Ebeltoft midtby administration af Den Bevarende Lokalplan m.m..

Transkript

1 1 of september 2015 Herr borgmester Claus Wistoft. Rådhuset, Lundbergsvej 2, 8400 Ebeltoft. Kære borgmester. Borgerlisten anmoder hermed venligst om at få nedenstående dagsordensforslag optaget på Økonomiudvalgets dagsorden ved først mulige lejlighed. På forhånd tak! Med venlig hilsen Borgerlisten Syddjurs. Jørgen Brøgger Dagsordensforslag : Ebeltoft midtby administration af Den Bevarende Lokalplan m.m.. Resume: Ved det sidste ØK-møde i december 2013 spurgte Borgerlistens daværende ØK-medlemmer, hvordan Den Bevarende Lokalplan for Ebeltoft midtby bliver administreret, - og hvilke muligheder, kommunen har for at pålægge husejere at vedligeholde deres huse i henhold til bestemmelserne i Den Bevarende Lokalplan. Det sidste skete med specifik henvisning til den gamle præstegård, Grønningen 13 A -17 (tidligere Missers Dukkemuseum ), der er nabo til kirken og som er i kraftigt forfald. Direktøren svarede hertil, at der fra forvaltningens side intet blev foretaget for at sikre Den Bevarende Lokalplans bestemmelser overholdt, medens han ikke på stående fod kunne sige, hvilke muligheder for påbud, man havde, men det ville han finde ud af. Efterfølgende blev der ved to ØK-møder i januar 2014 spurgt ind til muligheden for påbud, - men der kom aldrig noget svar. Derfor ønsker Borgerlisten nu at tage sagen op med et egentligt dagsordensforslag, således at man kan få en gennemgående drøftelse af de problemer, der er indenfor den bevarende Lokalplans område.

2 2 of 5-2- Sagsfremstilling Historik: Den bevarende lokalplan for Ebeltoft Midtby blev endeligt vedtaget den 12. august Forud herfor var gået et mere end 2 år langt udvalgsarbejde i et udvalg nedsat af Økonomiudvalget. Udvalget var sammensat af repræsentanter fra forvaltningen (kommunaldirektør og arkitekt altså ingen politisk indblanding ) samt fra Museumsforeningen, Håndværkerforeningen, Handelsstandsforeningen, Turistforeningen og Erhvervsrådet Senere også Ebeltoft Beboer- og Bevaringsforening, der imidlertid havde en forholdsvis kort levetid. Denne aktive deltagelse fra byens mest toneangivende foreninger på dette felt (bevarelse af bygninger og det historiske bymiljø) skabte et meget stort ejerskab til den Bevarende Lokalplan blandt byens borgere, og allerede inden den endelige vedtagelse af lokalplanen havde dette sat sit tydelige præg på byen. Dette var måske en af årsagerne til, at Ebeltoft to gange er kåret som Danmarks hyggeligste Handelsby. Allerede før dette blev Ebeltoft i 1992 kåret til Årets by af Jyllandspostens læsere. Efter vedtagelsen af Den Bevarende Lokalplan fik en konkret medarbejder i Planafdelingen/Teknisk Forvaltning til opgave at være ansvarlig i forhold til administrationen af Den Bevarende Lokalplan. Dette gjaldt såvel rådgivning til borgere/husejere, myndighedsbehandling og fysisk besigtigelse som udarbejdelse af sager til forelæggelse for udvalg m.m.. Der var stor tilfredshed hermed både kommunalt (byråd/ledelse) og blandt borgerne, og den store entusiasme for at skabe en smuk by fortsatte og udviklede sig. Ved kommunesammenlægningen i 2007 blev denne konkrete stilling med ansvar for Den Bevarende Lokalplan nedlagt, - og siden er ligegyldigheden og bygningsforfaldet i byen taget til. Det er baggrunden for, at Borgerlisten nu tager sagen op. Bygningsforfald: I henhold til lokalplanens formålsparagraf, stk. 1.1., har lokalplanen bl.a. til formål at sikre midtbyens historiske struktur samt styrke og fremme vedligeholdelse/udviklingen af de bevaringsværdige bygninger og bymiljøer (citat slut). Med den gamle præstegård, ejendommen Grønningen 13A-17 som det grelleste eksempel lader byens fremtræden meget tilbage at ønske i at leve op til dette formål. Den gamle præstegård er nabo til kirken og endvidere arkitekt Hack Kampmanns fødehjem. Ejendommen må derfor siges i høj grad at være omfattet af lokalplanbestemmelserne, - også udover blot det at ligge indenfor lokalplanområdet. Men også mange andre steder i byen breder forfaldet sig. Vi vedlægger en fotoserie herover, og vil i den forbindelse især pege på ejendommen Jernbanegade 13 og Hotel Ebeltoft (såvel facaden mod Adelgade som længen mod Jernbanegade) samt ikke mindst bagbygningen til Adelgade 51, der efter sigende skulle være byens ældste hus. Nu skal man som bekendt ikke kaste med sten, når man selv bor i et glashus, og for Borgerlisten føles det i den forbindelse beskæmmende, at to af byens mest centrale og allervigtigste bygninger i

3 3 of 5 turistmæssig henseende hjørneejendommen Torvet/Adelgade og Det Gamle Rådhus, der begge er kommunalt ejede! også er mangelfuldt vedligeholdte, og derfor heller ikke lever op til Den Bevarende Lokalplans formålsparagraf. På begge ejendomme skaller sokkelpudsen af, hele soklen mangler tjære og bindingsværket skriger efter tjære. Hertil skaller malingen på døre og vinduer af. Det siger sig selv, at når kommunen som bygningsejer i den grad lader hånt om den bevarende lokalplan, som man selv er myndighed for, så giver det nærmest alibi til andre husejere til ikke at sikre god vedligeholdelse af deres bygninger. Heldigvis er der stadig private husejere, der hæger om deres ejendomme og ved fin vedligeholdelse trods alt sikrer et nogenlunde præg på byen som helhed. Tomme butikker/erhvervslokaler: Der er gennem den seneste halve snes år kommet flere og flere tomme butiks- og erhvervslokaler i byen. Vi henviser til det medfølgende bilag 2. Vel vidende, at det er betydeligt vanskeligere at gøre noget ved det, end ved det fysiske bygningsforfald, mener vi alligevel, at problemet er en drøftelse værd i Økonomiudvalget. Senest har Isenkramforretningen Kop & Kande (Adelgade 51) og Ebeltoft Papirhandel (Adelgade 25) stået tomme siden januar Efter sigende har blokering fra pengeinstitutter/ kreditforeninger været årsag til, at det har været umuligt at afhænde disse. Senest har ejendommen Jernbanegade 5 stor bygning i 2½ etage stået tom siden marts måned i år, efter at Nordea flyttede sin afdeling til Grenaa. De manglende finansieringsmuligheder er naturligvis ikke noget specielt Ebeltoft-fænomen, men det gør dem jo ikke mere acceptable. De mange tomme butiks- og erhvervslokaler øger indtrykket af en døende by og ydermere er de grobund for yderligere bygningsforfald. Renholdelse af byen: Udover bestemmelsen i formålsparagraffens stk om at sikre.vedligeholdelsen af bygninger og bymiljøer bliver det mere specifikt i stk fastslået, at lokalplanen også har til formål at sikre bevarelse af de eksisterende gader, stræder, torve og stier, herunder fastlægge overordnede principper for bymiljøforbedrende arbejder, såsom udskiftning af vejbelægning, trafikregulering samt regulering af byens inventar. (citat slut). Fedt Mikkels Gang er en offentlig gangsti fra Kollerup Sti til Adelgade. Ganske mange mennesker turister såvel som fastboende benytter dagligt Fedt Mikkels Gang, når de skal fra P-pladsen ved Erik Menveds Vej til Adelgade. Det er ikke noget kønt syn, der møder dem på denne spadseretur. Hvis man ikke vidste bedre, kunne man næsten få det indtryk, at kommunen ved at undlade at renholde stien/gangen, var ved at prøve at omdanne den til grønt område. Ukrudt vokser uhæmmet, og det flyder med cigaretskodder m.v. der bliver helt tydeligt ikke rengjort hver dag. Hertil kommer graffitien på både den store gavl i skel mod stien og på den kommunale toiletbygning. I øvrigt er toiletbygningen også dårligt vedligeholdt og kunne for den sags skyld også have været med på fotokavalkaden på bilag 1, - men vi nævner den her, fordi den er med at understrege det -3-

4 4 of 5-4- snavsende indtryk man får, når man færdes på fedt Mikkels Gang. Det må fastslås, at Fedt Mikkels Gang på ingen måder lever op til bestemmelserne i Den Bevarende Lokalplan om bymiljøer samt gader, stræder, torve og stier og ej heller til acceptabel almindelig vedligeholdelses- og renholdelsesstand for offentlige arealer. Efter vedtagelsen af Den Bevarende Lokalplan blev der fremstillet forskelligt by-inventar, tilpasset den bevaringsværdige bydel (affaldskurve, skilte, pullerter, belysning m.m.), - herunder som nævnt særlige affaldsstativer. I slutningen af juni måned blev disse i den sydlige del af Jernbanegade taget hjem til eftersyn og vedligeholdelse. 1-2 uger før turistsæsonen og efter en lang vinter! Det kan man kalde planlægning eller? Det har betydet, at der i den sydlige del af Adelgade hele sommeren kun var to affaldsstativer, - nemlig et ved P-pladsen ved Kollerup Sti og et ved Fedt Mikkels Gang s udmunding i Adelgade. Begge gammel-dags tråd-sækkestativer. De oprindelige affaldsstativer kom først op kort før Regentbesøget. Vi henviser til det medfølgende bilag 3. Kommentar: Ebeltoft besøges årligt af ca gæster dagligt i sæsonen. Dem kan vi ikke være bekendt at byde velkommen med dårligt vedligeholdte, historiske bygninger, tomme butikker og mangelfuld renholdelse af byen. Isæt den manglende vedligeholdelse af Det Gamle Rådhus samt den snavsede Fedt Mikkels Gang har været offentlige samtaleemner i afvigte sommer. I stedet bør vi tilbage til at byde vore gæster velkommen til en smuk, smilende, venlig og velholdt by, - så de får lyst til både at komme igen og til at fortælle andre om, hvor dejligt og idyllisk her er. Det sker næppe nu. Det gjorde vel ikke noget, hvis vi igen kunne blive kåret til Danmarks hyggeligste handelsby? - eller? Hvad gør vi? : Ja, det var jo det, det hele startede med, da vi i december 2013 spurgte om, hvilke muligheder, vi har, - men som vi aldrig fik svar på. I bestemmelserne om lokalplanens retsvirkninger står der i stk. 12.3: I henhold til Planloven kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Herudover bør Økonomiudvalget bede forvaltningen om en redegørelse over hvilke andre muligheder, vi har for at udstede påbud om overholdelse af lokalplanbestemmelserne. Ja, og så kan kommunen jo dels gå foran som det gode eksempel og sørge for ordentlig vedligeholdelse af egne bygninger, dels sørge for vedligeholdelse og renholdelse af byen i øvrigt..

5 5 of 5-5- Vedr. tomme butikslokaler er vi helt klar over, at det er betydeligt vanskeligere. Kunne man f.eks.forestille sig, at vi sammen med andre kommune via KL og Christiansborg forsøgte at få lagt pres på finansieringsinstitutter for at tvinge dem væk fra deres nuværende holdning om ikke at ville investere udenfor de store byer? Kunne man forestille sig, at vi lokalt holdt et møde med grundejerorganisationen og drøftede problemet, hvad det måske skyldes og hvad vi evt. kan gøre ved det? Er det huslejerne, der er for høje? Kan man må få udlejerne til at indføje krav om helårsåbent, når de udlejer butikslokaler? (vi ved godt, at kommunen ikke har mulighed herfor). Kan kommunen hjælpe med noget lokalplanlægning eller dispensationer? Vi ved, at emnet er vanskeligt, men vi mener samtidig, at det er for vigtigt til ikke at tage en seriøs drøftelse af det. Indstilling Borgerlisten foreslår konkret: Vedr. bygningsbevaring: at Økonomiudvalget beslutter at der dedikeres en bestemt medarbejder i Teknisk Forvaltning til at være ansvarlig for administrationen af Den Bevarende Lokalplan (rådgivning, myndighedsbehandling, indskærpelse/kontrol/påbud, udarbejdelse af indstillinger til udvalget m.v.) at det tidligere facadeudvalg med deltagelse fra relevante foreninger, genoprettes, - for derved at bidrage til at genskabe borgernes engagement om en smuk by med velbevarede huse. at der iværksættes en ordentlig vedligeholdelse af de to kommunalt ejede ejendomme, Det Gamle Rådhus og hjørneejendommen Torvet/Adelgade. Dette bør være afsluttet, inden vinteren yderligere forværrer skaderne. at Økonomiudvalget/Byrådet beslutter at eksproprierer Den Gamle Præstegård med henblik på at få den bragt i ordentlig stand, - enten før eller (tinglyst) efter et salg. Vedr. tomme butiks- og erhvervslokaler: at Økonomiudvalget drøfter problemstillingerne med henblik på at søge en bedring af den aktuelle situation. at Økonomiudvalget inviterer grundejerorganisationen til en drøftelse af problematikken. at Økonomiudvalget undersøger mulighederne for via KL og Christiansborg at lægge pres på finansieringsinstitutter for at få disse til også at investere udenfor de større byer. Vedr. renholdelse m.v.: at Økonomiudvalget drager omsorg for en omgående og fortløbende renholdelse/vedligeholdelse af Fedt Mikkels Gang.