Referat Udvalget for Børn & Ungdom tirsdag den 21. januar Kl. 16:00 i Mødelokale 2, Allerslev

Transkript

1 Referat tirsdag den 21. januar 2014 Kl. 16:00 i Mødelokale 2, Allerslev

2 Indholdsfortegnelse 1. BU - Godkendelse af dagsorden BU - Valg af formand BU - Valg af næstformand BU - Til orientering januar BU - Udvalgets mødeplan for BU - Reform af Folkeskolen BU - Driftsunderskud - puljeinstitutionen Fuglereden BU - Eventuelt...14

3 Side 1 1. BU - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Godkendt. 3 lukkede bilag er ikke blevet publiceret. Bilagene publiceres på februardagsordenen. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

4 Side 2 2. BU - Valg af formand Sagsnr.: Resumé: I henhold til styrelseslovens 22, stk. 1 vælger udvalget selv deres formand. Ethvert medlem af udvalget er forpligtet til at modtage valg til formand. Formanden forbereder, indkalder og leder udvalgets møder og drager omsorg for, at dets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen. Formanden kan på udvalgets vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at der udpeges en formand Beslutning den : Carsten Rasmussen (A) valgt som formand Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

5 Side 3 3. BU - Valg af næstformand Sagsnr.: Resumé: I henhold til styrelseslovens 22, stk. 1 vælger udvalget selv deres næstformand. Valget sker ved flertalsvalg, medmindre der i udvalget er enighed om andet. Næstformanden varetager i formandens midlertidige fravær dennes opgaver. Hvis formanden fratræder formandshvervet, f.eks. ved udtrædelse af udvalget, skal der vælges ny udvalgsformand. Næstformanden indtræder således ikke automatisk i formandens plads. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at der udpeges en næstformand. Beslutning den : Carsten H. Rasmussen (V) valgt som næstformand Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

6 Side 4 4. BU - Til orientering januar Sagsnr.: 14/102 Resumé: A. Der foreligger tilsynsrapporter fra det 3. og det 4. undervisningstilsyn i 2013 på de dagbehandlingstilbud og opholdssteder for børn og unge, der har undervisningsoverenskomst med Lejre Kommune. Der drejer sig om Specialskolen Bramsnæsvig, Dagskolen i Karleby, Ungdomscentret Gjeddesgaard og Den interne skole på Himmelev. Tilsynsrapporterne vedlægges til orientering, idet tilsynsrapporterne ikke giver anledning til at Lejre Kommune iværksætter yderligere handlinger på baggrund af tilsynsrapporterne. B. Status implementering vedr. Dagtilbudsplan Kommunalbestyrelsen godkendte den 29. oktober 2012 Dagtilbudsplan I Dagtilbudsplanen er beskrevet en ny organisationsstruktur samt en investeringsoversigt og tidsplan for indretning og tilbygning til de eksisterende dagtilbud og nybygning af større børnehuse. Dagtilbudsplanen er under implementering og administrationen har udarbejdet en ny status over indførelse af den nye organisationsstruktur, samt igangværende og kommende anlægsprojekter i 2013 og Bilag vedlagt C. Børnetal Oversigt over indskrevne børn, 3-6 årige. Bilag vedlagt. Oversigt over indskrevne børn, 0-2 årige. Bilag vedlagt. D. Klage fra borger over afgørelse om tilskud til plads i dagtilbud over kommunegrænser. En borger har ansøgt om tilskud over kommunegrænser. Administrationen har administrativt givet afslag på ansøgningen med begrundelsen, at Lejre Kommunalbestyrelse har valgt ikke at give ekstra tilskud til forældre som har børn i dagtilbud i andre kommuner. Borgeren gør gældende at der i den konkrete sag er tale om brud på pasningsgarantien, hvis Kommunalbestyrelsen ikke kan anvise en plads i et dagtilbud senest fra den dato, hvor barnet skal anvises en plads. Administrationen påpeger, at Lejre Kommune overholder pasningsgarantien, idet der rettidigt er anvist plads i dagtilbud i Lejre Kommune og at Lejre Kommune ikke giver ekstra tilskud til pasning over kommunegrænsen. Klage er vedlagt som lukket bilag. E. klage fra områdebestyrelsen og forældregruppe samt forældreråd i børnehuset Bøgen vedr. den aktuelle situation i børnehuset der rummer børn med specielle støttebehov. Klager og administrationens svar er vedlagt som lukket bilag. Indstilling: Beslutning den : Vedr. A Udvalget beder om en hurtig opfølgning vedr. Gjeddesgaard, undervisningstilsynet.

