EKSEMPEL Kontrakt. Vedrørende. Pedellerne. Vejledning og opkvalificeringsforløb

Transkript

1 EKSEMPEL Kontrakt Vedrørende Pedellerne Vejledning og opkvalificeringsforløb 1. Kontraktens parter Jobcenter Holbæk Jernbanevej Holbæk Kontaktperson: Ole Søbæk Christiansen OleSC@holb.dk EAN nr. og Foreningen Udvej Nyvej 12B 4450 Jyderup Kontaktpersoner: Peter Holst og Kristine Korsgaard Peter Holst: peter@holstogpartnere.dk, Tlf Kristine Korsgaard: kk@kksoftware.dk, Tlf CVR.: nr Nordea reg. Nr konto i det følgende benævnt Pedellerne. 2. Aktiveringsted Pedellerne Nyvej 12B 4450 Jyderup Foreningen UDVEJ driver projektet PEDELLERNE. Pedellerne har lokalt funderede udgangspunkter for aktiviteterne. Vi udvider vort samarbejde med lokalsamfund i takt med behovet stiger. Foreningen UDVEJ s formand er Peter Holst. Han er også formel leder af Pedellerne og dermed ansvarlig for kontraktoverholdelse. Side! 1 af! 11

2 3. Målgruppe Pedellernes målgrupper er kontanthjælpsmodtagere. Målgrupperne kan løbende udvides. De primære målgrupper for denne kontrakt er: 2.3, 2.11, 2.13, herunder bl.a. borgere i åbent tilbud og borgere med fodlænke. 4. Kontraktens rammer. Nærværende kontrakt afløser tidligere indgåede kontrakter. 5. Indhold Pedellerne varetager opgaverne i henhold til den til enhver tid gældende lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt tilhørende bekendtgørelser. Jobcenter Holbæk sender borgere til Pedellernes kontor i Jyderup, hvorfra de ledige fordeles på arbejdsopgaver i Jyderup og andre projekter i lokalområder. Når volumen i antallet af ledige, der sendes til Pedellerne, vokser kan der etableres enheder i mindre eller større samfund i Holbæk Kommune. Der skal 10 ledige (udover basisantallet på 15) til en underafdeling i regionen, f.eks. i Tølløse eller Svinninge. Tilbuddet indeholder: Daglige samtaler, vejledning og opfølgning på borgerens udvikling Udviklende og støttende samtaler med borgeren evt. ved exam. psykoterapeut Vejledning i jobsøgning og økonomi til borgeren efter behov Funktionsafprøvning via prøvepraktik af deltagerens fysiske og psykiske kapacitet Funktionsafprøvning via prøvepraktik af deltagerens interesser og evner Løbende intern evaluering af borgerens status og muligheder Daglig opfølgning på praktiksteder; praktikanter og praktikværter Løbende opsøgning og etablering af nye praktiksteder Udarbejdelse af praktikaftaler, løntilskudsansættelser, mv. Daglig fordeling af borgere til opgaver i lokalsamfund Daglig etablering og planlægning af nye og eksisterende opgaver Daglig opfølgning på igangværende opgaver Materialeindkøb Daglig administration ift Jobcenter, fravær, regnskab mv. Udarbejdelse af progressionsstatus for borgere Kommunikation med borgeres rådgivere i Jobcenter Kommunikation med borgeres evt. mentor I praksis modtager Pedellerne borgeren i en privat, personlig samtale, der skal kaste lys over borgerens situation og skabe retning, motivation, ansvar og Side! 2 af! 11

