BETÆNKNING OVER MEDLEMSFORSLAG. Medlemsforslag. om uvildig undersøgelse af Scandinavian Star-ulykken. Medborger- og Forbrugerudvalgets betænkning over

Transkript

1 BETÆNKNING OVER MEDLEMSFORSLAG s betænkning over Medlemsforslag om uvildig undersøgelse af Scandinavian Starulykken 1. s forslag foreslår, at ikke foretager sig yderligere i anledning af Medlemsforslag om uvildig undersøgelse af Scandinavian Star-ulykken 2. Baggrund Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe har stillet medlemsforslag om en uvildig undersøgelse af Scandinavien Star-ulykken. Forslaget beror på, at der er kommet to nye afgørende ting: 1) Byretten i Oslo har den 25. maj 2005 afsagt en dom om, at Henrik Johansen ikke var ejer af skibet på tidspunktet for branden, og 2) flere uafhængige eksperter mener, at branden var påsat. På den baggrund foreslår Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe, at rekommanderer Danmarks, Norges og Sveriges regeringer, at udrede forløbet omkring ulykken, herunder hvad der gik galt med den delte efterforskning mellem de nordiske lande ved indsats og ved efterforskning af en international ulykke Forslaget blev fremlagt på s møde i Helsingfors den 30. januar Udvalget besluttede, at der skulle indhentes høringssvar. På s møde den 25. april i København besluttede udvalget, at foretage sig intet i anledning af medlemsforslaget. Udvalget var imidlertid ikke beslutningsdygtigt på dette møde, og derfor sendte Elina Linna et brev til sekretariatet, hvori hun

2 modsatte sig udvalgets beslutning, og udtrykte ønske om, at behandlingen af forslaget blev genoptaget. 3. Høring Medlemsforslaget har været sendt til høring til følgende instanser (de, der har svaret er markeret med fed): Danmark: Sekretariatet for Ministeren for Nordisk Samarbejde, Dansk Rederiforening, Foreningen Norden Norge: Sverige: Sjöfartsverket, Rikspolisstyrelsen, Statens Havarikommission, Statens Räddningsverk, Sveriges Redareförening. Høringssvar: Danmark Danmarks Rederiforening har ingen bemærkninger til selv forslaget om at iværksætte en ny undersøgelse. Foreningen har imidlertid ikke noget at udsætte på den efterforskning, myndighederne har udført til dato. Endvidere oplyser foreningen, at kompetencefordelingen ved undersøgelser af internationale sø ulykker nu er omfattet af EU lovgivning. Sverige Sjöfartsverket ser fra et sikkerhedssynspunkt ingen grund til at lave en ny undersøgelse af Skandinavien Star-ulykken. De to grunde, der anføres i forslaget, ligger udenfor Sjöfartsinspektionens virksomhedsområde. Rikspolisstyrelsen finder ikke anledning ud fra et politimæssigt perspektiv, til at udrede sagen igen. Rikspolisstyrelsen henviser til, at Socialstyrelsen udredte ulykken i en Kamedorapport fra Derudover har Rikspolisstyrelsen ingen indvendinger omkring ansvarsforholdene. Statens Haverikommission henviser til, at ansvars- og erstatningsspørgsmålene (punkt 1) ligger helt uden for Statens Haverikommissions opgaver. Derfor har de ingen synspunkter på punkt 1. Hvad angår punkt 2, skriver Statens Havarikommission, at de har mulighed for at genoptage en afsluttet undersøgelse, såfremt der foreligger tilstrækkelige nye fakta. Statens Havarikommission mener dog ikke, at en ny bedømmelse af allerede kendt fakta er tilstrækkeligt til at genoptage undersøgelsen. Dertil kommer, at såfremt ulykken er forårsaget af kriminelle handlinger, som det påpeges under punkt 2, er det normalt ikke Statens Havarikommission opgave at udrede en sådan ulykke, medmindre regeringen beslutter, at det skal gøres. Statens Havarikommision påpeger, at der siden 1997 findes internationale regler i søfartsorganisationen IMO (International Maritime Organization), der regulerer rammerne for undersøgelser af ulykker, hvor flere lande har interesse. EU er også i færd med at skabe et regelværk for undersøgelser, som gøres i fællesskab mellem lande. Räddningsverket tvivler på, om en fornyet undersøgelse kan bidrage til at udrede de spørgsmålstegn, der findes. Hvad angår kritikken af politiundersøgelsen, har Räddningsverket ingen synspunkter. 4. Synspunkter På mødet den 25. januar 2007 var udvalget skeptisk overfor medlemsforslagets første at-sats angående uvildig undersøgelse af Scandinavien Starulykken. Til gengæld var der interesse for, at se nærmere på forslagets Side 2 af 2

3 anden at-sats, som angår spørgsmålet om kompetencefordeling mellem lande, når sådanne ulykker skal undersøges. Flere af høringssvarene gør opmærksom på, at der efter ulykken fandt sted er vedtaget internationale regler, der regulerer andet at-sats. International Maritime Organization har vedtaget resolution A 849 om undersøgelser af maritime ulykker, og EU har vedtaget direktiv 1999/35 omhandler en ordning om obligatoriske syn med henblik på sikker drift. 5. Konklusjon foreslår, ikke foretager sig yderligere i anledning af Medlemsforslag om uvildig undersøgelse af Scandinavian Star-ulykken at om uvildig undersøgelse af Gøteborg, den 25. september 2007 Bendiks H. Arnesen (A) Søren Espersen (DF) Maarit Feldt-Ranta (sd) Per Kaalund (S), næstformand Bjarne Kallis (kd) Kjartan Ólafsson (Sj.) Anne Margrethe Larsen (V) Allan Niebuhr (KF) Ville Ninistö (gröna), ordförande Reidar Sandal (A) Maria Stenberg (s) Hans Wallmark (m) Reservation Den vänstersocialistiska gröna gruppen anser att det är viktigt att dra lärdom av händelseförloppet omkring och efter den tragiska olyckan med Scandinavian Star. Därför föreslår vi att Medborgar- och konsumentutskottet beslutar att Nordiska rådet rekommenderar ministerrådet att göra en efterforskning enligt att-sats två. rekommanderer Danmarks, Norges og Sveriges regeringer, mellem de nordiske lande ved indsats og ved efterforskning af en international ulykke Gøteborg den 25. september 2007 Elina Linna (v) Side 3 af 3

4 Medlemsforslag om uvildig undersøgelse af Scandinavian Star-ulykken (Stillet af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i ) Færgen Scandinavian Star, der sejlede mellem Danmark og Norge, brændte ud for Sveriges kyst i mennesker omkom. Skibet blev trukket til svensk havn efter haveriet. Den efterfølgende efterforskning blev samme år delt mellem Danmark, Norge og Sverige, og der blev indgået aftale mellem regeringerne i Norge, Sverige og Danmark om fordeling af arbejds- og ansvarsopgaverne mellem de tre lande. Norsk politi skulle efterforske selve branden. Svensk politi skulle udføre identificeringen af de omkomne mennesker og give teknisk bistand. Dansk politi skulle efterforske skibets ejer og forsikringsforhold og om muligt rejse straffesag imod de ansvarlige bag skibet. Politiet lagde ret hurtigt to ting til grund for efterforskningen. For det første at branden var påsat af en passager, der selv var omkommet. For det andet at skibet var ejet af den danske reder Henrik Johansen. Han selv påtog sig ejerskabet og blev dømt og straffet, fordi skibet ikke var i ordentlig stand. Lige siden har sagen været diskuteret og forsøgt åbnet igen. På det seneste er der kommet to nye afgørende ting til: 1) Der er 25. maj 2005 kommet en dom ved byretten i Oslo om at Henrik Johansen ikke var ejer af skibet på tidspunktet for branden. Men samtidig siger retten, at de pårørendes erstatningskrav mod den rigtige ejer et amerikansk selskab er forældet. Med henvisning til, at de pårørende som havde anlagt sagen længe havde vidst, at det amerikanske selskab var den rette ejer. Problemet for de pårørende er bare at den danske anklagemyndighed hele tiden har fastholdt at man ikke vil genåbne sagen og de har derfor ikke haft mulighed for at anlægge erstatningssag mod det amerikanske selskab. 2) Dertil kommer at flere uafhængige brandeksperter igen har set på de tekniske undersøgelser, vidneudsagn og øvrig bevismateriale. De mener at forklaringen om den omkomne passager ikke kan passe. I alt seks brande blev påsat ombord på skibet, og den passager der angiveligt påsatte branden døde selv før de seneste brande blev påsat. De nye vurderinger peger på, at brandene blev påsat og forstærket af nogen, der havde et særdeles grundigt kendskab til skibet, dets installationer, hvilke døre der skulle åbnes for at få maximalt styrke til ilden, mv. Det er så stor en sag, at der er brug for en uvildig undersøgelse af hvad der skete. Selv om ulykken er uoprettelig, er det vigtigt at afklare, hvad der gik galt med den delte efterforskning, mellem danske, norske og svenske myndigheder, med det sigte at få en bedre koordinering af efterforskning, hvis der igen opstår en stor en ulykke i Norden. Det er afgørende at man får størst mulig klarhed over hvad der skete, og over hvad vi kan gøre i og imellem landene for at undgå en gentagelse. Side 4 af 4

5 På baggrund af ovenstående foreslår Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe, at rekommanderer Danmarks, Norges og Sveriges regeringer, at udrede forløbet omkring ulykken, herunder hvad der gik galt med den delte efterforskning mellem de nordiske lande ved indsats og ved efterforskning af en international ulykke København, Oslo, Stockholm, den 9. januar 2007 Line Barfod (EL) May Hansen (SV) Elina Linna (v) Rolf Reikvam (SV) Kristen Touborg (SF) Side 5 af 5