7 Side 5 Vedr. C bilaget bliver justeret og formidlet mere tydeligt omkring den ledige kapacitet. Materialet forelægges igen (justeret) på februar mødet. Vedr. D og E bilaget er ikke publiceret. Bliver forelagt på februar mødet. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Undervisningstilsyn Specialskolen Bramsnæsvig Undervisningstilsyn Specialskolen Bramsnæsvig Undervisningstilsyn Dagskolen i Karleby Undervisningstilsyn Dagskolen i Karleby Undervisningstilsyn Gjeddesgaard Undervisningstilsyn Gjeddesgaard Undervisningstilsyn Den interne skole på Himmelev Undervisningstilsyn Den interne skole på Himmelev (Lukket bilag) 10. (Lukket bilag) 11. (Lukket bilag) 12. (Lukket bilag) 13. pdf børnetal 0-2 årige 14. pdf børnetal 3-6 årige 15. Status implementering Dagtilbudsplan UBU jan Status implementering Dagtilbudsplan UBU jan docx

8 Side 6 5. BU - Udvalgets mødeplan for 2014 Sagsnr.: 13/20462 Resumé: Administrationen udarbejder hvert år et forslag til politisk mødeplan for det kommende år. Forslag til politisk mødeplan blev forelagt til orientering på det konstituerende møde den 9. december Siden da er der aftalt mindre justeringer, som er indarbejdet i den mødeplan, som nu forelægges til godkendelse. Fagudvalgene og Økonomiudvalget godkender sin mødeplan med virkning fra februar måned Der forelægges en samlet sag til Kommunalbestyrelsen til mødet den 27. januar Derudover skal ønsker til introforløb drøftes i de forskellige udvalg og om nødvendigt indarbejdes i mødeplanen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget godkender sin mødeplan med virkning fra februar måned 2014, 2. at udvalget drøfter indhold og form for udvalgets introduktionsforløb. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Udvalgsmøder afholdes mandag kl Punktet drøftet. Beslutning den : Indstilling vedr. mødeplan godkendt. Udvalgets mødetidspunkt fastsættes til Udvalget vil tilstræbe af udvalgsmødet slutter senest kl , dog kl 19, når der er dialogmøde. Sagsfremstilling: Den samlede mødeplan indeholder forslag til Kommunalbestyrelsens, Økonomiudvalgets og fagudvalgenes møder. Det enkelte udvalg drøfter egen mødeplan. Der er udarbejdet forslag til mødeplan for 2014 med udgangspunkt i: at fagudvalgsmøder afholdes mandag-onsdag i den første uge af måneden at Økonomiudvalgsmøder afholdes tirsdag i ugen inden møder i Kommunalbestyrelsen at Kommunalbestyrelsesmøder afholdes sidste mandag i måneden at der f.eks. afholdes 3 budgetseminarer at der f.eks. afholdes Kommunalbestyrelsestemamøder torsdage i samme uge som der er Økonomiudvalgsmøde - dog ikke i måneder, hvor der er budgettemamøder. Den endelige beslutning om afholdelse af budgetseminar vedtages ved behandling af sagen om budgetprocedure i økonomiudvalget i februarmødet.

9 Side 7 Ved udarbejdelsen af mødeplanen er der så vidt muligt taget hensyn til skolernes ferie, helligdage og administrationens arbejdsgange i forbindelse med udsendelse af dagsordener. I juni måned falder Kommunalbestyrelsesmødet på sankthansaften den 23. juni og rykkes derfor til tirsdag den 24. juni Foreslåede mødetidspunkter: Udvalget for Social, Sundhed og Ældre holder møder på rådhuset i Hvalsø. Møderne afholdes kl holder møder på rådhuset i Allerslev. Møderne afholdes kl Udvalget for Teknik & Miljø holder møder på rådhuset i Allerslev. Møderne afholdes kl Udvalget for Job & Arbejdsmarked holder møder på rådhuset i Hvalsø. Møderne afholdes kl Udvalget for Kultur og Fritid holder møder på Rådhuset i Allerslev. Møderne afholdes kl Udvalget for Erhverv og Turisme holder møder på Rådhuset i Hvalsø. Møderne afholdes kl Økonomiudvalgets møder afholdes på rådhuset i Allerslev. Møderne afholdes kl Kommunalbestyrelsens møder afholdes på Rådhuset i Allerslev. Møderne afholdes kl Tilrettelæggelse af introduktionsforløb Udvalgene tilrettelægger selv hver især deres introduktionsforløb. Forslag til tidspunkter for introduktion er indarbejdet i forslag til mødeplan som en del af de ordinære møder. Hvis udvalget ønsker yderligere møder til brug for introduktion, skal dette tilføjes mødeplanen som en del af udvalgets beslutning om mødeplan. Materiale og mulige temaer til introduktionsforløb er vedlagt som bilag, såfremt de er udarbejdet på udvalgets område. Det samlede introduktionsmateriale for alle udvalg vil blive publiceret på PolitikerPortalen. Udsendelse af dagsorden Kommunestyrelsesloven er ændret per 1. januar 2014, sådan at dagsorden med bilag samt udvalgserklæringer skal være fremsendt 4 hverdage inden Kommunalbestyrelsens møder (i denne sammenhæng regnes lørdag for en hverdag). Hvis denne frist overholdes, er der som udgangspunkt givet behørig tid til sagsforberedelse. Det er væsentligt at være opmærksom på, at Kommunalbestyrelsesmødet den 27. januar 2014 er foreslået placeret på en sådan måde, at der ikke er de lovpligtige 4 hverdage fra Økonomiudvalgets møde og frem til Kommunalbestyrelsesmødet. Det skyldes, at hele mødeplanen for januar måned er blevet forskubbet på grund af oprettelsen af Udvalget for Erhverv & Turisme. Selve dagsordenen med bilag vil blive fremsendt rettidigt den 22. januar 2014, men beslutningerne fra udvalgene Teknik & Miljø, Kultur & Fritid samt Økonomiudvalget vil første blive fremsendt den 23. januar 2014.

10 Side 8 En afvigelse i forberedelsestiden kræver enighed i Kommunalbestyrelsen det betyder, at hvis ikke alle kommunalbestyrelsesmedlemmer er enige om at behandle dagsordenen på mødet den 27. januar 2014, vil Kommunalbestyrelsesmødet blive udsat til den 28. januar Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen indeholder ingen handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget Børn & Ungdom Bilag: 1. Forslag til Kalender 2014.xls 2. NOTAT om intro UBU,

