvar ede en anmodni ng f r a Vest j ysk Vi ndkr af t af 18. sept ember 1998 om ændr i ng af bygget i l l adel sen sål edes at en st ør r e møl l e kunne opst i l l es, er anmel del sen af 6. mar t s 2000 i r eal i - t et en en r ykker f or ansøgni ngen af 18. sept ember Advokat Per G. Koch anf ør er subsi dær t, at kr avet i vi ndmøl l ebekendt gør el sen om anmel del se i nden 31. december 1999 er opf yl dt sel v om den af 18. sept ember 1998 f or et agne anmel del se er f or - æl det. Advokat Per G. Koch anf ør er t i l st øt t e her f or bl. a., at byggear bej det på gr undl ag af en sener e anmel del se vi l kunne i vær ksæt t es på det uændr ede mat er i el l e gr undl ag, som r egl er ne l ægger vægt på skal vær e t i l st ede i nden 31. december 1999, at det af Ener gi st yr el sens vej l edni ng af 8. november 1999 f r emgår, at der skal vær e sket anmel del se i nden 31. december 1999, at møl l ekøber ne f r a per i oden f r a el r ef or maf t al ens i ndgåel se i mar t s 1999 t i l udgangen af 1999 kun har haf t f or l i gst ekst en og Ener gi st yr el sens vej l edni ng af 8. november 1999 at f or hol de si g t i l, og at hver ken vej l edni ngen el l er bekendt gør el sen i ndehol - der nogen udt r ykkel i g angi vel se, der nødvendi ggør el l er begr under den af Ener gi st yr el sen anl agt e f or t ol kni ng. Si de 4 af 13 Energistyrelsens redegørelse Ener gi st yr el sen f ast hol der i si n r edegør el se af 12. sept ember 2002 det den 13. august 2001 gi vne af sl ag på at aner kende møl - l en som eksi st er ende med henvi sni ng t i l det i af gør el sen anf ør t e om anmel del sen i henhol d t i l byggel ovgi vni ngen. St yr el sen opl yst e, at møl l en i øvr i gt opf yl dt e vi ndmøl l ebekendt gør el sens øvr i ge bet i ngel ser f or at kunne bet r agt es som eksi st er ende i medf ør af bekendt gør el sen. Ti l det af advokat Per G. Koch anf ør t e om at der med br ev af 6. mar t s 2000 er t al e om en r ykker f or br ev af 18. sept ember 1998 bemær ker Ener gi st yr el sen bl. a. f øl gende: Energistyrelsen bemærker, at det ifølge bygningsreglementet 1.6.c. alene kræver en anmeldelse og ikke byggetilladelse at opføre en vindmølle. Langå Kommune har således heller ikke udstedt en byggetilladelse, men derimod sendt en bekræftelse på modtagelse af anmeldelse af byggearbejde af henholdsvis 3. marts 1998 og 7. juni 2000.

