Beslutningen er truffet efter 8, stk. 2, i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer.

Transkript

1 Til høringsparterne Slots- og Kulturstyrelsen Fejøgade 1, 2.sal 4800 Nykøbing F Telefon fbyg@slks.dk CVR september 2018 Jour.nr.: 18/00066 Ophævelse af fredningen af Torvet 2, Ebeltoft, Syddjurs Kommune Afgørelse Slots- og Kulturstyrelsen har besluttet at ophæve bygningsfredningen af forhus med side- og baghus på Torvet 2, 8400 Ebeltoft, matr. nr. 77B Ebeltoft Bygr., Syddjurs Kommune. Beslutningen er truffet efter 8, stk. 2, i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer. Baggrund Slots- og Kulturstyrelsen underrettede dig i brev af 20. februar 2018 om Det Særlige Bygningssyns udtalelse herom. Du fik samtidig lejlighed til at komme med bemærkninger til den påtænkte fredningsophævelse. Forslaget om ophævelse af bygningsfredningen har endvidere været i offentlig høring. Slots- og Kulturstyrelsen har modtaget følgende bemærkninger hertil: Syddjurs Kommune skriver i høringssvar af 15. maj 2018: Syddjurs Kommune har modtaget høringsbrev af Slots- og Kulturstyrelsen dateret den 20. februar 2018 og har i den forbindelse foretaget høring af BLIS, By- og Landskabskultur i Syddjurs og Bevaringsrådet for Syddjurs Kommune, som begge anbefaler, at man undlader at ophæve fredningen. Det er kommunens vurdering at forhuset med side- og baghus fortsat har betydning for det historiske miljø i Ebeltoft Midtby til trods for, at der ud fra et bevarelseshensyn er foretaget en del uhensigtsmæssige bygningsmæssige ændringer. Der er fra kommunens side meget stor opmærksomhed på bevarelsen af så mange historiske bygning som muligt for i videst muligt omfang at sikre sammenhængende bymiljø. Det er derfor kommunens vurdering, at fredning af Jour.nr.: 18/00066

2 Side 2 forhuset med side- og baghus, Torvet 2, 8400 Ebeltoft fortsat er vigtig for at kunne tilgodese de overordnede intentioner for den historiske bykerne i Ebeltoft. Sagen har desuden været forelagt Udvalget for Natur, Teknik og Miljø, som på sit møde den 15. maj 2018 ligeledes har besluttet at undlade at anbefale en fredningsophævelse af forhuset med side- og baghus, Torvet 2, 8400 Ebeltoft. Museum Østjylland skriver i høringssvar af 13. juni 2018: Museums Østjylland har modtaget anmodning om høringssvar i sagen om mulig fredningsophævelse af ejendommen beliggende Torvet 2, 8400 Ebeltoft og har følgende bemærkninger til den videre sagsbehandling: Torvet 2 blev flere gange i 1700-tallet beboet af byens vægter, og i 1807 købte byen huset som bolig til vægteren. Byen ejede og benyttede huset til denne funktion indtil Torvet 2 var dermed en form for anneks til Det Gamle Rådhus, der ellers husede vægteren. Torvet 2 er et typisk 1700-tals hus i Ebeltoft med styrterumskonstruktion. Ebeltoft gamle bykerne er karakteriseret ved sit snoede gadenet, bindingsværkshus, bro- og pigstensbelægning. Torvet 2 er beliggende ved Det Gamle Rådhus og indgår som et særdeles vigtigt element i kulturmiljøet omkring købstadens ældste torveplads. Med sin beskedne størrelse er huset et fint eksempel på overgangen mellem småkårskvarterene i byens sydlige del og det mondæne hovedstrøg Adelgade. Torvet 2 understøtter således fortællingen om byens kvarterdannelse. Museum Østjylland vil på den baggrund beklage en fredningsophævelse på ejendommen Torvet 2. Slots- og Kulturstyrelsen har følgende kommentarer hertil: Styrelsen er naturligvis enig med både Syddjurs Kommune og Museum Østjylland i, at Torvet 2 fortsat har betydning for det historiske miljø i Ebeltoft Midtby og indgår som et særdeles vigtigt element i kulturmiljøet omkring købstadens ældste torveplads, ligesom styrtrumskonstruktionen er karakteristisk for typen, og anlæggets særlige placering og skala vidner om Ebeltofts byhistoriske udvikling. Samtidig skal styrelsen takke Østjyllands Museum for den interessante oplysning om benyttelsen af Torvet 2 som byens vægterbolig i første halvdel af 1800-tallet. Slots- og Kulturstyrelsen må imidlertid gøre opmærksom på, at fredninger under bygningsfredningsloven ikke kan opretholdes under henvisning til bevaring af bygningsmiljøet. Det fremgår af Folketingets behandling af området gennem de seneste årtier. Eksempelvis i 1997: Fredning efter bygningsfredningsloven tager ikke sigte på bevaring af sammenhængende bygningsmiljøer. Derimod er der i planlovens bestemmelser om kommune- og lokalplanlægning muligheder for bevaring af arkitektonisk og kulturhistorisk

3 Side 3 værdifulde miljøer, hvis enkelte elementer ikke hver for sig opfylder bygningsfredningslovens krav. (Lovbemærkninger til 1997-loven, Styrkelse af kommunernes bevarende planlægning). Det fremgår heraf, at Folketinget har ønsket, at bevaringen af sammenhængende bymiljøer er en kommunal opgave. Slots- og Kulturstyrelsen finder derfor, at ophævelsen af fredningen af Torvet 2 er i overensstemmelse med den ansvarsfordeling, som er fastlagt i lovgivningen. Styrelsen har samtidig ved forelæggelsen af sagen for Det Særlige Bygningssyn noteret sig, at ejendommen er omfattet af både bevaringsplan og lokalplan med bevaringsbestemmelser samt udpeget i Syddjurs Kommuneplan 2016 som bevaringsværdig bygning. Slots- og Kulturstyrelsen besigtigede bygningen i 2015 i forbindelse med den landsdækkende gennemgang af de fredede bygninger, som blev afsluttet i Formålet med fredningsgennemgangen har været at beskrive fredningsværdierne i bygningerne og i den forbindelse at vurdere, om fredningsværdierne stadig er til stede. I tilfældet med Torvet 2 har Slots- og Kulturstyrelsen vurderet, at der ikke er tilstrækkelige fredningsværdier og at bygningen ikke meningsfuldt kan behandles som fredet. Spørgsmålet om en fortsat fredning har derfor været forelagt Det Særlige Bygningssyn, som indstillede, at fredningen skulle ophæves. Slots- og Kulturstyrelsen tilsluttede sig Bygningssynets indstilling. Slots- og Kulturstyrelsen gør samtidig opmærksom på, at en af de afgørende forskelle på en fredet og en bevaringsværdig bygning er, at en fredet bygning også bør have fredningsværdier i det indre. Dog kan der være helt særlige tilfælde, hvor en bygningsfacade har så stor national betydning i kraft af sine arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier, at fredningen opretholdes på trods af manglende værdier i det indre. Det Særlige Bygningssyn har i denne sag vurderet, at anlæggets helhed og de enkelte bygningers få bevarede bygningsdele ikke i sig selv har tilstrækkelige værdier til en opretholdelse af fredningen. Begrundelse Slots- og Kulturstyrelsen finder ikke, at Torvet 2, Ebeltoft, Syddjurs Kommune, længere har de arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier, der kan begrunde en opretholdelse af fredningen. Helheden i det ydre af forhus, side- og baghus, beliggenheden ved Torvet samt forhusets facade har vigtig miljømæssig værdi, men de ensartede og nyere vinduer i alle tre bygninger gør side- og baghusets oprindelse som sekundære funktionsbygninger svær at aflæse. Bygningsændringerne i det indre såvel forandringerne i etage- og planløsning som de i overvejende grad nyere bygningsdele og nyere materialeholdning fra især 1980 erne er ikke er udført i forståelse for bygningernes høje alder eller arkitektur, hvilket i høj grad har svækket

4 Side 4 fredningsværdierne. Slots- og Kulturstyrelsen vurderer ikke, at de enkelte bygningers få bevarede ældre bygningsdele, herunder de bevarede dele af bindingsværket i forhuset og pigstensbelægningen i kælderen, er tilstrækkeligt til at fredningen kan opretholdes. Klagevejledning Du kan klage over beslutningen til kulturministeren. Klagefristen er 4 uger fra den dag, du har modtaget dette brev. Klagen skal sendes til Slots- og Kulturstyrelsen, der sender klagen videre til kulturministeren sammen med sagens øvrige materiale. Klager indsendt inden fristens udløb har opsættende virkning for afgørelsen. Det betyder, at bygningen fortsat er fredet under behandlingen af en eventuel klagesag. Offentlig bekendtgørelse og tinglysning Slots- og Kulturstyrelsen vil foretage offentlig bekendtgørelse af beslutningen på sin hjemmeside, og aflyse fredningen. Du vil modtage en kopi af aflysningen, når den foreligger. Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Merete Lind Mikkelsen Enhedschef, arkitekt MAA

5 Side 5 LINKS Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer, SENDT TIL Nur Just Petersen Jeppe Åkjærs Vej 10, 8400 Ebeltoft Christa Margrethe Sønderskov Torvet 2, 8400 Ebeltoft Syddjurs Kommune; syddjurs@syddjurs.dk Museum Østjylland, mail@museumoj.dk Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur, mail@byogland.dk Bygningskultur Danmark, info@bygningskultur.dk Europa Nostra Danmark, e.vind@mail.dk Bygnings Frednings Foreningen BYFO, sekretariat@byfo.dk Foreningen til Gamle Bygningers Bevaring, ulla.kjaer@natmus.dk Akademisk Arkitektforening, hoeringssvar@arkitektforeningen.dk