1. Godkendelse af dagsorden /7975 Endelig status mål MTU /29935 Areal ved Aarup Hallen...3

Transkript

1 Referat Miljø- og Teknikudvalget Tid Tirsdag den 5. april kl. 14:00 Sted Mødelokale 3 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden /7975 Endelig status mål MTU /29935 Areal ved Aarup Hallen /3198 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Bred /2141 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Skallebølle /3155 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Vissenbjerg Nord /5616 Forslag til havneaffaldsplan for Agernæs Havn /5614 Forslag til havneaffaldsplan for Bågø Havn /5814 Forslag til regulativ for husholdningsaffald /5147 Godkendelse af regulativ for Assens Vandværk A/S /6623 Fremme af naturpleje og afgræsning på Fyn /79 Revision af regulativ vedr. bygningsvedligeholdelse /2064 Lukning af en del af Strandgade ved Toldboden i Assens /23639 Evaluering af studierejse Orientering Eventuelt /9464 Forlægning og/eller udbygning af landevej mellem Assens og Glamsbjerg (Lukket sag) /28428 Budget anlægsinvesteringer...23 Assens Kommune, 1 af 25

2 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden samt tillægsdagsorden blev godkendt /7975 Endelig status mål MTU Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at endelig status mål 2015 inden for Miljø- og Teknikudvalget tages til efterretning. Beslutningstema: Drøftelse af endelig status mål 2015 på Miljø- og Teknikudvalgets område. I forlængelse af regnskabsafslutningen for 2015 er der primo marts 2016 udarbejdet en endelig status på de 12 politisk godkendte mål i 2015 for Assens Kommune. Der har gennem 2015 været foretaget 2 statusopfølgninger en i foråret og en i efteråret. Hvor 1. status viste et meget begrænset billede af effekten, tegnede der sig i 2. status et begyndende billede af indsatsernes effekt. Den endelige status for 2015 viser, at der gennem året har været arbejdet med målene, og at alle de planlagte indsatser med meget få undtagelser er iværksat. Opfølgningen på indikatorerne giver en pejling af, hvorvidt og i hvilken grad de iværksatte indsatser har resulteret i opnåelse af de opstillede effektmål, og dermed bidraget til at Assens Kommune er på rette vej mod Vision Den endelige status viser, at indikatorerne inden for flere af de politiske mål peger i positiv retning. Der er dog også få af de politiske mål, hvor resultaterne af den endelige status er knap så positiv. Inden for flere af målene er det fortsat ikke muligt at følge udviklingen i de valgte indikatorer til effektmåling. En del af målingerne forventes at foreligge i løbet af 1. halvår 2016 og vil efterfølgende kunne sammenlignes med baseline-målingerne. Inden for Miljø- og Teknikudvalget er der formuleret følgende mål: -Assens Kommunes by- og naturværdier -Infrastruktur veje, ejendomme og energi Udvalgets målbeskrivelser tilføjet felter med hhv. 1., 2. og endelig status 2015 er vedhæftet som bilag. Til orientering er der desuden vedhæftet en samlet oversigt over endelig status 2015 på alle 12 politiske mål målrettet Byrådet. Lovgrundlag: Den Kommunale Styrelseslov. Assens Kommune, 2 af 25

3 Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Statusbeskrivelser - endelig status MTU Oversigt over effektmål og status på effekten samlet Miljø- og Teknikudvalget tager status mål 2015 inden for Miljø- og Teknikudvalget til efterretning /29935 Areal ved Aarup Hallen Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Miljø- og Teknikudvalget drøfter og beslutter hvorvidt Assens Kommune skal vedligeholde græsarealet ved Aaruphallen, Skolegade 3, Aarup. Beslutningstema: Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til Aaruphallens anmodning om at Assens Kommune vedligeholder græsarealet ved Aaruphallen, Skolegade 3, Aarup, med henvisning til, at græsarealet faktisk anvendes som offentligt tilgængeligt areal, men i dag vedligeholdes af Aaruphallen. Assens Kommune har af flere omgange drøftet den selvejende institution Aaruphallens (herefter blot Aaruphallen) ønsker om anvendelse af hallens grønne areal, beliggende på Skolegade 3 i Aarup. Senest traf Byrådet d. 24. juni 2015, pkt. 31, beslutning om at Assens Kommune enten var sindet at overtage arealet til en pris på , der modregnes i Aaruphallens kommunale lån, eller at give Aaruphallen mulighed for at overdrage arealet til 3. mand ved salg. Aaruphallen fik svar herpå primo juli 2015 og blev anmodet om at give en tilbagemelding om hvilken af de to løsninger Aaruphallen ønskede at arbejde videre med. Aaruphallen svarede ved brev den 14. august, at de ønskede at sælge til 3. mand, såfremt Assens Kommune ville tilvejebringe et nyt plangrundlag, der gør det muligt at etablere boliger eller lignende. På baggrund heraf har der efterfølgende været dialog med planafdelingen om mulighederne, og der er udarbejdet en screening af mulighedere på arealet. I forbindelse med dialogen om arealets anvendelse har Aaruphallen imidlertid udtrykt ønske om, at arealet fastholdes til grønt areal, da det jævnligt anvendes til forskellige aktiviteter. Screeningen konkluderer, at arealet vil være fornuftigt at fastholde som et grønt areal i byen. Dels er det naturligt, at der til en hal som Aaruphallen er et udendørs areal, hvorpå større arrangementer kan afholdes, og dels giver det også mulighed for ved et eventuelt fremtidigt behov at udbygge hallen eller opføre bebyggelse til andre aktiviteter tilknyttet hallen. Det følger desuden af screeningen, at en udnyttelse af den sydlige ikke-støjbelastede del af arealet til boligformål eller til menighedsrådshus, og en fastholdelse af den nordlige del Assens Kommune, 3 af 25

