Opsamling på tilsyn på Socialområdet i Randers kommune foretaget af Socialtilsyn Midt

Transkript

1 Vedrørende: Opsamling på Socialtilsyn Midt s tilsyn med Randers kommunes tilbud Sagsnavn: Tilsyn med tilbud på socialområdet 2014 ved Socialtilsyn Midt Sagsnummer: Skrevet af: Kim Fogh Rasmussen Kim.fogh.rasmussen@randers.dk Forvaltning: Drift og udvikling social Dato: Sendes til: Socialudvalget inkl. de ikke-arbejdsmarkedsparate borgere Opsamling på tilsyn på Socialområdet i Randers kommune foretaget af Socialtilsyn Midt Fra den 1. januar 2014 er det driftsorienterede tilsyn med en lang række tilbud overdraget til Socialtilsyn Midt i Silkeborg Kommune. Det drejer sig om sociale tilbud, som er omfattet af følgende lovparagraffer: Døgntilbud efter 66, nr. 5 og 6 (Børn/unge) Botilbud efter 107, 108 (voksne) Krisecentre efter 109 Forsorgshjem efter 110 Stofmisbrugsbehandlingstilbud efter 101 Botilbudslignende tilbud i form af hjælp og støtte efter 83-87, 97, 98 i lov om social service. Formålet med de nye socialtilsyn er at bidrage til at sikre, at borgerne ydes en indsats, der er i overensstemmelse med formålet for offentlige og private tilbud efter lov om social service. Dette skal opnås gennem en systematisk, ensartet, uvildig og faglig kompetent varetagelse af opgaven med at godkende og føre tilsyn med tilbuddene på tværs af landets kommuner. Socialtilsynet opererer med to typer af tilsynsbesøg: et tilsyn og et re-godkendelsesbesøg. Alle eksisterende sociale tilbud inden for det specialiserede specialområde skal re-godkendes i perioden 1. januar december I forbindelse med en re-godkendelse laves en samlet vurdering af tilbuddet, hvor det vurderes, om tilbuddet har den fornødne kvalitet jævnfør nedenfor beskrevet kvalitetsmodel. Indtil re-godkendelse af tilbuddet er givet, forsætter tilbuddet videre på sin oprindelige godkendelse. Socialtilsynene har prioriteret re-godkendelses besøg på de tilbud, hvor der i forbindelse med overdragelsen fra kommunerne blev påpeget opmærksomhedspunkter, samt nogle få tilfældig udvalgte tilbud.. I forbindelse med Socialtilsyn Midts tilsynsbesøg i Randers kommune er der for de fleste tilbud tale om, at der er gennemført et rent tilsynsbesøg, som kun skal vurdere, om tilbuddet fortsat opfylder betingelserne for den oprindelige godkendelse. Randers Kommune skal fortsat, jævnfør servicelovens 148a, føre tilsyn med følgende tilbud, som ikke er omfattet af Lov om Socialtilsyn og dermed Socialtilsyn Midts tilsynsvirksomhed: Aktivitets- og samværstilbud SEL 1

2 Beskæftigelses- og rehabiliteringstilbud SEL Specialskoler - 3, stk. 2-3 Folkeskoleloven Specialbørnehaver - 32 SEL Specialundervisningstilbud - 3, stk. 2-3 Folkeskoleloven Tilsyn med disse tilbud varetages af BDO på vegne af Randers kommune, og Socialudvalget er på udvalgsmødet den 4. marts 2015 præsenteret for en opsamling på tilsyn foretaget af BDO på de ovennævnte tilbud. Nærværende notat beskriver derfor resultaterne af tilsyn med de tilbud i Randers kommune, som Socialtilsyn Midt i Silkeborg kommune varetager tilsyn med. Antal af tilsynsbesøg og type af tilsynsbesøg foretaget af Socialtilsyn Midt Socialtilsyn Midt har fra december 2013 og til begyndelsen af februar 2015 gennemført tilsynsbesøg på følgende atten tilbud på socialområdet i Randers kommune, hvoraf tre var re-godkendelses tilsyn. Tabel 1: Oversigt over Socialtilsyn Midts tilsyn med Randers kommunes sociale tilbud Tilbuddets navn Bostedet Høvejen Bostedet Neptunvej Bostedet Kastanjebo Bocenter Harridslev Bocenter Marienborgvej Børnecenter Randers Holberghus De små Bofællesskaber Mellerup Skolehjem Lene Bredahls Gade