5 Brevet af 18. september 1998 fra Vestjysk Vindkraft til Langå Kommune således var en anmeldelse og ikke en fornyet ansøgning om byggetilladelse. Herefter gælder forældelsesfristen på et år fra anmeldelsestidspunktet i medfør af bygningsreglementet Ti l det af advokat Per G. Koch anf ør t e om at der i kke i bekendt gør el sen el l er vej l edni nger ne er gr undl ag f or at i ndf or - t ol ke, at den i ndgi vne anmel del se f or t sat skal vær e gæl dende 31. december 1999 bemær ker Ener gi st yr el sen bl. a. f øl gende: Energistyrelsen bemærker heroverfor, at ifølge vindmøllebekendtgørelsens 10, stk. 2, skal en vindmølle for at kunne få afregning som eksisterende vindmølle være anmeldt til kommunen i henhold til byggelovgivningen senest den 31. december Si de 5 af 13 Ifølge bygningsreglementets kap , bortfalder en byggeanmeldelse hvis arbejdet ikke er påbegyndt inden 1 år fra anmeldelsen. Energistyrelsen finder, at vindmøllebekendtgørelsens 10, stk. 2, skal fortolkes således, at der skal foreligge en gyldig byggeanmeldelse den 31. december Bestemmelsen i vindmøllebekendtgørelsens 10, stk. 2, skal ses i sammenhæng med bestemmelserne om byggeanmeldelser i bygningsreglementet og formålet med skæringsdatoen i bekendtgørelsen den 31. december Det følger af bygningsreglementet, at en byggeanmeldelse, som er bortfaldet, har tabt sin virkning. Ifølge bygningsreglementets kap , kan byggearbejder vedrørende bl.a. vindmøller udføres efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, dvs. at byggeanmeldelsen skal indgives forud for påbegyndelsen af byggearbejdet. Ifølge bygningsreglementets kap bortfalder en byggeanmeldelse, hvis arbejdet ikke er påbegyndt inden 1 år fra anmeldelsen. Der skal i så fald indgives en ny byggeanmeldelse, hvis arbejdet stadig agtes udført. Formålet med skæringsdatoen i vindmøllebekendtgørelsen den 31. december 1999 er at fastsætte en tidsmæssig ydergrænse for, hvilke vindmøller der er berettigede til at få afregning som eksiste-

6 rende vindmøller. På denne dato skal kravet om byggeanmeldelse være opfyldt på lige fod med de øvrige krav, som er fastsat i vindmøllebekendtgørelsens 10: [ ] Det følger heraf, at bestemmelsen i vindmøllebekendtgørelsens 10, stk. 2, om byggeanmeldelse skal ses i sammenhæng med bygningsreglementets kap , således at der den 31. december 1999 skal foreligge en byggeanmeldelse, som er gyldig i medfør af bygningsreglementet. I den aktuelle sag er byggeanmeldelsen bortfaldet den 18. september 1999, og der er ikke indgivet ny anmeldelse til kommunen inden den 31. december Derved kan betingelsen i bekendtgørelsens 10, stk. 2, om, at der skal være indgivet byggeanmeldelse til kommunen senest den 31. december 1999, ikke anses for opfyldt. Si de 6 af 13 Supplerende oplysninger Fr a Langå Kommunes br ev af 3. mar t s 1998 t i l Vest j ysk Vi ndkr af t vedr ør ende vi ndmøl l en i den f or el i ggende sag ci t er es: Modtagelse af anmeldelse af byggearbejde I anledning af Deres anmeldelse af den vedrørende OP- FØRELSE AF VINDMØLLE, MICON M kw på ejendommen [...] skal det herved meddeles, at bygningsmyndigheden intet har at indvende mod det fremsendte projekt (se også vedlagte vejledning). Fr a br ev af 18. sept ember 1998 f r a Vest j ysk Vi ndkr af t t i l Langå Kommune ci t er es: Da tillæg til kommuneplan blev endelig vedtaget på byrådsmødet den 17. september 1998, bl.a. omhandlende max. Effekt på vindmøller, vil vi hermed anmode om ændring af 3 udstedte byggetilladelser af [ ] og 1 udstedt byggetilladelse af 3. marts 1998, journal nr. 98/017. Eksisterende tilladelser lyder på 600 kw. Vindmøllerne ønskes opført med en effekt på 750 kw. Ny støjberegning er vedlagt på hver af de 2 projekter. Fr a Langå Kommunes br ev af 7. j uni 2000 t i l Jysk Vi ndkr af t vedr ør ende anmel del se af den f or el i ggende vi ndmøl l e ci t er es:

7 I anledning af Deres anmeldelse af den vedrørende OP- FØRELSE AF VINDMØLLE, NEG Micon NM 750/48 på ejendommen [...] skal det herved meddeles, at bygningsmyndigheden intet har at indvende mod det fremsendte projekt (se også vedlagte vejledning). Fr a Langå Kommunes br ev af 7. j uni 2000 t i l Jysk Vi ndkr af t vedr ør ende di spensat i on f r a det skr å høj degr ænsepl an ci t er es: Ved brev af 16. september 1998 meddelte Langå Kommune dispensation fra bygningsreglement 95, kap om det skrå højdegrænseplan, i forbindelse med opførelse af 1 af 3 møller i Kommuneneplanens delområde 4L13. Møllernes samlede højde er maksimum 70 m. Dispensationen bortfaldt sammen med anmeldelsen af byggearbejdet 1 år efter dato for bekræftelse af modtagelse af anmeldelsen. [ ] Under henvisning til, at mølleplaceringen er i overensstemmelse med Kommuneplanens delområde 4L13, meddeles herved dispensation fra Bygningsreglement 95, kap om det skrå højdegrænseplan. Si de 7 af 13 Fr a br ev af 28. maj 2001 f r a Langå Kommune t i l Ener gi st yr el sen ci t er es: [ ] Vi kan samtidig oplyse, at anmeldelsen af byggearbejdet, der efter sagsbehandling, blev bekræftet den 3. marts 1998, bortfaldt efter et år, og at der igen, efter ny sagsbehandling, blev udstedt en ny bekræftelse på modtagelsen af anmeldelsen efter byggeloven den 7. juni På Jysk Vi ndkr af t s f or espør gsel om Langå Kommunes mangl ende besvar el se af byggeanmel del sen af 18. sept ember 1998 opl yst e kommunen ved br ev af 21. j uni 2001 f øl gende: [ ] Den 18. september 1998 modtager vi anmodning fra Vestjysk Vindkraft om ændring af byggetilladelse ( bekræftelse på modtagelse af anmeldelse ), Journal nr. 98/017. Henvendelsen sker på baggrund af byrådets beslutning af 17. september 1998 om at kommuneplanens bestemmelser om en maksimal effekt på 650 kw ophæves.

8 Den fremsendte anmodning videresendes til Århus Amt og indgår som bilag i vores sag, idet bekræftelse på anmeldelse af byggearbejdet og zonetilladelse stadig er gældende. Selve anmeldelsen af byggearbejdet bortfaldt, da arbejdet ikke var påbegyndt. En ny anmeldelse inden for de samme rammer ville blive behandlet som den første anmeldelse, indenfor zonetilladelsens gyldighedsperiode til den 12. januar Advokat Per G. Koch påber åbt e si g ved br ev af 21. mar t s 2003 Ener gi kl agenævnet s af gør el se af 19. december 2002, hvor kl ager en i denne sag ef t er advokat Per G. Kochs opf at t el se f i k medhol d i en i dent i sk pr obl emst i l l i ng. Fr a af gør el sen der bl. a. vedr ør er Ener gi st yr el sens af sl ag på at aner kende en møl l e som eksi st er ende ud f r a en bor t f al det st øj anmel del se ci t er es f øl - gende: [ ] Nævnet konstaterer at de af klagerne projekterede vindmøller har været anmeldt 2. oktober 1997 efter reglerne i bekendtgørelse nr. 304 af 14. maj 1991 om støj fra vindmøller og senest er accepteret af Fyns Amt ved skrivelse af 12. november Den første anmeldelse blev først fornyet 13. juni 2000 og accepteret af amtet 7. juli 2000, dvs. efter udløbet af anmeldelsens gyldighedsperiode på 2 år. Formelt forelå der således ikke en støjanmeldelse for perioden okt juni Projektet har i øvrigt været uændret i relation til kravene i støjbekendtgørelsen i de forløbne godt 5 år. Nævnet finder på denne baggrund, at Energistyrelsens afgørelse af 14. december 2001 savner rimelig begrundelse. Si de 8 af 13 Ved br ev af 3. apr i l 2003 anmodede Ener gi st yr el sen Er hver vs- og Bol i gst yr el sen om en udt al el se i f or bi ndel se med byggeanmel del - ser set i f or hol d t i l vi ndmøl l ebekendt gør el sen. Af Ener gi st y- r el sens br ev af 3. apr i l 2003 f r emgår bl. a. f øl gende: Energistyrelsen, der behandler sagerne om eksisterende vindmøller, har i nogle sager konstateret, at der ikke forelå en gyldig byggeanmeldelse den 31. december Eksempelvis er byggeanmeldelsen i en af sagerne indgivet til kommunen i august 1998; bygherren har først i foråret 2000, kort før byggeriets start, på ny henvendt sig til kommunen om byggeriet.

