Referat Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4)

Transkript

1 Referat Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: Fredag den 22. januar 2016 Mødetidspunkt: Kl. 8:00 Sluttidspunkt: Kl. 11:00 Mødested: Bemærkninger: Medlemmer: Kulturværftet Kulturværftet M1: Morgenmad fra kl 7.45! OBS: Mødet er fra Deltagere: Katrine Vendelbo Dencker (Byrådet) Mette Lene Jensen (Byrådet) Haldis Glerfoss (Byrådet) Michael Mathiesen (Byrådet) Betina Svinggaard (Byrådet) Marianne Hoff Andersen (Helsingør Kommune, direktør) Claus Ljungdahl (Kvickly Prøvestenen, varehuschef) Kim Backe (Backe Vin, Cityforeningen) Birthe Flæng Møller (Boliggården, direktør) Brian Grayston (Nordsjællands Politi, leder af ETB) Tawfik J. Tawfik (Integrationsrådet, formand) Tina Steinbrenner (Erhvervsskolen Nordsjælland, vicedirektør) Sune Bek (Helsingør Gymnasium, rektor) Birgitte Wittendorff (Center for Børn, Unge og Familier, centerchef) Peter Arhnung (Skolerne i Snekkersten, skoleleder) Mette Hultgren (Ungdomsskolen, afdelingsleder) Richo Jensen (SSPK, leder) Charlotte Elisabeth Aagaard (Center for Særlig Social Indsats, centerchef) Fraværende: Brian Grayston Tawfik J. Tawfik Sune Bek Peter Arhnung Sagsoversigt Side 01. Godkendelse af dagsorden Orienteringssag: Arbejdet med unge i CUBE Orienteringssag: Arbejdet med unge på Familieværftet Beslutningssag: Forslag til ændringer i det kriminalitetsforebyggende arbejde Beslutningssag: Input til anbefalinger til Byrådet Orienteringssag: Tryghed og kriminalitet - siden sidst Meddelelser og eventuelt...13 Bilagsliste...14

2 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller at dagsordenen godkendes Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den Ikke til stede: Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Dagsorden godkendt

3 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side Orienteringssag: Arbejdet med unge i CUBE Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/1279 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indledning/Baggrund CUBE åbnede 1. november 2015 som et socialpædagogisk tilbud, der retter sig imod unge i Vapnagårdområdet. Mikkel Müller fortæller kort om Arbejdet og opstarten i CUBE Tryghed og kriminalitetsforebyggelse i Vapnagård Mikkel Müller er leder af tilbuddene CUBE og Tetriz samt ansat i Boliggården som koordinator af helhedsplanen i Vapnagård. Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at orientering foretages Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den Ikke til stede: Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Orientering foretaget

4 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side Orienteringssag: Arbejdet med unge på Familieværftet Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/1279 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indledning/Baggrund Familieværftet er en samling af tilbud om støtte til børn og unge med særlige behov, og deres familier. Lotte Thygesen fortæller kort om tilbuddenes arbejde, særligt med fokus på kriminalitetstruede unge. Lotte Thygesen er leder af Drengebasen, Pigebasen samt Familiebasen. Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at orientering foretages Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den Ikke til stede: Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Orientering foretaget

5 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side Beslutningssag: Forslag til ændringer i det kriminalitetsforebyggende arbejde Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/26222 Børne- og Uddannelsesudvalget Bilag 1. Det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune. Bilag 2. Oversigt med kriminalitetsforebyggende fora, indsatser og nye tiltag. Bilag 3. SSPK - overblik over organisering og forebyggende indsatser. Høringssvar, Udvalg for Tryghed og Forebyggelse pdf Indledning/Baggrund Det fremgår af Budgetforlig for Helsingør Kommune at: På den baggrund er parterne enige om, at der bl.a. skal arbejdes hen mod en mere hensigtsmæssig organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde for børn og unge. Der ønskes en samlet plan for arbejdet, der sikrer den tidlige tværgående indsats. (side 3). Det fremgår videre, at: Parterne understreger endvidere i den forbindelse, at kommunens kriminalitetsforebyggende arbejde skal ses i sammenhæng, og der skal være koordinering på tværs (side 4). Med udgangspunkt i ovenstående, er der: udarbejdet et notat, som danner grundlag for sagsfremstillingen (Bilag 1) udarbejdet en samlet oversigt med fora og indsatser, som retter sig mod det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune (Bilag 2) udarbejdet et notat, som giver et samlet billede af SSPK s organisering og arbejdsopgaver (Bilag 3) udarbejdet forslag til overordnede anbefalinger og udarbejdet forskellige forslag til, hvordan det kriminalitetsforebyggende arbejde kan organiseres fremadrettet. Retsgrundlag Retsplejelovens 115 og Servicelovens 49a. Relation til vision og tværgående politikker Helsingør Kommunes Vision 2020, herunder trygge nærmiljøer og forebyggelse og tidlige indsatser på alle områder. Deltagelse for alle. Sammenhængende børne- og ungepolitik 0-18 år, herunder temaet: Kriminalitetsforebyggelse. Vi vil skabe helhed og sammenhæng i den tværfaglige kriminalpræventive indsats for at sikre børn og unges trivsel og for at bryde fødekæden til det kriminelle miljø. Allonge til den sammenhængende børne- og ungepolitik: Handlingsplan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet.

6 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side 6 Sagsfremstilling I forlængelse af de politiske ønsker, som er nævnt under indledningen, er der udarbejdet forslag til 3 anbefalinger, som tænkes at kunne styrke det kriminalitetsforebyggende arbejde, uanset om det vælges, at arbejde videre med den nuværende organisering, eller der vælges en ny organisering. Endvidere er der udarbejdet forslag til tre forskellige måder, hvorpå det kriminalitetsforebyggende arbejde kan organiseres fremadrettet (bilag 1). For at give et samlet overblik over det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune, er der udarbejdet en samlet oversigt med de fora og indsatser, som understøtter dette arbejde (Bilag 2). Der er endvidere udarbejdet et notat som giver et samlet og kort overblik over organiseringen af SSPK s arbejde (bilag 3). Med udgangspunkt i de 2 notater og en gennemgang af diverse materiale vedr. det kriminalitetsforebyggende arbejde er der udarbejdet følgende anbefalinger: 1. Anbefalinger Der anbefales følgende: 1.1 Der udarbejdes mål for det kriminalitetsforebyggende arbejde Det anbefales, at der udarbejdes mål, som skal være styrende for det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune. Der peges på følgende mål (bilag 1, side 1-3): Mål 1: Antallet af børn og unge som mistænkes/sigtes, skal fortsat falde. Mål 2: Andelen af elever med ulovligt fravær i folkeskolen, skal falde til under landsgennemsnittet. Mål 3: Andelen af elever i 8. klasse, som har drukket sig fulde og/eller har røget, skal falde hvert år (når det bliver muligt, udarbejdes der et mål vedr. hashrygning). Mål 4: Andelen af årige, som ikke er i ordinær uddannelse, skal falde hvert år. 1.2 Det primære kriminalitetsforebyggende arbejde på skoler og i klubber analyseres med henblik på at udarbejde forslag til nye arbejdsmåder Det skal afklares, hvad der er brug for på skolerne og i klubberne, herunder om oplæg i 6. og 7. klasse bør gøres på en anden måde. Endvidere skal det undersøges, om mødeforummet SSPK Lokalråd skal organiseres på en anden måde. Det foreslås, at ovenstående skal udarbejdes i et samarbejde mellem skoler, klubber og SSPK. I arbejdet skal indgå fordele og ulemper ved de foreslåede modeller. 1.3 Allongen til den sammenhængende børne- og ungepolitik rettes til Allongen til den sammenhængende børne- og ungepolitik skrives om, så den dels indeholder de besluttede mål, dels giver et tydeligt overblik over det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune. 2. Organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde 2.1 Den organisering vi har i dag Lovgrundlaget for SSP-samarbejdet er Retsplejelovens 115 og Servicelovens 49a. SSPsamarbejdet har siden dets opstart i 1977 været karakteriseret ved, at man har organiseret

7 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side 7 og implementeret samarbejdsmodellen med udgangspunkt i de konkrete forudsætninger og behov i de enkelte kommuner. Den lokale indfaldsvinkel er fortsat en væsentlig forudsætning for det kriminalpræventive arbejde i kommunerne. Helt grundlæggende er opgaven, at der skal være et samarbejde (leder af SSPK), at der skal være sekretærbistand (sekretær i SSPK) til dette, og at der er en plan for den sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet (Allonge til børne- og ungepolitikken). I bilag 3 er der udarbejdet et samlet overblik over, hvordan SSPK-arbejdet er organiseret i Helsingør Kommune, herunder de primære, sekundære og tertiære forebyggelsesindsatser. Til at understøtte det kriminalitetsforebyggende arbejde er der mere generelt sat fokus på hele familien ved indsatser for børn og unge med særlige behov, og der er bl.a. et tæt samarbejde mellem SSPK og Familierådgivningen (bilag 1, side 4). Med henblik på at styrke det tværfaglige samarbejde omkring familierne arbejdes der ud fra den løsningsfokuserede metode LØFT og i det digitale samarbejdsforum Familiedialog. På baggrund af en gennemgang af lovgrundlaget på området og oversigterne i bilag 2 og 3, vurderes det, at det nuværende kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune lever op til de krav, der er til det kriminalitetsforebyggende område. 2.2 Forslag til modeller for organisering Med udgangspunkt i ovennævnte analyse, kan der peges på følgende mulige modeller til organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde: Bevare den nuværende organisering Den nuværende organisering bevares. Der kan peges på følgende fordele, ulemper og konsekvenser ved denne model: Fordele Ulemper Konsekvenser Den nuværende organisering er veletableret Der er meget arbejde, som i den nuværende Såfremt det besluttes at følge ovenstående og velkendt. Der er en god organisering skal anbefalinger og bevare den sammenhæng mellem det koordineres i SSPK. SSPK nuværende organisering, kriminalitetsforebyggende kan derved blive en vurderes det, at der vil arbejde, det familierettede flaskehals i det blive en større tydelighed arbejde (Lov om social kriminalitetsforebyggende og sammenhæng i det Service) og det boligsociale arbejde. kriminalitetsforebyggende arbejde. arbejde Værestedet Tetriz og det socialpædagogiske tilbud Cube skilles ud fra SSPK Det kan vælges at skille værestedet Tetriz og det socialpædagogiske tilbud Cube ud fra SSPK og lægge tilbuddene i en enhed i Center for Børn Unge og Familier. Der kan peges på følgende fordele, ulemper og konsekvenser ved denne model: Fordele Ulemper Konsekvenser Ved denne organisering kan der sættes større fokus på det pædagogiske og det familierettede arbejde. Ved at skille de 2 enheder ud fra SSPK øges fokus på det koordinerende arbejde. Tetriz og Cube er en del af de sekundære og tertiære forebyggelsesindsatser, som p.t. er forankret i SSPK. En organisering hvor tilbuddene er i en anden enhed, kan medføre mere koordinering og dobbeltarbejde. Ved at skille de to tilbud ud fra SSPK kan de hver især fokusere på egen målgruppe. Der kan komme mere fokus på skolerne, men det skal måles op mod, at viden kan gå tabt mellem enhederne

8 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side SSPK s arbejde på skolerne og i klubberne lægges i Center for Dagtilbud og Skoler (DS). Tetriz, Cube og det opsøgende arbejde lægges i Center for Børn, Unge og Familier (BUF) Det kan vælges at lægge SSPK s primære forebyggede arbejde under DS og lægge Tetriz, Cube og det opsøgende gadearbejde i BUF. Der tænkes her på, at det opsøgende arbejde knyttes sammen med de 2 tilbud. Der kan peges på følgende fordele, ulemper og konsekvenser ved denne model: Fordele Ulemper Konsekvenser Ved at lægge det primære forebyggende arbejde i DS, kan der opnås et tættere samarbejde mellem SSPK, skolerne og klubberne og dermed en øget forebyggende indsats overfor de mange, fremfor de mest udsatte. Ved at lægge Tetriz, Cube og det opsøgende arbejde i BUF, kan der laves en sammenhængende indsats for målgruppen til de to tilbud, hvor det opsøgende arbejde understøttes af arbejdet i de 2 tilbud. Endvidere bevares det tætte samarbejde med myndigheden i BUF og dermed fokus på de særligt udsatte. Ved at lægge det skolerettede kriminalitetsforebyggende arbejde i DS og lægge Tetriz, Cube og det opsøgende gadearbejde i BUF, kan der opstå dobbeltarbejde og komme til at mangle koordinering. Værst tænkeligt kan SSPK gradvist blive tømt for viden om lokalområderne. En opdeling kan give et øget fokus på det kriminalitetsforebyggende arbejde i skolerne og klubberne. Endvidere kan en organisering af Tetriz og Cube under BUF - kombineret med opsøgende arbejde give et større fokus på det pædagogiske og familierettede arbejde med målgruppen. Der kan blive afledte udgifter til mindre bygningsmæssige ændringer, hvis det primære forebyggende arbejde placeres i DS. Med udgangspunkt i ovenstående, lægges der op til, at de 3 anbefalinger, 1.1, 1.2 og 1.3, godkendes, og at fremtidig organisering sendes i høring. Center for Børn, Unge og Familier anbefaler organisering efter model (SSPK s arbejde på skolerne og i klubberne lægges i Center for Dagtilbud og Skoler (DS). Tetriz, Cube og det opsøgende arbejde lægges i Center for Børn, Unge og Familier (BUF)) Økonomi/Personaleforhold Alt efter hvilken organisering der vælges, kan der være medarbejdere som skal flyttes fra et center til et andet. Endvidere kan der blive afledte udgifter til bygningsmæssige ændringer, hvis det vælges at flytte SSPK s primære forebyggelse til Center for Dagtilbud og Skoler. Kommunikation/Høring Oplægget sendes til høring i Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4). Eventuelle organisationsændringer skal sendes til drøftelse og udtalelse i de respektive A- og C-MED. Indstilling Center for Børn, Unge og Familier indstiller,

9 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side 9 1. at anbefalingerne 1.1 (mål), 1.2 (analyse) og 1.3 (ny allonge) godkendes. 2. at sagen sendes i høring med høringsfrist den 1. februar at sagen genoptages til endelig beslutning på udvalgets møde den 1. marts 2016 efter endt høring. Beslutninger Børne- og Uddannelsesudvalget den Indstillingerne godkendt. Supplerende sagsfremstilling Direktør Marianne Hoff Andersen fremlægger kortlægningen og de foreslåede modeller. Udvalg for Tryghed og Forebyggelse har mulighed for at afgive et høringssvar til Børne- og Uddannelsesudvalget, der træffer endelig beslutning i sagen den 1. marts Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at udvalget vedtager et høringssvar Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den Ikke til stede: Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Udvalgets høringssvar er vedlagt som bilag

10 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side Beslutningssag: Input til anbefalinger til Byrådet Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 16/1310 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indledning/Baggrund Udvalg for Tryghed og Forebyggelse havde sit første møde den 16. januar På det sidste møde den 4. marts 2016 færdiggør og godkender udvalget en status for udvalgets arbejde herunder anbefalinger til Byrådet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Ingen bemærkninger. Sagsfremstilling Proces for udarbejdelse af status og anbefalinger til Byrådet: Møde den 22. januar 2016 Drøftelse af anbefalinger: 1. På uddannelsesområdet (på baggrund af udvalgets tema-møde den 16. december 2015) 2. Kriminalitetsforebyggende indsatser for unge (på baggrund af dagens oplæg) 3. Øvrige anbefalinger fra udvalget arbejde Møde den 4. marts 2016 Udkast til status og anbefalinger godkendes med eventuelle kommentarer og rettelser. Byrådet, evt. Strategi-seminar i april 2016 Status og anbefalinger lægges frem Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at udvalget formulerer en række anbefalinger til Byrådet

11 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side 11 Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den Ikke til stede: Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Input fra drøftelserne tages med til næste møde

12 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side Orienteringssag: Tryghed og kriminalitet - siden sidst Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indledning/Baggrund Fast punkt på dagsordenen, hvor Politi og SSPK informerer om den aktuelle situation og indsats. Januar 2016: Den aktuelle situation og indsats v/ Brian Grayston, Nordsjællands Politi v/ Richo Jensen, SSPK Helsingør Kommune Der orienteres desuden om aktuelle beslutninger og drøftelser fra Byråd og fagudvalg. v/marianne Hoff Andersen, Helsingør Kommune Indstilling Center for Kultur og Turisme, Idræt og Medborgerskab indstiller, at orientering foretages Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den Ikke til stede: Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Orientering foretaget ved Richo Jensen og Marianne Hoff Andersen

13 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side Meddelelser og eventuelt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4)

14 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato Side 14 Bilagsliste 4. Beslutningssag: Forslag til ændringer i det kriminalitetsforebyggende arbejde 1. Bilag 1. Det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune. (317328/15) 2. Bilag 2. Oversigt med kriminalitetsforebyggende fora, indsatser og nye tiltag. (317335/15) 3. Bilag 3. SSPK - overblik over organisering og forebyggende indsatser. (317344/15) 4. Høringssvar, Udvalg for Tryghed og Forebyggelse pdf (19374/16)

15 Bilag: 4.1. Bilag 1. Det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune. Udvalg: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: 22. januar Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

16 Bilag 1 Center for Børn Unge og Familier Stab Birkedalsvej Helsingør Tlf lgo43@helsingor.dk Dato Sagsbeh. Lars Løgstrup Det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune 1. Indledning Det fremgår af Budgetforlig for Helsingør Kommune at: På den baggrund er parterne enige om, at der bl.a. skal arbejdes hen mod en mere hensigtsmæssig organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde for børn og unge. Der ønskes en samlet plan for arbejdet, der sikrer den tidlige tværgående indsats. (side 3). Det fremgår endvidere, at: Parterne understreger endvidere i den forbindelse, at kommunens kriminalitetsforebyggende arbejde skal ses i sammenhæng, og der skal være koordinering på tværs (side 4). Med udgangspunkt i ovenstående, er der: udarbejdet en samlet oversigt med fora og indsatser, som retter sig mod det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune (bilag 2) udarbejdet et notat som giver et samlet billede af SSPK s organisering og arbejdsopgaver (bilag 3) udarbejdet forslag til overordnede anbefalinger og udarbejdet forskellige forslag til, hvordan det kriminalitetsforebyggende arbejde kan organiseres fremadrettet. 2. Anbefalinger Der er udarbejdet forslag til nogle overordnede anbefalinger, som tænkes at kunne medvirke til, at forbedre det kriminalitetsforebyggende arbejde - uanset om der vælges den nuværende organisering, eller om der vælges en ny organisering af arbejdet. 2.1 Mål for det kriminalitetsforebyggende arbejde Det anbefales at der udarbejdes mål, som skal være styrende for det kriminalitetsforebyggende arbejde I Helsingør Kommune. Der peges på følgende mål: Side 1

17 Mål 1: Antallet af børn og unge som mistænkes/sigtes, skal fortsat falde Antallet af årige som mistænkes/sigtes er faldet fra 50 i 2001 til 29 i Det højeste tal ses i 2008, hvor der var 86 mistænkte/sigtede. Der har i perioden været et samlet fald på 42 %. Antallet af årige som mistænkes/sigtes er faldet fra 97 i 2001 til 80 i 2014 et fald på 17,5 %. Antallet af mistænkte/sigtede var på sit højeste i 2008 med 126. Som det fremgår, så har der i perioden været et fald for begge aldersgrupper og der skal arbejdes målrettet med at dette fald fortsætter. Forslag: årige: Et årligt fald i antal personer på 10 % årige: Et årligt fald i antal personer på 5 % Det skal undersøges i samarbejde med politi og SSPK, om ovenstående er et realistisk mål, eller om der skal arbejdes efter et andet mål vedrørende ungdomskriminalitet. Mål 2: Andelen af elever med ulovligt fravær i folkeskolen, skal falde til under landsgennemsnittet Den seneste opgørelse af gennemsnitligt elevfravær i Helsingør Kommunes skoler viser, at det gennemsnitlige ulovlige fravær er 1,5 % (2014/2015). Landsgennemsnittet er ca. 0,9 %. Det fremgår af opgørelsen, at det ulovlige fravær i 10. klasse er 5,0 % for pigerne og 5,5 % for drengene. Der er dermed et særligt fokus her. Udover at et systematisk arbejde med fravær, hvor vi konsekvent kontakter forældrene ved ulovligt fravær, vil få det ulovlige fravær til at falde, så vil den tætte opfølgning være med til at opdage sociale problemstillinger og unge som er i gang med en kriminel løbebane. Det skal undersøges i samarbejde med skolelederne, om ovenstående mål kan anvendes, eller om der skal formuleres at andet mål vedr. ulovligt fravær. Mål 3: Andelen af elever i 8 klasse som har været fulde og/eller har røget skal falde hvert år Der kan p.t. ikke opstilles entydige mål, fordi der fremover laves Sundhedsprofil for udskolingen i 8. klasse hvor undersøgelsen de tidlige år er foretaget i 9. klasse. Det overordnede mål kan sagtens anvendes, men vi kender p.t. ikke andelen af elever i 8. klasse som har drukket alkohol eller har røget. Det fremgår af sundhedsprofilerne for udskolingen i 9. klasse, skoleårene og , at andelen af elever som har været fulde i 2012/2013 var 60,1 %, i 2013/2014: 59,8 % og i : 55,5 %. Det svarer til et samlet fald på 4,6 procentpoint. 1 Udviklingen i børne- og ungdomskriminalitet Med separate opgørelser for kommuner og politikredse. Justitsministeriets Forskningskontor April 2015 Side 2

18 Andelen af elever som har røget var i 2012/2013: 24,5 %, i 2013/2014: 18,5 % og i 2014/2015: 20,3 %. På trods af en stigning i andelen af unge i den seneste undersøgelse, har der samlet set for perioden været et fald på 4,2 procentpoint. Undersøgelsen udvides fra 2015 med spørgsmålet: Har du nogensinde prøvet at ryge hash?. Når det bliver muligt, formuleres der også et mål vedrørende hashrygning. Der udarbejdes i 2015 en sundhedsprofil for både 8. og 9. klasse, så vi vil her få de første tal for 8. klasse. Mål 4: Andelen af årige som ikke er i ordinær uddannelse skal falde hvert år UU- Øresund opgør hver måned andelen af unge som ikke er i ordinær uddannelse. Det fremgår af opgørelsen i december 2015, at der er i alt 2519 unge mellem 15 og 17 år i Helsingør Kommune. Heraf var 112 ikke i ordinær uddannelse, hvilket svarer til 4,45 %. I december 2014 var andelen 5,22 %. Der har dermed været et fald på 0,77 procentpoint. 2.2 Det foreslås at analysere det primære kriminalitetsforebyggende arbejde på skoler og i klubber, med henblik på at udarbejde forslag til nye arbejdsmåder Det skal afklares hvad der er brug for på skoler og i klubber, herunder om oplæg i 6. og 7. klasse bør gøres på en anden måde. Endvidere skal det undersøges om mødeforummet SSPK Lokalråd, skal organiseres på en anden måde. Her tænkes bl.a. på, at SSPK Lokalrådene er lokalt forankrede og derfor hver især mangler overblik over, hvad der sker i Helsingør Kommune som helhed. Ligeledes skal SSPK lærer og pædagogfunktionen gennemgås og der skal ved behov udarbejdes en ny beskrivelse af funktionen. Ovenstående skal udarbejdes i et samarbejde mellem skoler, klubber og SSPK. I arbejdet skal indgå fordele og ulemper ved de foreslåede modeller, så det politisk er muligt at tage stilling på et oplyst grundlag. 2.3 Allonge til den sammenhængende Børne- og Ungepolitik rettes til Allongen til den sammenhængende Børne- og Ungepolitik - Handlingsplan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet skrives om, så den dels indeholder de besluttede mål og dels giver et samlet og tydeligt overblik over det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune. Arbejdet med at omskrive allongen, afventer beslutningen om nye mål og fremtidig organisering. Side 3

19 3. Organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune 3.1 Den organisering vi har i dag Som nævnt ovenfor, er der udarbejdet en samlet oversigt med fora og kriminalitetsforebyggende indsatser (bilag 2) og et notat som beskriver hvordan forebyggelsesarbejdet er organiseret (bilag 3). SSP samarbejdet har eksisteret siden 1977 og lovgrundlaget er Retsplejelovens 115 og Servicelovens 49a. Endvidere er alle kommuner med virkning fra 1. juli 2010 forpligtet til, at udarbejde en plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet. Planen skal være en del af den sammenhængende Børne- og Ungepolitik (Servicelovens 19, stk.3). SSP samarbejdet har fra starten været karakteriseret ved, at man har organiseret og implementeret samarbejdsmodellen med udgangspunkt i de konkrete forudsætninger og behov i den enkelte kommune. Den lokale indfaldsvinkel, er fortsat en væsentlig forudsætning for udviklingen af det kriminalpræventive samarbejde i kommunerne. Fx når det gælder interne mødestrukturer, og hvem der deltager i hvilke møder. Eller når det gælder den måde, som konsulenterne i det lokale kriminalpræventive samarbejde tilrettelægger deres samarbejde på. Helt grundlæggende er skal opgaven, at der skal være et samarbejde (leder af SSPK) omkring kriminalitetsforebyggelse i kommunen, at der skal være sekretariatsbistand (sekretær i SSPK) til dette og at der er en plan for den sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet. Til at understøtte det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune, er der mere generelt set fokus på hele familien ved indsatser for børn og unge med særlige behov. Her tænkes på at: der er fokus på hele familien i sagsbehandlingen i Familierådgivningen, der er fokus på hele familien i BUF s udførerenhed Familieværftet, der er fokus på hele familien, når der samarbejdes om udviklingsmål i Familiedialog, SSPK sender bekymringsbreve til forældrene og der aftales bekymringssamtaler med deltagelse af forældre, SSPK har et indgående kendskab til forældre og søskende i forhold til de unge, som skaber uro, men også i forhold til de unge, der benytter værested og socialpædagogisk tilbud, forældre deltager på Tværfagligt Forum i nogle dagtilbud og skoler. For at styrke det tværfaglige samarbejde omkring familierne, arbejdes der ud fra den løsningsfokuserede metode LØFT og i det tværfaglige digitale dialogforum Familiedialog. I de tilfælde hvor forældre og unge ikke vil deltage i et samarbejde, kan Familierådgivningen give forældre- og ungepålæg. Det kræver dog, at forældrene har forudsætningerne for at kunne forstå og indgå i ændringer. Side 4

20 Jf. ovenstående lever det kriminalitetsforebyggende arbejde helt op til de gældende love på området, og der er et tæt samarbejde omkring familierne i kommunen. 3.2 Forslag til modeller for organisering Der er i det følgende udarbejdet forslag til en fremtidig organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde i Helsingør Kommune Bevare den nuværende organisering: Der kan arbejdes ud fra en model, hvor den nuværende organisering bevares og hvor der arbejdes med de 3 anbefalinger ovenfor. Der kan peges på følgende fordele, ulemper og konsekvenser ved denne model: Fordele Ulemper Konsekvenser Den nuværende organisering er veletableret og velkendt. Der er en god sammenhæng mellem det kriminalitetsforebyggende arbejde, det familierettede arbejde (Lov om social Service) og det boligsociale arbejde. Der er meget arbejde som i den nuværende organisering skal koordineres i SSPK. SSPK kan derved blive en flaskehals i det kriminalitetsforebyggende arbejde. Såfremt det besluttes at følge ovenstående anbefalinger og bevare den nuværende organisering, vurderes det, at der vil blive en større tydelighed og sammenhæng i det kriminalitetsforebyggende arbejde Væresteder skilles ud fra SSPK: Det kan vælges at skille værestedet Tetriz og det specialpædagogiske tilbud Cube ud fra SSPK og lægge tilbuddene som en enhed i Center for Børn, Unge og Familier. Resten af organiseringen fortsætter som i dag. Der kan peges på følgende fordele, ulemper og konsekvenser ved denne model: Fordele Ulemper Konsekvenser Ved denne organisering kan der sættes større fokus på det pædagogiske og det familierettede arbejde. Ved skille de 2 enheder ud fra SSPK, øges fokus på det koordinerende arbejde. Tetriz og Cube er en del af de sekundære og tertiære forebyggelsesindsatser som p.t. er forankret i SSPK. En organisering hvor tilbuddene er i en anden enhed, kan komme til at betyde dobbeltarbejde. Ved at skille de to tilbud ad, kan de hver især fokusere på egen målgruppe. Der kan komme mere fokus på skolerne, men det skal måles op mod, at viden kan gå tabt mellem enhederne Side 5

21 3.2.3 SSPK s arbejde på skolerne lægges i Center for Dagtilbud og Skoler (DS). Tetriz, Cube og det opsøgende arbejde lægges i Center for Børn, Unge og Familier (BUF) Det kan vælges at lægge SSPK s primære forebyggelse under DS og lægge Tetriz, Cube og det opsøgende arbejde i BUF. Det tænkes her, at det opsøgende gadearbejde kan forankres i de 2 tilbud. Der kan peges på følgende fordele, ulemper og konsekvenser ved denne model: Fordele Ulemper Konsekvenser Ved at lægge det primære forebyggende arbejde i DS, kan der opnås et tættere samarbejde mellem SSPK, skolerne og klubberne og dermed en øget forebyggende indsats overfor de mange, fremfor de mest udsatte. Ved at lægge Tetriz, Cube og det opsøgende arbejde i BUF, kan der laves en sammenhængende indsats for målgruppen til de to tilbud, hvor det opsøgende arbejde understøttes af arbejdet i de 2 tilbud. Endvidere bevares det tætte samarbejde med myndigheden i BUF og dermed fokus på de særligt udsatte. Ved at lægge det skolerettede kriminalitetsforebyggende arbejde i DS og lægge Tetriz, Cube og der opsøgende gadearbejde i BUF, kan der opstå dobbeltarbejde og komme til at mangle koordinering. Værst tænkeligt kan SSPK gradvist blive tømt for viden om lokalområderne. En opdeling kan give et øget fokus på det kriminalitetsforebyggende arbejde i skolerne. Endvidere kan en organisering af Tetriz og Cube under BUF - kombineret med opsøgende arbejde give et større fokus på det pædagogiske og familierettede arbejde med målgruppen. Side 6

22 Bilag: 4.2. Bilag 2. Oversigt med kriminalitetsforebyggende fora, indsatser og nye tiltag. Udvalg: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: 22. januar Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

23 Bilag 2: Oversigt med kriminalitetsforebyggende fora, indsatser og nye tiltag. 22. december Fora med fokus på kriminalitetsforebyggelse Forum Beskrivelse Deltagere/ ressourceforbrug Kredsrådet. Ramme for Nordsjællands Politis udvikling og arbejde med henblik på, at styrke den politimæssige indsats i såvel forebyggende som kriminalitetsbekæmpende henseende. Politidirektør, Chefpolitiinspektør, Chefanklager, Stabschef, sekretariatschef og borgmestre fra 13 kommuner. Lokalrådet. SSPK-Sekretariatet. SSPK-Lokaludvalget Lokalrådet har bl.a. følgende opgaver: løbende status på arbejdet, løbende status på situationen, sikre det tværfaglige arbejde, udveksle oplysninger og synspunkter om de lokale problemer, koordinerede det forebyggende arbejde og sikre forbindelse til det politiske system. SSPK sekretariatsbehandling og styring Økonomi, bogholderi i SSPK, Tetriz, Cube og 18+. Hjemmesideansvarlig. Sekretær for SSPK lederen, lokalrådet og lokaludvalget. Fritidspas koordinator, økonomi mv., administration og borgerkontakt. Omstilling. Acadre superbruger. Udvikling af pjecer, brochurer og internt undervisningsmateriale mv. Formålet er kriminalitetsforebyggelse hos børn og unge på skolerne, og det indebærer bl.a., hjælp til kollegaer med at implementere den kriminalpræventive lærervejledning og forsyne dem med kriminalpræventive materialer. Det er et forum, som bliver brugt til information, Side 1 Vicepolitiinspektør, direktør (Helsingør Kommune), centerchefer for DS og BUF, leder af ETB, repræsentant for Kriminalforsorgen, SSPK Leder og SSPK sekretær. SSPK s leder og sekretær. Fælles SSPK møder i distrikterne. Lokaludvalget består af lærere fra de enkelte skoler og ungdomsuddannelserne, klubpædagoger, politiets forebyggere, Helsingør Misbrugscenter og Sundhedskonsulenter fra Center for Sundhed

24 SSP-Samrådet (Kreds Nordsjælland 13 kommuner). Nordsjællands Politis Enhed for Trygge Boligområder (ETB) Boligsociale helhedsplaner. Boligselskabernes Områdesekretariat. erfaringsudveksling, debat og netværksarbejde. Her har lærere og pædagoger mulighed for at lade sig inspirere af andres initiativer og styrke samarbejdet på tværs. Landsdækkende netværk med det formål, at være kontaktorgan mellem SSP-konsulenter/ledere. Samarbejde mellem politiet, Helsingør Kommune og Boliggården, medarbejdere i Villa 5 og SSPK. Fokus på personer i Nøjsomhed, Vapnagård og Multiparken, hvor der hurtigt følges op på konkrete uhensigtsmæssige eller uacceptable hændelser. SSPK indgår som samarbejdspartner i flere boligsociale helhedsplaner med forskellige indsatser og samarbejder med Områdesekretariatet, som har kontor i SSPK s lokaler. Det overordnede mål med den boligsociale helhedsplan er, at gøre boligområdet til et endnu bedre sted at bo. Helhedsplanen omfatter mange forskellige tiltag og initiativer, og dermed henvender den sig ikke kun til én målgruppe, men til alle afdelingens beboere. Indsatsområderne varierer mellem de forskellige boligområder og kan f.eks. være: sundhed, beskæftigelse, tryghed, fællesskab og naboskab, information og image, kultur og beboerdemokrati. Ved at understøtte aktiviteter og relationer mellem mennesker, åbnes der op for et langt bedre naboskab, som på længere sigt gør boligafdelingen til et trygt og attraktivt område. Finansieringen af en helhedsplan sker i et samarbejde mellem Landsbyggefonden, Helsingør Kommune og boligselskabet. I Helsingør er der i dag boligsociale helhedsplaner i Vapnagaard, Side december 2015 og Omsorg. 4 møder/år, ca. 19,4 timer jf. skoleaftale. SSPK leder. 6 møder årligt + 1 landsdækkende årsmøde.

25 Styregruppen for Vapnagård Koordinationsgruppen for Vapnagård. Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4). Nøjsomhed og Tibberupparken. Styregruppen arbejder for at mindske utrygheden blandt beboerne i Vapnagaard. Styrer koordinationsgruppen og træffer overordnede ledelsesmæssige beslutninger. Formålet med koordinationsgruppen er, at koordinere eksisterende tryghedsskabende initiativer i Vapnagaard. Gruppens opgaver er at: forbedre samarbejdet på tværs af organisationer, kortlægge de eksisterende initiativer og grupperinger som arbejder for og med at skabe tryghed i Vapnagaard, styrke den eksisterende indsats med henblik på at øge trygheden i Vapnagaard. Udvalgets formål er at: rådgive Byrådet om indsatser, prioriteringer og samarbejder, der kan fremme tryghed og forebygge kriminalitet i Helsingør Kommune, sikre et bredt koordineret samarbejde mellem kommune, boligområder, politi, erhverveliv og ungdomsuddannelserne i det kriminalitetsforebyggende arbejde. 22. december 2015 Styregruppen består af: Politidirektøren, Chefpolitiinspektøren, Helsingør Kommunes direktør, Boliggårdens direktør Birthe Flæng Møller og Bestyrelsesformand i Boliggården. Aktører: Kommunen, Politiet, Den Boligsociale Helhedsplan, Boliggården afd. 24. Ansvar: Helge Holbæk, den Operative Stabschef hos Nordsjællands Politi. Udvalgets medlemmer: 3 repræsentanter for Byrådets valggruppe 1 3 repræsentanter for Byrådets valggruppe 2 Referencedirektør i Helsingør Kommune 2 repræsentanter fra erhvervsliv og detailhandel Direktør, Boliggården Leder af Nordsjællands Politis enhed for trygge boligområder (ETB) Formanden for Integrationsrådet 1 skoleleder 1 afdelingsleder for Ungdomsskolen Leder af SSPK Leder Helsingør Gymnasium Leder af Erhvervsskolen Nordsjælland. Side 3

26 Helsingør Integrationsråd (IR). Tirsdagsmøder. Torsdagsmøder (Ugentligt koordinationsmøde) Integrationsrådets opgave er at rådgive Byrådets politikere i spørgsmål, der handler om integration og etniske minoriteter. Rådets skal medvirke til, at Byrådets integrationsindsats er effektiv og sammenhængende og fremmer etnisk ligestilling. Integrationsrådet skal arbejde for at skabe gensidig forståelse og respekt mellem etniske minoriteter og øvrige borgere. Integrationsrådet er bindeleddet mellem Helsingørs flygtninge og indvandrere og Byrådet i tilrettelæggelsen af kommunens generelle integrationspolitik. Integrationsrådet skal høres i sager, der vedrører etniske minoriteter i Helsingør Kommune og kan på eget initiativ afgive udtalelser om kommunens integrationsindsats. Integrationsrådet kan stå for arrangementer, der fremmer integration og medborgerskab. SSPK inddrager Integrationsrådet til drøftelse og rådgivning i sager efter behov. Unge under 18 år (U18) og unge mellem 18 og under 25 år som optræder på døgnrapporten (18+). Dele viden og afdække problemstillinger omkring unge og placering af ansvar. SSPK lederen er mødeleder. Fokus på de unge som er mest aktive i forhold til kriminalitet/bande miljø. 22. december 2015 Rådet består af 15 medlemmer: Otte medlemmer er direkte valgt blandt borgere med etnisk minoritetsbaggrund. Syv medlemmer er udpeget af foreninger, udvalg eller institutioner. Derudover deltager to byrådsmedlemmer i møderne - de har dog ikke stemmeret. SSPK GadeTeam, Familierådgivningen og Helsingør Lokalpoliti - forebyggelsessektion, ETB, UU-Øresund og JU. 2 fra Nordsjællands Politi. 5 fra Helsingør kommune. 1 time pr. uge. 350 timer pr. år. Side 4

27 2. Kriminalitetsforebyggende indsatser 22. december 2015 Indsats Beskrivelse Deltagere/ ressourceforbrug SSPK Team Opsøgende arbejde (OPS) SSPK Team er et forebyggende initiativ under SSPKorganisationen. 50 % af arbejdstiden 1 årsværk i alt. Medarbejderne i SSPK Team samarbejder med lokalområderne. De kommer der, hvor børnene og de unge er. I lokalområdet samarbejder SSPK Team med skoler, foreninger og andre i det netværk, der hver dag har med børn og unge at gøre. Visitation eller rådgivning af individorienteret ungeindsats kan ske ved henvendelse til SSPK Team. Herefter fordeler SSPK Team internt sagen til den rette medarbejder på teammøder hver tirsdag. Medarbejderne har base på Rønnebær Allé 170. OPS på gader. Aktiviteter generelt (fodbold). Aktiviteter med udvalgte unge. Møder og besøg på Klubber, væresteder, boligforeninger etc. OPS i SUB-områder og fokusområder / Hot Spot s. Kulturelle arrangementer med mange unge Kulturnat, Multietnisk festival, Blå Mandag, Sidste Skoledag mv. Tetriz (9-17 år). Beliggende på Sydvej 13 i boligområdet Nøjsomhed. Fokus på kriminalpræventive indsatser og indgår i samarbejde med Boligselskabernes Områdesekretariat og boligområdernes ansatte med henblik på at sikre fælles indsats. Fremøde pr. åbningsdag brugere. Det samlede antal brugere ligger mellem Tetriz bliver primært benyttet af unge fra Nøjsomhed. Brugergruppen har forskellige kulturer bl.a. arabisk, tyrkisk, Side 5 3,47 årsværk.

28 dansk og roma. Brugergruppen har en overvægt af drenge, men der kommer også en del piger i værestedet. Mange af brugerne er unge som ikke er tilknyttet andre fritidstilbud og som er tiltrukket sf en gadeorienteret livsstil. 22. december 2015 Cube (12-17 år). Forebyggelse af radikalisering - Ressource Teamet. Actioncard. Rådgivning ved BEKYMRING omkring hadforbrydelser, ekstremisme og radikalisering AkutTeam. Fremmøde pr. åbningsdag brugere. Samlet antal brugere mellem Cube bliver primært benyttet af unge fra Vapnagaard, men det forventes at brugergruppen udvider sig med tiden. En stor del af brugergruppen er unge, som i perioder har haft en negativ og asocial opførsel på Vapnagaard. Brugergruppen har en overvægt af drenge, men der kommer også en del piger i ungetilbuddet. Mange af brugerne er unge som ikke er tilknyttet andre fritidstilbud og som er tiltrukket af en gadeorienteret livstil. Partnerskab mellem Fredensborg, Helsingør og Nordsjællands Politi. Formålet med indsatsen er, at yde rådgivning og vejledning til samarbejdspartnere ved bekymring og risikoadfærd som kan sammenkædes med radikalisering og radikalisering. Der er udarbejdet et Actioncard som er en del af den kriminalitetsforebyggende indsats over for unge i Nordsjællands Politikreds. Det er naturligt, at unge mere eller mindre eksperimenterer med deres holdninger og væremåde som en naturlig led i udviklingen af deres identitet, og det kan ofte være svært at vurdere, om der bør være en reel bekymring eller måske bare anderledes vej i skabelse af egen identitet. Tværfaglig tidlig indsats for unge under den kriminelle lavalder, der hurtigt efter oplevet bekymrende, asocial og kriminel adfærd hos unge - kan foretage et akut besøg i hjemmet hos familierne til de unge. Den enhed, der bliver bekendt med bekymringen, tager initiativ til at samle akuttemaet og Side 6 5,77 årsværk. Tirsdagsmødet er rammen for indsatsen. Ressource Teamet har udgivet en folder og der er udviklet et oplæg til skoler og institutioner. 6 møder om året. SSPK leder. Ressource Teamet. SSPK Teamet, Familierådgivningen og ETB.

29 Fritidspas. Åben anonym rådgivning. SSPK Lokaludvalg Tirsdagsmøder 6. klasse. Oplæg om social pejling. 7. klasse. Tilbud om Tackling klasse. Oplæg til forældre og alkohol og en diskussion af fælles udgangspunkt for klassen. 8. klasse. Blå Mandag klasse. Sidste skoledag. iværksætter et besøg efter forudgående research. Fritidspasset skal sikre at børn og unge får mulighed for at komme i gang med den fritidsaktivitet. Fritidspasset tildeles af SSPK sekretariatet efter indstilling fra en kontaktperson. Primært til årige og til flygtninge. Åben om torsdagen kl i SSPK huset. Børn og unge under 18 år. Denne ydelse dækker umiddelbart hele børnelinealen, da vi kommer i kontakt med mange unge, men forgår på et generelt niveau: Truet barn, Udsat barn, Sårbart barn, Barn i moderat trivsel, Barn i trivsel. Afholder møder i udvalgene (beskrevet ovenfor). Deltager i tirsdagsmøder med henblik på koordinering (beskrevet ovenfor). SSPK Team tilbyder oplæg i social pejling i 6. klasse onsdage fra uge 43 til 1. april. Forældredialog. Møde med henblik på drøftelse af holdninger, fælles normer m.v. 2 timers oplæg på skolerne i Helsingør, for at skabe acceptable og klare aftaler omkring deres børn i deres klasse. Forældreinformation og opsøgende arbejde efter særlig koordination mellem øvrige kommuner. Forældreinformation og opsøgende arbejde på dagene efter særlig koordination mellem øvrige kommuner. Side 7 SSPK sekretæren og SSPK Teamet. 25 % af arbejdstid. ½ årsværk i alt. 25 % af arbejdstid. ½ årsværk i alt. SSPK-teamet. 22. december 2015

30 22. december 2015 Konflikthåndtering/mægli ng. God løsladelse Undervisning i konflikthåndtering. Støttende bekymringssamtaler. SSPK dialog. Projekt Brandkadetter. Natteravnene Børn og unge under 18 år. Denne ydelse dækker umiddelbart hele børnelinealen, da vi kommer i kontakt med mange unge, men forgår på et generelt niveau: Truet barn, Udsat barn, Sårbart barn, Barn i moderat trivsel, Barn i trivsel. Forsøge at hjælpe de unge med deres konflikt på en konstruktiv måde, at nedtrappe konflikten og skabe fælles forståelse og en form for enighed omkring situationen. Samarbejdsaftale (2012) med Kriminalforsorgen vedrørende God Løsladelse. Samarbejdsaftalen skal sikre, at der tages hånd om alle forhold omkring hver enkelt løsladelse. Den dag borgeren forlader fængslet, skal alle spørgsmål fra forsørgelse til bolig være på plads. SSPK tilbyder undervisning i konflikthåndtering i Helsingør Kommune. Efter indstilling fra Tirsdagsmødet afholdes støttende narrative bekymringssamtaler efter et særligt spørgsmålskoncept og ekstern bevidning (Familiedialog light). Mulighed for børn og unge for at få en meningsfuld uddannelse som brandkadet. Natteravnenes tilstedeværelse i byens aften / natte timer, skal skabe større lokal tryghed for børn og unge i Helsingør og omegn. Har de unge brug for en sludder eller råd og vejledning, er der mulighed for at henvende sig til Natteravnene, som er synlige i gadebilledet. Natteravnene kan Side 8 SSPK-teamet, SSPK Leder. SSPK-teamet og SSPK Lederen. SSPK dialog. SSPK leder /SSPK team efter behov. SSPK Nordsjællands Brandvæsen. Uge timer unge udvalgt i 8. klasse. SSPK Team. 1 time om ugen.

31 Fritidsjob. Helsingør Rusmiddelcenter. så evt. henvise til andre samarbejdspartner, eks. SSPK, afhængig af problemets omfang. Råd og vejledning til at søge et fritidsjob eller lommepengejob i samarbejde med Områdesekretariatet. Rusmiddelcentrets indsats retter sig mod både alkohol- og stofmisbrugere, disses familier/pårørende og arbejdspladser. SSPK Fritidsvejleder. 1 årsværk i alt. 22. december 2015 Rusmiddelcentret samarbejder med kommunens Center for Job og Arbejdsmarked, Center for Børn, Unge og Familier samt de sociale tilbud til misbrugere. Helsingung.nu UU-Øresund. UU-Øresund giver vejledning om overgangen til ungdomsuddannelse til unge fra grundskolens 7. klasse til den unge fylder 30 år. På kommunens folkeskoler varetager uddannelsesvejlederne ligeledes undervisningen i Uddannelse & Job fra 6. til 9. klasse. 3. Nye tiltag Nye tiltag Beskrivelse Deltagere/ Ressourcer Exit-program Der er udarbejdet et udkast til Forebyggelses- og exithandleplan: Vejen fra kriminel til aktiv borger. Udkastet blev drøftet i Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17, 4) på møde den 11. september Unge over 18 år: Nyoprettet exit-enhed. Børn og unge under 18 år: Forebyggende arbejde i DS og BUF. Koordineres af SSPK og Familierådgivningen. I udkastet er der forslag til indsatser rettet mod unge over 18 år Side 9

32 og indsat ser rettet mod børn og unge under 18 år. 22. december 2015 Rusmiddelhandleplan 18+ (Tidligere Klub+) Der er i Budget 2016 afsat penge til at ansætte en exitkoordinator. Udkastet blev godkendt på møde i Udvalg for tryghed og forebyggelse den 11. september 2015 med følgende kommentarer/rettelser: Afsnit om inddragelse af eksterne/private aktører generaliseres I den videre behandling af udkastet, skal det afstemmes med den gældende plan for kriminalitetsforebyggelse. Handleplanen retter sig mod børn og unge, og fokuserer primært på unges forbrug af hash. Formålet med rusmiddelplanen er at sikre: en forebyggende indsats på alle skoler og ungdomsuddannelser i Helsingør Kommune, en koordineret indsats for unge, der har problemer med rusmidler, at unge med misbrug fastholdes i deres grundskole/ungdomsuddannelse, overblik over indsatser og tilbud og en klar rollefordeling mellem professionelle. Henvender sig til: Unge i alderen 17½ til og med 24 år, som har begået gentagende alvorlig og/eller personfarlig kriminalitet. Unge som ønsker tilbud om en koordineret og helhedsorienteret indsats i forhold til Helsingør Kommune. Unge som ønsker støtte til udfordringer ved overgangen til voksensystemet når de fylder 18. år. Unge sim afventer en dom, afsoning eller er på vej mod løsledelse. Side 10 Rusmiddelplanen er forankret i HelsingUng. 1½ årsværk.

33 22. december 2015 Der tilbydes: Individuel handleplan Hjælp til dialog med kommunen Støtte i de mere komplicerede sager Opsøgende medarbejder i DS Headspace To væresteder i henholdsvis Espergærde og ved skolen i Nordvest erstattes af en opsøgende medarbejder, der skal sætte de unge i centrum og sikre en målrettet indsats for den enkelte. I forbindelse med Budget 2016, er det prioriteret at etablere en afdeling af projektet Headspace, i et tæt samarbejde med HelsingUng. Målgruppen er unge mellem 12 og 25 år, som har brug for rådgivning og hjælp, fx i forbindelse med manglende selvværd, stress, depression, uddannelse, job, familie, stofmisbrug, mobning mv. Andet: PSP-samarbejdet (Psykiatri, Socialforvaltning og Politi) KSP-samarbejdet (Kriminalforsorgen, Sociale myndigheder og Politi) Konfliktråd (gerningsmand og forurettede) Offerrådgivning VSP- samarbejdet (Vej, Skole og Politi) Side 11

34 Bilag: 4.3. Bilag 3. SSPK - overblik over organisering og forebyggende indsatser. Udvalg: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: 22. januar Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

35 Bilag 3. Center for Børn Unge og Familier Birkedalsvej Helsingør Tlf. - Mob ksk07@helsingor.dk Dato Sagsbeh. Kristine Skyhøj SSPK overblik over organisering og forebyggende indsatser Der er i dette notat udarbejdet en kort beskrivelse af organiseringen og arbejdet i SSPK. Formålet med beskrivelsen er at give et kort overblik over SSPK s forskellige roller, opgaver og tilbud inden for det kriminalitetsforebyggende område i Helsingør Kommune. SSPK i Helsingør Kommune SSPK står for Skole, Social og Sundhed, Politi, Kultur og Fritid, og er et tværfagligt og tværsektorielt samarbejde mellem Center for Børn, Unge og Familier, Center for Dagtilbud og Skoler, Center for Kultur, Idræt og Byudvikling, Center for Sundhed og Omsorg, Center for Særlig Social Indsats og Nordsjællands Politi. Derudover har SSPK et bredt netværk af samarbejdspartnere (se oversigt næste side). SSPK-organisationen har til opgave at være med til at sikre, at alle børn og unge får et godt børne- og ungeliv - et liv uden større sociale vanskeligheder, kriminalitet og misbrug. Dette opnås blandt andet gennem koordinering og ved at iværksætte målrettede forebyggende indsatser, projekter og gennem oplysende undervisning. Målgruppen for arbejdet i SSPK regi er alle børn og unge i alderen 0 til 25 år. I nedestående oversigt er organiseringen af SSPK delt op efter ledelsesniveau, det koordinerende niveau og det udførende niveau: Side 1