Erhvervsfremmepolitik

Transkript

1 Erhvervsfremmepolitik Vedtaget 28. maj 2009

2 Forord I 2020 vil Sønderborg Kommune være et af Danmarks mest dynamiske og attraktive vækstområder inden for erhvervsudvikling, menneskelig trivsel og kultur. Væksten skal bygge på en bæredygtig udvikling i alle væsentlige forhold: økologiske, energimæssige, sociale, sundhedsmæssige og økonomiske. Med tradition for et bredt samarbejde mellem mange forskellige parter lokale som regionale og en bemærkelsesværdig sammenhængskraft mellem erhvervsliv, uddannelsesinstitutioner, det offentlige og borgerne, vil vi nu med denne erhvervsfremmepolitik og erhvervsfremmestrategi tage endnu et skridt mod at opfylde visionen. Erhvervsfremmepolitikken sætter handling bag ordene. Vi sætter fokus på otte velvalgte indsatsområder, konkretiserer hvad vi vil opnå i erhvervsfremmestrategien, og har sikret løbende evaluering og mulighed for korrigerende handlinger. For at understrege den sammenhængskraft, synergi, kreativitet og service, vi ønsker at skabe, udvikles sammen med erhvervsfremmepolitikken en ny innovativ organisation, der åbner op for et nyt og spændende interessefællesskab med vores samarbejdspartnere. Sønderborg Byråd, maj 2009 På byrådets vegne Indhold Jan Prokopek Jensen Borgmester Forord 2 Indledning 3 Vision og politikker 4 Baggrund 5 SWOT-analysen 5 Status 6 FerieRegion Sønderborg 6 Center for Erhvervsudvikling 6 Erhvervsgruppen 6 Øvrige erhvervsfremmemidler 6 Indsatsområder 7 1. Branding 7 2. Byudvikling 7 3. Internationalisering 7 4. Iværksætteri 7 5. Kommunale serviceområder 7 6. Transport og logistik 7 7. Turisme 7 8. Uddannelse 7 2

3 Indledning Sønderborg Kommunes erhvervsfremmepolitik tager udgangspunkt i et tæt samarbejde med virksomheder, organisationer og samarbejdspartnere, som har interesse i, at der sker og skabes en fortsat udvikling af områdets uddannelses- og erhvervsliv. Erhvervsfremme-politikken er skabt i dialog. I efteråret 2008 inviterede Strategi- og Planudvalget til en række dialogmøder, som havde det formål at få alle interesserede samarbejdspartnere inden for bl.a. uddannelse, erhverv og turisme til at bidrage med deres ideer til en ny samlende erhvervspolitisk indsats. Andre samarbejdspartnere blev opfordret til at komme med deres ideer via skriftlige input, og der blev via medierne åbnet op for at alle interesserede, var velkomne til at bidrage til den åbne proces. Sønderborg Kommune har sat et ambitiøst mål for at bidrage til at reducere udledningen af CO 2 til atmosfæren og mindske den menneskeskabte drivhuseffekt. Sønderborg Kommunes vision er således at blive den første kommune, der er fuldstændig CO 2 -neutral i Erhvervsfremmepolitikken skal støtte op om visionen om CO 2 -neutralitet og skal endvidere gå hånd i hånd med satsningen på at understøtte en grøn erhvervsfremmeudvikling (Bright Green Business), som skal fremtidssikre virksomheder og arbejdspladser i Sønderborg Kommune. 3

4 Vision og politikker I det følgende vil Sønderborg Kommune som geografisk enhed blive benævnt Sønderborg, mens Sønderborg Kommune vil referere til den kommunale virksomhed. Dialogmødernes sammenfatning om en ny fælles vision lyder: Sønderborg skal være et af de mest attraktive og bæredygtige områder for tiltrækning, fastholdelse og udvikling af virksomheder. Erhvervsfremmepolitikken skaber rammerne for det værdigivende samarbejde for menneskers liv med respekt for det omgivende miljø. Sønderborg skal være kendt som det kreative centrum for bæredygtig og mangfoldig skaberkraft, herunder livslang læring. Sønderborg skal være blandt de fem mest attraktive og bæredygtige områder til udvikling og beskæftigelse af mennesker i Danmark. Sønderborg skal være det sted i Danmark hvor der opleves størst sammenhængskraft i erhvervsfremme og hvor enkeltinitiativer indtænkes i helheder. Det står klart for Byrådet, at arbejdet mod erhvervsfremmevisionen vedrører alle kommunens borgere og arbejdstagere, som alle skal deltage i at løfte visionen, før den kan blive til virkelighed. Sønderborg Kommune som arbejdsplads og offentlig myndighed vil desuden gå forrest i tiltagene for at opfylde visionen og derfra skal initiativerne bredde sig som ringe i vandet. Endvidere vil Byrådet i langt højere grad forsøge at koordinere på tværs og dermed fremme samspillet mellem sociale, trafikale, kulturelle, økonomiske, miljø-, erhvervs-, sundheds-, og uddannelsesmæssige forhold. Sagt lidt populistisk vil Byrådet batte og ikke klatte med ressourcerne. Dette gør Byrådet ved at udpege særlige udviklingsmål, der afklares ifm. årets budgetlægning. Byrådet ønsker, at synliggøre rammerne for den nye erhvervsfremmevision. Dette sker ved at danne en ny organisation og opfordre nøgleinteressenterne til at samles i en ny organisering, f.eks. kaldet: SØNDERBORG ERHVERVS- og TURISTUDVIKLINGSCENTER 1 Erhvervsfremmepolitikken har en tilhørende erhvervsfremmestrategi. I Erhvervsfremmestrategien er der konkretiserede og prioriterede indsatsområder. Erhvervsfremmepolitikken og -strategien er sammen den fremadrettede og aktive erhvervsfremmeindsats. Denne Erhvervsfremmepolitik er Byrådets udmelding om, hvordan kommunen kan nå visionen. Erhvervsfremmepolitikken revideres i hver byrådsperiode, mens Erhvervsfremmestrategien revideres hvert andet år, dog første gang i Navnet er ændret fra ERHVERVS- og TURISTUDVIKLINGSCENTER SØNDERBORG af den nedsatte arbejdsgruppe efter Byrådets godkendelse af Erhversfremmepolitik og erhvervsfremmestrategi den 28. maj

5 Baggrund Med baggrund i efterårets dialogmøder, spørgeskemaundersøgelser i forbindelse med brandingprojektet og talmæssige fakta om Sønderborgs generelle situation, set i forhold til omegnskommunerne, er der udarbejdet en SWOT-analyse (Strenghts, Weaknesses, Opportunities og Threats). SWOTanalysen samler alle inputs, og fordeler dem på Styrker, Svagheder, Muligheder og Trusler. Dermed giver analysen et overblik over de strategiske indsatsområder, der bør prioriteres i den fremadrettede erhvervspolitiske strategi. Gruppen af ældre i Sønderborg er, som i de øvrige sønderjyske kommuner, stigende. Indpendlingen til kommunen er lav, set i forhold til både omegnskommunerne og hele landet, dette gør udfordringen omkring at sikre arbejdsstyrken ekstra stor. Erhvervsfrekvensen blandt indvandrere og deres efterkommere i Sønderborg er lavere end omegnskommunernes. Antallet af årige, som ikke uddanner sig videre efter folkeskolen, er højere end i Haderslev og Aabenraa kommuner. Kommuneskatten i Sønderborg ligger på niveau med omegnskommunerne 1. SWOT-analysen: Styrker (Stengths) Sønderborg er et dynamisk vækstcenter God infrastruktur via veje, jernbane, lufthavn og havne Rimelige boligpriser og mulighed for bosætning tæt på natur, skov, strand og vand Trygt miljø for børnefamilier Blomstrende kultur- og fritidsliv Store og globale industrikoncerner med en tilhørende underskov af relaterede virksomheder Godt uddannelsesmiljø God sammenhængskraft mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervsliv Mange akademikere er bosat i området (creative class) Tradition for OPP-samarbejder og sammenhængskraft Svagheder (Weaknesses) Stagnerende befolkningstilvækst Geografisk placering i udkantsområde set i et overordnet dansk perspektiv Manglende bredde i jobmuligheder Sønderborg har mange ingeniører. Manglende tiltrækning af internationale virksomheder og organisationer Muligheder (Opportunities) Attraktive erhvervsarealer - bl.a. nye ved den kommende motorvej Udvidet politisk og administrativt samarbejde med Aabenraa og Flensborg (grænselandet) Potentiale for tiltrækning af udenlandsk arbejdskraft Synergi med ProjectZero og visionen om CO neutralitet 2 Havneprojektet - herunder Sønderborg som konference by Uudnyttet brandingpotentiale - herunder synliggørelse af de mange mindre virksomheder Synergi mellem Kina studierne på SDU og et udvidet samarbejde med Kina generelt Butikscenterudvidelser i Sønderborg (Center Øst og i centrum) Flere turister = øget indtjening Trusler (Threats) Manglende opbakning fra erhvervslivet Recession Mangel på kvalificeret arbejdskraft Fraflytning generelt Sygehusets fremtid 1 Kilde: Erhvervsmæssige nøgletal 2009, DI Sønderjylland. 5

6 Status FerieRegion Sønderborg FerieRegion Sønderborg har til formål at drive turistaktiviteterne i foreningens område, herunder bl.a. koordinering, udvikling og markedsføring af turisterhvervet. Den øverste myndighed er foreningens bestyrelse på 9 personer (8 fra turisterhvervet og 1 fra Sønderborg Kommune). Ledelsen varetages af en turistudviklingschef, der er udpeget af bestyrelsen. Der er afsat en ramme på 4 mio. kr. i 2009 til driften af ferieregionen, der udover er der afsat 1,1 mio. kr. til projektet Turisme op i gear. Visioner og mål er, at Sønderborg-området er børnefamiliernes foretrukne ferieregion i Danmark i 2010, og at Sønderborg er den mest attraktive by i Danmark for erhvervsturister. Dette skal medføre en vækst i antallet af overnatninger på 25% og en vækst i turismeomsætningen på 30% i forhold til Center for Erhvervsudvikling Center for Erhvervsudviklings (CfE) virke udøves på grundlag af den gældende vision og strategi for Sønderborg Kommunes erhvervsudvikling. Øverste myndighed er repræsentantskabet, mens den overordnede ledelse varetages af en bestyrelse på 7 personer (5 fra erhvervslivet og 2 fra byrådet). Den daglige ledelse varetages af en administrerende direktør, der er udpeget af bestyrelsen. Der er afsat en ramme på 2,9 mio. kr. til driften i 2009, samt en ekstra pulje til aktiviteterne i forbindelse med iværksætterservicen på kr. Visioner og mål er, at Sønderborg-området i 2010 udgør et sønderjysk vækstcenter for forskning, uddannelse og erhverv. Dette sker bl.a. ved, at CfE årligt hjælper mindst 50 iværksættere i deres virksomhedsetablering, har lavet samarbejdsaftale med mindst 20 rådgivervirksomheder og opsøger mindst 12 små og mellemstore virksomheder, der hjælpes videre i deres udvikling. CfE afholder årligt iværksætterkurser og dialogmøder om temaer inden for erhvervsudvikling, og repræsenterer kommunen i diverse erhvervsfremmende samarbejdsnetværk. Erhvervsgruppen Erhvervsgruppen er sammensat af 5 repræsentanter fra erhvervslivet samt 4 repræsentanter fra Byrådet. Erhvervsrepræsentanterne dækker områderne transport, handel, håndværkerne, turisme og erhvervsudvikling. Gruppen har til formål at foreslå fordeling af ca. 3 mio. kr. årligt. Fordelingen godkendes af Byrådet. Øvrige erhvervsfremmemidler Byrådet har i øvrigt i 2009 afsat følgende midler til erhvervsmæssige formål: Projekter der skaber vækst 4,3 mio. kr. Branding af Sønderborg 3,2 mio. kr. Europæisk kulturhovedstad kr. Bright Green Youth innovationsfestival kr. UdviklingsRåd Sønderjylland kr. Markedsføring af Sønderborg kr. Fælles syddansk EU-kontor i Bruxelles kr. Region Sønderjylland/Schleswig kr. Det europæiske år for kreativitet/innovation kr. Internationaliseringsstrategi kr. 6

7 Indsatsområder Byrådet udpeger følgende indsatsområder som væsentlige for at opfylde visionen. I Erhvervsfremmestrategien redegøres detaljeret for, hvordan hvert enkelt indsatsområde skal operationaliseres. 1. Branding Byrådet ønsker, at Sønderborg har en langsigtet vækst og en solid sammenhængskraft. Byrådet ønsker, en koordineret men fleksibel indsats i alle udadvendte aktiviteter. Byrådet ønsker, størst mulig lokal involvering og samarbejde i brandingaktiviteterne. Byrådet ønsker fortsat at forankringen sker gennem fyrtårnene ProjectZero og Havneselskabet. 2. Byudvikling Byrådet ønsker, at Sønderborg Kommune skal være en CO 2 -neutral kommune i udvikling og vækst. Arkitektur, kulturarv og funktionalitet skal gå hånd i hånd med CO 2 - neutralitet. Byrådet ønsker, at den fremtidige udvikling af byerne sker i forståelse for områdets karakteristika: Hovedbyen (Sønderborg), udvidet områdebyer (Gråsten og Nordborg), områdebyer, (Augustenborg, Broager, Hørup Hav og Vestre Sottrup) og landsbyer (øvrige). Byrådet ønsker, at virksomhederne samles i særlige områder for at opnå synergi med hinanden og for at frigøre bynære arealer til andre formål. Byrådet vil skabe nye attraktive erhvervsarealer langs motorvejen. 3. Internationalisering Byrådet vil prioritere den nære europæiske fokus i indsatsen: Trekantsamarbejdet Flensborg Aabenraa Sønderborg og i Region Sønderjylland - Schleswig. Byrådet vil prioritere den lokale forskning i produkter, der kan understøtte kommunens CO 2 vision og herigennem udvide samarbejdet med vidensinstitutioner og netværke mellem vidensformidlere globalt. Byrådet vil arbejde for Sønderborg som Europæisk Kulturhovedstad i 2017 og gennem planstrategien sætte fokus på en egentlig internationaliseringsstrategi. Byrådet vil prioritere det europæiske år for kreativitet og innovation. 4. Iværksætteri Byrådet vil fortsat prioritere iværksættere og tilbyde et komplet rådgivernetværk. Byrådet vil fokusere på innovation og iværksætteri i undervisningen i folkeskolen og sikre sammenhæng til ungdomsuddannelserne. Byrådet vil arbejde for attraktive rammer for iværksætteren Byrådet ønsker flere Business Angels, der støtter op om iværksættere i Sønderborg. 5. Kommunale serviceområder Byrådet vil fokusere på det gode liv for borgere i alle aldersklasser og i langt højere grad synliggøre de kommunale fyrtårne feks. Ramblaen og børneuniverser. Byrådet vil fokusere på virksomhedsservicen, herunder svar- og sagsbehandlingstider Byrådet vil skabe sammenhæng i tilflytterservice for borgere og virksomheder Byrådet vil prioritere fundraising gennem bl.a. Vækstforum og EU. 6. Transport og logistik Byrådet vil arbejde for at nedbringe CO -udslippet fra 2 transport ved at tilbyde gode muligheder for alternative, CO 2 -besparende transportformer og arbejde for en bedre og mere attraktiv offentlig transport. Byrådet vil prioritere udviklingen af Sønderborg Lufthavn gennem masterplanen. Byrådet vil, udarbejde en samlet trafikplan for Sønderborg Kommune hvori der også er fokus på trafiksikkerheden. Byrådet vil arbejde for øget færgetrafik til/fra Sønderborg. 7. Turisme Byrådet vil fortsat Turisme op i gear og sætter særlig fokus på den øgede lystbådsturisme. Byrådet ønsker, at styrke erhvervsturismen i Sønderborg. Byrådet ser muligheder i at markedsføre turismen på attraktive og unikke ferie- og fritidsoplevelser med CO 2 -neutralitet som grundstamme. Byrådet vil arbejde for at etablere et veludbygget stisystem og således gøre det attraktivt bl.a. at cykle og vandre. 8. Uddannelse Byrådet ønsker at styrke viden og forskning indenfor på uddannelsesinstitutionerne (fra ABC til PhD) i Sønderborg. Byrådet vil arbejde for dannelse af kreative fora (klynger). Byrådet vil fortsat prioritere udbygningen i House of Science. Byrådet vil fortsat prioritere indsatsen for at sikre studie relevante studenterjob. 7

8 Sønderborg Kommune Kultur og Udvikling Rådhustorvet Sønderborg T F post@sonderborg.dk Mandag-onsdag Torsdag Fredag