9 Energistyrelsen har truffet afgørelse om, at disse vindmøller ikke kan anses for eksisterende, da de ikke senest den 31. december 1999 var anmeldt til kommunen i henhold til byggelovgivningen, jf. bekendtgørelsens 10, stk. 2. Energistyrelsens afgørelser er påklaget til Energiklagenævnet. Klagerne har påberåbt sig, at kravet i vindmøllebekendtgørelsens 10, stk. 2, om anmeldelse efter byggelovgivningen er fuldt tilstrækkeligt opfyldt, når der én gang forud for 31. december 1999 er indgivet byggeanmeldelse, uanset at denne anmeldelse ikke længere er gyldig på skæringstidspunktet, og vindmølleprojektet i øvrigt ikke er ændret. [ ] Ifølge bygningsreglementets kap bortfalder en byggeanmeldelse hvis arbejdet ikke er påbegyndt inden 1 år fra anmeldelsen. Det følger af denne bestemmelse, at der i så fald skal indgives en ny byggeanmeldelse, hvis arbejdet stadig agtes udført. Forpligtelsen til at indgive fornyet byggeanmeldelse er ikke begrænset til tilfælde, hvor projektet er ændret i forhold til det, der tidligere er blevet anmeldt. Si de 9 af 13 En byggeanmeldelse bortfaldet efter kap , har således tabt sine retsvirkninger. Efter det for Energistyrelsen oplyste skal kravet om byggeanmeldelse og den 1-årige forældelse af anmeldelser ses som et led i kommunernes tilsynsopgaver efter byggelovgivningen. Byggeanmeldelser kræves ved forskellige former for byggeri, som ikke vurderes at kræve en egentlig byggetilladelse, men hvor kommunen har behov for at være orienteret om byggeriet, således at kommunen om nødvendigt kan stille krav efter byggeloven (f.eks. afstandsbestemmelser). Forældelsen af anmeldelser på 1 år og pligten til fornyet anmeldelse skal efter det oplyste give kommunen mulighed for at holde sig orienteret om, hvorvidt byggeriet faktisk bliver gennemført, og for at kunne gribe ind, hvis de faktiske eller eventuel retlige forhold har ændret sig siden den oprindelige anmeldelse. Derved kan kommunen vurdere byggeriet ud fra det faktiske grundlag på det tidspunkt, hvor byggeriet bliver aktuelt. ( ) Energistyrelsen finder, at bestemmelserne i vindmøllebekendtgørelsen om anmeldelse til kommunen i henhold til byggelovgivningen senest den 31. december 1999 mest naturligt må forstås så-

10 ledes, at der på skæringsdatoen skal foreligge en byggeanmeldelse, som er gyldig i medfør af bygningsreglementet. Der kan henvises til det anførte om, at en forældet byggeanmeldelse ikke har nogen retsvirkninger efter byggereglementet, og til det anførte om det praktiske formål med bestemmelserne om byggeanmeldelse. Hvis man accepterede klagernes fortolkning af bestemmelserne i vindmøllebekendtgørelsen om byggeanmeldelser, ville man acceptere en forståelse af begrebet byggeanmeldelser, som ikke svarer til byggelovgivningen. Ved br ev af 8. apr i l 2003 er kl ær ede Er hver vs- og Bol i gst yr el sen si g eni g i Ener gi st yr el sens bet r agt ni nger om bygni ngsr egl ement 1995s best emmel ser om byggeanmel del ser og havde i ngen i ndvendi nger mod Ener gi st yr el sens vur der i ng af sammenhængen mel l em bygni ngsr egl ement 1995 og vi ndmøl l ebekendt gør el