Lokalplan Teknisk anlæg Fjernvarmeværk i Kværndrup FORSLAG

Transkript

1 Lokalplan Teknisk anlæg Fjernvarmeværk i Kværndrup v FORSLAG

2 Offentlighedsperiode Lokalplanforslaget er offentligt fremlagt i 8 uger fra den: 25. december 2010 til den 19. februar 2011 Indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger til lokalplanforslaget skal skriftligt sendes til: Plan og Kultur, Nørregade 4, 5600 Faaborg eller mail adresse: Plan-kultur@faaborgmidtfyn.dk Fristen for indsigelser m.m. udløber mandag den: 21. februar Lokalplanforslaget kan ses i alle kommunens Borgerservicebutikker og hos Plan og Kultur. Åbningstider: Mandag onsdag kl Torsdage kl Fredage kl Planforslaget kan ses på kommunens biblioteker i de normale åbningstider og på kommunens hjemmeside Når lokalplanen er endeligt godkendt kan den downloades fra kommunens hjemmeside. Planen kan også fås i Borgerservicebutikker. Lokalplan Teknisk anlæg

3 Indholdsfortegnelse Offentlighedsperiode... 2 Indholdsfortegnelse... 3 Hvad er en lokalplan...4 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål... 5 Beskrivelse af lokalplanområdet... 5 Lokalplanens forhold til anden planlægning... 7 Miljøvurdering / Screening...9 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger BESTEMMELSER 1 Formål Områdets zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Sti, vej og parkeringsforhold Teknik Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Forudsætning for ibrugtagning Tilladelser og dispensationer Grundejerforening Servitutter og lokalplaner Vedtagelsespåtegning BILAG bilag bilag Lokalplan Tekniske anlæg

4 Hvad er en lokalplan Lokalplanen fastlægger bindende bestemmelser for et klart afgrænset område, og bestemmelserne skal følges, hvis der skal ske ændringer. Lokalplanen udløser ikke handlepligt, hvilket vil sige, at en ejendoms lovlige anvendelse kan fortsætte, uanset om den bliver underlagt en lokalplan. Før større bebyggelser eller ændringer af et område kan gennemføres, skal der udarbejdes en lokal plan. Det er Kommunalbestyrelsen, der træffer beslutning om hvorvidt, der er tale om en større ændring, og der dermed er lokalplanpligt. Lokalplanen indeholder bestemmelser om anvendelse af de enkelte områder, om der må bygges, hvor højt, hvor meget, hvilke materialer det skal opføres i og meget andet. Planloven fastlægger, hvad en lokalplan kan regulere. Lokalplanproceduren kan starte med en foroffentlighedsperiode, hvor ideer og forslag til lokalplanens indhold indsamles, inden forslaget udarbejdes. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis der er tale om mindre væsentlige ændringer. I nogle situationer kan dispensation først meddeles, når ejere og brugere og naboer til lokalplanområdet, har haft mulighed for at udtale sig. Større afvigelser fra planen kan kun ske ved at udarbejde en ny lokalplan. Der kan ikke dispenseres fra lokalplanens principper. Hvis der i lokalplanen er forhold, der ikke er reguleret, er det byggelovens, miljøbeskyttelsesloven og andre loves almindelige bestemmelser, der er gældende. Der findes 3 forskellige typer lokalplaner: Den almindelige lokalplan udarbejdes ved nye bolig- eller erhvervsområder og ved saneringer af bybebyggelser. Den bevarende lokalplan udarbejdes når kommunalbestyrelsen ønsker at fastholde nogle bevaringsværdige bymiljøer eller landskabstræk. Rammelokalplanen, er de overordnede retningslinier for nye større bebyggelsesområder, og skal følges op med en almindelig lokalplan inden, der kan ske bebyggelse. Gældende for lokalplaner er: - de må ikke stride mod de bestemmelser, der er fast lagt i kommuneplanen. Lokalplanen kan skærpe kom muneplanens bestemmelser men ikke lempe dem - lokalplanforslag skal annonceres, og den kan ses på kommunens hjemmeside - offentlighedsperioden skal min. være 8 uger - hvis der kommer indsigelser til lokalplanforslaget, vil disse blive behandlet i forbindelse med den endelige vedtagelse - indtil lokalplanen er endelig vedtaget, gælder nogle midlertidige retsvirkninger som fremgår af lokalplan forslaget Lokalplan Teknisk anlæg Redegørelse