3 mestring af borgerens tilværelse. Efterfølgende aktiveres borgeren i opgaver i lokalsamfundet i samarbejde med en medarbejder, som evaluerer fremgangen og vejleder. I samarbejde med borgeren etableres en virksomhedspraktik på baggrund af borgerens interesser og evner. Er praktikken på få timer, deltager borgeren ved siden af i opgaver i lokalsamfundet. Under borgerens deltagelse i opgaveløsning og praktik holder en medarbejder løbende kontakt, ligesom der parallelt afholdes terapeutiske samtaler, rådgivning, hjemmebesøg mv. efter behov. Aftaler for virksomhedspraktik indgåes senest efter 8 uger efter borgerens visitering til Pedellerne og det efterstræbes at 80% af deltagerne indgår i praktik. Med mindre andet er aftalt på forhånd, afsluttes et forløb hos Pedellerne efter 12 uger. Indgår borgeren i en praktik afsluttes denne inden da. Under særlige forhold kan forløb, inkl. praktik, desuden forlænges efter godkendelse og i samråd med borgerens rådgiver i Jobcenteret. Pedellerne fremsender begrundelse for ønske om forlængelse til borgerens rådgiver på Jobcenteret. Borgere for hvilke Pedellerne ikke ser sig i stand til at skabe progression, visiteres efter aftale tilbage til Holbæk Jobcenter. Så vidt muligt sker dette i forbindelse med statusrapportering efter de to første uger. Se afsnit om rapportering. Borgerne har som udgangspunkt dagligt mødested i Pedellernes kontor i Jyderup eller en evt. underafdeling. Dette kan afviges under praktik eller af andre praktiske hensyn for borgerens daglige beskæftigelse. Pedellerne indgår gerne i partnerskabsaftaler med Jobcenter, erhvervsråd, lokalfora, mv. Pedellernes opgaver består i at finde relevante virksomheder og matche disse med de henviste borgere evt. samtidigt med et relevant motiverende eller direkte teraputisk forløb. Det er jobcentret der er myndighed og skal godkende praktikaftalerne, mens det er Pedellernes opgave at udfylde blanketter mv. Jobcenteret kan overdrage denne myndighed til Pedellerne. 6. Varighed og ophør Nærværende kontrakt løber fra 1. juli 2014 til 31. december Antal ledige og henvisning Jobcenteret vil visitere min. 15 borgere til Pedellerne. For at sikre kontinuitet faktureres aldrig for under 15 borgere. Begge parter kan opsige denne kontrakt skriftligt med 3 måneders varsel. Kapaciteten hos Pedellerne er på 60 borgere, og kan udvides efter behov f.eks. ved etablering af underafdelinger i regionen. Side! 3 af! 11

4 Det er intentionen at vi skriver en ny kontrakt efter denne kontrakts udløb, hvis samarbejdet går som begge parter ønsker. Arbejdet med at skrive kontrakterne påtager Pedellerne sig. 8. Priser og vilkår for betaling 1-10 deltagere á kr pr. uge deltagere á kr pr. uge deltagere á kr. 800 pr. uge deltagere á kr. 600 pr. uge. 31-x deltagere á kr. 500 pr. uge Der faktureres for mindst 15 deltagere. Der faktureres fra den uge borgeren møder hos Pedellerne første gang. Tallene er baseret på Pedellernes kontor i Jyderup. For hver yderligere tilstedeværelse, f.eks. en afdeling i Tølløse, tillægges 10 deltagere til minimumsfakturering. Da Pedellerne drives af en almennyttig forening er der åbenhed i regnskaberne. Jobcenteret kan følge med i hvad Pedellerne bruger pengene til. Hvis Pedellerne konstaterer, at en borger ikke møder, er det Pedellernes pligt og ansvar, at informere borgerens rådgiver i Jobcenteret herom. Dette gælder også, hvis borgeren ophører med at møde midt i et forløb. Kontaktoplysninger fremgår af borgerens skema ved visitering til Pedellerne. Se desuden afsnittet om Pedellernes rapportering. Hvis det er nødvendigt, at købe sikkerhedsudstyr til borgerne i forbindelse med afvikling af virksomhedspraktik, skal Pedellerne sikre sig, at der foreligger en skriftlig bevilling inden købet. Jobcenter Holbæk dækker alene udgifter til sikkerhedsudstyr der kan dokumenteres med en skriftlig bevilling. Der kan ikke indgås aftale om mentorydelse i kontrakten med private virksomheder med mindre der på forhånd foreligger en bevilling fra Jobcenteret. Jobcenteret dækker alene udgifter til mentorydelser, der kan dokumenteres med en bevilling. 8.1 Generelt om priserne I priserne indgår alle Pedellernes omkostninger inkl. udgifter til lokaler, undervisningsmaterialer, nødvendigt individuelt udstyr for deltagerne, kursusbrochurer, revision m.v. De ledige kan ikke pålægges deltagerbetaling eller betaling for materialer mv., der indgår i aktiviteterne. Side! 4 af! 11