sen. Si de 10 af 13 Retsgrundlaget Fr a den nugæl dende vi ndmøl l ebekendt gør el se ( bekendt gør el se nr. 331 af 8. maj 2003 om net t i l sl ut ni ng af vi ndmøl l er og pr i saf - r egni ng af vi ndmøl l epr oducer et el ekt r i ci t et m. m. ) ci t er es f øl - gende, der er uændr et i f or hol d t i l vi ndmøl l ebekendt gør el sen af 2001: [ ] 10. Eksisterende vindmøller på land og på havet defineres som vindmøller, der 1) senest den 31. december 1999 er købt ved bindende, ubetinget kontrakt, jf. dog stk. 3, 2) senest den 31. december 1999 er anmeldt i henhold til bekendtgørelsen nr. 304 af 14. maj 1991 om støj fra vindmøller, og 3) for hvilke der senest den 31. august 2000 er indgivet anmodning om tilslutning til elnettet sammen med dokumentation for opfyldelse af betingelserne for tilslutning. Stk. 2. Eksisterende vindmøller på land skal senest den 31. december 1999 være anmeldt til kommunen i henhold til byggelovgivningen og enten senest den 31. december 1999 være tilladt opstillet i henhold til endelig vedtaget lokalplan, hvor opstilling af vindmøller er udtrykkeligt tilladt, eller senest den 31. december 1999 være tilladt opstillet i henhold til en landzonetilladelse, herunder have opnået eventuelt fornødne dispensationer efter byggelovgivningen.

11 Stk. 3. Den i stk. 1, nr. 1, nævnte kontrakt kan alene være betinget af, at der opnås de nødvendige myndighedstilladelser til opstilling af vindmøllen senest den 31. december 1999, og at betingelser for nettilslutning er opfyldt senest den 31. august Stk. 4. Hvis en lokalplan ophæves af Naturklagenævnet på grund af forhold forbundet med kommunalbestyrelsens behandling af sagen, vil vindmøller omfattet af lokalplanen blive betragtet som eksisterende, såfremt kommunalbestyrelsen inden 6 måneder fra Naturklagenævnets ophævelse af lokalplanen endeligt vedtager en lokalplan i uændret form efter offentlig fremlæggelse og fornyet behandling i kommunalbestyrelsen. Stk. 5. Eksisterende vindmøller skal være nettilsluttet senest den 31. december 2002 for at modtage prisafregning efter 11 og 12. Si de 11 af 13 Fr a Ener gi st yr el sens vej l edni ng af 8. november 1999 ci t er es f øl gende: Aftalen om elreformen af 3. marts 1999 definerer eksisterende vindmøller som vindmøller, der er købt på en bindende, ubetinget kontrakt inden udgangen af 1999 og for hvilke, der foreligger de fornødne tilladelser. Ifølge elreformaftalen er vindmøller, der kan betragtes som eksisterende, berettiget til fortsat at modtage et pristillæg på 27 øre pr. kw/h i tiden indtil møllen har produceret et nærmere angivet antal fuldlasttimer. Energistyrelsen har fundet det hensigtsmæssigt at udarbejde en vejledning om, hvorledes ovennævnte definition af eksisterende vindmøller nærmere skal forstås. Nedenstående retningslinier vil fremgå af en ny bekendtgørelse om overgangsregler for afregning af VE-el i perioden frem til indførelse af det grønne elmarked. Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft 1. januar [ ] 2. Fornødne tilladelser Punkterne a-c skal alle være opfyldt, for at der foreligger de fornødne tilladelser. a) Inden 1. januar 2000 skal der for det område, hvor vindmøllen påtænkes opstillet, foreligge: En endelig vedtaget lokalplan, hvor opstilling af vindmøller er udtrykkeligt tilladt (bonuslokalplan), samt en anmeldelse af byggearbejdet til kommunen efter byggeloven. Eller