Bo- og aktivitetstilbud Tilbuddet Markedsgade Bofællesskabet Nr. Sundbyvej Paderuphus botilbud Støttecenter Vesterbo Blommevej botilbud Åbo forsorgs og botilbud Den alternative Boform Ladegården Kirkens Korshær Institutionstilbud i Randers Hjørnestenen - selvejende Rusmiddelcenter Randers Type af tilsyn Re-godkendelse Re-godkendelse Re-godkendelse I det følgende beskrives Socialtilsynets tilsynskoncept, som de ovennævnte tilbud er blevet bedømt ud fra og til sidst forvaltningens bemærkninger til indholdet af tilsynene. Tilsynskonceptet og kvalitetsmodellen Socialtilsyn Midts bedømmelse af kvaliteten på tilbuddene foretages med udgangspunkt i en kvalitetsmodel, der består af syv temaer. Alle fem regionale socialtilsyn skal benytte sig af kvalitetsmodellen i deres tilsynsvirksomhed. De syv temaer er ligeledes fastsat i Lov om Socialtilsyn og fremgår her: Fysiske rammer Kompetencer 2

3 Målgruppe, metode og resultater Organisation og ledelse Selvstændighed og relationer Uddannelse og beskæftigelse Økonomi Der gives en samlet vurdering på en skala fra 1-5 for hvert enkelt tema: 5. I meget høj grad opfyldt. 4. I høj grad opfyldt. 3. I middel grad opfyldt. 2. I lav grad opfyldt. 1. I meget lav grad opfyldt. Vurderingen af hvert enkelt tema baserer sig på en samlet vurdering af en række underliggende kriterier og indikatorer. Udover selve scoringen på det enkelte tema kan Socialtilsynet påpege opmærksomhedspunkter og give anbefalinger/forslag til udviklingspunkter til det pågældende tilbud, uagtet hvilken score tilbuddet har fået ved det pågældende tema. Kvalitetsmodellen omfatter faste systematikker for kvalitetsbedømmelsen ved henholdsvis godkendelse og tilsyn. Ved godkendelse skal socialtilsynet bedømme tilbuddets forudsætninger for og forventede evne til at leve op til kriterierne inden for temaerne. I forbindelse med det driftsorienterede tilsyn skal socialtilsynet bedømme, i hvor høj grad tilbuddet i praksis lever op til indikatorerne og kriterierne. Der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold i henhold til i Lov om Socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set, fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Opsummering af tilsynsrapporter: Randers kommune har generelt tilbud af høj kvalitet Tilsynsrapporterne fra Socialtilsyn Midt tegner overordnet set et positivt billede af tilbuddene på socialområdet i Randers Kommune. Tilsynsrapporterne giver udtryk for, at der er tale om velfungerende tilbud i forhold til deres respektive målgrupper. I de fleste tilfælde scorer tilbuddene ganske højt i forhold til Socialtilsynets vurdering på specifikke indikatorer og der er for langt den største del af tilbuddene, afgivet scorer på enten 4 eller 5, hvilket indikerer, at tilbuddene i høj grad eller i meget høj grad lever op til socialtilsynets kriterier. Der er fire områder, hvor Socialtilsynet flere gange bemærker det samme ved flere af tilbuddene, og hvor forvaltningen derfor ønsker at afgive en samlet bemærkning til hvert af disse fire forhold. Derudover kommenteres specifikt på et forhold angående brugen af magtanvendelse på Bostedet Kastanjebo, som Socialtilsyn Midt har bemærket. I tabel 2, fremgår et samlet overblik over de tilbud, hvor Socialtilsyn har afgivet opmærksomhedspunkter, særlige bemærkninger, anbefalinger eller givet scoren 3 eller der under til en eller indikatorer. 1. Meget lave scorer i forbindelse med økonomiforhold 3

4 Socialtilsyn Midt har generelt afgivet lave scorer i forbindelse med temaet økonomi og de underliggende indikatorer. Det skyldes en systemteknisk fejl ved tilsynet. Socialtilsyn Midt gør i tilsynsrapporterne selv opmærksom på, at Indikatoren kan ikke bedømmes, idet offentlige tilbud ikke er omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jævnfør Lov om Socialtilsyn 17 og 18. Imidlertid scorer man som tilbud automatisk 1 eller 2 i score, hvis dette ikke har fundet sted. I få tilfælde har der været tale om, at et tilbud ikke rettidigt har indleveret ønskede økonomioplysninger til socialtilsynet. Forvaltningen vil naturligvis påtale dette over for de pågældende tilbud. Forvaltningen ønsker dog samtidig at gøre opmærksom på, at Socialtilsynet stiller krav om fremsendelse af kommende års budgetter allerede i 3. kvartal. Kravet er i strid med lovgivningen om udarbejdelse af budgetter i de danske kommmuner. Randers Kommune ønsker at rejse denne problemstilling over for Socialtilsyn Midt og sammen med 6-byerne over for Socialstyrelsen. 2. Intern versus ekstern supervision samt indsats til forebyggelse af sygefravær Socialtilsyn Midt har ved af flere af tilbuddene påpeget, at der højere grad kan benyttes ekstern supervision og sparring for at sikre fortsat faglig udvikling. Dette giver anledning til, at Socialtilsynet anbefaler et øget brug af ekstern supervision under temaet Organisation og Ledelse, hvis der skal gives topscorer på dette tema. Forvaltningen anerkender, at supervision giver mulighed for at reflektere over og dele dilemmaer og udfordringer i arbejdet, og at man ved supervision sikrer, at der sker løbende faglig refleksion, læring og udvikling. Forvaltningen deler dog ikke den opfattelse, at det altid giver værdi at benytte ekstern supervision. Derimod bør vurderingen af behovet for ekstern supervision, altid bero på en konkret vurdering på det enkelte tilbud. Intern supervision kan i nogle situationer give lige så høj værdi, hvis den interne supervisor formår at udfordre og stille de rigtige spørgsmål. Randers Kommunes socialområdet er samtidig af en sådan størrelse, at kollegaer fra andre tilbud, ofte kan betragtes som eksterne eksempelvis i forhold til sparring ved forflytninger, demensproblematikker og den lærende organisation. Endelig benytter Randers Kommune sig af (interne) gruppe-supervisionsforløb et tilbud som er blevet modtaget positivt fra tilbuddenes side og i stigende grad bliver anvendt. 3. Mål og delmål I nogle tilfælde har Socialtilsyn Midt påpeget, at det anbefales, at tilbuddet i fremtiden har større fokus på arbejdet med mål og delmål for borgerne. Randers Kommune arbejder løbende med måldokumentation og resultatdokumentation på socialområdet og i 2014 er det blev besluttet at indføre Faglige kvalitetsoplysninger på socialområdet (FKO) samt ICS på børneområdet. Dette implementeres i medio FKO er et resultatmålingssystem på borgerniveau, der i forlængelse af myndighedernes voksenudredningsmetode gør udfører i stand til at opstille konkrete indsatsmål samt følge op på disse. Idéen er netop, at blive mere systematisk i den løbende opfølgning på borgerens udvikling (mål og delmål) set i relation til de iværksatte tiltag på tilbudsniveau. I forbindelse med implementering skal samtlige medarbejdere (cirka 400), der modtager bestillinger fra myndighed og udarbejder borgerens individuelle planer, gennemgå et todages uddannelsesforløb for at være rustet til at kunne anvende systemet og tænke i målstyring og systematisk opfølgning. 4. Fysiske rammer 4

5 Socialtilsyn Midt påtaler i nogle tilfælde moderat kritik af de fysiske rammer på socialområdets botilbud. Dette gælder for bostederne Kastanjebo, Harridslev, Marienborgvej, Lene Bredahls Gade Bo- og Aktivitetstilbud, Bofællesskabet Nr. Sundbyvej, Børnecenter Randers Holberghus, De Små Bofællesskaber og Mellerup Skolehjem. Forvaltningen ønsker at understrege, at Randers Kommune lever op til Bygningsreglementet (BR) på samtlige tilbud i relation til anvendelseskategori 6, som har de mest skærpede godkendelseskrav, idet der er tale om boliger eller institutioner til fysisk eller psykisk handicappede. Forvaltningen vil derudover indgå i tæt dialog med Socialtilsyn Midt for at sikre en forventningsafstemning af, at det er BR, der er gældende i forhold til byggeri og ikke skønsmæssige tilsynsvurderinger/holdninger fra Socialtilsyn Midt s side. Forvaltningen er ikke af den opfattelse, at tilsynet har opgaver i forhold til at vurdere det æstetiske udtryk på tilbuddene - fx om der mangler bestemte farver på en gang. Randers kommune har løbende fokus på at sikre gode fysiske rammer på botilbuddene, og i alle de tilfælde, hvor tilsynet har bemærkninger (med undtagelse af to steder i de små bofællesskaber) er der tale om sammenfald med de botilbud, som der allerede er taget politisk beslutning om, skal renoveres jævnfør Boligplanen på socialområdet, som blev vedtaget af Byrådet den 12. januar 2015 og blandet andet indebærer modernisering af boliger. De forhold, der kritiseres, kan således forventes at blive udbedret. 5. Magtanvendelse og udvidet omsorgspligt Socialtilsyn Midt har påtalt kritik af enkelte magtanvendelsesforhold på Bostedet Kastanjebo, hvor Socialtilsyn Midt er af den opfattelse, at tilbuddets pædagogiske indsats ikke i tilstrækkelig grad sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås. Der er tale om situationer, hvor en faglig vurdering har tilsagt, at der blev udvist udvidet omsorgspligt i forhold til de pågældende borgere og der er derfor foretaget magtanvendelse i forhold til Servicelovens 126a, som giver mulighed for at bruge magtanvendelse i situationer, hvor det er anset som en absolut nødvendighed for at varetage omsorgspligten for borgeren. Helt konkret er der tale om et dilemma mellem hygiejneforhold, herunder risiko for infektioner, hvorfor der er blevet anvendt magtanvendelse for at kunne sikre ordentlig hygiejne for borgeren. Randers kommune har udarbejdet kvalitetsstandarder for brugen af magtanvendelse, og det pågældende botilbud har udarbejdet lokale tilføjelser, som er kendte for medarbejderne. Derfor arbejdes der kontinuerligt med at sikre, at brugen af magtanvendelser så vidt muligt undgås. Konklusion På baggrund af ovenstående, samt de iværksatte initiativer fra tilbuddenes side, indstilles det til socialudvalget, at orienteringen tages til efterretning. 5

6 Tabel 2: Oversigt over de tilbud, hvor Socialtilsyn Midt s har afgivet opmærksomhedspunkter, særlige bemærkninger eller anbefalinger og scorer på 3 eller derunder. Tilbud Opmærksomhedspunkter, særlige bemærkninger eller anbefalinger fra Socialtilsyn Midt Bostedet Høvejen - regodkendelse Bostedet Neptunvej regodkendelse Bostedet Kastanjebo - regodkendelse Tilsynet anbefaler, at personalet opdateres på viden omkring psykiatriske problemstillinger og konkrete handlemuligheder. Det anbefales, at der sættes fokus på organisering i forhold til kontaktpersoner eller kontaktteam, så der sikres daglig opfølgning på det individuelle målarbejde. Det anbefales, at der etableres kontinuerlig supervision af såvel ledelse som medarbejdere. Det anbefales, at der etableres en større sammenhængskraft i hele organisationen og mellem de forskellige afdelinger i forhold til aktiviteter for borgerne. Det anbefales, at personalet får større viden omkring psykiatriske problemstillinger og ud fra den viden, får hensigtsmæssige handlemuligheder. Det anbefales, at den faglige udvikling kan understøttes gennem kontinuerlig supervision for både ledelsen og personale. Det anbefales, at naboerne i nærmiljøet bliver inviteret ind på Bocentret for at etablere gensidigt kendskab og kontakt til hinanden. Tilsynet anbefaler, vedrørende den gældende lovgivning om brugen af magtanvendelse, at borgerne og medarbejderne bliver sikret omkring retssikkerhed Tilsynet anbefaler, at strategi, retningslinje og vejledende procedure ved vold eller trusler om vold mod personalet samt vold eller trusler om vold mellem borgerne. Tilsynet anbefaler, at den faglige udvikling kan understøttes igennem kontinuerlig supervision for både ledelsen og det faste personale. Tilbuddet har planlagt kompetenceudvikling for medarbejderne i forhold til psykiatriske problemstillinger. Alle enheder arbejder i teams, som afholder møder, hvor de individuelle beboere og målarbejdet drøftes. Se forvaltningens generelle bemærkninger til ekstern supervision. Der er udarbejdet en procesplan for, hvordan tilbuddet internt arbejder med at skabe sammenhængskraft og medarbejderne vil blive inddraget løbende. Tilbuddet vil undersøge blandt medarbejderne, hvilken psykiatrisk viden der er brug for og ønskes tilegnet for, at medarbejderne oplever at have hensigtsmæssige handlemuligheder. Se forvaltningens generelle bemærkninger til ekstern supervision. Aktivitetsudvalget har fastlagt åbenhus arrangement på Bostedet Neptunvej i maj. Her inviteres borgere i nærmiljøet, pårørende og lokale forretningsdrivende på besøg. Se forvaltningens bemærkninger til forholdet vedrørende magtanvendelse i tidligere afsnit. Se forvaltningens generelle bemærkninger til ekstern supervision. Se forvaltningens generelle bemærkninger til fysiske rammer. Der er udarbejdet retningslinjer vedrørende vold og trusler på det pågældende tilbud, og det er ledernes opfattelse, at medarbejderne er bekendt med dem. Forvaltningen anser tilsynetes ide som forældet og ikke understøttende, at Tilsynet anbefaler flere fællesrum for medarbejdere og et særskilt der er tale om et botilbud kontor for afdelingslederen. Bocenter Harridslev Tilsynet anbefaler, at tilbuddet opretholder fokus på udviklingstiltag Se forvaltningens generelle bemærkninger til arbejdet med mål og delmål. 6

7 tilsyn Bocenter Marienborgvej (døgn) tilsyn Børnecenter Randers Holberghus De små bofællesskaber - tilsyn omkring arbejdet med mål og resultater. Det anbefales, at tilbuddet udarbejder en systematik i forhold til konkret resultatdokumentation for mål og delmål på borgerne. Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgerens særlige behov i middel grad. Det vurderes, at bad og toilet faciliteter ikke er tidssvarende på én af de tre afdelinger. Tilbuddet benytter sig i lav grad af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere. Medarbejderne får ikke fast supervision, men kan bede om det, hvis det er nødvendigt for den enkelte medarbejder. Der er afsat 5 timer om måneden til personalemøde og kollegasparring. Tilsynet vurderer, at sygfraværet blandt medarbejderne er meget højere end på sammenlignelige arbejdspladser. Tilsynet vurderer, at afdelingen Kernen trænger til en renovering, hvor alle borgere får egen lejlighed og badeværelse. Tilsynet anbefaler, at der findes løsninger i forhold til depotplads/opbevaring Samtidig bør der findes løsninger for børn/unge med særlige vanskeligheder med passage af hinanden på smalle gangarealer, specielt i afdeling Nova. Tilsynet anbefaler, at alle medarbejdere opfordres til at tage del i den eksterne supervision, og at det tydeliggøres, hvordan supervisionen er organiseret og hvad indholdet kan være. Nordstjernen og Præstevænget får begge middel-bedømmelsen 3 (de øvrige bofællesskaber får 4 eller 5). Tilsynet bemærker: lugt af røg i fællesrummet og uheldig fysisk placering af bofælleskabet, som vanskeliggør benyttelse af offentlige transportmidler, trange forhold i visse af lejlighederne, manglende egen indgang og urinlugt i en af lejlighederne. Se forvaltningens generelle bemærkninger angående fysiske rammer. Se forvaltningens generelle bemærkninger til ekstern supervision. Forvaltningen påpeger, at der har været tale om flere ikkearbejdsrelaterede langtidssygdomsforløb, som fx kræftsygdom. Marienborgvej indgår som en del af Boligplanen for det sociale område, hvorfor der vil ske en renovering af de pågældende fysiske rammer. Se forvaltningens generelle bemærkninger til de fysiske rammer. Forvaltningen ønsker samtidig at påpege, at Randers Kommune lever op til alle krav i forhold til de nuværende fysiske rammer på Holberghus. I forhold til problematikken med børn og unge er det en midlertidig løsning, at disse bor sammen, idet den faglig ekspertise lige nu er samlet på Holberghus. Ved gennemførelsen af Boligplan på det sociale området vil børnene bliver flyttet til Mellerup Skolehjem, mens Holberghus fremadrettet bliver et tilbud for unge infantile autister. Se forvaltningens generelle bemærkninger til brugen af ekstern supervision. Forvaltningen vil tage kontakt til bofællesskaberne i forhold til de fysiske rammer og de nævnte konkrete forhold. Mellerup Skolehjem Tilsynet anbefaler, at formålet med opholdet, hvilke behov, der skal Med indførelsen af ICS Børn vil formål, indsats, dokumentation og 7

8 Lene Bredahls Gade Bo- og aktivitetstilbud tilsyn Bofællesskabet Nr. Sundbyvej Åbo forsorgs og botilbud (skæve boliger) tilsyn tilgodeses, samt hvilke specialpædagogiske metoder, der er relevante, fremgår mere tydeligt. Tilsynet giver afdelingen Krogen middelkarakteren 3 (samtlige andre afdelinger ligger på 4 eller 5). Tilsynet angiver, at fællesarealerne har få billeder og pynt ophængt og brug af plexiglas på opslagstavler. Det anbefales, at have større fokus på mål og delmål for borgerne. Tilsynet vurderer, at tilbuddet med fordel kan overveje om det vil fremme den faglige udvikling at benytte ekstern supervision. Det vurderes, at sygefraværet blandt medarbejderne er på et højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser. Der er ikke etableret velfærdsteknologi på tilbuddet som f.eks. spiserobotter eller selvrensende toiletter. Tilsynet bemærker, at der er meget lidt plads i forhold til opbevaring af hjælpemidler og der er ikke gjort meget ud af udsmykning og farver i forbindelse med de lange gange. Derudover bemærkes det, at stedet generelt bærer præg af at trænge til lettere vedligeholdelse f.eks. maling. Tilsynet har givet middelbedømmelse (scoren 3) i forbindelse med supervision og fysiske rammer. I forhold til de fysiske rammer bemærker tilsynet, at den fælles opholdsstue ikke bærer præg af at være borgernes hjem, eller at den bliver benyttet af borgerne. Tilbuddet har selv oplyst, at borgerne fortrinsvis opholder sig i egen lejlighed. Tilsynet observerede, at der i fællesarealerne er røgluft, som stammer fra borgernes lejligheder. Tilsynet har ikke angivet opmærksomhedspunkter, der er dog afgivet et par middelbedømmelser (scoren 3): Det vurderes, at borgerne i middel grad indgår i relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund. Det vurderes, at borgerne med udgangspunkt i deres ønsker og behov i middel grad har kontakt og samvær med deres familie og netværk i effektmåling blive en del af den pædagogiske metode. Forvaltningen ser umiddelbart ikke de store forskelle i forhold til æstetik og kvalitet på de øvrige afdelinger og Krogen og ønsker derudover at henvise til forvaltningens generelle bemærkninger til tilsynets vurderinger af de fysiske rammer. Se forvaltningens generelle bemærkninger til arbejdet med mål og delmål. Se forvaltningens generelle bemærkninger til ekstern supervision Der benyttes strategi fra Randers Kommune Godt i gang for at få medarbejdere godt tilbage til arbejdet i forbindelse med sygdom. Lederen af tilbuddet er opmærksom på velfærdsteknologi som udviklingsområde, og der er iværksat flere forsøg inden for området. Vedrørende de fysiske rammer. Forvaltningen vil indgå i dialog med tilbuddet, om der kan skabes bedre opbevaringsforhold. Selvrensende toiletter fordre en total ombygning af stedet, idet toiletterne ikke vil kunne opfylde el tilsynetes krav om at de skal placeres i vådrumszone C Se forvaltningens generelle bemærkninger til brugen af ekstern supervision. Forvaltningen vil indgå i dialog med tilbuddet om, hvorvidt man kan gøre fællesarealerne mere attraktive. Forvaltningen vil dog i samme omgang bemærke, at bofællesskabet på Nørresundby er for målgruppen år med gennemgribende udviklingsforstyrrelser herunder asperger syndrom. Personer som er kendetegnet ved i mindre grad at være socialt anlagt samt være udfordret af at indgå i sociale relationer og fællesskaber, hvorfor der er behov for en særlig individorienteret pædagogisk indsats. Forvaltningen bemærker, at De Skæve Boligers målgruppe er personer på kanten af samfundet med misbrugsproblemer og store sociale problemer. Målgruppen har af forskellige årsager svært ved at bo tæt på andre mennesker og i traditionelle boligmiljøer. Der arbejdes pædagogisk med målgruppen i forhold til sociale kompetencer. Tilsynets bedømmelse vedrørende borgernes deltagelse i relationer, fællesskaber og netværk, 8

9 Den Alternative Boform Ladegården Kirkens Korshær Institutionstilbud i Randers Hjørnestenen (forsorgshjem) - Rusmiddelcenter Randers dagligdagen. Tilbuddet har ikke indsendt budget 2015 rettidigt, hvorfor tilsynet ikke har et vurderingsgrundlag. På det foreliggende grundlag kan der således kun i meget lav grad vurderes at være sammenhæng mellem omsætning og investeringer. Fremadrettet bør budget indsendes rettidigt senest den 1. oktober i året inden budgetåret. Der bør fremadrettet indsendes budget rettidigt i overensstemmelse med Lov om Socialtilsyn. I forhold til målsætningen om, at borgerne skal opholde sig på forsorgshjemmet i 3-4 måneder, for at finde en varig bolig, er det vurderingen, at borgerne trives med de fysiske rammer, som dog nogle steder trænger til vedligeholdelse. Tilsynet bemærker, at tilbuddets klinik, hvor der bliver udleveret substitutionsmedicin, ikke er optimalt placeret i forhold til borgernes behov for anonymitet og medarbejdernes sikkerhed. vurderes derfor netop at være karakteristisk for denne målgruppe. Se forvaltningens generelle bemærkninger vedrørende budget. Ladegården er en selvejende institution. Det er derfor meget vigtigt at økonomioplysningerne indsendes til tiden Se forvaltningens generelle bemærkninger vedrørende budget. Se forvaltningens generelle bemærkninger til de fysiske rammer. KKI Hjørnestenen er en selvejende institution. Det er derfor meget vigtigt at økonomioplysningerne indsendes til tiden KKI Hjørnestenen er ved at blive renoveret Rusmiddelcenter Randers påtænker at løse problematikken ved en flytning af hele substitutionsbehandlingen til plan 3, hvor der fremover kun vil komme borgere i substitutionsbehandling. Rusmiddelcenteret flytter til nye lokaler i indeværende år 9