4 til fortsat grønt område i kombination med anlæggelsen af nye parkeringspladser mv., også vil kunne være en hensigtsmæssig løsning. Som følge af screeningen anbefaler planafdeling dog at afvente en udvikling af arealet og eventuelt lade det indgå i arbejdet med den udviklingsplan for Aarup By, som forventes igangsat som følge af Planstrategi Det understøttes også af, at Aaruphallen egentlig helst vil fastholde arealet som et grønt areal i byen som et offentligt tilgængeligt areal til brug for egne aktiviteter og som aktivitetsareal for byens børn og unge, og øvrige borgere. Tilbage står så spørgsmålet omkring vedligehold af arealet. Aaruphallen oplever vedligehold af græsarealet på ca m2 som en stor opgave og de udtrykker derfor et ønske om at Assens Kommune påtager sig vedligeholdelsesforpligtigelsen. På møde med Aaruphallen den 26. januar 2016 blev det aftalt, at Aaruphallen fremsendte en beskrivelse af hvordan den faktiske brug er af arealet. Af denne beskrivelse fremgår det at både Aaruphallen, vandrerhjemmet, institutioner i Aarup og børn og unge, samt andre borgere anvender pladsen til forskellige aktiviteter. Ud fra en juridisk betragtning, kan Assens Kommune ikke påtage sig at vedligeholde et areal, der ejes af private eller en selvejende institution, med mindre der foreligger en konkret aftale, der sikrer offentlig adgang til arealet. Aaruphallen driver erhvervsmæssig udlejningsvirksomhed i form af udlejning af vandrehjemmets værelser til Hotel Aarup Kro ApS. Den nærmere konstruktion blev ikke oplyst nærmere på mødet den 26. januar En kommune kan som udgangspunkt støtte drift af vandrerhjem, men ikke støtte hoteldrift. Renoveringen af vandrehjemmet er efter det oplyste sket med kommunalt tilskud. Der bør derfor haves for øje, at støtte til Aaruphallen indirekte vil kunne være en støtte til Hotel Aarup Kro ApS. Assens Kommune kan dog yde støtte i det omfang, der herved varetages en lovlig kommunal interesse, dvs. hvis en privat virksomhed modtager støtte til at udføre en opgave, som Assens Kommune selv lovligt kunne varetage/udføre. Når den private virksomhed også varetager andre opgaver, skal støtten øremærkes. Græsklipning mv. er en typisk grundejerforpligtelse og forpligtelsen påhviler således Aaruphallen. Aaruphallen har på mødet i januar vurderet værdien af arealet på m 2 til skønsmæssigt kr ,-. Ses isoleret på udgiften til græsklipning mv. kan denne ses som øremærket til støtte af brugen af arealet, som efter det oplyste ikke alene benyttes af Aaruphallen men også af andre borgere i Aarup. Det forudsætter, at der i støtteaftalen indsættes en betingelse om, at arealet kan bruges af alle uden indskrænkninger. Skal Assens Kommune indgå en sådan aftale om vedligehold af arealet (græsslåning som rekreativt areal og boldbane) med det formål at sikre offentlig adgang til aktiviteter på arealet, vil det ifølge Entreprenørgården koste ca kr. årligt. Alternativt kan der indkøbes en robot, der klipper arealet, mod at Aaruphallen forpligter sig til at foretage det fornødne tilsyn med robotten. Denne løsning vil indebære en engangsudgift på ca kr. plus mindre serviceeftersyn, men også skabe usikkerhed, idet en robot kun har en levetid på op til 5 år og kan udsættes for hærværk eller tyveri. Assens Kommune, 4 af 25

5 Vedligehold af arealet vil jf. entreprenørgårdens kvalitetsstandard svare til vedligehold af en udendørs idrætsbane, dog tilpasset den brug, der forventes i området. Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Økonomi: Som nævnt i sagsfremstillingen anslås det at vedligehold af arealet ved græsslåning som rekreativt areal/boldbane, vil kost ca kr. årligt. Alternativt kan der indkøbes en robot, der klipper arealet, mod at Aaruphallen forpligter sig til at foretage det fornødne tilsyn med robotten. Denne løsning vil indebære en engangsudgift på ca kr. plus mindre serviceeftersyn. Finansieringen kan ske indenfor Entreprenørgårdens budget til vedligehold af grønne områder. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Notat fra Aaruphallen docx Internt notat: Anvendelsesmuligheder for grønt areal ved Aaruphallen, Skolegade 3 Aarup Fra Alfred Bukdahl Brauer.DOCX Miljø- og Teknikudvalget godkender, at Assens Kommune forestår græsslåning på græsarealet ved Aaruphallen, Skolegade 3, Aarup i indeværende år /3198 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Bred Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Bred sendes i 4 ugers høring ved berørte parter. Assens Kommune, 5 af 25

6 Beslutningstema: Der skal tages beslutning om, at sende varmeprojektforslag vedrørende Fjernvarmeforsyning af Bred i 4 ugers høring ved berørte parter. Fjernvarme Fyn har i februar 2016 fremsendt projektforslag i henhold til varmeforsyningsloven, vedr. Fjernvarmeforsyning af Bred. Baggrunden for projektet er et ønske om, at forsyne Bred med miljøvenlig og energiøkonomisk fjernvarme. Projektforslaget omfatter: Konvertering af boliger m.m. i projektområdet fra naturgas-, olie- og elvarme til fjernvarmeforsyning fra Fjernvarme Fyn A/S via den godkendte forbindelsesledning til Bred. Ændring af områdeafgrænsninger mellem naturgasforsyning og fjernvarmeforsyning. Etablering af fjernvarmedistributionsnet i projektområdet. Assens Kommune, 6 af 25

7 Ansøgningen om godkendelse af projektforslaget begrundes i hensynet til CO 2 - fortrængning, samfundsøkonomi og forbrugerøkonomi. Projektgodkendelse Inden projektforslaget kan godkendes skal det i henhold til varmeforsyningsloven i 4 ugers høring af berørte parter. En væsentlig høringspart til projektforslaget er Naturgas Fyn. Energistyrelsen har imidlertid varslet, at der bliver offentliggjort nye beregningsforudsætninger om kort tid. Projektforslaget skal genberegnes med de nye beregningsforudsætninger, da det til enhver tid skal være de nyeste forudsætninger der ligger til grund for godkendelsen. Udsendelse af projektforslaget i høring ved berørte parter vil afvente, at de nye forudsætninger er offentliggjort og der er foretaget genberegninger af projektforslaget. Projektforslaget udsendes direkte i høring hvis det fortsat udviser positiv samfundsøkonomi. Projektet er et såkaldt konverteringsprojekt, som medfører at områdets forsyningsform ændres fra individuel naturgas til fjernvarme. Denne type af projekter kan kun godkendes, hvis varmedistributionsvirksomheden yder en økonomisk kompensation til naturgasselskabet, jf. projektbekendtgørelsens 8. Medmindre naturgasselskabet ikke ønsker kompensation. Det er Byrådet, der træffer afgørelse om kompensationens grundlag, på baggrund af kriterier i projektbekendtgørelsen. Bred er i dag udlagt som et forsyningsområde til naturgas. Jf. projektforslaget er der indenfor området i alt 253 varmeforbrugere i dag. I projektforslaget forudsættes det at 221 forbrugere vil konvertere til fjernvarme. Heraf ca. 199 der i dag er forsynet med naturgas. De øvrige konverterer fra olieforsyning og elvarme. Projektforslaget skal efter høring af berørte parter vurderes energimæssigt, samfundsøkonomisk og miljømæssigt. Vurderingen sker på baggrund af kriterierne i projektbekendtgørelsen, de samfundsøkonomiske analyser og bemærkninger modtaget i forbindelse med høringen. Kun det projekt, der er samfundsøkonomisk mest fordelagtigt, kan godkendes. De samfundsøkonomiske analyser i det ansøgte projektforslag, udviser et samfundsøkonomisk overskud på 15,6 mio. kr. i forhold til en uændret forsyningssituation, en reduktion i CO 2 emissioner, et lavere brændselsforbrug og en forbedret forbrugerøkonomi. Umiddelbart er der således grundlag for, at projektet vil kunne godkendes. I forbindelse med høring af berørte parter indhentes nødvendige oplysninger til fastlæggelse af grundlag for kompensation. Berørte parter har derudover mulighed for at komme med kommentarer og bemærkninger til projektets forudsætninger og beregninger, som vil indgå i den samlede og endelige vurdering af projektforslaget. Lovgrundlag: Varmeforsyningsloven, Lovbekendtgørelse nr af 24. november 2014 om varmeforsyning med senere tilføjelser og Bekendtgørelse nr. 566 af 2. juni 2014 (Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg BEK 566). Assens Kommune, 7 af 25

8 Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Projektforslag for Bred 1.0.pdf Miljø- og Teknikudvalget godkender at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Bred sendes i 4 ugers høring ved berørte parter /2141 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Skallebølle Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Skallebølle sendes i 4 ugers høring ved berørte parter. Beslutningstema: Der skal tages beslutning om, at sende varmeprojektforslag vedrørende Fjernvarmeforsyning af Skallebølle i 4 ugers høring ved berørte parter. Fjernvarme Fyn har i februar 2016 fremsendt projektforslag i henhold til varmeforsyningsloven, vedr. Fjernvarmeforsyning af Skallebølle. Assens Kommune, 8 af 25

9 Baggrunden for projektet er et ønske om, at forsyne Skallebølle med miljøvenlig og energiøkonomisk fjernvarme. Projektforslaget omfatter: Konvertering af boliger m.m. i projektområdet fra naturgas-, olie- og elvarme til fjernvarmeforsyning fra Fjernvarme Fyn A/S via den godkendte forbindelsesledning til Skallebølle. Ændring af områdeafgrænsninger mellem naturgasforsyning og fjernvarmeforsyning. Etablering af fjernvarmedistributionsnet i projektområdet. Ansøgningen om godkendelse af projektforslaget begrundes i hensynet til CO2- fortrængning, samfundsøkonomi og forbrugerøkonomi. Projektgodkendelse Inden projektforslaget kan godkendes skal det i henhold til varmeforsyningsloven i 4 ugers høring af berørte parter. En væsentlig høringspart til projektforslaget er Naturgas Fyn. Energistyrelsen har varslet, at der bliver offentliggjort nye beregningsforudsætninger om kort tid. Projektforslaget skal genberegnes med de nye beregningsforudsætninger, da det til enhver tid skal være de nyeste forudsætninger der ligger til grund for godkendelsen. Udsendelse af projektforslaget i høring ved berørte parter vil afvente, at de nye forudsætninger er offentliggjort og der er foretaget genberegninger af projektforslaget. Projektforslaget udsendes direkte i høring hvis det fortsat udviser positiv samfundsøkonomi. Projektet er et såkaldt konverteringsprojekt, som medfører at områdets forsyningsform ændres fra individuel naturgas til fjernvarme. Denne type af projekter kan kun godkendes, hvis varmedistributionsvirksomheden yder en økonomisk kompensation til naturgasselskabet, jf. projektbekendtgørelsens 8. Medmindre naturgasselskabet ikke ønsker kompensation. Det er Byrådet, der træffer afgørelse om kompensationens grundlag, på baggrund af kriterier i projektbekendtgørelsen. Skallebølle er i dag udlagt som et forsyningsområde til naturgas. Jf. projektforslaget er der indenfor området i alt 265 varmeforbrugere i dag. I projektforslaget forudsættes det at 225 forbrugere vil konvertere til fjernvarme. Heraf ca. 203 der i dag er forsynet med naturgas. De øvrige konverterer fra olieforsyning og elvarme. Derudover forventes det at yderligere 42 vil tilslutte sig, da der er forventning om ny bebyggelse indenfor området. Derfor forventes det at 267 i alt vil tilslutte sig fjernvarmen. Projektforslaget skal efter høring af berørte parter vurderes energimæssigt, samfundsøkonomisk og miljømæssigt. Vurderingen sker på baggrund af kriterierne i projektbekendtgørelsen, de samfundsøkonomiske analyser og bemærkninger modtaget i Assens Kommune, 9 af 25