12 en landzonetilladelse (herunder eventuelt fornødne dispensationer efter byggelovgivningen), samt en anmeldelse af byggearbejdet til kommunen efter byggeloven. Energiklagenævnets bemærkninger Ved el r ef or maf t al en af 3. mar t s 1999 bl ev der skabt par l ament a- r i sk basi s f or en væsent l i g oml ægni ng af pr i nci pper ne f or af - r egni ng af VE- el ekt r i ci t et, her under f or et abl er i ng af en over - gangsor dni ng f or i nvest er i nger i VE- anl æg. El r ef or maf t al ens f or mål var f or pr i vat e, eksi st er ende VE- anl æg som nævnt i f or ar bej der ne t i l el f or syni ngsl oven af 1999 del s at si kr e r i - mel i ge af skr i vni ngsvi l kår på al l er ede f or et agne i nvest er i nger, her under vi ndmøl l er, del s at nye VE- pr odukt i onsanl æg kunne f å en r egul er et af r egni ngspr i s. Ved af r egni ngen af pr oducer et el ekt r i ci t et skul l e der sondr es mel l em pr i vat e, eksi st er ende vi ndmøl l er, der def i ner edes som vi ndmøl l er købt på ubet i nget, bi ndende kont r akt i nden 31. december 1999 og f or hvi l ke der f o- r el i gger de f or nødne t i l l adel ser, og nye vi ndmøl l er, der def i - ner edes som møl l er, der opf ør t es i per i oden f r em t i l udgangen af Over gangsor dni ngen bl ev t i l l i ge bebudet i f or bi ndel se med f r emsæt t el sen af f or sl aget t i l l ov om el f or syni ng af 1999, der skabt e hj emmel t i l f or mi ni st er en nær mer e at kunne udf or me over gangsor dni ngen. Ener gi st yr el sen udsendt e ved vej l edni ng af 8. november 1999 r et ni ngsl i ni er f or def i ni t i onen af eksi st er ende vi ndmøl l er i f or hol d t i l den kommende bekendt gør el se her om. Af vej l edni ngen f r emgår bl. a. at byggear bej det i nden 1. j anuar 2000 skal anmel des t i l kommunen i henhol d t i l byggel ovgi vni n- gen. Si de 12 af 13 Over gangsor dni ngen bl ev udmønt et i vi ndmøl l ebekendt gør el sen ( bekendt gør el se nr. 187 af 16. mar t s 2001, j f. nu bekendt gør el se nr. 331 af 8. maj 2003), der i ndehol der r egl er vedr ør ende af - r egni ng f or el pr odukt i on, der l i gger ef t er at bekendt gør el sen er of f ent l i ggj or t og t r ådt i kr af t. Der er sål edes i kke t al e om r egul er i ng med t i l bagevi r kende kr af t. Ener gi kl agenævnet har i kke gr undl ag f or at kr i t i ser e, at Ener - gi st yr el sen med st øt t e i byggel ovgi vni ngen f or st år kr avet i vi ndmøl l ebekendt gør el sens 10, st k. 2 sål edes, at den anmel del - se i henhol d t i l byggel ovgi vni ngen hvor på r et t i l opf ør el se af en vi ndmøl l e kan st øt t es skal vær e i ndgi vet senest 31. december