5 8.2 Pristalsregulering Der vil ikke ske pristalsregulering af Pedellernes priser i aftaleperioden. 8.3 Faktura og specifikation heraf Jobcenter Holbæk aftaler en konkret afregningsprocedure med Pedellerne. Jobcenteret kan justere i afregningsproceduren og krav til dokumentation og afregningsgrundlag om nødvendigt. Faktura skal være forsynet med oplysninger om: Fakturanummer Fakturadato Navn på tilbud som anført i kontrakt samt dato for kontraktens underskrivelse. Hvilken ydelse borgerne modtager Faktura skal vedhæftes specifikation der viser: Navn og cpr. nummer på borgeren Periode der opkræves for afgrænset i hele uger Ugepris/enhedspris Udgift opgjort pr. cpr. nr. incl. moms. Den totale udgift incl. moms Borgerne skal fremstå i cpr. nummerorden Faktura fremsendes elektronisk til Jobcenter Holbæk. Fakturering sker den sidste hverdag i måneden på baggrund af en opgørelse over månedens deltagere. Betalingen vil under forudsætning af behørig dokumentation jf. ovenfor blive udført den sidste hverdag i efterfølgende måned. Selvom der er tale om fastprisaftale, skal Jobcentret have oplysningerne som nævnt ovenfor af hensyn til bogføring. Jobcenter Holbæk betaler fakturaer indenfor betalingsfristen under forudsætning af, at Pedellerne fremsender korrekt afregningsgrundlag. Jobcenteret forbeholder sig retten til at returnere fakturaer der ikke opfylder afregningsbetingelserne. 9. Revisorerklæring Jobcenter Holbæk kan vederlagsfrit anmode Pedellerne om, at foranledige en årlig revisorerklæring udarbejdet af en statsautoriseret eller en registreret revisor. Såfremt Jobcenteret ønsker revisorerklæringer udarbejdet oftere end ovenfor anført, sker dette for Jobcenter Holbæk s regning. Side! 5 af! 11

6 Konstateres det på baggrund af revisorerklæringen, at Pedellerne ikke lever op til sine forpligtelser i henhold til nærværende kontrakt, afholder Pedellerne i alle tilfælde, alle omkostninger i forbindelse med udarbejdelse af revisorerklæringen. 10. Samarbejde Pedellerne skal samarbejde med Jobcenter Holbæk i forhold til hvad der er nødvendigt for Jobcenteret. Pedellernes forventes at være fleksibel, hvis Jobcenteret finder anledning til, at foretage ændringer i samarbejdet. 11. Pedellernes rapportering Pedellernes skal rapportere til Jobcenter Holbæk i henhold til, hvad der er nødvendigt for Jobcenteret. Pedellerne forventes at være fleksible, hvis Jobcenteret finder anledning til, at foretage ændringer i krav til rapportering. Pedellerne meddeler straks borgerens rådgiver i Jobcenter Holbæk, hvis en person ikke deltager i tilrettelagte aktiviteter eller udviser en adfærd, der gør det vanskeligt at varetage indsatsen overfor vedkommende. Pedellerne udfærdiger status for borgeren senest i forløbets 2. og 11. uge. Vurderer Pedellerne, at en borger er fejlvisiteret i forhold til borgeren situation og Pedellernes tilbud og derfor bør tilbagevisiteres, meddeles dette borgerens rådgiver i Jobcenteret straks det er erkendt. Fremmødelister fremsendes hver uge til en medarbejder i Jobcenteret,. 12. Underleverandører Pedellerne kan alene betjene sig af underleverandører efter forudgående skriftligt samtykke med Jobcenter Holbæk. Pedellerne er ansvarlig for underleverandørens leverancer på ganske samme vis, som hvis de pågældende ydelser var leveret af Pedellerne selv. 13. Forsikring Pedellerne er forpligtet til at tegne de nødvendige lovpligtige forsikringer og opretholde disse i kontraktens løbetid. Jobcenter Holbæk er til enhver tid berettiget til at kræve dokumentation herfor. Reglerne om erstatning i forhold til personer, der deltager i vejledning og opkvalificering samt virksomhedspraktik fremgår af kapitel 20 i Bekendtgørelse nr. 835 af 10. august 2012 om en aktiv beskæftigelsesindsats. Pedellernes udgifter til forsikringer er Jobcenter Holbæk uvedkommende. Borgere der er i virksomhedspraktik må ikke beskæftige sig med persontransport eller vare og godstransport, hvor der til køretøjet er koblet objektivt ansvar. Side! 6 af 11!

7 14. Kvalitetsopfølgning Jobcenter Holbæk følger op på effekt og kvalitet af Pedellernes indsats i det omfang Jobcenteret finder det nødvendigt og er i den forbindelse berettigede til, at foretage uanmeldte besøg. Pedellerne indgår i evaluering af forløb, kvalitet, effekt mv. 15. Fysiske rammer De lokaler Pedellerne vælger til afholdelse af forløb skal leve op til den til enhver tid gældende lovgivning på dette område i overensstemmelse med formålet. Lokalerne skal ligeledes fremstå lyse, venlige og rene. Jobcenter Holbæk kan stille yderligere krav til lokalers indretning hvis Jobcenteret finder anledning hertil, mod ekstrabetaling. 16. IT og arbejdspladser Pedellerne skal indrette arbejdspladser til borgerne i overensstemmelse med formålet. Der skal være IT-udstyr til rådighed for borgerne hvor arbejde ved PC indgår som en del af forløbet. IT-udstyret skal være tilstrækkeligt funktionelt. Pedellerne skal ligeledes stille telefoner til rådighed for borgerne, så borgerne kan kommunikere med arbejdsgivere, praktikvirksomheder m.v. 17. Forvaltningsretlige bestemmelser mv. Pedellerne forpligter sig til at overholde de krav til sagsbehandlingen, der til enhver tid fremgår af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der henvises i særlig grad til regler om notatpligt, aktindsigt, tavshedspligt, vejledningsforpligtelse og videregivelse af oplysninger m.v. Pedellerne må ikke benytte eller udveksle modtagne oplysninger til formål ud over det aftalte eller tilføje nye oplysninger, der er begrundet i andre formål. Pedellerne forpligter sig til at overholde regler om IT-sikkerhed, jf. lov om behandling af personoplysninger. Pedellerne er herunder også forpligtet til at kunne modtage og afsende sikre e- mail. Herudover indtræder Pedellerne i Jobcenter Holbæk s pligt til at overholde de almindelige forvaltningsretlige regler, der gælder for offentlige myndigheder, herunder bestemmelserne i Forvaltningsloven, Offentlighedsloven, Persondataloven samt Straffeloven. Side 7! af 11!

8 17.1 Behandling af personidentificerbare oplysninger Behandling af personidentificerbare oplysninger skal både følge persondataloven samt de af Jobcenter Holbæk afgivne instrukser herom. Jobcenter Holbæk er dataansvarlig, og Pedellerne databehandler i henhold til persondataloven. Pedellerne skal træffe de fornødne tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger mod, at oplysninger hændeligt eller ulovligt tilintetgøres, fortabes eller forringes samt mod, at de kommer til uvedkommendes kendskab, misbruges eller i øvrigt behandles i strid med lov om behandling af personoplysninger. Pedellerne skal på Jobcenter Holbæk s anmodning give Jobcenteret tilstrækkelige oplysninger til, at Jobcenteret kan påse, at de nævnte tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger er truffet Notatpligt Såfremt Pedellerne mundtligt modtager oplysninger vedrørende sagens faktiske omstændigheder, der er af betydning for sagens afgørelse, eller på anden måde bliver bekendt med sådanne oplysninger, skal Pedellerne gøre notat om indholdet af oplysningerne. Dette gælder dog ikke, såfremt oplysningerne i øvrigt fremgår af sagens dokumenter Videregivelse af oplysninger Pedellerne skal på anmodning fra Jobcenter Holbæk straks videregive enhver oplysning, som Jobcenteret måtte efterspørge og som Pedellerne har fået kendskab til Tavshedspligt Pedellerne og Pedellernes personale og underleverandører skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til oplysninger vedrørende Jobcenter Holbæk og de lediges forhold, som de får kendskab til. Tavshedspligten er tillige gældende efter kontraktens ophør, uanset årsagen til ophøret. Kontraktens og dens indhold skal behandles fortroligt. Pedellerne og Jobcenter Holbæk er forpligtet til at sikre sig, at kun personer, som har behov derfor, får kendskab til kontrakten og dens indhold. Aktindsigt efter gældende regler i offentlighedsloven Videresendelse af klager Pedellerne skal uden ugrundet ophold videresende samtlige klager over Pedellerne varetagelse af de i kontrakten omfattede opgaver til Jobcenter Holbæk. Side! 8 af 11!

9 17.6 Inhabilitet Pedellerne har pligt til at sikre, at ingen, der er inhabil i forhold til varetagelsen af en opgave eller dele heraf, deltager i varetagelsen af opgaven eller de dele af opgaven, den pågældende er inhabil i forhold til. Pedellerne skal snarest underrette Jobcenter Holbæk om forhold, der kan begrunde, at Pedellerne eller en anden, som for Pedellerne deltager i varetagelsen af den overdragne opgave eller en del heraf, er inhabil i forhold til den pågældende opgave eller dele heraf. 18. