Vandværksmøde den 15. juni 2011

Transkript

1 Vandværksmøde den 15. juni 2011

2 Velkomst og præsentation 1. Vandråd (Poul) Indledende oplæg om vandråd, Horsens Kommune Oplæg om mulighederne med et vandråd; Henning Salling Poulsen, formand for Herning Kommunes Vandråd og formand for Region Midt, FVD, Spise (ca. kl ) + drøfte forventninger til og mål for arbejder i vandrådet Beslutning; repræsentantskabsmøde i august (hvor der vælges bestyrelse og vedtages vedtægtslændringer), eller gå direkte til valg af nye bestyrelsesmedlemmer til vandrådet i Horsens og vedtægtsændringer Pause (kaffe og småkager)

3 2. Orientering om den nye samlede vandforsyningsplan (Signe) Status Tidsplan Jeres bidrag Indhold og brugbarhed 3. Status på indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse (Gitte) Baggrund for indsatsplanlægningen Status i Horsens Kommune Hvor er det vigtigt at gøre en indsats? Hvor kan jeg se mere om status for mit område 4. Kort om fornyelse af udløbne vandvindingstilladelser (Gitte) 5. evt.

4 Vandråd Naturområdet Biolog Poul Dall Vandværksmøde den 15. juni 2011

5 Horsens Kommune har især behov for samarbejde med vandrådet omkring: Vandforsyningsplanlægning Enkeltvandsindvindere Handleplaner/vandindvindingstilladelser Indsatsplanlægning Regulativer, takstblade, forskud

6 Vandforsyningsplanlægning Planen fastlægger alt vedrørende vandforsyningen i Horsens kommune og forsyningsområderne. Eksempelvis kan lappeløsninger undgås, hvor der skal gives boretilladelser i reelt hvide områder, der er omfattet af et urealistisk forsyningsområde. Derfor er det vigtigt, at alle kommunens vandværker bidrager til udarbejdelsen. Vandrådet er det bedste grundlag for, at der ikke opstår uenigheder om vandforsyningen, fordi det kan give Horsens kommune aktivt med- og modspil.

7 Enkeltvandsindvindere HoK har behov for at kunne anvise løsninger til enkeltindvindere, der har dårligt drikkevand og derfor skal have anden vandforsyning. Ejendommens ret til at få leveret vand til almindeligt forbrug, når der er ledning i nærheden vandværkets forsyningspligt. Det er vigtigt at vandværkets takstblad tager højde for de situationer, som følger af forsyningspligten. Taksterne må fastsættes, så der ikke påføres vandværket unødvendige merudgifter.

8 Handleplaner/vandindvindingstilladelser Når handleplanerne er udarbejdet (ultimo 2012), skal de nye indvindingstilladelser meddeles på baggrund heraf inden udgangen af Det er vigtigt med en dialog mellem kommune og vandråd (vandværk) både under udformningen af handleplanen og ved tilvejebringelsen af nye indvindingstilladelser.

9 Indsatsplanlægning Indsatsplanen = et redskab til effektiv grundvandsbeskyttelse for HoK og vandværk Indeholder Dokumentation af behov for beskyttelse. Virkemidler (indsatser), der skal anvendes. Kommunal vilje til ekspropriation. For at opfylde de 3 punkter er et tæt samarbejde nødvendig både med vandråd og koordinationsforum, hvor repræsentanter fra vandrådet typisk sidder.

10 konklusion I løsningen af opgaver med Planlægning Vandforsyningsplanlægning Handleplaner Indsatsplanlægning Løbende sagsbehandling Enkeltvandsindvindere Vandindvindingstilladelser Regulativer, takstblade, forskud Brug for dialog med vandværkerne letter arbejdet for os alle, hvis vi har en kontaktgruppe i form af et vandråd. Hvor det er nødvendigt med det enkelte vandværk, vil vi altid kontakte de aktuelle vandværk.

11 Oplæg om muligheder med et vandråd ved Henning Salling- Poulsen, som er formand for Herning Kommunes Vandråd og for Region Midt FVD. Erfaringer fra Herning Kommunes Vandråd Erfaringer fra Regionvandrådsmøder

12 Ca spisning og samtidig i grupper ved bordene drøfte: Forventninger til arbejdet i vandrådet Mål for arbejdet i vandrådet Repræsentantskabsmøde i august eller direkte valg til ny bestyrelse. Drøftelse af ændringsforslag til 2 i vedtægterne.

13 Forslag til ændring af 2 i de nuværende vedtægter: Vandrådets formål er at virke som kontaktorgan for et nærmere samarbejde mellem alle almene vandværker i kommunen i alle forhold af fælles interesse, herunder at optræde som forhandler for og med de enkelte vandværker i deres forhold til offentlige myndigheder, specielt med henblik på koordinering af: Vandindvindingsrettigheder, vandforsyningplaner, kildepladsbeskyttelse, regulativer, vandanalyser, deltagelse i koordinationsforum m.v. Vandrådet kan i øvrigt diskutere spørgsmål af vandteknisk, administrativ og økonomisk art, hvor der er tale om fællesinteresser, f.eks vedrørende nødforsyninger, ringledninger, lækagesporing m.v. Det understregede er en tilføjelse til Hok s forslag fra Horsens Vand A/S.

14 Vandforsyningsplan Naturområdet Biolog Signe Bøttzau Vandværksmøde den 15. juni 2011

15 2. Orientering om den nye samlede vandforsyningsplan (Signe) Status Tidsplan Jeres bidrag Indhold og brugbarhed

16 STATUS Tilsyn gennemført 2008 af Alectia Specifikke tilsyn gennemført i 2011 af Poul Ledningsnet indtegnet Forsyningsgrænser indtegnet Oplandsgrænser for Brædstrup-Våbensholm modtaget fra Naturstyrelsen Aarhus maj 2009, snart forestående Hovedgård-området (primo 2012) Data for enkeltvandsforsyninger snart forestående til digitalisering DIGITALISERING

17 TIDSPLAN Bearbejde data Jun-sept 2011 Indsamle sidste hængepartier Digitalisere informationer Vurdere Sept-nov 2011 Vurdere og klassificere vandværker efter primære, sekundære mv. Skrive udkast som sendes til vandværkerne Møder Nov April 2012 Mødes med vandværkerne enkeltvis, eller i mindre grupper til drøftelse af forslag fra udkast Høring Maj-jun 2012 Endeligt udkast til status og plandel,inkl. tegninger, lægges på hjemmeside og webgis

18 JERES BIDRAG Allerede: Modtaget tilsyn Indsendt ledningsnet Nu : Tilrette tilsynsrapport Afklaring om vandråd Ledningsnet tilsyn møder Næste skridt: Møder i efteråret og vinteren om forsyningsoplande egne kræfter til at løfte forsyningsopgaverne vores oplysninger er korrekte Udnytte høringsperioden

19 Krav til indhold i en vandforsyningsplan: Angive og lokalisere forventede behov for vand Redegøre for placering, ydeevne og kvalitet af de almene vandforsyningsanlæg Angive hvilke områder der skal forsynes fra almene anlæg, og hvilke der skal forsynes fra indvindingsanlæg på enkelte ejendomme, eller fra andre ikkealmene anlæg, Angive de bestående vandforsyningsanlæg, der indgår i den fremtidige vandforsyning, deres beliggenhed og udformning af nye, almene vandforsyningsanlæg, Beskrive nuværende og fremtidige forsyningsområder for de almene vandforsyninger, Redegøre for tilførsel af vand udefra eller levering af vand til forbrug udenfor kommunen, Angive ledningsnettet for de almene anlæg, herunder eventuelt forbindelsesledninger mellem anlæggene Opstille tidsfølge for etablering og udbygning af almene vandforsyningsanlæg, herunder ledningsnettet

20 Status for indsatsplanlægningen Naturområdet Ingeniør Gitte Bjørnholdt Brok Vandværksmøde den 15. juni 2011

21 1. Baggrund for indsatsplanlægningen 2. Hvor langt er vi i Horsens Kommune 3. Hvor er det vigtigt at gøre en indsats? 4. Hvilke indsatser? 5. Hvor kan jeg se mere om status for mit område.

22 Generelle indsatsområder Brædstrup Våbensholm Nim Egebjerg Søvind 7 indsatsområder 40 private og 4 offentlige vandværker Rugballegård Ca private Enkeltindvindere Endelave

23

24 Status indsatsplanlægning Brædstrup/Våbensholm Indsatsplan er igang, afsluttes (Brædstrup, Grædstrup, Sdr. Vissing, Voervadsbro, Hårup, Bjerrebo, Træden Gl.strup, Åstruplund) Egebjerg Indsatsplan forventes påbegyndt 2012 (Gedved, Eldrup, Højballegård, Tvingstrup, Kattrup, Hovedgård, Haldrup, ) Søvind Indsatsplan forventes påbegyndt 2013 (Åes, Grumstrup, Søvind, Vedslet Heden, Gangsted-Elbæk, Vedslet) Nim Indsatsplan forventes påbegyndt 2014/2015 (Nim, Enner Ny, Lund, Kørup, Molgjer Ny) Rugballegård og Endelave færdige i 2004/ trænger til en revision (Endelave, Rugballegård, Hatting, Torsted Oens, Bækkelund,) 12 vandværker - senest år 2016 (Addit, Elling, Gantrup, Lundum, Sattrup, Slagballe Bakker Syd, Såby, Underup, Vestbirk, Vilholdt, Vinten Skov, Yding)

25 Naturstyrelsen Aarhus Staten nedsætter en følgegruppe for hvert område. Der laves en problemformulering for hvert område. Grundvandskortlægningen skal belyse grundvandsmagasinernes udstrækning (afgrænsning af OSD) grundvandsmagasinernes sårbarhed (afgrænsning af indsatsområder med hensyn til nitrat) grundvandskvaliteten og vandværkernes indvindingsoplande. (IO) Revidering af plangrænser. Kortlægning af områdets arealanvendelse samt de mulige forureningstrusler. Typisk varighed: 2-3 år

26 Horsens Kommune Horsens Kommune overtager følgegruppen fra staten som typisk består af: Kommunen, regionen, staten, vandværkerne og landbruget. Beregning af BNBO og afgrænsning af de grundvandsdannende områder. Udarbejder udkast til indsatsplan, som indeholder konkrete og kortsigtede aftaler om HVEM der gør HVAD og HVORNÅR? Udkastet drøftes med de berørte parter. Afholder møder med KOVA Offentliggørelse af forslag til indsatsplan. (3 mdr) Endelig vedtagelse af indsatsplan. Typisk varighed: 1-2 år

27 Kommunens indsatser - eksempler Øget fokus på trusler ift. grundvandet ifm. kommunens virksomhedstilsyn og landbrugstilsyn (olie, gødning, pesticider og andre kemikalier) Tilsyn med plantebrug (maskinstationer) Påbud om sløjfning af ubenyttede brønde og boringer. Reduceret brug af gødning og ingen brug af sprøjtemidler på kommunens bortforpagtede arealer Miljøgodkendelse af husdyrbrug krav om reduceret nitratudvaskning Ingen nye byvækstområder i nitratsårbare drikkevandsområder

28 Region Midts indsatser - eksempler Jordforureninger som udgør en grundvandstrussel har højeste prioritet ift. regionens forureningsundersøgelser og oprydninger/afværge. Mulige forureninger undersøges nærmere, hvis det vurderes, at være en grundvandstrussel.

29 Vandværkernes indsatser Grundvandsvenlig pumpestrategi jævn henover døgnet Indenfor BNBO og grundvandsdannende områder: Frivillige dyrkningsaftaler (tinglyste) nitrat og pesticider Dyrkningsrestriktioner ved ekspropriation nitrat Informationskampagne til borgerne om grundvandsvenlig adfærd Opsøgning af ubenyttede brønde og boringer sløjfes Ny kildeplads eller alternativ vandforsyning

30 HVEM der gør HVAD Kommunen: Regionen: Staten: Vandværket: Landmænd: Byboere: Planlægning, daglig administration, tilsyn, information Kortlægning og afværge/oprydning af jordforureninger Tilsyn på særlig risikovirksomheder Information, ny/renoveret kildeplads, opsporing af gl. brønde/boringer, dyrkningsaftaler, pumpestrategi Dyrkningsaftaler ift. Nitrat og pesticider, frivillige eller mod erstatning Grundvandsvenlig adfærd INDSATSERNE KAN IKKE FINANSIERES AF GRUNDVANDSAFGIFTEN

31 Før grundvandskortlægningen -2002

32 Efter grundvandskortlægningen Nitratfølsomt indvindingsområde = Indsatsområde med hensyn til nitrat.

33 Zonering - prioriteringsværktøj Drikkevandsområdet og det nitratfølsomme indvindingsområde udgør ca ha 0,5 mia kr. at beskytte hele området mod nitrat. Vandværksoplandene udgør ca ha, heraf ha udpeget som nitratfølsomt. Behov for zonering af vandværksoplandene for at kunne målrette beskyttelsesindsatsen i forhold til nitrat og pesticider der hvor det nytter mest. Zoneringen har resulteret i en udpegning af grundvandsdannende områder (760 ha) BNBO (boringsnære beskyttelsesområder)

34 Zonering af OSD og indvindingsoplande Sdr. Vissing Vandværk Voervadsbro Vandværk Brædstrup Vandværk Grædstrup Vandværk Træden Gammelstrup Vandværk Åstruplund Vandværk Bjerreboværket Hårup Vandværk Indvindingsboring Grundvandsdannende område OSD NFI Indvindingsopland

35 Typiske udfordringer/karakteristika Stor grundvandsressource - kun 15 % udnyttes i dag. Meget store områder er sårbare overfor nedsivning af nitrat og pesticider på grund af manglende lerdække. De fleste vandværker er små begrænsede midler at grundvandsbeskytte for. Flere af vandværkerne indvinder vand som viser tegn på at nitratfronten er på vej og flere boringer er igennem årene lukket pga. nitrat særligt private brønde/boringer Intensiv landbrugsdrift mange husdyrbrug. Brædstrup er kommunens hovedby nr. 2. byudviklingsønskerne står i kø.

36 Sammenfatning Indsatsplanen er en kortsigtet, overskuelig og letlæst kontrakt mellem staten, kommunen, regionen, vandværkerne m.fl., som løbende fornys! Indsatsplanens tiltag varierer meget fra område til område! Uden implementering af planen har vi ikke nået målet fremtidssikring af vandværkernes og kommunens vandindvindingsinteresser. Derfor er det vigtigt, at der hos planens parter afsættes de nødvendige ressourcer i tid og økonomi til de aftalte indsatser. INDSATSERNE KAN IKKE FINANSIERES AF GRUNDVANDSAFGIFTEN

37 Medlemmer af KOVA Vandværker: Jordbruget: Skovbruget: Industrien: Brædstrup Vandværk (H.C Wael) Torsted Vandværk (Knud-Erik Andersen) Vedslet Vandværk (Kaj Andreasen) Horsens Vand (Carsten Vejergang) LRØ Skovdyrkerforeningen Østjylland Randbøl Statsskovdistrikt Dansk Industri DN s lokalkomité i Horsens Dansk Brøndejerforening Andre myndigheder: Naturstyrelsen Aarhus Region Midt Jord og Råstoffer Embedslægeinstitutionen Midt

38 Mere information Naturstyrelsen Aarhus s hjemmeside: styrelsen_aarhus/ Herefter vælges det kortlægningsområde som man gerne vil vide mere om: Kortlægningsrapporter Statusnotater/nyhedsbreve Faglige indlæg fra følgegruppe møderne Referater fra følgegruppemøder Kontaktperson: Klaus Petersen, klpet@nst.dk eller tlf

39 Tilladelser og indberetninger Naturområdet Ingeniør Gitte Bjørnholdt Brok Vandværksmøde den 15. juni 2011

40 Fornyelse af udløbne vandindvindingstilladelser Følgende vandværkers tilladelser er udløbne: I alt 27 vandværker Addit Elling Haldrup Hårup Kørup Lundum Nim Sattrup Søvind Tvingstrup Vedslet Heden Vestbirk Åstruplund Bækkelund Grumstrup Hatting Kattrup Lund Molgjer Ny Oens Slagballe Bakker Syd Såby Underup Vedslet Vinten Skov Højballegård og Rugballegård

41 På vej til at udløbe Følgende tilladelser udløber i løbet af de næste par år: Brædstrup (2012) Gangsted-Elbæk (2012) Hovedgård (2012) Sønder Vissing (2013) Torsted (2012) Yding (2013)

42 Automatisk forlængelse Folketinget vedtog den 29. december 2009 en ændring af Vandforsyningsloven som medførte, at tilladelser der udløb efter 1. januar 2010 automatisk er blevet forlænget til 1 år efter de kommunale handleplaner i forhold til vandplanerne. Kommunen kontakter jer, når grundlaget for at forny tilladelserne er på plads. Forventes tidligst at ske i 2013/2014. Kommunen foretager i løbet af sommeren en ren administrativ fornyelse af tilladelserne (uændret mængde), gældende indtil udgangen af 2014, som indberettes til Jupiter, ellers har SKAT ikke grundlag for at foretage en opkrævning af den årlige grundvandsafgift.

43 Vandplanerne Vandplanernes retningslinjer skal sikre en bæredygtig anvendelse af grundvandsressourcerne og samtidig forbedre og beskytte vandmiljøernes tilstand. Dette sikres ved at kommunen skal foretage en: Vurdering af den tilgængelige grundvandsressource maks. udnytte 35 % af den tilgængelige grundvandsressource. Vurdering af indvindingens påvirkning af vandføringen i nærliggende vandløb maks. 5 % eller % af medianminimumsvandføringen. Vurdering af om der sker en forringelse af de naturtyper der er afhængig af et grundvandsbidrag (udbredelse af sænkningstragt) f.eks. moser, enge. Vurdering af om indvindingen kan skade yngle eller rastesteder for bilag IV arter (f.eks. Spidssnudet frø, stor vandsalamander).

44 Følgende ansøgninger behandles: Øget vandindvinding pga. nye forbrugere o.lign (dog med forbehold) Nedsat vandindvindingstilladelse Ny boring eller ny kildeplads Ændringer på vandbehandlingsanlægget

45 Manglende indberetning for 2010 Følgende vandværker har ikke foretaget den lovpligtige indberetning af de oppumpede vandmængder: Eldrup (nedlagt i 2011) Grumstrup Molgjer Ny Nim Slagballe Bakker Syd Tvingstrup Vedslet Vestbirk Hermed en venlig opfordring til at få det gjort inden den 1. juli 2011.