10 forbindelse med høringen. Kun det projekt, der er samfundsøkonomisk mest fordelagtigt, kan godkendes. De samfundsøkonomiske analyser i det ansøgte projektforslag, udviser et samfundsøkonomisk overskud på 15,5 mio. kr. i forhold til en uændret forsyningssituation, en reduktion i CO 2 emissioner, et lavere brændselsforbrug og en forbedret forbrugerøkonomi. Umiddelbart er der således grundlag for, at projektet vil kunne godkendes. I forbindelse med høring af berørte parter indhentes nødvendige oplysninger til fastlæggelse af grundlag for kompensation. Berørte parter har derudover mulighed for at komme med kommentarer og bemærkninger til projektets forudsætninger og beregninger, som vil indgå i den samlede og endelige vurdering af projektforslaget. Lovgrundlag: Varmeforsyningsloven, Lovbekendtgørelse nr af 24. november 2014 om varmeforsyning med senere tilføjelser og Bekendtgørelse nr. 566 af 2. juni 2014 (Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg BEK 566). Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Projektforslag for Skallebølle - PF for Skallebølle 1.0.pdf Miljø- og Teknikudvalget godkender at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Skallebølle sendes i 4 ugers høring ved berørte parter /3155 Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Vissenbjerg Nord Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Vissenbjerg Nord sendes i 4 ugers høring ved berørte parter. Assens Kommune, 10 af 25

11 Beslutningstema: Der skal tages beslutning om, at sende varmeprojektforslag vedrørende Fjernvarmeforsyning af Vissenbjerg Nord i 4 ugers høring ved berørte parter. Fjernvarme Fyn har i februar 2016 fremsendt projektforslag i henhold til varmeforsyningsloven, vedr. Fjernvarmeforsyning af Vissenbjerg Nord. Baggrunden for projektet er et ønske om, at forsyne Vissenbjerg Nord med miljøvenlig og energiøkonomisk fjernvarme. Projektforslaget omfatter: - Konvertering af boliger m.m. i projektområdet fra naturgas-, olie- og elvarme til fjernvarmeforsyning fra Fjernvarme Fyn A/S via den godkendte forbindelsesledning til Vissenbjerg. - Ændring af områdeafgrænsninger mellem naturgasforsyning og fjernvarmeforsyning. - Etablering af fjernvarmedistributionsnet i projektområdet. Ansøgningen om godkendelse af projektforslaget begrundes i hensynet til CO 2 - fortrængning, samfundsøkonomi og forbrugerøkonomi. Projektgodkendelse Inden projektforslaget kan godkendes skal det i henhold til varmeforsyningsloven i 4 ugers høring af berørte parter. En væsentlig høringspart til projektforslaget er Naturgas Fyn. Assens Kommune, 11 af 25

12 Energistyrelsen har varslet, at der bliver offentliggjort nye beregningsforudsætninger om kort tid. Projektforslaget skal genberegnes med de nye beregningsforudsætninger, da det til enhver tid skal være de nyeste forudsætninger der ligger til grund for godkendelsen. Udsendelse af projektforslaget i høring ved berørte parter vil afvente, at de nye forudsætninger er offentliggjort og der er foretaget genberegninger af projektforslaget. Projektforslaget udsendes direkte i høring hvis det fortsat udviser positiv samfundsøkonomi. Projektet er et såkaldt konverteringsprojekt, som medfører at områdets forsyningsform ændres fra individuel naturgas til fjernvarme. Disse typer projekter kan kun godkendes, hvis varmedistributionsvirksomheden yder en økonomisk kompensation til naturgasselskabet, jf. projektbekendtgørelsens 8. Medmindre naturgasselskabet ikke ønsker kompensation. Det er Byrådet, der træffer afgørelse om kompensationens grundlag, på baggrund af kriterier i projektbekendtgørelsen. Vissenbjerg Nord er i dag udlagt som et forsyningsområde til naturgas. Jf. projektforslaget er der indenfor området i alt 222 varmeforbrugere i dag. I projektforslaget forudsættes det at 185 forbrugere vil konvertere til fjernvarme. Heraf ca. 176 der i dag er forsynet med naturgas. De øvrige konverterer fra olieforsyning og elvarme. Derudover forventes det at yderligere 52 vil tilslutte sig, da der er forventning om ny bebyggelse indenfor området. Derfor forventes det at 237 i alt vil tilslutte sig fjernvarmen. Projektforslaget skal efter høring af berørte parter vurderes energimæssigt, samfundsøkonomisk og miljømæssigt. Vurderingen sker på baggrund af kriterierne i projektbekendtgørelsen, de samfundsøkonomiske analyser og bemærkninger modtaget i forbindelse med høringen. Kun det projekt, der er samfundsøkonomisk mest fordelagtigt, kan godkendes. De samfundsøkonomiske analyser i det ansøgte projektforslag, udviser et samfundsøkonomisk overskud på 25,9 mio. kr. i forhold til en uændret forsyningssituation, en reduktion i CO 2 emissioner, et lavere brændselsforbrug og en forbedret forbrugerøkonomi. Umiddelbart er der således grundlag for, at projektet vil kunne godkendes. I forbindelse med høring af berørte parter indhentes nødvendige oplysninger til fastlæggelse af grundlag for kompensation. Berørte parter har derudover mulighed for at komme med kommentarer og bemærkninger til projektets forudsætninger og beregninger, som vil indgå i den samlede og endelige vurdering af projektforslaget. Lovgrundlag: Varmeforsyningsloven, Lovbekendtgørelse nr af 24. november 2014 om varmeforsyning med senere tilføjelser og Bekendtgørelse nr. 566 af 2. juni 2014 (Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg BEK 566). Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Projektforslag for Vissenbjerg N 1.0.pdf Assens Kommune, 12 af 25

13 Miljø- og Teknikudvalget godkender at projektforslag for fjernvarmeforsyning af Vissenbjerg Nord sendes i 4 ugers høring ved berørte parter /5616 Forslag til havneaffaldsplan for Agernæs Havn Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Forslag til Affaldsplan for Agernæs Havn sendes i høring i 3 uger. Beslutningstema: Forslag til Affaldsplan for Agernæs Havn skal i høring i 3 uger inden godkendelse hos Miljøstyrelsen. Agernæs Havn skal have fornyet sin affaldsplan, som sikrer brugerne af havnen, at der er modtageordninger til deres affald. Affaldsplanen skal høres ved brugerne og ved den kommune som havnen er beliggende i. Assens Kommune sender som ejer affaldsplanen i høring i 3 uger hos Dansk Sejlunion, borgerne gennem kommunens høringsportal og ved kommunens administration. Affaldsplanen skal herefter godkendes af Miljøstyrelsen i henhold til Bekendtgørelse nr Affaldsplanen beskriver modtageordninger for kloakspildevand, dagrenovation, glas og flasker, pap, papir, plast, metal og diverse farligt affald. Modtageordningerne overholder reglerne for udsortering af genanvendeligt emballageaffald i Affaldsbekendtgørelsen. Lovgrundlag: Lovbekendtgørelse nr. 963 om beskyttelse af havmiljøet af 3. juli Bekendtgørelse nr.415 om modtagefaciliteter for affald fra skibe, om skibes aflevering og havnes affaldsplaner af 10. maj Økonomi: Området er brugerfinansieret. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Forslag til Affaldsplan for Agernæs Havn Miljø- og Teknikudvalget har besluttet at forslag til Affaldsplan for Agernæs Havn sendes i høring i 3 uger. Assens Kommune, 13 af 25

14 8. 16/5614 Forslag til havneaffaldsplan for Bågø Havn Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Forslag til Affaldsplan for Bågø Havn sendes i høring i 3 uger. Beslutningstema: Forslag til Affaldsplan for Bågø Havn skal i høring i 3 uger inden godkendelse hos Miljøstyrelsen. Bågø Havn skal have fornyet sin affaldsplan, som sikrer brugerne af havnen, at der er modtageordninger til deres affald. Affaldsplanen skal høres ved brugerne og ved den kommune som havnen er beliggende i. Assens Kommune sender som ejer affaldsplanen i høring i 3 uger hos Dansk Sejlunion, borgerne gennem kommunens høringsportal og ved kommunens administration. Affaldsplanen skal herefter godkendes af Miljøstyrelsen i henhold til Bekendtgørelse nr Affaldsplanen beskriver modtageordninger for kloakspildevand, dagrenovation, glas og flasker, pap, papir, plast, metal og diverse farligt affald. Modtageordningerne overholder reglerne for udsortering af genanvendeligt emballageaffald i Affaldsbekendtgørelsen. Lovgrundlag: Lovbekendtgørelse nr. 963 om beskyttelse af havmiljøet af 3. juli Bekendtgørelse nr. 415 om modtagefaciliteter for affald fra skibe, om skibes aflevering og havnes affaldsplaner af 10. maj Økonomi: Området er brugerfinansieret. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Forslag Affaldsplan for Bågø Havn.doc Miljø- og Teknikudvalget har besluttet at forslag til Affaldsplan for Bågø Havn sendes i høring i 3 uger /5814 Forslag til regulativ for husholdningsaffald Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at forslag til regulativ for husholdningsaffald sendes i offentlig høring. Assens Kommune, 14 af 25

15 Beslutningstema: Nyt forslag til regulativ for husholdningsaffald er udarbejdet, fordi der pr. 1. april indføres ny, frivillig ordning med miljøboks. Samtidig er den nye genbrugspladsstruktur skrevet ind. Forslaget skal i høring inden godkendelse. I forlængelse af byrådets beslutning den 25. november 2015 om indførelse af en frivillig indsamlingsordning af batterier, småt elektronik og farligt affald i en miljøboks er der udarbejdet et nyt regulativ for husholdningsaffald. Regulativet favner tillige den genbrugspladsstruktur, som Byrådet besluttede den 26. august Regulativet for husholdningsaffald er Assens Kommunes regler for affaldsordninger for alle borgere og grundejere i kommunen. Regulativet er tillige en udmøntning af lovgivningen på affaldsområdet. Forslaget til regulativ for husholdningsaffald er udarbejdet i en skabelon fra Energistyrelsen (tidligere Miljøstyrelsen). Regulativet indeholder en generel del med de juridiske beskrivelser, som er ens for alle kommuner, og en særlig del, hvor kommunen selv beskriver bestemmelserne for de enkelte affaldsordninger. Forud for vedtagelsen skal regulativet i 4 ugers offentlig høring. De væsentligste forslag til ændringer er: Fra den 1. april 2016 indføres den frivillige husstandsindsamling af batterier, småt elektronik og farligt affald. Borgere og grundejere skal selv bestille en miljøboks hos Assens Forsyning A/S. Der er lavet en selvstændig ordning herfor, 27. I ordningerne for farligt affald ( 18.3), affald af elektriske og elektroniske produkter WEEE ( 19.3) og bærbare batterier og akkumulatorer ( 20.3) er henteordning for miljøboksen tilføjet som en ekstra afleveringsmulighed. I ordningen for genbrugspladser ( 15) er den nye struktur skrevet ind med beskrivelse af de 3 typer, selvom alle pladser ikke er etableret endnu. Renoveringer og etableringer forventes færdige inden Bilag 1 er ligeledes revideret med de nye benævnelser for genbrugspladserne. I de andre ordninger med henvisning til genbrugsplads er det blevet præciseret hvilken type genbrugsplads, affaldet kan leveres til. I ordningen for bygge- og anlægsaffald ( 21.3) er vejledningen for anmeldelse af bygge- og anlægsaffald blevet ændret, idet der er lavet en ny løsning for borgere gennem og BOM (Byg og Miljø). Idet Assens Forsyning A/S har haft en del henvendelser om og tilfælde med flytning af skillevæg i den 2-delte beholder til genanvendeligt emballageaffald, er det blevet præciseret i ordningen ( 24.3), at skillevæg ikke må flyttes. Skillevæggens placering svarer til delingen i den 2-kamrede komprimatorvogn. Assens Kommune, 15 af 25

16 Den nye ordning med miljøboks træder i kraft pr. 1. april, hvor Assens Forsyning A/S, Affald & Genbrug ved banner på genbrugspladserne og med annoncer i aviserne informerer om den nye ordning. Udarbejdelsen af regulativet har afventet nogle tilretninger i den nationale regulativdatabase. Det har dog ikke været muligt at få låst skabelonen op for at rette navnet på kommunaldirektøren. Databasen er pt. sat op til, at navnet først kan ændres efter endelig godkendelse i Byrådet og offentliggørelse gennem databasen. Regulativet kommer derfor i høring efter, at den nye ordning er trådt i kraft. Dette giver borgerne mulighed for at inddrage konkrete erfaringer i høringssvarene. Afhængigt af omfanget af høringssvar og indholdet af disse ventes det endelige regulativ vedtaget i august. Lovgrundlag: Affaldsbekendtgørelsen. Økonomi: Området er brugerfinansieret og skal hvile i sig selv. Beslutningskompetence: Byrådet. Forslag til Regulativ for husholdningsaffald 2016.pdf Miljø- og Teknikudvalget indstiller at forslag til regulativ for husholdningsaffald sendes i offentlig høring /5147 Godkendelse af regulativ for Assens Vandværk A/S Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Miljø- og Teknikudvalget anbefaler Byrådet, at regulativet for Assens Vandværk A/S godkendes. Beslutningstema: Miljø- og Teknikudvalget skal beslutte, om nyt regulativ for Assens Vandværk skal videresendes til Byrådet med anbefaling af, at regulativet godkendes. Assens Vandværk A/S anmoder om Assens Byråds godkendelse af nyt regulativ. Det nye regulativ erstatter det tidligere regulativ for Assens Vandværk, der blev godkendt af Byrådet d. 29. maj Regulativet er udfærdiget efter 55 i Vandforsyningsloven. De væsentligste ændringer i det nye regulativ omhandler retten til at montere elektroniske vandmålere samt retten til at hjemtage elektronisk data når som helst. Diverse definitioner er tydeliggjort. Herunder ejerskab til f. eks. jordledninger samt uddybende beskrivelse om ændret anvendelse af ejendom. Assens Kommune, 16 af 25

17 Endeligt er der ændringer i forbrugerrepræsentation i vandværkets bestyrelse. Efter Vandforsyningsloven skal regulativet udarbejdes af vandværket og godkendes af Kommunalbestyrelsen. Lovgrundlag: LBK nr af 10. december 2015, Bekendtgørelse af lov om vandforsyning. Økonomi: Ingen. Beslutningskompetence: Byrådet. Regulativ for Assens Vandværk 2016.pdf Beslutningsark - Assens Vandværks Regulativ.pdf Miljø- og Teknikudvalget anbefaler Byrådet, at regulativet for Assens Vandværk A/S godkendes /6623 Fremme af naturpleje og afgræsning på Fyn Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Assens Kommune sammen med de øvrige fynske kommuner og med Centrovice som tovholder etablerer et naturnetværk, med det formål at øge og koordinere afgræsning af naturarealer på Fyn. Beslutningstema: Udvalget skal beslutte om Assens Kommune skal indgå i samarbejde med de øvrige fynske kommuner om at etablere et naturnetværk, der skal fremme naturpleje som driftsgren på Fyn. Baggrunden for projektet er bl.a., at Meyers-Løgismose har vist interesse for at markedsføre naturkød, det vil sige kød fra kreaturer, der har afgræsset naturarealer. Dette kræver en årlig leverance på mindst 500 dyr årligt til slagtning. Centrovice tilbyder mod betaling at være tovholder for etablering af et naturnetværk herunder etablering af en leverandørforening af fynske producenter. Kommunens rolle vil være at medvirke til at finde flere og større naturarealer til afgræsning, som vil kunne drives samlet f.eks. på tværs af kommunerne. Øvrige forventede deltagende kommuner er: Faaborg-Midtfyn, Kerteminde, Langeland, Middelfart, Nordfyn, Nyborg, Odense, Ærø og Svendborg. Hver Kommune ventes at bidrage med kr i etableringsfasen. Finansieringen dækker Centrovices konsulenttimer i etableringsfasen. Assens Kommune, 17 af 25

18 Lovgrundlag: Ingen. Økonomi: Assens Kommune skal bidrage med kr. i etableringsfasen. Beløbet finansieres indenfor anlægsbudgettet på naturområdet. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. 1 Lukket Miljø- og Teknikudvalget beslutter, at Assens Kommune, sammen med de øvrige fynske kommuner og med Centrovice som tovholder, etablerer et naturnetværk, med det formål at øge og koordinere afgræsning af naturarealer på Fyn /79 Revision af regulativ vedr. bygningsvedligeholdelse Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Regulativ for bygningsvedligeholdelse godkendes med de beskrevne ændringer. Beslutningstema: Regulativ for bygningsvedligeholdelse skal godkendes med de nye beskrevne ændringer. Byg, Beredskab og Ejendom varetager vedligehold af de kommunale bygninger i Assens Kommune. Til brug for dette arbejde er udarbejdet et Regulativ for bygningsvedligeholdelse. Regulativet er et dynamisk arbejdsværktøj som opdateres årligt. Regulativet tjener som et dagligt arbejdsredskab, og danner rammen for samarbejdet med de brugere der anvender bygningerne. Regulativet beskriver således både pligter og rettigheder, for såvel den enkelte bruger, som for Byg, Beredskab og Ejendom. Det er ligeledes Regulativet, der fastsætter bestemmelser for prisindhentning og udbud af byggeopgaver i Assens Kommune. Regulativ for bygningsvedligeholdelse er nu revideret for Revision indeholder følgende ændringer: Generelle rettelser Konsekvensrettelser af organisationsændring til ny afdeling Trafik og Byg. Tilpasning af liste over kommunalt ejede bygninger; Rettelser vedr. bygningslisten Fjernelse af bygninger der er solgt, herunder; Jordløse Børnecenter Sundhedscentret, Odensevej, Assens Job- og Kompetencecentret, Fredensvej 25-27, Glamsbjerg Assens Kommune, 18 af 25

19 Følgende bygninger er flyttet væk fra kategorien Tomme Bygninger/til salg: Det tidligere plejehjem i Verninge hvor der nu er sket ombygning til Jobog Kompetencecenter flyttes til kategorien Administrationsbygninger. Følgende bygninger er flyttet til kategorien Tomme Bygninger: Turup Klubhus Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Regulativ vedr. Bygningsvedligeholdelse 2016 Regulativ for Bygningsvedligeholdelse bygningsliste.docx Miljø- og Teknikudvalget godkender Regulativ for bygningsvedligeholdelse med de beskrevne ændringer /2064 Lukning af en del af Strandgade ved Toldboden i Assens Direktør for By, Land og Kultur indstiller, at der træffes beslutning om, at lukke den lille stump vej ud for Toldboden for kørende færdsel i den nordlige ende. Gående vil stadig kunne benytte vejen i begge retninger. Beslutningstema: Beslutning vedrørende lukning af Strandgade for kørende færdsel i den nordlige ende ud for Toldboden i Assens. Museum Vestfyn har rettet henvendelse til Assens Kommune, med henblik på at få en permanent løsning til inddragelse af vejen foran Toldbodhus til aktiviteter målrettet børn. Det drejer sig om den korte vej, en del af Strandgade, der deler mellem Toldbodhus indgangsparti og en lille græsplæne. Assens Kommune, 19 af 25

20 Vejen fungerer som udkørsel for et hus, og da vejen fortsat holdes åben i den sydlige ende, har ejendommen stadig vejadgang derfra. Administrationen anser en lukning af Strandgades nordlige ende for kørende færdsel, som en trafiksikkerhedsmæssig forbedring. Administrationen har haft vejlukningen i høring vedrørende lukning af vejdelen i nordlige retning. I forbindelse med høringen af 8 beboere indkom der ingen bemærkninger. Lovgrundlag: Vejlovens 8 stk. 2. Færdselslovens 92 stk. 2. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Miljø- og Teknikudvalget godkender, at den lille vejstrækning ud for Toldboden lukkes for kørende færdsel ved en foranstaltning i den nordlige ende. Gående vil stadig kunne benytte vejen i begge retninger /23639 Evaluering af studierejse Assens Kommune, 20 af 25

21 Direktøren for By, Land og Kultur indstiller at udvalget evaluerer studierejse til Lyon og St. Chamond den 7. til 10. marts Beslutningstema: Evaluering og afrapportering efter studietur. Miljø- og Teknikudvalget besluttede den 6. oktober 2015 at foretage en studietur til Lyon mv. i dagene 7. til 10. marts Deltagerne bestod af udvalget (formanden var dog forhindret), administrationen og arkitekt Paul Børling. Formålet med studieturen var dels at se på belysning, herunder den progressive benyttelse af lys, som Lyon er kendt for og besøg på OLAC-centret, dels at se på bæredygtighedstiltag, byudvikling (La Confluence) og udvikling af indbydende byrum. Som led i den videre proces med at bearbejde de mange indtryk udarbejdes en besøgsrapport. Denne rapport skal sikre, at relevante perspektiver kan indtænkes i udvalgets videre arbejde og at der sker en generel videndeling. Besøgsrapporten offentliggøres på kommunens hjemmeside. Økonomi: Omkostninger til rejse ab Københavns Lufthavn, hotel og al forplejning beløber sig til kr per person for 10 deltagere. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. 1 Lukket Miljø- og Teknikudvalget har evalueret studierejse til Lyon og St. Chamond den 7. til 10. marts 2016 og besluttet at den endelige besøgsrapport offentliggøres. 15. Orientering 1) Tilsagn til projektet: SYFRE Synergi i fynske ressourcestrategier Et projekt, der skal fremme løsninger til ressourcegenvinding fra det fynske kommunale affald har fået 1,6 mio. i støtte fra statens pulje til kommunale affaldsprojekter. Faaborg- Midtfyn kommune er projektejer. Assens kommune deltager med sparring. Se vedhæftede bilag. 2) Orientering om godkendelse af overkørsel til matr. 17a, Skydebjerg By, Aarup På Miljø- og Teknikudvalgets møde den 1. marts 2016 blev ansøgning om overkørsel via rundkørsel til planlagt nyudstykket erhvervsgrund behandlet. Det blev besluttet at give tilladelse til det nye område via en løsning, der betød at bilister til og fra arealet, har Assens Kommune, 21 af 25

22 vigepligt to gange både ved cykelsti og ved cirkulationsareal. Det blev også besluttet, at ansøger selv skal bekoste ændringerne. Politiet har efterfølgende været forelagt beslutningen og har peget på, at den af udvalget trufne beslutning ikke kan godkendes af trafiksikkerhedsmæssige årsager. På baggrund heraf er der til ansøger givet en tilladelse til overkørsel til den planlagte nye erhvervsgrund med vilkår om at cykelstien skal omlægges som beskrevet i dagsordenen den 1. marts 2016, som løsning 2, hvor stien omlægges og cyklisterne pålægges vigepligt ved krydsning af den nye adgangsvej. 3) Miljø og Natur har den 24. februar 2016 modtaget Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sag vedr. fredning af Wedellsborg Banker i Middelfart Kommune og Assens Kommune. Klagenævnet har stadfæstet Fredningsnævnets afgørelse og stemte dermed for at frede området. Nævnet lagde vægt på, at området udover de kulturhistoriske værdier rummer landskabelige, naturmæssige og rekreative værdier, der uanset den nuværende ejers indsats for at bevare området og sikre offentlighedens afgang til området bedst sikres ved en fredning. Flertallet lagde også vægt på, at det ikke kan udelukkes, at området på ny kan komme i spil som råstofindvindingsområde. Fredningsforslaget omfatter et areal på ca. 230 ha, hvoraf de ca. 7 ha ligger i Assens Kommune. I klagenævnets afgørelse står Assens Kommune til ikke at skulle betale del af erstatningerne til lodsejerne. 4) Status på anvendelsen af Landsbypulje 2016 Byrådet besluttede den 27. november 2014, at der ved anvendelsen af Pulje til landsbyfornyelse skal arbejdes med enkeltindsatser og indsatslandsbyer. Miljø- og Teknikudvalget bekræftede på deres møde den 5. januar 2016, at prioritere anvendelsen af 2016-midlerne primært til en indsats i indsatslandsbyer. Retningslinjer for de koordinerede indsatser med tilhørende budget skulle have været behandlet politisk i april, men Erhvervs- og Vækstministeriet har endnu ikke udmeldt rammerne for Landsbypulje Der er rettet henvendelse til Erhvervsstyrelsen, der meddeler, at der ikke på nuværende tidspunkt kan udmelde, hvilke kommuner, der får del i midlerne, og hvor mange midler, de enkelte kommuner tildeles. På grund af den manglende udmelding fra Erhvervs- og Vækstministeriet kan arbejdet med Landsbypulje 2016 ikke igangsættes. Administrationen vil rette henvendelse til KL med henblik på en kommunikation med Erhvervs- og Vækstministeriet om den manglende udmelding og konsekvenserne heraf for kommunens arbejde med udmøntning af Landsbypulje Pkt. 1 - Tilsagn til projektet: SYFRE - Synergi i fynske ressourcestrategier Miljø- og Teknikudvalget tog orienteringen til efterretning. 16. Eventuelt Intet. Assens Kommune, 22 af 25

23 17. 14/9464 Forlægning og/eller udbygning af landevej mellem Assens og Glamsbjerg (Lukket sag) /28428 Budget anlægsinvesteringer Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at Miljø- og Teknikudvalget: drøfter omprioriteringer og/eller nye forslag til anlægsønsker indenfor udvalgets område til budget som understøtter Vision Beslutningstema: Udvalget drøfter indenfor eget område, hvorvidt der skal ske omprioriteringer af allerede medtagne anlæg i årene eller ønsker at fremsætte nye forslag til anlægsønsker. Sagen fremsendes på tillægsdagsorden, idet sagen er en opfølgning på Økonomiudvalgets behandling af de strategiske initiativer den I forlængelse af de strategiske budgetdrøftelser som fagudvalgene har haft de seneste måneder, skal det videre arbejde omkring budget , for så vidt angår anlægsaktiviteter igangsættes. Som noget nyt tages der udgangspunkt i den godkendte investeringsoversigts overslagsår, jf. budgetaftalen for budgettet. Administrativt er de anførte anlægsinvesteringer blevet opdelt i fire kategorier: Markeret med grønt: projekter på kontrakt Markeret med gult: projekter overført fra drift Markeret med blåt: projekter som ikke kan flyttes (igangværende o.lign.) Markeret med rødt: projekter som kan slettes, udskydes eller omprioriteres Vedlagt samlede investeringsoversigts totaler viser, at store andele af de afsatte beløb er forlods bundet: 2017: til umiddelbar mulig omprioritering: 25,165 mio. kr. ud fra en ramme på 83,015 mio. kr. 2018: til umiddelbar mulig omprioritering: 41,115 mio. kr. ud fra en ramme på 75,655 mio. kr. 2019: til umiddelbar mulig omprioritering: 29,615 mio. kr. ud fra en ramme på 56,915 mio. kr. Assens Kommune, 23 af 25

24 Udvalget skal gennemgå de anførte anlægsinvesteringer med henblik på, at der fremsendes forslag til investeringsoversigt for budgettet Fra og med 2017 vil budgettering af byggemodningsprojekter ske ud fra konkrete beregninger på hver enkelt byggemodning, henholdsvis forventede byggemodningsudgifter og forventede salgsindtægter. Bruttobudgetlægningen af byggemodningerne vil samtidig afspejle den tidsforskydning der vil være mellem investering og salg. Materialet færdiggøres i fagudvalgene senest i maj møderne med henblik på at et samlet forslag til ny investeringsoversigt kan indgå i materialet til 1. budgetseminar. Lovgrundlag: Lov- om Kommunernes Styrelse. Beslutningskompetence: Miljø- og Teknikudvalget. Investeringsoversigt til Fagudvalgene - april 2016.pdf Miljø- og Teknikudvalget har drøftet omprioriteringer og forslag til anlægsønsker til budget Der skal indarbejdes midler til vejstrækningen ved Koppenbjerg jf. nærværende dagsorden sag 17. Udvalget ønsker sagen genoptaget i maj Assens Kommune, 24 af 25

25 Underskriftsside Hans Bjergegaard Leif Rothe Rasmussen Henrik Mott Frandsen Ole Knudsen Rie Nielsen Arno Termansen Poul Poulsen Assens Kommune, 25 af 25