5 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanen omhandler Kværndrup Fjernvarmeværk og et landbrugsareal umiddelbart vest for Kværndrup Fjernvarme, som ønskes anvendt til opførelse af en halmlade til opbevaring af halm til halmvarmeværket. Den nuværende opbevaring af halm i haller ved Egeskov Gods kan ikke fortsætte, da Egeskov Gods har opsagt lejekontrakten. Beskrivelse af lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger vest for vejen til Kværndrup Renseanlæg. Det afgrænses mod syd og vest af landbrugsarealer, mod nord af Bøjdenvej (Hovedlandevej 704 Nyborg Bøjden) og mod øst af transformerstation og et areal udlagt til Kværndrup Fjernvarme. Der er ikke boligområde som direkte nabo til lokalplanområdet. Lokalplanområdet er på ca m2. Det ligger på matr. nr. 2l og dele af 2m, Egeskov Hgd., Kværndrup. Matr. nr. 2m er noteret som landbrugsareal. Lokalplanområdet. Luftfoto taget af konsulent Jørgen Andersen Lokalplan Tekniske anlæg Redegørelse

6 De største bygningshøjder på det eksisterende fjernvarmeværk er en kedelhal med en bygningshøjde på 12 m. 2 skorstene på 35 m og 1 skorsten på 40 m, samt 2 akkumuleringstanke på 16,7 m. Det eksisterende Fjernvarmeværk er omfattet af lokalplan nr et område til offentligt formål og offentligt forsyningsanlæg, syd for Bøjdenvej og vest for jernbanen i Kværndrup vedtaget maj Den private fællesvej fra Bøjdenvejen til Kværndrup renseanlæg er omfattet af bestemmelser i lokalplan nr For et område for renseanlæg i Kværndrup vedtaget i april Et areal øst for Fjernvarmen er omfattet af lokalplan nr for et område til offentlige formål og offentlige forsyningsanlæg Området er forbeholdt markedsplads (Egeskov marked). Gældende lokalplaner Lokalplanområdet er kuperet med en højdeforskel på over 7 meter. Fra et højdepunkt nær Bøjdenvej med kote 82, falder terrænet til kote 75 i den sydlige del af området. Det gør det muligt at opføre bebyggelse, så det kun er lidt synligt fra Bøjdenvej. Den nye halmlade placeres med samme gulvkote som den eksisterende halmlade. Det nødvendiggør en terrænregulering, så gulvkoten kommer ca. 5,5 m under nuværende terræn i ladens nordlige ende. Højdekurver og det nye byggefelt Lokalplan Teknisk anlæg Redegørelse

7 Lokalplanens forhold til anden planlægning KOMMUNEPLAN 2009: Sideløbende med lokalplanen udarbejdes tillæg nr. 5 til Kommuneplan Tillægget overfører en del af rammeområde Kvæ.T.1 til et nyt rammeområde Kvæ.T.2 og udvider dette rammeområde med et område på ca. 0,8 ha vest for Fjernvarmeværket. Rammebestemmelserne for Kvæ.T.2 fastlægger områdets anvendelse til tekniske anlæg. Rammerne er følgende: Maksimal bebyggelsesprocent er 45. Maksimal bebyggelseshøjde er 12 m. Tankanlæg dog maks. 20 m. Maksimal miljøklasse er 3. ZONEFORHOLD Den del af området, der ligger i landzone, bliver med lokalplanens endelige vedtagelse overført fra landzone til byzone. SPILDEVANDSFORHOLD Hele området vil blive inddraget i spildevandsplanen i forbindelse med revision af denne. I spildevandsplanen skal området have status som separatkloakeret for spildevand og regnvand. 2 nærvedliggende vandværksboringer forhindrer muligheden for nedsivning af regnvand. GRUNDVANDSSIKRING Området ligger indenfor Område med særlige drikkevandsinteresser, indvindingsopland for Kværndrup vandværk og indenfor en afstand på ca. 200 m findes 2 drikkevandsboringer til Kværndrup vandværk. Nye byområder, tekniske anlæg, hovedtrafikårer m.v. skal placeres, så det sikres, at vandindvindingsanlæg ikke udsættes for forureningsrisiko. Således skal de til enhver tid gældende vejledende afstandskrav herfor normalt sikres opfyldt. Nye byområder bør placeres uden for 300 m beskyttelsesområderne for vandværksboringer. Desuden skal der tages hensyn til vandværkernes indvindingsopland. Det kan derfor være nødvendigt at lave en nøjere kortlægning af grundvandsforholdene, inden der planlægges nye byområder. Lokalplanen er ikke i modstrid med disse retningslinier om grundvandsbeskyttelse med henvisning til, at den ikke medfører øget miljøbelastning eller på anden måde vil udsætte vandindvindingsinteresserne for en forureningsrisiko. FREDNINGER/KULTURARV/LANDSKAB Den nordlige afgrænsning af lokalplanområdet (langs Bøjdenvejen) er registreret som fredet område. Desuden er der lokaliseret et beskyttet jord- stendige langs Bøjdenvejen. Der må efter museumslovens 29 ikke foretages ændringer i tilstanden af digerne. Dog er det tilladt at beskære beplantning på jorddiger. Den vestlige del af lokalplanområdet ligger i større sammenhængende landskabsområde. Det stribede område angiver skovrejsningsområde, og den nord-syd gående streg er den østlige afgrænsning af det større sammenhængende landskabsområde mod vest. Lokalplan Tekniske anlæg Redegørelse

8 De større sammenhændende landskabsområder skal friholdes for etablering af større tekniske anlæg, med mindre det kan sikres, at relationerne til beskyttelsesinteresserne kan løses tilfredsstillende. Området vest for lokalplanområdet er udlagt til skovrejsningsområde. Når/hvis skovrejsningsområdet bliver tilplantet vil den nedgravede halmlade ikke påvirke de landskabelige forhold i en sådan grad, at beskyttelsesinteresserne tilsidesættes. VEJ- OG STIFORHOLD Området skal vejbetjenes fra den private fællesvej mellem Bøjdenvejen og Kværndrup Renseanlæg. I henhold til stk. 5.3 i lokalplan nr For et område for renseanlæg i Kværndrup kræves der tilladelse hos vejmyndigheden til ændring/udvidet benyttelse af eksisterende privat fællesvej, såfremt de ejendomme, der har tilladelse til benyttelse, udstykkes, matrikuleres eller der sker arealoverførsel. Der må ikke etableres direkte vejadgang fra lokalplanområdet til Bøjdenvejen. MUSEUMSLOVEN I henhold til Museumsloven skal anlægsarbejder øjeblikkeligt indstilles ved eventuelle arkæologiske fund indenfor planområdet, og Odense Bys Museer skal underrettes om fundet med henblik på undersøgelser og eventuel udgravning. Det er bygherres ansvar at underrette museet, og bygherren afholder udgiften til undersøgelser og eventuel udgravning. LANDBRUGSLOVEN En del af lokalplanområdet ligger i landzone, og det er omfattet af landbrugspligt. Inddragelse til byzone forudsætter ophævelse af landbrugspligten i henhold til landbrugsloven. LOV OM FORURENET JORD Der er ikke udført jordbundsundersøgelser eller registreret industriforurening eller nedlagte affaldsdepoter i lokalplanområdet. STØJFORHOLD Området er udlagt til tekniske anlæg (miljøklasse 3). Følgende vejledende støjgrænser gælder ifølge Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 i disse områder (vejstøj undtaget): 55 db(a) om dagen, 45 db(a) om aftenen og 40 db(a) om natten. Det nærmeste boligområde er ca. 130 m fra lokalplanområdet og der vurderes i henhold til Miljøministeriets håndbog om miljø og planlægning at med en afstand på m kan virksomheder indenfor miljøklasse 3 overholde støjgrænserne til boliger. Lokalplan Teknisk anlæg Redegørelse

9 Miljøvurdering / Screening Som følge af lov om miljøvurdering af planer og programmer skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af Lov om miljøvurdering. Som en første fase skal disse planer screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal foretages en egentlig miljøvurdering af planernes belastning af miljøet. Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige godkendelse / vedtagelse af lokalplanen. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed samtidig med offentliggørelse af forslag til lokalplan. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanen giver ikke mulighed for anlægsprojekter der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Da lokalplanens virkeliggørelse ikke medfører væsentlige indvirkninger på miljøet, og da den ikke berører eller påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde har Faaborg-Midtfyn Kommunalbestyrelse vurderet, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af lokalplanen, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering. KONKLUSION Lokalplanens virkeliggørelse medfører ikke væsentlige indvirkninger på miljøet eller påvirker internationale naturbeskyttelsesområder. Det vurderes derfor, at det ikke skal fortages en egentlig miljøvurdering af lokalplanen. SCREENING Området er ikke en del af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Lokalplan Tekniske anlæg Redegørelse

10 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder efter lov om planlægning 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil, forslaget er endeligt vedtaget dog højst et år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Lokalplanens retsvirkninger BEBYGGELSE OG ÆNDRING AF BEBYGGELSE Når Faaborg-Midtfyn Kommune har vedtaget lokalplanen endeligt, og vedtagelsen er offentliggjort, må de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen ifølge 18 i Lov om Planlægning, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt ændres i overensstemmelse med planens bestemmelser. Eksisterende lovlige forhold på en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv., der er indeholdt i lokalplanen. DISPENSATION Byrådet kan efter planlovens 19 dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En dispensation forudsætter forudgående orientering efter planlovens 20, stk. 1, medmindre den efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning, ifølge 20, stk. 2. SERVITUTTER Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med en lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen ifølge planlovens 15.stk. 2 nr. 16. Lokalplan Teknisk anlæg Redegørelse

11 BESTEMMELSER Den fremhævede tekst i venstre spalte udgør de egentlige lokalplanbestemmelser, som er fastlagt i henhold til Planloven. Teksten i højre spalte er en forklarende og uddybende tekst til lokalplanens bestemmelser. 1 Formål 1.1 Formålet med tilvejebringelsen af lokalplanen er: - At fastlægge områdets anvendelse til tekniske formål og offentligt forsyningsanlæg. - At fastlægge bebyggelsesregulerende og terrænregulerende bestemmelser. - At overføre en del af området fra landzone til byzone. 2 Områdets zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på bilag 1. Det omfatter matr. nr. 2l Egeskov Hgd., Kværndrup og dele af ejendommen matr. nr. 2m Egeskov Hgd., Kværndrup, samt alle parceller, der efter 1. november 2010 udskilles fra de nævnte ejendomme. 2.2 Dele af området er beliggende i landzone og overføres med denne lokalplans endelige vedtagelse til byzone. Lokalplan Tekniske anlæg Bestemmelser

12 3 Områdets anvendelse 3.1 Områdets anvendelse fastlægges til tekniske formål, offentligt forsyningsanlæg og opbevaring og håndtering af biomasse til varmeproduktion. 3.2 Der må ikke etableres virksomheder, der oplagrer, anvender eller fremstiller olie- og kemikalieprodukter. Ad 3.2 På grund af nærheden til vandboring ønskes disse virksomheder ikke i området. 3.3 Der må ikke opføres bygninger til beboelsesformål. 3.4 Der må ikke opføres eller etableres nogen form for værksteds-, produktions- eller vognmandsvirksomhed eller drives nogen form for detailhandel. 4 Udstykning 4.1 Udstykning af området forudsætter landbrugsmyndighedernes tilladelse til at ophæve landbrugspligten. 4.2 Området må matrikulært sammenlægges med matr. nr. 2l, Egeskov Hgd. Kværndrup. Lokalplan Teknisk anlæg Bestemmelser

13 5 Sti, vej og parkeringsforhold 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Hovedlandevej 704 Nyborg Bøjden. 5.2 Der er i medfør af Lov om offentlige veje fastsat byggelinier på 12,5 m regnet fra vejmidten og særlige adgangsbestemmelser langs Hovedlandevej 704 Nyborg Bøjden. Ad 5.2 og 5.3 De eksisterende tinglyste vejbyggelinier m.m. på ejendommen skal respekteres. 5.3 Den tinglyste oversigt mellem den private fællesvej og Hovedlandevej 704 Nyborg Bøjden på 15 x 60 m skal respekteres. 5.4 Langs Hovedlandevej 704 Nyborg Bøjden skal der etableres et fast, ubrudt hegn, så gående og kørende færdsel forhindres i gennemgang. 5.5 I lokalplanområdet kan etableres de til transport af halm nødvendige transportveje, så transporten kan foregå på egen grund. 5.6 Der skal i lokalplanområdet etableres de på ejendommen nødvendige parkeringspladser således at parkering kan holdes på egen grund. 5.7 Byggelinier langs den private fællesvej fastsættes til 5 m fra vejskel. 6 Teknik 6.1 Forsyningsledninger må ikke udføres som luftkabler. 6.2 Udvendig pladsbelysning skal etableres som nedadrettet, afskærmet belysning, der med lyspunkthøjde, lyskilde og lysretning ikke er til gene for omgivelserne, herunder trafikken på Bøjdenvejen. Lokalplan Tekniske anlæg Bestemmelser

14 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige Bygningshøjden må ikke overstige 12 m over naturligt terræn. Tankanlæg kan opføres med en højde på 20 m. 7.3 Bebyggelse skal placeres indenfor de på illustrationsskitse bilag 2 viste byggefelter, og den må ikke placeres nærmere Bøjdenvejen end 25 m fra skel. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Udvendige bygningssider, herunder tage og sokler, skal fremstå i farver indenfor den organiske jordfarveskal eller disses blanding med sort eller hvid. Døre og vinduer kan fremstå med andre farver. 8.2 Til bygningssider og tagflader må ikke anvendes blanke og reflekterende materialer, dog kan 10 % af tagfladen udføres i glas. Der må ikke anvendes glaserede eller engoberet teglsten. 8.3 Solfangere/- paneler kan opsættes på tag såfremt de indgår som helhed i tagfladerne, og ikke er reflekterende. 8.4 Der må ikke placeres reklameskiltning, reklameflag, bannere, mobile reklamer og lignende i lokalplanområdet udover firmanavn på bygningen. Firmaskiltets størrelse skal tilpasses bygningens karakter og må maks. være på 2,5 m². Det må ikke være lysende, blinkende eller roterende. Lokalplan Teknisk anlæg Bestemmelser

15 9 Ubebyggede arealer 9.1 Det beskyttede dige langs Bøjdenvejen skal bevares. 9.2 Halmladen må opføres som vist på illustrationsskitsen bilag 2 med en gulvkote på 75,70, svarende til ca. 5,50 m under nuværende terræn i bygningens nordlige ende. Den nuværende terrænhøjde i et bælte på 10 m langs Bøjdenvejen og i et bælte på 2 m langs skel mod vest skal forblive uændret. Derudover må der ikke ske terrænregulering på mere end plus/minus 0,5 m. 9.3 Udendørs oplag må kun finde sted i dertil indrettede områder. Disse områder skal være afskærmet med et tæt levende eller fast hegn. Ved opbevaring af lette materialer skal der etableres overdækning. 9.4 Der skal etableres og vedligeholdes et 3 m bredt beplantningsbælte i skel mod vest (bilag 2) bestående af naturligt forekommende i området løvfældende bevoksning. 9.5 I skel mod syd skal etableres og vedligeholdes en trærække med indbyrdes max. afstand på 5 m. 10 Forudsætning for ibrugtagning 10.1 Eventuelle særlige brandsikkerhedsmæssige krav skal være opfyldt, som forudsætning for ibrugtagning. 11 Tilladelser og dispensationer 11.1 Udstykning af det landbrugspligtig areal, som er indeholdt i lokalplanområdet forudsætter godkendelse og ophævelse af landbrugspligten i henhold til landbrugsloven. Lokalplan Tekniske anlæg Bestemmelser

16 11.2 Vejmyndigheden skal meddele tilladelse til, at den privat fællesvej anvendes som adgangsvej til lokalplanområdet. 12 Grundejerforening 12.1 Ingen særlige bestemmelser. 13 Servitutter og lokalplaner 13.1 Med den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan, ophæves den nugældende lokalplan nr indenfor lokalplanområdet. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentliggørelse i kommunalbestyrelsens møde den 14. december På kommunalbestyrelsens vegne: Hans Jørgensen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør Lokalplan Teknisk anlæg Bestemmelser

17 bilag 1 Lokalplansafgrænsning Lokalplanområdet omfatter matr. nr. 2l., Egeskov Hgd. Kværndrup og en del af matrikel nr. 2m., Egeskov Hgd. Kværndrup. Lokalplan Tekniske anlæg

18 bilag 2 Illustrationsskitse Lokalplan Teknisk anlæg

19 Plan og Kultur Nørregade Faaborg Tlf: Mail: teknisk@faaborgmidtfyn.dk