Referat. 1. Godkendelse af dagsordenen. 2. Godkendelse af referat fra Medborger- og forbrugerudvalgets møde den 24. september 2008

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Medborgar- och konsumentutskottet, MK Mødetid 27. oktober 2008 Mødested Helsingfors, Finland Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 04. november Godkendelse af dagsordenen Ingen bilag Formanden oplyste om, at der var inviteret endnu en gæst til punkt 9 om opfølgning på studieturen. Det drejer sig om Johanne Lindholm, jurist i Flygtningerådgivningen. Medborger- og forbrugerudvalget godkendte dagsordenen. 2. Godkendelse af referat fra Medborger- og forbrugerudvalgets møde den 24. september Referat Medborgar- och konsumentutskottet 24. september 2008 kl. 13:00 Ingen kommentarer. Medborger- og forbrugerudvalget godkendte referatet fra Medborger- og forbrugerudvalgets møde den 24. september A 1448/presidiet: Medlemsförslag om nordiskt ambassadsamarbete

2 1 2 3 Brev om A1448 Medborgar A 1448/presidiet: Medlemsförslag om nordiskt ambassadsamarbete Översättning fi A 1448/presidiet: medlemsförslag om nordiskt ambassadsamarbete Formanden orienterede om, at de kommentarer og bemærkninger, som udvalget havde til dette punkt under sidste møde, nu er blevet formuleret til brev. Brevet er stilet til Præsidiet, der har ansvar for behandlingen af sagen. Medborger- og forbrugerudvalget godkendte udtalelsen om A 1448/presidiet, og sendte den til Præsidiet. 4. A 1452/medborger: Udvalgsforslag om asylbørn 1 2 A 1452/medborger: Udvalgsforslag om asylbørn Svar fra de nordiske regeringer på skriftligt spørgsmål E 13/2008 Arbejdsgruppen fremlagde udkastet til udvalgsforslag om asylbørn. Forslaget har været til behandling flere gange og tilrettet udvalgets synspunkter. Derfor var der ikke lagt op til yderligere ændringer på dette møde. Henrik Brodersen havde dog nogle bemærkning til forslaget, som han på vegne af Dansk Folkeparti ønskede at få protokolleret og tage forbehold for inden afstemningen. Brodersen mente i forhold til: At-sats D); Det ville ikke være helt retfærdigt, at børnefamilier får præference i forhold til ikke-børnefamilier. At-sats H); FNs- børnekonvention burde ikke stå over national lov. At-sats O) Myndighederne skulle være opmærksomme på, at børnene også kunne have andre intentioner end dem, de umiddelbart angiver. Medborger- og forbrugerudvalget besluttede at Nordisk råd rekommanderer de nordiske landes regeringer, at A) etablere et samarbejde på tværs af landene med det formål at administrere Dublin-forordningens definition af "nærmeste familie", således at uledsagede børn får mulighed for at ansøge om asyl i det land, hvor nærmeste familie opholder sig at B) de nordiske lande følger Norges best practice, hvorved at ingen uledsagede børn udvises medmindre børnene kan modtages sikkert af familiemedlemmer eller andet netværk, der både har vilje og evne til at tage imod dem at C) de nordiske regeringer arbejder for at fremme Norges best practice i europæisk og international sammenhæng side 2 af 8

3 at D) give børnefamilierne præference frem for ikke-børnefamilier ved at fremme en hurtigere behandling af deres asylansøgning at E) sikre børnene en ordentlig og professionel konsultation og information om deres ansøgning at F) sikre at alderstestning af børnene foregår af uafhængige fagfolk med relevant kompetence og kendskab og hensyntagen til de mindreåriges etniske og kulturelle baggrund at G) fremme udviklingen af bedre og mere sikre metoder for alderstestning af asylbørn at H) FNs børnekonvention har forrang for national udlændingelovgivning og immigrationsregler at I) omsorgen for asylbørnene bliver varetaget af børneværn eller lignende humanitære organisationer og ikke af udlændingemyndigheder. Asylbehandlingen skal adskilles fra omsorgen for børnene at J) asylbørnenes dagligdag så vidt muligt normaliseres, således at de under deres ophold på asylcentre får adgang til samfundets tilbud om uddannelses - og fritidsaktiviteter at K) sikre at asylbørnene får en individuel plan som blandt andet skal omfatte en værgeordning, juridisk rådgivning, helbredsundersøgelser, medicinsk og psykologisk hjælp, opholdssted, undervisning, fritidsaktiviteter og andre relevante tilbud for det enkelte barn at L) alle unge asylansøgere (18-25 år) tilbydes samme adgang til ungdoms- og erhvervsuddannelser som andre unge i opholdslandet. at M) afviste asylansøgere omfattes af et selv-forsørgelsesprogram. Målet med selvforsørgelsesprogrammet er at forbedre de afviste asylansøgeres situation, så de bedre er i stand til at vende tilbage til eget land at N) politiet efterforsker forsvindingerne blandt asylbørn på lige fod med andre forsvundne børn at O) myndighederne er særligt opmærksom på den belastning det er for et barn, der sendes til udlandet med det formål at skaffe opholdsgrundlag for familiemedlemmer. 5. A 1445/medborgar: Medlemsforslag om människohandel för tvångsarbete Betænkning over A 1445/medborgar: Medlemsforslag om människohandel för tvångsarbete A 1445/medborgar: Medlemsforslag om människohandel för tvångsarbete Översättning fi A 1445/medborgar: Medlemsforslag om människohandel för tvångsarbete Maria Stenberg fremlagde det socialdemokratiske forslag, og udtrykte tilfredshed med udkastet til betænkning. Hun opfordrede derfor udvalget til at støtte op for forslaget, således at det kunne nå at blive vedtaget på dette års session. side 3 af 8

4 Medborger- og forbrugerudvalget besluttede at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, at Nordisk ministerråd i sin pågående udarbejdelse af en nordisk handlingsplan mod trafficking indarbejder menneskehandel for arbejdskraftudnyttelse i henhold til Menneskerettighedskonventionens artikel 4 om forbud mod slaveri og tvangsarbejde. 6. A 1422/medborger: Nordisk kraftsamling kring gränsöverskridande otrygghet Betænkning over A 1422/medborger: Nordisk kraftsamling kring gränsöverskridande otrygghet A 1422/medborger: Nordisk kraftsamling kring gränsöverskridande otrygghet Översättning fi av medlemsförslag A_1422_Nordisk kraftsamling kring gränsöverskridande otrygghet Denne sag har været debatteret flere gange på baggrund af både mundtlig og skriftlig høring. Udvalget havde ikke nye kommentarer. Medborger- og forbrugerudvalget besluttede at Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet att främja, utveckla och skapa möjligheter för att förstärka, utveckla och samordna polisens möjligheter att arbeta över gränserna i Norden at indgå en samarbejdsaftale mellem politimyndighederne i de nordiske lande med henblik på at opnå en bedre udnyttelse af de materielle ressourcer og mandskab. Samarbejdsaftalen skal desuden sikre medarbejdernes rettigheder ved samtjeneste eller andre former for udveksling af medarbejdere. 7. Nordiska rådets 60:e session i Helsingfors Udkast til dagsorden for Nordisk råds 60. session i Helsingfors 2 Internt program för sessionen Regler for sessionens gennemførelse Dokument 10: Redegørelse fra Nordisk Ministerråd om GMOpolitiken indenfor Norden 5 Dokument 11: Redogörelse från Nordiska ministerrådet om insatser för att bekämpa människohandel 6 Dokument 13: Redogörelse från Nordiska ministerrådet om jämställdhet 2008 side 4 af 8

5 Formanden gennemgik fordelingen af taletider og talspersoner for udvalgets sager, der skulle behandles på sessionen. Medborger- og forbrugerudvalget godkendte taletider og udvalgets talspersoner for de pågældende sager. 8. Arbejdsplan Udkast til arbejdsplan Nordisk Råds mødeplan for Forespørgsel vedr. samlade presidie- och utskottsmöten i juni Idé katalog til udvalgets politiske prioriteringer for 2009 Udvalget debatterede arbejdsplanen for Der var generel tilfredshed med temadrøftelser på udvalgsmøderne. Udvalget ønskede dog at tilføje, at temaet for januarmødet om bankkrak på Island, skal også omfatte hverdags problemer for bankkunderne eksempelvis brugen af gebyrer for transaktioner. Angående studierejsen til Norbotten ønskede udvalget at påpege, at emnet skal omfatte urbefolkningens levevise i norden og ikke blot samerne. Der skal også være fokus på inuitterne fra Grønland. Endelig blev det foreslået, at se nærmere på internet salg af lægemidler, når udvalget til september ønsker at holde tema om forbrugerrettigheder og internethandel. Med ovenstående ændringer til arbejdsplanen godkendte udvalget arbejdsplanen for Opfølgning på studietur og tema om migration og asylpolitik Asyl information Asylprocessen Asylansøgning Asyl afvisning 10 påstande Som opfølgning på studierejsen til Warszawa ønskede udvalget at indhente information om migration og asylpolitikken i de nordiske lande. Derfor var side 5 af 8

6 Jukka Mäkinen, Senior Advisor fra Metsälän vastaanottoskeskus (Kremärtsskogs förvaringscentral) og Johanne Lindholm, jurist i Flygtningerådgivningen inviteret til at holde oplæg for udvalget. Jukka Mäkinen berettede om forholdene migranterne på forvaringscentralen og om deres rolle og funktion i forhold asylprocessen. På forvaringsanstaltne er der 46 pladser. I gennemsnit opholder personerne sig der i 22 uger. Det er politiet, der afgør hvem, der skal forvares. På Forvaringsanstalten er der tilknyttet sundhedspersonale, juridisk rådgivning, tolke m.m % af de indsatte er asylansøgere. Resten er udlændinge, der ikke har gyldigt visa og dokumentation. Langt de fleste (80-90 %) bliver udvist af Finland. Johanne Lindholm fortalte om det finske asylsystem og om den rolle som Flygtningerådgivningen har. De støtter og rådgiver ansøgerne ved at gennemgå regler, fortolke konventionerne m.m. Johanne Lindholm fortalte også om, at antallet af irakiske flygtninge er steget markant som følge af at Sverige har strammet reglerne og defineret Irak som sikkert land. Det betyder, at irakere returneres fra Sverige, men ikke fra Finland. Johanne Lindholm efterlyste derfor en mere koordineret og fælles tilgang til asylanliggenderne. Johanne Lindholm nævnte også, at ligesom der findes kategorien: åbenlyst ubegrundede ansøgere, burde der findes åbenlyst begrundede. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 10. Rapportering til Medborger- og forbrugerudvalget 1 Nasjonal rapport fra Norge, Okt nationell rapport Sverige oktober E 16/2008: Skriftlig fråga till Danmarks regering om kortavgifter som gränshinder 4 Svar på E 16/2008: Skriftlig fråga till Danmarks regering om kortavgifter som gränshinder 5 E 17/2008: Skriftligt spørgsmål til Finlands regering om homoseksuelles retsstilling [Skriv her] [Skriv her] 11. Meddelelser fra sekretariatet 1 Ærindeliste side 6 af 8

7 Ingen kommentarer. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 12. Eventuelt Ingen bilag Ingen kommentarer. side 7 af 8

8 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Bendiks H. Arnesen (A), Norge Henrik Dam Kristensen (S), Danmark Næstformand Maria Stenberg (s), Sverige Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Mittengruppen (M) Anne Margrethe Larsen (V), Norge Ville Niinistö (gröna), Finland Formand Den konservativa gruppen (K) Kari Lise Holmberg (H), Norge Kjartan Ólafsson (Sj.), Island Hans Wallmark (m), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Elina Linna (v), Sverige Høgni Hoydal (Tj), Danmark, Suppleant for Karina Lorentzen Utan partigruppstillhörighet Henrik Brodersen (DF), Danmark Karin S. Woldseth (FrP), Norge Forfald Mittengruppen (M) Jørgen Poulsen (RV), Danmark Den konservativa gruppen (K) Knud Kristensen (KF), Danmark Jukka Mäkelä (saml), Finland side 8 af 8