13 1999 og vær e gæl dende i henhol d t i l byggel ovgi vni ngen på det t e t i dspunkt f or at vi ndmøl l en kan aner kendes som eksi st er ende. Ener gi kl agenævnet bemær ker dog, at sel v om der i kke med vi ndmøl l ebekendt gør el sen er t al e om r egul er i ng med t i l bagevi r kende kr af t må det f or hol d, at der ved den nær mer e f ast l æggel se af af r egni ng f or el pr odukt i on ved sondr i ngen mel l em nye og eksi - st er ende vi ndmøl l er i vi ndmøl l ebekendt gør el sen anvendes et skær i ngst i dspunkt f or de best emmende kendsger ni nger, der l i gger f or ud f or bekendt gør el sens i kr af t t r æden, ef t er nævnet s opf at - t el se ud f r a r et ssi kker hedsmæssi ge bet r agt ni nger t i l l ægges vægt ved den nær mer e f or t ol kni ng og anvendel se af vi ndmøl l ebekendt gør el sen. Ener gi kl agenævnet konst at er er i den f or el i ggende sag, at der f or den pr oj ekt er ede vi ndmøl l e med en st ør r el se 750 kw sket e en ændr i ngsanmel del se i over ensst emmel se med r egl er ne i bygni ngsr egl ement et den 18. sept ember Anmel del sen bl ev i kke som det var t i l f æl det med den t i dl i ger e anmel del se af 8. august 1997 vedr ør ende en 600 kw møl l e og den sener e anmel del se af 6. mar t s 2000 af den pr oj ekt er ede møl l e på 750 kw bekr æf t et af Langå Kommune, hvor f or der sål edes i kke i f or bi ndel se med denne anmel del se bl ev gj or t opmær ksom på 1- år sf r i st en i bygni ngsr egl ement et. Anmel del sen af 18. sept ember 1998 bl ev der i mod vi der esendt t i l År hus Amt. Den bl ev af kl ager en f ør st f or nyet den 6. mar t s 2000 og accept er et af Langå Kommune ved skr i vel se af 7. j uni 2000, dvs. ef t er udl øbet af anmel del sens gyl di ghedsper i ode på 1 år. For mel t f or el å der sål edes i kke en gyl di g byggeanmel del se f or per i oden sept ember 1999 mar t s Det saml e- de pr oj ekt har bor t set f r a ændr i ngen f r a en 600 kw møl l e t i l en 750 kw møl l e som f øl ge af Langå Kommunes ophævel se af kommunepl anens best emmel ser om en maksi mal ef f ekt på 650 kw - i øvr i gt vær et uændr et i f or hol d t i l kr avene i bygni ngsr egl ement et si den anmel del sen af 600 kw møl l en ved br ev af 8. august 1997, j f r. her ved Langå Kommunes br ev af 21. j uni 2001 t i l Jysk Vi ndkr af t. Nævnet f i nder på denne baggr und og på baggr und af de ovenf or nævnt e r et ssi kker hedsmæssi ge bet r agt ni nger at Ener gi - st yr el sens af gør el se af 13. august 2001 savner r i mel i g begr undel se. Si de 13 af 13 Energiklagenævnets afgørelse Vi ndmøl l en, bel i ggende mat r. [... ] t i l hør ende [... ] aner kendes som eksi st er ende i henhol d t i l 10 i bekendt gør el se nr. 331

14 af 8. maj 2003 om net t i l sl ut ni ng af vi ndmøl l er og pr i saf r egni ng af vi ndmøl l epr oducer et el ekt r i ci t et m. m. Af gør el sen er t r uf f et i henhol d t i l 29 i bekendt gør el se nr. 331 af 8. maj 2003 om net t i l sl ut ni ng af vi ndmøl l er og pr i saf - r egni ng af vi ndmøl l epr oducer et el ekt r i ci t et m. m. Af gør el sen kan i kke i ndbr i nges f or anden admi ni st r at i v myndi g- hed. P. N. V. Jørgen Nør gaar d Nævnsf or mand Si de 14 af 13 /Denni s Sør ensen Ful dmægt i g

15 Si de 15 af 13