11 Side 9 6. BU - Reform af Folkeskolen Sagsnr.: 13/13658 Resumé: godkendte den 10. september 2013 en procesplan for gennemførelse af Folkeskolereformen. Procesplanen indeholder to stormøder for alle skolens parter. Det første stormøde blev afholdt den 18. september 2013, det andet stormøde afholdes den 6. februar På et temamøde den 8. januar for udvalgets medlemmer og interesserede kommunalbestyrelsesmedlemmer blev folkeskolereformens hovedpunkter og den plan, der lige nu gennemføres i Lejre Kommune for at implementere reformen, fremlagt. På udvalgsmødet den 21. januar gennemføres en temadrøftelse, hvis mål er at rammesætte en konkretisering af mål og rammer for implementeringen af folkeskolereformen i Lejre Kommune. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalgets drøftelse og tilkendegivelser indgår i den videre proces, hvor mål og kvalitative forventninger til skolernes implementering af folkeskolereformen konkretiseres. Beslutning den : Drøftet Stormødet den 6. februar 2014 godkendes Sagsfremstilling: Den 18. september blev det første Stormøde i arbejdsprocessen for at implementere folkeskolereformen i Lejre Kommune afholdt. Alle skolens parter var indbudt, og mødet blev gennemført som en open space -proces, hvor alle deltagere i mødet havde mulighed for at bidrage. Kommunalbestyrelsen har i oktober besluttet Budget 2014 og dermed er den økonomiske ramme for folkeskolens virksomhed i 2014 besluttet. Rammen for de første fem måneder af skoleåret er dermed også sat. Næste fase i den politiske arbejdsproces er at udarbejde et oplæg til mål og kvalitative rammer for skolernes virksomhed i 2014, heri tages stilling til indsatsområder og de mere kvalitative rammer for skolerne i henhold til folkeskolereformen. I de foregående år, har Kommunalbestyrelsen ved vedtagelsen af årets kvalitetsrapport besluttet indsatsområder og strukturelle krav for undervisningen på de enkelte skoler. Valget af indsatsområder blev i 2013 lagt over til at skulle indgå i arbejdet med implementeringen af folkeskolereformen. På udvalgsmødet gennemføres en temadrøftelse om, hvordan en sådan mål og kvalitativ rammesætning kan udarbejdes.

12 Side 10 Temadrøftelsen tager udgangspunkt i et oplæg, som fremlægges på mødet. Oplægget vil beskrive en mulig opbygning på, hvordan man kan beskrive mål for skolerne, og hvordan der følges op på implementeringen af elementerne i Folkeskolereformen. Administrationens vurdering: Administrationen forelægger oplæg til temadrøftelse om mål og kvalitative rammer for skolerne. Handicappolitik: Der er ikke taget specielle hensyn til handicappolitikken i planlægningsprocessen for indførelsen af den nye skolereform. I elementerne og udformningen af reformen arbejdes, der med en stor opmærksomhed på, at alle elever skal lære og kunne udnytte hele deres potentiale i den nye folkeskole fra august 2014 Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Bilag: 1. Redigeret dias serie om Folkeskolereformen

13 Side BU - Driftsunderskud - puljeinstitutionen Fuglereden Sagsnr.: 13/14743 Resumé: besluttede den 10. september 2013 at Fuglereden kan overføre sit forventede oparbejdede driftsunderskud til afvikling over max. 3 år. Udvalget besluttede endvidere, at Fuglereden skal indsende budget pr. 1. januar 2014 samt månedsvis økonomirapporteringer og handleplan for afvikling af underskuddet. Sagen fremlægges med henblik på godkendelse af handleplan for afvikling af det oparbejdede driftsunderskud (bilag) samt godkendelse af at Fugleredens anmodning om at optage børn fra 12 måneder (bilag). Indstilling: Koncerndirektionen indstiller, 1. at handleplan for afvikling af oparbejdet driftsunderskud godkendes 2. at Fuglereden kan optage børn fra 12 måneder Beslutning den : Indstilling tiltrådt Sagsfremstilling: Fugleredens bestyrelse har fremsendt månedlige økonomirapporteringer for oktober, november, december 2013 og foreløbige tal for 2013 (bilag), samt budget for 2014 (bilag) hvoraf muligt afdrag på driftsunderskuddet fremgår. I henhold til driftsaftale med Lejre Kommune indsendes regnskab for forudgående regnskabsår til kommunen i revideret stand inden 15. marts. Handleplan Fugleredens bestyrelse har iværksat initiativer som kan reducere institutionens driftsomkostninger. Bl.a. er en rengøringsaftale opsagt, så forældrene i stedet selv varetager rengøringen. Desuden er personalet reduceret for at tilpasse udgiftsniveauet med henblik på overholdelse af budget Lederen er fratrådt og sidste lønudbetaling til denne er for december Bestyrelsen har ændret åbningstiden fra 40 timer pr. uge til 45 timer pr. uge. anbefalede den 10. september 2013, at der indgås aftale med Fuglereden om, at institutionen indgår i den kommunale pladsanvisning. Dette er Bestyrelsen positiv over for og ønsker, at driftsaftalen tilrettes så det fremgår at opskrivning til venteliste varetages af den kommunale pladsanvisning. Ordningen er trådt i kraft fra medio november Selve anvisningen af plads varetages fortsat af Fuglereden. besluttede den 10. september 2013 at administrationen undersøger om det er muligt permanent at optage børn fra 12 måneder. Administrationen har undersøgt forholdene i Fuglereden, og vurderet at institutionen kan modtage børn fra 12 måneder. Notat er vedlagt som bilag. Administrationens vurdering:

14 Side 12 På trods af at Fuglereden har foretaget en række tilpasninger i forhold til den fremadrettede drift af puljeinstitutionen, vurderer administrationen at der er grund til en vis bekymring for om puljeinstitutionen kan afvikle underskuddet på max. 3 år. Administrationen følger derfor Fuglereden tæt i forhold til den administrative del af driften og yder råd og vejledning som kan understøtte at puljeinstitutionen fremadrettet kan komme i god balanceret økonomisk drift. Administrationen vurderer, at en udvidelse af åbningstiden kan medvirke til at flere forældre kan benytte Fuglereden som pasningstilbud til deres barn/børn. Administrationen formoder, at pladsanvisningens varetagelse af opskrivning til venteliste kan bidrage til, at flere forældre bliver gjort opmærksom på pasningsmulighederne i Fuglereden. Administrationen gør opmærksom på, at der sideløbende med denne sag pågår en sag Ny model for afregning med puljeinstitutioner. Administrationen vurderer, at en ny model for afregning ikke vil berøre det driftstilskud Fuglemarken modtager i nævneværdig grad. Børn fra 12 måneder Administrationen har gennemgået Fugleredens bygninger og udearealer og har vurderet at disse er indrettet så institutionen kan modtage børn fra 12 måneder, når Fuglereden er opmærksomhed på en række fysiske områder. Notat fra gennemgangen er vedlagt som bilag. Det er administrationens vurdering, at der generelt er brug for vuggestuepladser i Allerslevområdet. Administrationen anbefaler derfor, at det godkendes at Fuglereden kan optage børn fra 12 måneder. Administrationen følger op på hvordan ledelsesopgaven varetages. Lejre Kommune varetager puljeinstitutionens lønadministration. Lejre Kommune ejer grund og bygninger. Handicappolitik: Sagen har ikke direkte handicappolitiske aspekter. I henhold til driftsaftalen er Fuglereden, efter konkret aftale med Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR), åben for børn som kræver en særlig indsats. Økonomi og finansiering: Bestyrelsen har fremsendt budget 2014 og foreløbige tal for Feriepenge til opsagt medarbejder på ca kr. er afholdt i Budget 2014 udviser: Indtægter i alt kr. Udgifter i alt ,18 kr. Budgettets forudsætninger er baseret på 6 minigruppebørn og 10 børnehavebørn samt at forældrene varetager rengøringen i hele Afdragelse af oparbejdet underskud År Afdrag Akkumuleret

15 Side 13 Beslutningskompetence: Bilag: 1. Handleplan til afdragelse af akkummuleret underskud 2. Notat børn fra 12 måneder 3. BudgetOgTal2013.pdf 4. NotatOm2013.pdf 5. Budget2014.pdf

16 Side BU - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Intet Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: