side 1 Åbent referat for Ældre- og Handicapudvalgets møde den kl. 17:00 Munkebo Rådhus, Mødelokale 1 Tilgår pressen

Transkript

1 side 1 Åbent referat for Ældre- og Handicapudvalgets møde den kl. 17:00 Munkebo Rådhus, Mødelokale 1 Tilgår pressen

2 side 2 Ingen. Indholdsfortegnelse: 480. Sager og skrivelser til orientering Madservice i Kerteminde Kommune Budget Anlægsbudget spor 1 - Ældre- og Handicapudvalget Budget Reduktions-/effektiveseringsforslag Fokusområder opfølgning pr. 28. februar 2011 på Ældre- og Handicapudvalgets budgetområde Ældrepolitik i Kerteminde Kommune Udvidelse af kapacitet og ombygning af Rehabiliteringsenheden Erindringsformidling for ældre og ældre med demens Godkendelse af praksisplan på fysioterapiområdet i Region Syddanmark Eventuelt Punkter på lukket møde: 490. Sager og skrivelser til orienternig

3 side Sager og skrivelser til orientering A50 sagsnr Følgende forelægges til orientering for Ældre- og Handicapudvalget: Bilag: a) Referat af Ældrerådets møde den 21. februar b) Rapport fra Region Syddanmark Hvordan har du det? trivsel, sundhed og sygdom blandt voksne i Region Syddanmark c) Orientering om konkret ansøgning om støtte fra Forebyggelsesfonden. d) Orientering om Regnskab e) Indkomne love, cirkulærer og bekendtgørelser. Liste over indkomne love, cirkulærer og bekendtgørelser Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 480: Der blev orienteret om: - Planlægning af lægemøde den 10/ Takkebrev vedrørende sygeplejen - Nyhedsbrev vedrørende Paletten - Korrespondance med sygehuset - Møde med CSV Orientering taget til efterretning.

4 side Madservice i Kerteminde Kommune P22 sagsnr Voksenforvaltningen har på baggrund af et politisk ønske undersøgt de økonomiske konsekvenser, hvis produktion af alle døgnets måltider flyttes ud på plejecentrene, herunder de økonomiske konsekvenser for driften af Produktionskøkken på Lindhøj. Ved etablering af produktionskøkkener på Svanehøj, Fjordly, Birkelund og Lindhøj Plejecentre øges den kommunale driftsudgift til løn svarende til i alt kr. pr. år. Hertil kommer anlægsudgifter til ombygning. Beboere på de enkelte plejecentre, hvor køkkenet er en del af fællesboligarealet, finansierer selv anlægsudgiften. Der optages 30 års rentetilpasningslån på i alt kr. Låneydelsen pr. år i 30 år pr. beboer pr. måned er max. 147 kr. Tilbage står anlægsudgifter vedr. køkkener i serviceareal på Svanehøj Plejecenter kr. og til en del af Lindhøj Plejecenter (Kornblomsten og Valmuen) kr. Anlægsudgift i alt kr. Konsekvenser for driften af produktionskøkken Lindhøj Ved nuværende produktionsform er der en nettoudgift/kommunalt tilskud vedr. produktionskøkkenets drift svarende til kr. pr. år. Ved nuværende produktionsform er prisen for en udbragt hovedret 59,86 kr. Udgift til produktion af madservice til borgere uden for plejecentre vil som konsekvens af en eventuel ændret produktionsform stige. Nettoudgift/kommunalt tilskud vedr. produktionskøkkenets drift vil stige svarende til kr. pr. år. Ved ændret produktionsform, hvor Svanehøj, Birkelund, Fjordly og Lindhøj Plejecentre producerer alle døgnets måltider, vil prisen for en udbragt hovedret stige til 73,86 kr. Det vil således blive mere attraktivt for en privat leverandør at byde ind på markedet. Taksten for udbragt hovedret er 46 kr. i Privat leverandør På nuværende tidspunkt er en privat leverandør af kølemad godkendt og samme leverandør har søgt om godkendelse til levering af varmholdt mad. Såfremt den private leverandør, der leverer kølemad, opnår 25 % af markedsandelen, vil det ved nuværende produktionsform betyde en øget kommunalt udgift til drift svarende til i alt kr. pr. år. Såfremt den private leverandør, der leverer kølemad, opnår 25 % af markedsandelen, og der samtidig etableres produktionskøkkener på Svanehøj, Fjordly, Birkelund og Lindhøj Plejecentre, vil det betyde en øget kommunalt udgift til drift svarende til i alt kr. pr. år. Såfremt den private leverandør, der leverer varmholdt mad, opnår 25 % af markedsandelen, vil det ved nuværende produktionsform betyde en øget kommunalt udgift til drift svarende til i alt kr. pr. år. Såfremt den private leverandør, der leverer varmholdt mad, opnår 25% af markedsandelen, og der samtidig etableres produktionskøkkener på Svanehøj, Fjordly, Birkelund og Lindhøj Plejecentre, vil det betyde en øget kommunalt udgift til drift svarende til i alt kr. pr. år.

5 side 5 Ved ændret produktionsform, hvor privat leverandør opnår 25% af markedsandelen og Svanehøj, Birkelund, Fjordly og Lindhøj Plejecentre samtidig producerer alle døgnets måltider, vil prisen for en udbragt hovedret stige til 85,51 kr. Produktionskøkken Lindhøj producerer i dag 368 hovedretter dagligt. Ved ændret produktionsform, hvor produktionen flyttes til alle plejecentre, og såfremt en privat leverandør overtager 25 % af markedet, vil der restere produktion af 141 hovedretter dagligt. Sundhed/forebyggelse: Målsætningen i det nye forslag for Madservice er, at opnå større livskvalitet for beboere på plejecentrene i Kerteminde Kommune. Voksenforvaltningen indstiller forslaget til politisk drøftelse og beslutning i Ældre- og Handicapudvalget. Bilag: Bilag vedr. konsekvensberegning for Madservice i Kerteminde Kommune ved private leverandører Konsekvenser vedr. Madservice i Kerteminde kommune ved private leverandører Madservice i Kerteminde Kommune Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 481: Tids- og procesplan for, hvordan og hvornår maden kan laves leve-/bomiljøagtigt på alle plejecentre drøftes på kommende møde. Forvaltningen skal udarbejde mulighed for udbud, hvor kvaliteten for udeboende sikres. Synliggøre de ældres mulighed for at spise på plejecentrene. Kan plejecentrene køre maden ud? 482. Budget Anlægsbudget spor 1 - Ældreog Handicapudvalget Ø02 sagsnr Fortsættelse af processen for fagudvalgenes udarbejdelse af anlægsbudget spor 1 jf. Økonomiudvalgets overordnede beslutning herom og fagudvalgets drøftelser og beslutning i udvalgsmøde i februar 2011.

6 side 6 På baggrund af fagudvalgenes indledende drøftelser/beslutninger - herunder revurdering/ajourføring af det anlægsbudgetforslag som blev vedtaget i forbindelse med budget 2011 på udvalgsmøderne i februar foreligger nu nedenstående korrigere investeringsoversigt. Sammendrag af korrigeret investeringsoversigt nettobeløb i mio. kr. i løbende priser pr : Udvalg Børn- og Skoleudvalget 23,6 13,8 12,0 Kultur- og Fritidsudvalget 3,6 0,0 0,0 Ældre- og Handicapudvalget -0,1-0,1-0,1 Arbejdsmarkedsudvalget Miljø- og Teknikudvalget 16,9 5,7 5,7 Økonomiudvalget -8,1 I alt i løbende-prisniveau 35,9 19,4 17,6 0,0 Heraf anlægsramme 1 (Kvalitetsfondsområder) 27,3 13,8 12,0 Heraf anlægsramme 2 (Øvrige anlæg lånefinansieres jf. lånebekendtgørelsen) 4,0 Heraf anlægsramme 3 (Øvrige anlæg - ingen lånefinansiering) 4,6 5,6 5,6 Udvalg Miljø- og Teknikudvalget - Jordforsyning -6,2-5,7-9,3-10,8 I alt Byggemodning i løbendeprisniveau ingen -6,2-5,7-9,3-10,8 lånefinansiering Målsætning for anlæg i spor 1 er: Anlæg indenfor en samlet årlig ramme på 30 mio. kr. svarende til det mål Byrådet har lagt for de årlige investeringer, som skal finansieres i det årlige budget. På fagudvalgets møde i marts sker der: Færdiggørelse af de konkrete forslag til anlægsbudget spor 1 som skal forelægges og indgå i drøftelser på 1. budgetseminar den 29. marts Økonomiudvalget indstiller at fagudvalgene fortsætter processen for udarbejdelse af anlægsbudgettet og færdiggør de konkrete forslag som skal foreligge til brug for drøftelser/prioriteringer på budgetseminaret den 29. marts Bilag: ÆHU-01-Produktion af varm mad på plejecentrene ÆHU-02 Etablering af bofællesskab til psykisk udviklings hæmmede borgere

7 side 7 Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 482: Forvaltningen arbejder videre med udarbejdelse af en blok vedrørende et genoptrænings- /forebyggelsescenter. Der udarbejdes en blok for dag-demens i Langeskov. ÆHU-01 og ÆHU-02 oversendes med anbefaling Budget Reduktions- /effektiveseringsforslag Ø02 sagsnr Budget : Reduktions-/effektiviseringsforslag. I henhold til Økonomiudvalgets vedtagelse igangsættes hermed fagudvalgenes arbejde vedr. udarbejdelse af reduktions-/effektiviseringsforslag svarende til 3% af serviceudgifterne. Sammenfatning: 3% reduktionsmål for beskrivelse af muligheder/forslag fordelt pr. fagudvalg. Beløb i mio. kr. og 2012 p/l: Udvalg Serviceudgifter 2012 pr Reduktionsmål = 3% Børn- og Skoleudvalget 417,6-12,5 Kultur- og Fritidsudvalget 38,1-1,1 Ældre- og Handicapudvalget 288,7-8,7 Arbejdsmarkedsudvalget 12,1-0,4 Miljø- og Teknikudvalget 24,1-0,7 Økonomiudvalget 203,0-6,1 I alt 983,7-29,5 På fagudvalgets møde i marts sker der: Fagudvalget har de indledende drøftelser vedr. udarbejdelse af reduktions-/ effektiviseringsforslag som skal forelægges og indgå i drøftelser på 2. budgetseminar den 26. maj I forbindelse med fagudvalgenes udarbejdelse af nye forslag bør der indgå fokus/afklaring på om de besparelser, som blev indregnet som del af budgetvedtagelsen for 2011 og med virkning i/for de kommende budgetoverslagsårene er opnået/udmøntet. Der kan henvises til budget 2011, besparelser side

8 side 8 Økonomiudvalget indstiller at fagudvalgene igangsætter processen for udarbejdelse af reduktions-/effektiviseringsforslag som skal foreligge til brug for gennemgang og drøftelser på 2. budgetseminar den 26. maj Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 483: Forvaltningen ser på den demografiske model og den konkrete udvikling. Herudover peges på konsekvenser af mangel på boliger, de 12 boliger, udbredelse af forebyggelse og opgaver på tværs. Forvaltningen udarbejder forslag til næste møde Fokusområder opfølgning pr. 28. februar 2011 på Ældre- og Handicapudvalgets budgetområde Ø02 sagsnr Opfølgningen pr. 28. februar 2011 på fokusområder forelægges Ældre- og Handicapudvalget: Forventninger i tal: Fokusområde: Forbrug pr i netto kr.: Forventet regnskab 2011 netto kr.: 5.32 Pleje og omsorg for ældre Hjælpemidler mv Botilbud (forsorgshjem) og 5.52 Botilbud Førtidspensioner Forventet afvigelse 2011 netto kr.: Der kan i øvrigt henvises til udarbejdede notat af 1. marts 2011 Bemærkninger til fokusopfølgning pr. 28. februar 2011 på Ældre- og Handicapudvalgets område. Fokusopfølgning pr. 28. februar 2011 indstilles til Ældre- og Handicapudvalgets godkendelse.

9 side 9 Bilag: Bemærkninger til fokusopfølgning pr. 28. februar 2011 på Ældre- og Handicapudvalgets område. Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 484: Fokusopfølgningen blev gennemgået. Sygefraværsstatistik blev omdelt. Der er ønske om et fælles møde med Børn- og Skoleudvalget Ældrepolitik i Kerteminde Kommune G01 sagsnr Planlægning og udvikling på ældreområdet påvirkes i væsentlig grad af de fremtidige udfordringer. Befolkningsprognoserne viser en markant stigning i antallet af ældre de næste mange år, men prognoserne indikerer ikke direkte det fremtidige behov for hjælp, da behovet, bl.a., vil være påvirket af de ældres sundhedstilstand. Forventningen er dog en stigende efterspørgsel på ydelser, som kan understøtte et længere liv såvel i forhold til kvantitet som kvalitet. Gruppen af ældre er bredt sammensat, og dermed er forestillingerne om det gode liv som ældre tilsvarende mangfoldige. Fremtidens ældre anskuer ikke det gode liv som ældre løsrevet fra det liv de hidtil har levet. Derfor svarer forestillingen om et godt ældreliv meget til forestillingen om livet i al almindelighed. Dette gælder såvel behovet for livskvalitet, boligform, social kontakt og udfoldelsesmuligheder som behovet for tryghed. Voksenforvaltningen ønsker med en ældrepolitik at tage udgangspunkt i Kerteminde Kommunes værdier og holdninger og synliggøre målsætningerne på ældreområdet. Målsætningen for ældreområdet er, at skabe lokale rammer for en god og tryg tilværelse for ældre, fremme udviklingen af, at de ældre oplever selvbestemmelse på egen situation og udnytter egne ressourcer bedst mulig samt at prioritere forebyggelse og sundhedsfremme, således at borgerne støttes i bestræbelserne på at ændre livsstil, levevilkår og boform med henblik på at forebygge aldersbetingede sygdomme. Ældrepolitikken skal være retningsgivende for den fremtidige udvikling på ældreområdet og have betydning for de politiske beslutninger, således at den kommer til at påvirke den praktiske dagligdag for borgere og medarbejdere.

10 side 10 Voksenforvaltningen fremlægger forslag til procesplan for udarbejdelse af en ældrepolitik i Kerteminde Kommune med udgangspunkt i inddragelse, hvor såvel de ældre selv samt de faglige medarbejdere inddrages i processen. Sundhed/forebyggelse: Formålet med ældrepolitikken er, at vise at alle ældre borgere, uanset om de er raske og rørige eller er svækket af alder og sygdom, kan leve et godt og værdigt liv. Borgere over 65 år kan blive ved med at spille en aktiv rolle i samfundet ud fra de gennemgående principper om den enkeltes ansvar for eget liv og selvbestemmelsesret. Voksenforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til procesplan. Bilag: Procesplan ældrepolitik.xls Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 485: Procesplan godkendes, men start skubbes til efteråret. Der udarbejdes en ny tidsplan Udvidelse af kapacitet og ombygning af Rehabiliteringsenheden G01 sagsnr Rehabiliteringsenheden på Lindhøj Plejecenter åbnede den 12. maj 2010 med 14 pladser. Der er et stigende pres på Rehabiliteringsenheden og det har, i perioder, været nødvendigt, at anvende plejeboligerne nr. 30 og 40 til rehabiliteringsstuer for at imødekomme behovet. Rehabiliteringsenhedens stuer har primært været prioriteret til hjemtagning af borgere fra sygehusene for at undgå betaling på sygehuset, men både Hjemmeplejen og Myndighedsafdelingen anser, at der er behov for, i højere grad, at kunne tilbyde rehabiliteringsophold til borgere tilknyttet Hjemmeplejen, hvor der vurderes, at være et rehabiliteringspotentiale. Borgere kan gennem et rehabiliteringsforløb med intensiv træning og pleje ofte opnå en forbedring i deres funktionsniveau, hvorved behovet for ydelser fra Hjemmeplejen enten kan reduceres eller udskydes og sygehusindlæggelse forebygges. En prioriteret målgruppe er borgere med en erhvervet hjerneskade (senhjerneskade) bl.a. som følge af blodprop i hjernen eller hjerneblødning. Jf. kommissorium: Projekt rehabilitering af senhjerneskadede i Hjemmeplejen i Kerteminde Kommune.

11 side 11 Økonomi: Udgiften finansieres over egen ramme i I 2012 fremlægges særskilt sag vedr. Rehabiliteringsenheden. Sundhed/forebyggelse: Rehabilitering er en grundsten i forhold til Hjemmeplejens strategi om at ændre indsatsen fra kompensering af borgerne til en trænende indsats med henblik på at forbedre eller opretholde borgernes funktionsniveau og derigennem reducere eller nedsætte behovet for hjælp. Alle, uanset alder kan rammes af en senhjerneskade. 70 % er dog over 70 år og mænd rammes hyppigere end kvinder. I takt med at antallet af ældre borgere i kommunen stiger, forventes antallet af borgere med senhjerneskade ligeledes at stige. Voksenforvaltningen fremlægger forslag til udvidelse af kapacitet og ombygning af Rehabiliteringsenheden og indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender forslaget. Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 473: Punktet blev udsat til næste møde. Jan Johansen (A) Sagen genoptages jf. ovenstående beslutning. Sundhed/forebyggelse: Rehabilitering er en grundsten i forhold til Hjemmeplejens strategi om at ændre indsatsen fra kompensering af borgerne til en trænende indsats med henblik på at forbedre eller opretholde borgernes funktionsniveau og derigennem reducere eller nedsætte behovet for hjælp. Alle, uanset alder kan rammes af en senhjerneskade. 70 % er dog over 70 år og mænd rammes hyppigere end kvinder. I takt med at antallet af ældre borgere i kommunen stiger, forventes antallet af borgere med senhjerneskade ligeledes at stige. Voksenforvaltningen fremlægger forslag til udvidelse af kapacitet og ombygning af Rehabiliteringsenheden og indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender forslaget Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 486: Udsættes til der er truffet beslutning om genoptrænings-/forebyggelsescenter. Forvaltningen arbejder med oplæg til inspirationstur.

12 side Erindringsformidling for ældre og ældre med demens P22 sagsnr Den gamle Bys erindringsformidling tilbyder ældre og ældre ramt af demens at se, høre, dufte, føle og smage fortiden. Uddannet personale sporer samtalen ind på gæsternes erindringer i den Gamle Bys historisk korrekte omgivelser. Der tilbydes 6 forskellige erindringsforløb: Kaffebord i Havbogade. Samtaler om udflugter, ferieminder, kolonihaver, badehoteller, cykelture og så videre. Sommersange til klaverakkompagnement. Hestevognstur med stop ved Den Gamle Bys bager, hvor gruppen køber kager. Efter kig på hønsegården er der kaffebord i Havbogade. Emnet er fødselsdage og vi taler om traditioner, familiefester, sange, spil og lege. Fødselaren får en gave. Velegnet som familieoplevelse og som fødselsdagsgave. Isenkræmmeren viser og demonstrerer sine varer. Samtale om handel og erhvervsliv i små butikker Smeden har fyret op i essen og inviterer indenfor. Han skal smede hestesko. Gruppen taler om værktøj, heste, arbejdsliv, fabriksarbejde og fagforeninger. Læreren inviterer gruppen ind i skolen. Deltagerne sætter sig ved pultene. Læreren og deltagerne taler om at gå i skole, hvad lærte man, hvordan var disciplinen, og hvem gik man i skole med. Sundhed/forebyggelse: At opnå større livskvalitet for demente borgere i Kerteminde Kommune. Voksenforvaltningen indstiller et tilsvarende tiltag i Kerteminde kommune til politisk drøftelse

13 side 13 Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 487: Forvaltningen arbejder videre med lokale muligheder Godkendelse af praksisplan på fysioterapiområdet i Region Syddanmark P17 sagsnr Praksisplanlægningen foretages med henblik på i fornødent omfang at sikre koordinering og samordning af den fysioterapeutiske betjening i alle områder i regionen og udarbejdes under hensyntagen til andre sociale og sundhedsmæssige foranstaltninger, samt den regionale og kommunale økonomi. Regionen og kommunerne i regionen bør i praksisplanlægningen særligt tilgodese behovet for tilbud om fysioterapi til bevægelseshæmmede i alle lokalområder. I modsætning til f.eks. sundhedsaftaler, der er reguleret ved lov, er praksisplanen ligesom det meste af reguleringen af aktiviteterne i praksissektoren baseret på en aftale. Overenskomstens parter (herunder Danske Regioner og KL) har aftalt, at der udarbejdes en fælles praksisplan, som forpligter både fysioterapeuter, region og kommunerne i regionen. Hvorfor en fælles praksisplan? Fysioterapeuterne i praksissektoren yder både almindelig og vederlagsfri fysioterapi. Når de tilslutter sig den ene overenskomst, tilslutter de sig samtidig den anden. Kapaciteten vedr. almindelig fysioterapi (regional) og vederlagsfri fysioterapi (kommunal) kan derfor ikke adskilles og må nødvendigvis ses i sammenhæng, fordi ændringer på det ene område har konsekvenser for kapacitet og aktivitet på det andet. Dette er baggrunden for, at der er behov for én fælles praksisplan for almindelig og vederlagsfri fysioterapi, som er indholdsmæssigt og økonomisk forpligtende både for regionen og kommunerne i regionen. Patienter henvist til vederlagsfri fysioterapi får frit valg mellem et tilbud i praksissektoren og et eventuelt kommunalt tilbud. I praksisplanen skal fremover beskrives de kommunale tilbud, herunder kapacitet og målgruppe, fordi udviklingen af disse har afledt virkning på kapaciteten i praksissektoren. Nødvendigheden af samarbejde og koordination mellem kommuner, regioner og praktiserende fysioterapeuter er fastslået i overenskomsterne om almindelig og vederlagsfri fysioterapi i et protokollat (fælles hensigtserklæring). Parterne har her forpligtet sig til at optimere og vedligeholde kommunikationen mellem sektorerne, fremme en dialog på kommuneniveau om de fysioterapeutiske tilbud, understøtte kvalitetsudviklingsprojekter der går på tværs af sektorgrænser m.v.

14 side 14 Procedure og godkendelse Praksisplanen udarbejdes af myndighederne af regionen og kommunerne i regionen i fællesskab. I Syddanmark har Samarbejdsudvalget for Fysioterapi (tværsektorielt udvalg) valgt at nedsætte en arbejdsgruppe bestående af to repræsentanter fra regionen, to repræsentanter fra de praktiserende fysioterapeuter og to repræsentanter fra kommunerne. Denne gruppe har i fællesskab udarbejdet et udkast til en fælles praksisplan. Praksisplanen for fysioterapiområdet forelægges til godkendelse i alle 22 byråd og regionsrådet i januar og februar Herefter danner den rammen for Samarbejdsudvalget for fysioterapis arbejde den kommende fire år. Praksisplanen på fysioterapiområdet kan læses på Region Syddanmarks hjemmeside: Sundhed/forebyggelse: Fremgår af dagsordenteksten. Praksisplan på fysioterapiområdet forelægges Ældre- og Handicapudvalget til godkendelse. Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 488: Praksisplanen på fysioterapiområdet godkendtes Eventuelt A50 sagsnr Eventuelt.

15 side 15 Ældre- og Handicapudvalgets møde punkt 489: Intet. Mødet slut kl