Udvalget for Teknik og Miljø

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Teknik og Miljø Mødedato: Torsdag den Mødested: Thomas Eriksens kontor, Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:00 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:

2 Udvalget for Teknik og Miljø, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 98. Forslag til Lokalplan og kommuneplantillæg 8-08 Erhvervsområde Arnitlund Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg nr , boligområde ved Fredstedvej i Haderslev Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 6-08, Område til erhvervsformål ved Oksbølvej i Haderslev Lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 01/2006 for en bynær golfbane ved Fritidscentret i Vojens by - Endelig godkendelse Lokalplan og kommuneplantillæg 5-08 Boligområde ved Pamhule Sø - Endelig godkendelse Lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr.08-04, område til idrætsformål i Vojens ny Isarena - Endelig godkendelse Lokalplan , erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev - Endelig godkendelse Bredholm 4 fornyet ansøgning om dispensation fra lokalplanens bestemmelser om facadefarver Udvidelse af Sydturs betjeningstidsrum Høringssvar vedr. Region Syddanmarks forslag til principper for bustrafik Høringssvar til trafikstyrelsens trafikplan for jernbanen Høring - Takstforslag for Sydtrafik SMOK: Regnskab Fælleskommunalt - deponiselskab - i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark Budgetforslag genoptagelse Gensidig orientering... 23

3 Udvalget for Teknik og Miljø, Side Forslag til Lokalplan og kommuneplantillæg 8-08 Erhvervsområde Arnitlund DISOPA / 08/3691 Udvalget for Teknik og Miljø besluttede den at igangsætte udarbejdelsen af plangrundlag for et eksisterende erhvervsområde i Arnitlund. Området bruges i dag til erhvervsformål, som produktionsvirksomhed indenfor jern og metal samt salg og service af entreprenørmateriel. I forbindelse med en større om- og udbygning af virksomheden på ejendommen er det vurderet, at de planlagte aktiviteter har nået et omfang, der i henhold til planloven forudsætter, at der tilvejebringes en lokalplan. Udvalget for Teknik og Miljø har på den baggrund besluttet at tilvejebringe en lokalplan for området, der muliggøre en udbygning af virksomheden. Området har hidtil ikke været omfattet af en kommuneplanramme og udbygning af virksomheden er sket på baggrund af landzonetilladelser. Området omfatter matr. nr. 62, Arnitlund, Vedsted og har et areal på ca m². Den eksisterende bebyggelse har et samlet bebygget areal på ca m², med et samlet etageareal på ca m². Der er foretaget en miljøscreening. Det er vurderet at de anlægsarbejder og projekter, som kommuneplantillægget og lokalplanen fastlægger rammer for, ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Det er herunder vurderet, at indvirkningen er af begrænset størrelse. Beslutningen om, at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering indarbejdes i og offentliggøres sammen med planforslagene. Forslaget til kommuneplantillæg, forslag til lokalplan og beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering skal behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalg og Byråd. Plan og Byg/ Søren-Peter Andersen Bilag Forslag til lokalplan nr Erhvervsområde ved Tøndervej 7 i Arnitlund - Lokalplanforslag_97-1_toendervej_arnitlund pdf (567341) Screeningsnotat som PDF (567428)

4 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 2 Forslag til tillæg 8-08 som PDF (567426) Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslaget til kommuneplantillæg 8-08 og forslaget til lokalplan 97-1 anbefales til godkendelse i Økonomiudvalget og Byråd, at forslaget til kommuneplantillæg 8-08 og forslaget til lokalplan 97-1 efter Byrådets godkendelse udsendes til offentlig høring i en 8-ugers periode, og at Udvalget for Teknik og Miljø godkender, at der ikke udarbejdes en egentlig miljøvurdering, som udsendes til offentlig høring i en 4-ugers periode. Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til udsendelse i offentlig høring. Det tydelig gøres at planen har bonusvirkning (at der ikke fremadrettet skal søges om landzonetilladelse, såfremt byggerier holder sig indenfor rammerne af denne landzonelokalplan). 99. Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg nr , boligområde ved Fredstedvej i Haderslev. DIPJCH / 07/17332 Lokalplanforslaget omfatter et ca. 12 ha stort område umiddelbart vest for Haderslev Sygehus, hvoraf ca. 8 ha er ubebygget og foreslås udlagt til ca. 45 åben lave boliger. Langt størstedelen af de ubebyggede arealer er i kommunalt eje og omfatter området vest for Fredstedvej med plads til ca. 41 boliger. På et privat areal mellem Fredstedvej og Skallebækvej er plads til 4 boliger. Lokalplanområdet udgør en del af et større område som ved "Helhedsskitse for Fredsted" i den sidste del af 1980-erne blev planlagt til fremtidig byudvikling under hensyntagen til de særlige landskabelige værdier der findes i området. Lokalplanforslaget tager afsæt i helhedsskitsens anbefalinger. Foruden de ubebyggede arealer omfatter lokalplanen de eksisterende ejendomme langs Ribe Landevej. Der har under planudarbejdelsen været afholdt møde med ejerne af disse ejendomme. Lokalplanforslaget indebærer samtidig en forbedring af de trafikale forhold, herunder en sanering og omlægning af nuværende udkørsler fra enkeltejendomme til Ribe Landevej. Fredstedvejs nuværende

5 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 3 udkørsel til Ribe Landevej lukkes og vejen forlægges til Skallebækvej, hvor der reserveres areal for en rundkørsel ved Skallebækvejs tilslutning til Ribe Landevej. Området ligger indenfor kystnærhedszonen, hvorfor der er foretaget en visualisering mhp. på en vurdering af den ny bebyggelses påvirkning af kystlandskabet. Området er medtaget i Haderslevs kommuneplan 2001, men kommuneplantillægget er nødvendigt for at bringe bebyggelsesprocenterne i overensstemmelse med de nyeste ændringer i Byggeloven, samt at inddrage et mindre areal til vejforlægning. Da kommune- og lokalplaner i visse tilfælde er omfattet af krav om udarbejdelse af miljøvurdering, i medfør af lov om miljøvurdering af planer og programmer, har Teknik- og Miljøservice gennemført en screening i henhold til lovens 4, med henvisning til lovens 3 stk. 1 nr.3, hvorefter en plan som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som ikke er omfattet af lovens bilag 3 og 4 (jf. lovens 3 stk. 1 nr.1) skal miljøvurderes, såfremt den vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Samlet set vurderes lokalplanen og kommuneplantillægget ikke at udløse krav om udarbejdelse af miljøvurdering, da der for alle undersøgte emner konkluderes, at det er usandsynligt, at der er en væsentlig negativ påvirkning af miljøet. Den samlede konklusion på screeningen fremgår af lokalplanens afsnit "Miljøvurdering af planer og programmer". Planforslagene samt beslutningen om ikke at udarbejde en miljøvurdering behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Plan og Byg, Poul Jørgen Christensen Bilag lokalplanforslag.pdf (569962) Teknik- og Miljøservice indstiller at forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg nr vedtages til udsendelse i en 8- ugers offentlighedsperiode at der ikke udarbejdes en miljøvurdering

6 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 4 Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til udsendelse i offentlig høring Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 6-08, Område til erhvervsformål ved Oksbølvej i Haderslev DISTVJ / 06/5717 Udvalget for Teknik og Miljø besluttende den , at igangsætte udarbejdelsen af planforslag for udvidelse af det eksisterende lokalplanområde samt kommuneplantillæg. Området er placeret nordvest for Haderslev by, beliggende mellem Simmerstedvejog Oksbølvej. Lokalplanen udarbejdes for at tilvejebringe det planlægningsmæssige og administrative grundlag for en udvidelse af den eksisterende genbrugsplads og affaldssorteringsanlæg (nedbrydningsmaterialer og jord), entreprenør- og vognmandsvirksomhed. Lokalplanen skal muliggøre at fortsætte og udvide områdets nuværende anvendelse, samt mulighed for at forøge bebyggelsen fra til m². I lokalplanen fastlægger terrænreguleringer samt afskærmning og oplag. Samlet set vurderes det at planen fastsætter anvendelse af et mindre område på lokalt plan. Der er tale om udvidelse af eksisterende lokalplanområde. Lokalplanen åbner ikke mulighed for en ændring af virksomhedstypen i forhold til hvad den nuværende lokalplan muliggør. Med de hensyn som der indbygges i planen til forebyggelse af miljøkonflikter skønnes det ikke nødvendigt at udarbejde en egentlig miljøvurdering. Planforslagene fremlægges i Udvalget for Teknik og Miljø og videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet. Plan og Byg, Stephen Valentin Jensen Bilag Kommuneplantillæg 6-08_Lokalplan _Forslag_Oksbølvej_forslag.pdf (567370) Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslag til kommuneplantillæg 6-08 og lokalplan vedtages til udsendelse i 8 ugers offentlighedsperiode og

7 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 5 at beslutningen om ikke at udarbejde miljøvurdering udsendes med 4 ugers klagefrist. Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til udsendelse i offentlig høring Lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 01/2006 for en bynær golfbane ved Fritidscentret i Vojens by - Endelig godkendelse DIHLIN / 06/3066 Byrådet i Vojens Kommune godkendte den 27. september 2006 forslag til lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 01/2006 til fremlæggelse i offentlig høring. Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Planerne omfatter et område beliggende i umiddelbar tilknytning til Fritidscentret i den vestlige del af Vojens by. Det samlede areal udgør ca. 80 ha og udlægges med planerne til offentligt formål i form af en 18 huls golfbane. Området henligger i dag som landbrugsarealer hovedsagelig i tilknytning til mindre landbrugsejendomme. Ved lokalplanens endelige vedtagelse forbliver området i landzone. Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring og der er i høringsperioden modtaget 11 henvendelser med bemærkninger og indsigelser. Der er udarbejdet et resume af henvendelserne med forslag til besvarelse. Dette resume indgår som bilag til dagsordenen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter forslagets offentliggørelse. Afgørelsen blev påklaget af 2 parter i området og Naturklagenævnet traf 12. januar 2007 følgende afgørelse i sagen: "Klager kan herefter ikke gives medhold i, at Vojens Kommune er forpligtet til at udarbejde en miljøvurdering, og kommunens afgørelse efter miljøvurderingsloven må derfor stå ved magt." Juridiske aspekter Efter planlovens 48 kan en ejer forlange sin ejendom overtaget af kommunen mod erstatning, når en lokalplan udlægger ejendommen eller en del heraf til offentligt formål. Overtagelsesforpligtelsen gælder kun for den del af ejendommen, der er forbeholdt til offentlig formål. Overtagelsespligten gælder dog kun, hvis ejendommen på grund af den pågældende plan ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde og erstatningen fastsættes efter forholdene, som de er på tidspunktet for overtagelseskravets fremsættelse og uden hensyn til

8 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 6 den anvendelse af arealet, som lokalplanen tilsigter. På baggrund af foranstående vurderes bestemmelsen om overtagelsespligt ikke at være eller blive aktuel. Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet Plan og Byg, Hans Linding Bilag Bemærkninger og indsigelser - notat til dagsorden (565733) Forslag til lokalplan og kommuneplantillæøg nr. 01 / 2006 (565729) Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslaget til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og at lokalplan og kommuneplantillæg nr. 01/2006 vedtages endeligt. Punktet taget af dagsorden inden mødets start. Sagen tages op på næste møde Lokalplan og kommuneplantillæg 5-08 Boligområde ved Pamhule Sø - Endelig godkendelse DISTVJ / 06/9793 Byrådet godkendte den 27. marts 2008 Planforslagene, lokalplan og kommuneplantillæg 5-08 for boligområde ved Pamhule Sø til fremlæggelse i en 8 ugers offentlighedsperiode fra den 16. april til den 11. juni Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter forslagets offentliggørelse. Afgørelsen er ikke påklaget. Der indkom i høringsperioden 4 skriftlige henvendelser med indsigelser

9 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 7 og bemærkniger. Der er udarbejdet et indsigelsesnotat der er et resume af de skriftlige henvendelser med forslag til besvarelse og tilretninger. Se bilag til dagsordenen. Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Plan og Byg, Stephen Valentin Jensen Bilag Notat - indsigelsesbehandling (551688) Teknik- og Miljøservice indstiller, at notatet til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og at forslag til kommuneplantillæg 5-08 og lokalplan vedtages endeligt med de i dagsordensbilaget nævnte tilretninger. Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse, med de i notatet anførte ændringer Lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr.08-04, område til idrætsformål i Vojens ny Isarena - Endelig godkendelse DISMHA / 07/10080 Lokalplanen og kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund i et ønske om at tilvejebringe det planlægningsmæssige grundlag for etablering af en ny Isarena i tilknytning til Vojenshallerne i Vojens bys østlige bydel. Med lokalplanforslaget gives mulighed for at opføre en ny Isarena med tilhørende faciliteter, parkeringsanlæg, lettere erhvervsformål og mindre udvalgsvarebutikker med relation til områdets sportsfaciliteter. Lokalplanforslaget understøtter kommunens vision på idrætsområdet. Byrådet godkendte den 24. april 2008 forslag til lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr til fremlæggelse i offentlig høring i 8 uger. Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en

10 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 8 miljøvurdering af lokalplanen. Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 14. maj til den 9. juli Teknik- og Miljøservice har i høringsperioden modtaget 5 henvendelser med bemærkninger og indsigelser. Der er udarbejdet et resume af henvendelserne med forslag til besvarelse. Dette resume indgår som bilag til dagsordenen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter forslagets offentliggørelse. Afgørelsen er ikke påklaget. Økonomiske forhold Se under juridiske aspekter om muligt krav om overtagelse af ca. 1.7 ha. Juridiske aspekter Efter planlovens 48 kan en ejer forlange sin ejendom overtaget af kommunen mod erstatning, når en lokalplan udlægger ejendommen eller en del heraf til offentligt formål. Overtagelsesforpligtelsen gælder kun for den del af ejendommen, der er forbeholdt til offentlig formål. Overtagelsespligten gælder dog kun, hvis ejendommen på grund af den pågældende plan ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde og erstatningen fastsættes efter forholdene, som de er på tidspunktet for overtagelseskravets fremsættelse og uden hensyn til den anvendelse af arealet, som lokalplanen tilsigter. Arealer på i alt ca. 1.7 ha er privatejet og overføres med lokalplanen fra erhvervsområder til offentligt formål. Arealerne anvendes i dag ikke til erhvervsformål og henligger som grønne områder. Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Plan og Byg, Hans Linding. Bilag Bemærkninger og indsigelser - notat til dagsorden (563316) Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslaget til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og at lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr vedtages endeligt.

11 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 9 Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse med de i notatet anførte ændringer Lokalplan , erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev - Endelig godkendelse DIJELA / 04/8022 Byrådet godkendte den 27. marts 2008 forslag til lokalplan for erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev til fremlæggelse i offentlig høring i 8 uger. Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Lokalplanforslaget har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra den 2. april til den 27. maj Teknik- og Miljøservice har i høringsperioden modtaget 4 skriftlige høringssvar med bemærkninger og indsigelser. Der er udarbejdet et resume af høringssvarene med forslag til besvarelse, der indgår som bilag til dagsordenen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter afgørelsens offentliggørelse. Afgørelsen er ikke påklaget. I henhold til planlovens 27, stk. 2 er berørte parter efter udløbet af den offentlige høring blevet orienteret om de forslag til ændringer af det offentliggjorte planforslag, som Teknik- og Miljøservice indstiller til byrådets godkendelse i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen. Firmaet Autoleth har på den baggrund fremsendt supplerende bemærkninger. Bemærkningerne og Teknik- og Miljøservices kommentarer fremgår af ovennævnte notat vedr. høringssvar. Lokalplanen omfatter et grundareal på ca m² der er afgrænset af Gammel Christiansfeldvej, Christiansfeldvej og Christiansfeld Landevej. Det overordnede formål med lokalplanen er fortsat at udlægge området til erhvervsformål, herunder bl.a. udvalgsvarebutikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper. Formålet er endvidere at give mulighed for, at der anlægges en ny parkeringsplads i den nordlige del, og at lovliggøre indblikskiler i beplantningsbæltet langs Christiansfeld Landevej. Det er herunder også et formål at fastsætte nærmere bestemmelser for beplantning i indblikskilerne. Lokalplanen viderefører i øvrigt i stort omfang bestemmelser i den hidtil gældende lokalplan. Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet.

12 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 10 Plan og Byg, Jens Østergaard Larsen. Bilag Bemærkninger og indsigelser (563487) Kortbilag vedr. ændringsforslag (566292) Teknik- og Miljøservice indstiller: At forslaget til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og At lokalplan vedtages endeligt Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse med de i notatet anførte ændringer Bredholm 4 fornyet ansøgning om dispensation fra lokalplanens bestemmelser om facadefarver. DISTVJ / 07/19812 GENOPTAGELSE AF SAG Haderslev Kommune har den 3. december 2007 meddelt afslag på ansøgning om dispensation fra lokalplan og meddelt påbud om lovliggørelse af facadefarve på ejendommen Bredholm 4 i Haderslev. Afgørelsen var begrundet i, at den gule facadefarve på ejendommens bygning er i strid med 7 i lokalplanen bebyggelsens ydre fremtræden og de mere præcise bestemmelser om farvevalg i 7.1. Dani-tech A/S har efterfølgende klaget over kommunens afgørelse til Naturklagenævnet, men nævnet har i sin afgørelse af 1. april 2008 givet Haderslev Kommune medhold i, at kommunen har hjemmel i lovgivningen og i lokalplanen til at meddele afslag på den ansøgte dispensation. Kommunens jurist har i forbindelse med sagen udarbejdet et par notater, der yderligere redegør for de juridiske bindinger i lokalplanlægningen og de deraf følgende begrænsningerne for Byrådet til at meddele dispensation, samt de hensyn der skal varetages, hvis facadefarven ønskes lovliggjort gennem en ændret lokalplanlægning

13 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 11 for området. Dani-tech A/S søger nu Udvalget for Teknik og Miljø om dispensation for den farve bygningerne har i dag. Dani-tech begrunder sin ansøgning, at bygningens farve ændrer sig over tid. Farven er efter virksomhedens opfattelse allerede nu på vej til at blive mere grå og dermed nærme sig farvemulighederne i lokalplanen. Virksomheden oplyser endvidere, at farveændringen gør, at de 3 andre virksomheder i området nu accepterer, at Dani-tech s bygninger forbliver i den farve, som de er og forefindes i dag. Dani-tech A/S mener derfor, at der er grundlag for, at kommunen kan behandle sagen igen og give virksomheden en dispensation, da farveforskellen nærmer sig noget, der bør være acceptabelt i forhold til lokalplanen - tillige med, at alle virksomheder i området har accepteret, at tingene forbliver, som de er. Dani-tech har tidligere fremført, at facadefarven over tid patinere uden at administrationen kunne finde dokumentation for dette. Udvalgsformanden og et andet udvalgsmedlem har nyligt holdt møde med de enkelte virksomheder i området for at drøfte en afslutning af sagen og finde en afgørelse, der både er hensigtsmæssig og rimelig ud fra en helhedsbetragtning. Resultatet af møderne er, at alle er indstillet på at søge sagen afsluttet gennem en dispensation, da alle accepterer at farven er blevet mindre markant og mere grålig. Juridiske aspekter Efter den kommunale styrelseslov behandles en sag kun en gang, med mindre der efter sagens afgørelse fremkommer nye oplysninger, der er af væsentlig betydning for sagens afgørelse. Behandles i udvalget for Teknik og Miljø Teknik og Miljøservice, Erik Ancker Udvalgsformanden anmodet om at udvalget genovervejer den tidligere dispensationsbeslutning i lyset af de nye oplysninger, og på den baggrund vedtager at optage sagen til fornyet behandling, og at udvalget er indstillet på at meddele dispensation til, at Danitech A/S kan bibeholde bygningen på Bredholm 4 i sin nuværende farve og som ansøgt i brev af 30. maj 2008.

14 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 12 Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Udvalget for Teknik og Miljø godkender genoptagelsen af sagen, samt udsendelsen af dispensationsansøgningen fra ansøger i partshøring i14 dage, hvorefter sagen genoptages til beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø. Supplerende bemærkninger Den nye ansøgning om dispensation fra facadefarven på Bredholm 4, har været udsendt i partshøring i 14 dage. Partshøringen sluttede den 5. juli Der indkom ingen bemærkninger i forbindelse med partshøringen. til møde i Udvalget for Teknik og Miljø den : Udvalgsformanden anmoder om at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om, hvorvidt der skal meddeles dispensation og at udvalget udsender afgørelse herom til ansøger. Udvalget for Teknik og Miljø godkender at der meddeles dispensation til ansøgeren Udvidelse af Sydturs betjeningstidsrum DISOJE / 07/3104 Sydtur er en behovsstyret kørselsordning, der tilbydes af Haderslev Kommune i samarbejde med Sydtrafik. Ordningen kan benyttes af alle til rejser indenfor Haderslev og Aabenraa kommuner (Aarø undtaget). Ordningen gør det muligt at blive transporteret fra dør til dør, og er dermed et meget fleksibelt supplement til den øvrige kollektive trafik. Gennemsnitligt forventes at 6 personer dagligt vil benytte ordningen i Ture med ordningen skal bestilles gennem en bestillingscentral, og er delvist brugerbetalt. Brugerbetalingen er for nuværende 6 kr. pr. km. dog minimum 30 kr. I dag kan ordningen anvendes i tidsrummet 7-18, alle ugens dage. Teknik og Miljøservice har været i dialog med Seniorrådet om behovet for, også at kunne benytte ordningen i aftentimerne. Teknik og Miljøservice anbefaler at betjeningstidsrummet for ordningen ændres til at gælde ml. 7-24, alle ugens dage. Målet er yderligere at fremme fleksibiliteten i den kollektive trafik, med hovedvægt på at tilgodese kommunens ældre borgere, og de borgere der bor i kommunens yderområder.

15 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 13 Økonomiske forhold Udgiften til Sydtur ordningen indgår som en del af kommunens nettobidrag til Sydtrafiks busdrift. I 2008 er ordningens andel heraf budgetteret til kr Opnås der en vækst i antallet af brugere til gennemsnitligt 10 personer dagligt, vil det kommunale driftstilskud stige til kr Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø. Stab og Administration, Thomas Eriksen Teknik- og Miljøservice indstiller, at Sydturs betjeningstidsrum udvides til at gælde mellem kl , alle ugens dage. Godkendt som indstillet Høringssvar vedr. Region Syddanmarks forslag til principper for bustrafik DITHER / 08/29384 Haderslev Kommune har modtaget Region Syddanmarks forslag til principper for bustrafik. Der skal fremsendes til høringssvar senest den 1. september Region Syddanmarks baggrund for udarbejdelsen af høringsmaterialet er : Dette forslags principper lægger op til et brud med hidtidig praksis. Der skal ikke spares på de regionale tilskud Der skal flere passagere i busserne ved at imødekomme borgernes ønsker til kollektiv trafik De passagerer, der stadig bruger busserne, skal fastholdes ved at imødekomme brugernes ønsker. Region Syddanmark ønsker at binde regionen sammen. Den kollektive trafik har en vigtig rolle i den sammenhæng. Målet er derfor inden for det nuværende budget at sikre et kollektivt trafiktilbud, der skaber størst værdi for borgerne. Borgerne ønsker en hurtig og rettidig kollektiv trafik hvor det er

16 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 14 nemt at skifte mellem f.eks. cykel/bil og tog/bus. (Danske Regioners interviewundersøgelse, april 2008) Med dette udgangspunkt udpeges regionale busforbindelser, som tager den mest direkte vej mellem de udpegede regionale rejsemål. Den kollektive trafiks udfordringer : Den kollektive trafik er under pres Passagertallet er gået markant ned På landsplan har faldet siden 2003 været på 9% Det har bl.a. medført et faldende kørselsomfang på 6% Det har betydet et øget tilskudsbehov på 20% Region Syddanmark har derfor udarbejdet nogle overordnede principper hvorefter Regionens byer og andre knudepunkter inddeles og betjenes. Type A ~ Byområder med et indbyggertal større end samt internationale trafikknudepunkter Type B ~ Trafikknudepunkter med regionale rejsende samt arbejdspladser og uddannelsesinstitutioner med regional pendling Type C ~ Byområder med et indbyggertal større end 500, men mindre end Byer mellem og ~ betjenes via ruter mellem rejsemål type A, B og C For Haderslev Kommune vil det betyde, at Haderslev og Vojens vil blive placeret i Type C. Klasificeringen i Type A, B og C får konsekvenser for hvilken servicering der tilbydes og med hvilken frekvens den regionale kollektive trafik afgår fra byerne. Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø Stab og Administration, Thomas Eriksen Teknik- og Miljøservice indstiller : at Region Syddanmarks høringsmateriale tages til efterretning at der afgives et høringssvar hvor det overfor Region Syddanmark anbefales, at Haderslev by klasificeres som et type A rejsemål, grundet byens status, som Danmarks største by uden togforbindelse og uddannelsesby for et stort landområde, samtidig er byens størrelse med ca indbyggere ikke

17 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 15 uvæsentlig for områdets generelle udvikling. Godkendt som indstillet Høringssvar til trafikstyrelsens trafikplan for jernbanen DITHER / 08/28739 Haderslev Kommune har modtaget Trafikstyrelsens trafikplan for jernbanen i høring. Der skal gives et høringssvar til planen senest den 12. september 2008 (oprindeligt var høringsfristen fastlagt til den 12. august 2008). Trafikplanen udstikker retningslinierne for togbetjeningens omfang på de enkelte banestrækninger i planperioden. der er derfor fra Trafikstyrelsens side lavet en beregning af, hvilken trafikbetjening der kan anses for samfundsmæssigt velbegrundet, set i forhold til den politisk fastlagte minimumsbetjening, den disponible banekapacitet og overholdelse af de gældende trafikkontrakter. Samtidig giver trafikplanen et overblik over den nuværende koordinering af kollektiv trafik (busser og tog), og det påpeges, hvor en øget koordinering med fordel kunne gennemfrøres. Der er udsendt 2 rapporter til Kommunen i forbindelse med høringen. en hovedrapport og en bilagsrapport. Hovedrapporten viser for Haderslev Kommune (banestrækningen Vamdrup til Rødekro) at myldretidstrafikken i 2012 forventes afviklet med uændret betjening (side 36ff). Hovedrapporten beskriver ligeledes kapaciteten på banenettet (side 47ff), hvor strækningen fra Vamdrup til Vojens med enkeltspor er registreret som værende en strækning med manglende kapacitet på længere sigt (side 53). Hovedrapporten beskriver ligeledes koordineringen af den offentlige servicetrafik (side 55ff), hvor Haderslev by er anført som den største by uden togbetjening Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø Stab og Administration, Thomas Eriksen Bilag PDF.version af Trafikplanen - Trafikplan_høringsudgave_ pdf

18 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 16 (570610) PDF.version af Trafikplanen - Trafikplan_bilagsrapport_ pdf (570608) Teknik- og Miljøservice indstiller : at høringsmaterialet tages til efterretning at der fremsendes et høringssvar fra Haderslev Kommune med ønske om en kapacitetsudvidelse af banestrækningen mellem Vamdrup og Vojens til dobbeltsporet gives høj prioritet, set i lyset af Haderslev bys status som største by i Danmark uden togbetjening samt at udviklingen i hele området sikres lige konkurrence med trekantsområdet mht. togbetjeningen. Godkendt som indstillet Høring - Takstforslag for Sydtrafik 2009 DISOJE / 07/3104 Sydtrafik har sendt takstforslag for 2009 i høring hos kommunerne. Takstforslaget er delvis en harmonisering mellem de tidligere trafikselskaber, og delvis en takststigning. Harmoniseringen bygger på følgende principper: At børnepris i alle tre tidligere takstområder fastsættes til ca. 2/3 af voksenpris. At pensionistrabat i alle tre takstområder afskaffes på enkeltbilletter og klippekort og indføres på periodekort til børnepris. At rabatten på klippekort i alle tre takstområder harmoniseres til ca. 45 % i.f.t. enkeltbilletpris. At prisen på måneds- og 30-dages-kort i alle tre takstområder harmoniseres til 3 x klippekortpris. At periodekort i alle tre takstområder kan købes til et vilkårligt antal dage ud over 30. At gyldighed for institutionskort ændres til at gælde hjemkommunen samt nabokommuner. Teknik og Miljøservice har indhentet Seniorrådets bemærkninger til takstforslaget. Seniorrådet foreslår følgende ændring af 2. at:

19 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 17 At pensionistrabat i alle tre takstområder fastsættes til børnepris. Sydtrafik begrunder harmoniseringsforslaget for afskaffelse af pensionistrabat på enkeltbilletter og klippekort med, at Sydtrafik er eneste trafikselskab med pensionistrabat på enkeltbilletter og klippekort. Videre begrunder Sydtrafik, at der i Projekt Rejsekort, umiddelbart kun lægges op til børnerabat. Slutteligt begrunder Sydtrafik takstforslaget med, at i alle tre takstområder koster en enkeltbillet til pensionist i dag mere end et klip på et klippekort til voksen, hvorfor bortfald af pensionistrabat vil kunne betyde en overførsel af salg til klippekort. Økonomiske forhold Sydtrafik har vurderet, at takstforslaget har en overordnet takstvirkning på 2,9 %, hvilket for Haderslev Kommune vil betyde en merindtægt på kr Behandles i Udvalget for Teknik og Miljø. Stab og Administration, Thomas Eriksen Bilag Høring takster hos kommuner og region (553975) Høring: Takstforslag 2009 for Sydtrafik (553977) Høring: Takstforslag 2009 for Sydtrafik (553980) Høring: Takstforslag 2009 for Sydtrafik (553981) Seniorrådets bemærkninger til takstforslag. (560855) Teknik- og Miljøservice indstiller, at Haderslev Kommune tager takstændringer og - harmoniseringer til efterretning uden bemærkninger. Udvalget for Teknik og Miljø ønsker at der ydes pensionist rabat der svarer til børnerabat på alle billettyper SMOK: Regnskab 2007 DISVAI / 06/15502

20 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 18 SMOK - under afvikling fremsender endeligt regnskab for 2007 og fordelingsnøgle for udlodning af ejerandelen til godkendelse. Afviklingsbestyrelsen og Direktionen har den 22. april 2008 aflagt årsrapport 2007 for Sønderjyllands Modtagestation for Olie og Kemikalieaffald (SMOK) I/S. Årsrapporten er aflagt i overensstemmelse med regnskabsbestemmelserne i årsregnskabsloven. Økonomiske forhold Årsregnskabet 2007 udviste et driftsunderskud på kr. efter afskrivning. SMOK s regnskab pr udviser en likviditet på kr. Heraf udgør Haderslev kommunes andel kr. Juridiske aspekter SMOK er afviklet og lukket pr Behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Forsyning, Svend Anker Iversen Bilag Årsrapport for SMOK 2007 (561949) Teknik- og Miljøservice indstiller, at Haderslev Kommune godkender det fremsendte regnskab 2007 med fordelingsnøgle for udlodning af ejerandelen at der gives en indtægtstillægsbevilling på kr til Affaldsområdet i Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet Fælleskommunalt - deponiselskab - i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark DIERAN / 08/202

21 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 19 Haderslev Kommune har fra Trekantområdets Affaldsselskab I/S (TAS) modtaget et forslag til plan for affaldsdeponier i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark, med for slag til etablering af et midlertidigt fælleskommunalt planlægningsselskab, der skal tilvejebringe et beslutnings- stiftelsesgrundlag for et muligt permanent fælleskommunalt deponiselskab. Planen omfatter samarbejde om deponeringsanlæg som dækker behovet frem til ca Baggrunden for initiativet skal findes i regeringsudspillet om "Den nye affaldssektor, februar 2007" og det efterfølgende indgåede forlig om affaldssektorens fremtidige organisering, juli Det indikeres heri kraftigt, at der fra centralt hold ønskes gennemført ændringer i den fremtidige deponeringsstruktur med henblik på at skabe større effektivitet, gennemsigtighed og sikring af kapacitet på længere sigt. Dette foreslås opnået ved regionale (geografiske oplande) planer for drift af deponier, midlertidig nedlukning af deponier og prisluft på deponering, samt indførelse af national benchmarking, der kan sikrer indhøstnig af det effektiviseringspotentiale, som Cowi i en rapport for Miljøstyrelsen påviste i Der har den 1. juli 2008 været afholdt møde hos TAS, med deltagelse af H.P. Geil, August Kragh og Erik Ancker. Omkostningerne ved etablering af dette midlertidige fælleskommunale planlægningsselskab, fordeles mellem de enkelte Kommuner efter det faktuelle befolkningstal pr. 1. januar Økonomiske forhold Udgiften for Haderslev Kommune beløber sig til kr. excl. moms. Udgiften svarer til ca. 3 kr. pr. indbygger. Udgiften finansieres via affaldsområdet. Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Stab og Administration, Thomas Eriksen Bilag TAS (569183) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - Deltagerliste 1. juli 2008.doc (569184) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - aktstykke.doc (569185) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - VEDTÆGTER deponi Syd.doc (569186) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - Deponirapport II juli 2008.pdf (569188) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af

22 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 20 Region Syddanmark - forsendelsesliste, beslutningsgrundlag, midlertidigt selskab.doc (569189) Teknik- og Miljøservice indstiller : at Haderslev Kommune tilslutter sig vedtægter mv. for det midlertidige "Deponiselskabet Region Syddanmark Vest I/S" at der gives en tillægsbevilling på kr finansieret af affaldsområdets kassebeholdning.. Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet Budgetforslag genoptagelse DIGIVE / 08/24874 Genoptagelse af tidligere sag. Økonomiudvalget udmeldte rammer den 21. maj 2008 til udvalgene. Udvalget for Teknik og Miljø drøftede Budgetforslag 2009 den 25. juni Udvalget for Teknik og Miljø rammebevillinger er følgende: Skattefinansieret område - drift Driftsbevilling 151,39 mio. kr. Rammebesparelse 3 trins (1+1+1%)-2,03 mio. kr. Rammebesparelse -4,00 mio. kr. Rammebevilling 145,36 mio. kr. Flytning mellem udvalg ejendomme 0,58 mio. kr. Korrigeret rammebevilling 145,94 mio. kr. Skattefinansieret område - anlæg Anlægsbevilling Miljø og natur 3,17 mio. kr. Brugerfinansieret område - drift Driftsbevilling Brugerfinansieret område - anlæg Anlægsbevilling -45,48 mio. kr. 45,48 mio. kr. Der er udarbejdet et budgetforslag administrativt for Budget 2009, både for det skatte- og brugerfinansierede område, samt beskrivelse af forslag

23 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 21 til anlægsprojekter for til prioritering i udvalget (se vedhæftede bilag). Der er i driftsbudgettet på det skattefinansierede område indarbejdet en besparelse på i alt 6,03 mio. kr. (generelt fordelt med 3,99%). Der er udarbejdet mål og rammebeskrivelse for følgende områder i Teknik og Miljøservice (se vedhæftede bilag): Drift - Skattefinansieret område Plan og Byg Miljø og natur Vej og Park Stab og Administration Driftsafdeling Anlæg - Skattefinansieret område Miljø og natur Drift - Brugerfinansieret område Forsyning Vandforsyning Forsyning Spildevand Forsyning Affald Forsyning Varmeforsyning. Anlæg - Brugerfinansieret område Forsyning Vandforsyning Forsyning Spildevand Forsyning Affald. Der er udarbejdet Takster for det skatte- og brugerfinansierede område for 2009, der kan dog ske tilpasninger på det brugerfinansierede område, indenfor affaldsområdet senere på året. Chefgruppen vil være repræsenteret ved mødet, hvor de vil fremlægger deres budgetforslag for Supplerende sagsfremstilling til mødet den 7. august Der er udarbejdet revideret anlægsoversigt, hvor der er tilføjet anlægsprojekt vedr. midler til omfartsvej i Haderslev. Der er udarbejdet reviderede takster 2009, hvor fremskrivningen på Forsyningsområdet er fjernet, samt er der ændringer til takster vedr. taxa ordning. Der er suppleret med Lov og Cirkulære 2009 i budgettet på ialt 4,1 mio. kr., som vedrører: Afgiftsstigning på diesel der anvendes i den kollektive trafik. Ændr. af byggeloven (afbureaukratisering af byggesagsbehandling og markedskontrol med byggevarer). Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines.

24 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 22 Bekendtgørelse om kvalifikationskrav til visse førere af køretøjer i vejtransport. UTM driftramme udgør herefter 150 mio. kr. i Se vedhæftede bilag. Beslutning møde i Udvalget for Teknik og Miljø den :, Tonny Thomsen og Preben Holmberg Delmålet på Miljø og natur området punkt1.5 ændres således at : "bedst tilgængelige renere teknologi er anvendt" ændres til "bedst tilgængelige renere teknologi anvendes hvor det er hensigtsmæssigt" Et flertal i Udvalget for Teknik og Miljø godkender det udarbejdede driftsbudget for de skattefinansierede områder, herunder taksterne, dog skal taksten "levering af vand" Haderslev Havn der står anført til 35,- kr i 2008, dette er ikke korrekt, beløbet der opkræves i 2008 er 350,- kr. Anlægsprioriteringen på det skattefinansierede områder : udsættes til mødet i august 2008 Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler, at driftsrammerne på de brugerfinansierede områder ændres som fremsat, dog således, at taksterne på de brugerfinansierede områder ikke fremskrives med 3,5 %. Udvalget for Teknik og Miljø forventer at mindre indtægten kan hentes ved effektiviseringer og mindre udgifter. Anlægsprioritering på de brugerfinansierede områder : udsættes til mødet i august 2008 Jan Christensen ønsker at afvente det endelige resultat af regeringsaftalen. Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, men fremsendes til Økonomiudvalget og Byråd ved første behandlingen af budgettet i august. Stab og Administration, Thomas Eriksen Bilag UTM , Lov og cirkulære , budgetlægning 2009 (569393) Anlægsliste til prio. i UTM Brugerfinan. område (569786) Rev. anlægsoversigt til prio. i UTM skattefinan. (569782) Anlægsprojektbeskrivelser UTM skattefinan. rev. (569802) Mål og rammebeskriv. UTM brugerfinan.område (546285) Anlægsprojektbeskrivelser UTM brugerfinan. (546294) Budgetforslag for UTM område (569821) Rev.mål og rammebeskriv UTM skattefin. (569822) Revideret Takster 2009 UTM (570887)

25 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 23 Teknik- og Miljø Service indstiller : at Budgetoplæg 2009 for Udvalget for Teknik og Miljøs skattefinansierede område godkendes at Budgetoplæg 2009 for Udvalget for Teknik og Miljøs brugerfinansierede område godkendes at mål og rammebeskrivelse for Udvalget for Teknik og Miljøs skatte-finansierede område godkendes at mål og rammebeskrivelse for Udvalget for Teknik og Miljøs bruger- finansierede område godkendes at rev. taksterne for Udvalget for Teknik og Miljø godkendes at Udvalget for Teknik og Miljøs foretager en prioritering af rev. anlægsprojekterne på det skatte-finansierede område at Udvalget for Teknik og Miljø foretager en prioritering af anlægsprojekterne på det bruger-finansierede område, svarende til 45,5 mio. kr. at Udvalget for Teknik og Miljø godkender Lov og Cirkulære for budgetlægningen 2009 for udvalgets område. Taksterne :årskort - helårsbeboerne på Aarø, mangler takst for 2009 tilpasses med samme fremskrivning som andre takster. Behovet for takster vedr. Haderslev Trafikhavn vurderes. Både på dammen fjernes som takst for 2009 Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet, med følgende bemærkninger: Oplægget til driftsbudgettet på det skattefinansierede områder godkendes. Oplægget til driftsbudgettet på de brugerfinansierede områder godkendes. Skattefinansierede anlæg - samtlige forslag fremsendes, samtidig udarbejdes et nyt forslag på forbedringer af Flovtvej. Brugerfinansierede anlæg - samtlige forslag prioriteres og oversendes. Lov- og cirkulære programmet godkendes og indgår i udvalgets samlede budget. Der gøres opmærksom på at rammerne på de brugerfinansierede områder hæves i forhold til de af ØK udmeldte rammer Gensidig orientering DILIBD /

26 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 24. o Byplandage o P-pladser i Vojens Rådhuscentret - ændring således at alle pladserne bliver til 2 timers parkering o Forslag til fællesmøde med Udvalget for Erhverv og kultur den 25. august 2008 fra kl o Trafiksikkerhedsprojekt i Arnum o Skiltning i Vedsted o Hejsagerstrandsti - afgørelse i vejdirektoratet o Henvisningsskilte o Ribe Landevej o Jordopfyld - oksbølvej o Halmladen i Sverdrup. o Etablering af siloer i forbindelse med landbrug o Damparken - jubilæum

27 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 25 Underskriftsside Preben Holmberg Mads Skau Yrsa Theisen August Kragh Tonny Thomsen Jan Christensen Holger Lauritzen Erik Ancker Thomas Eriksen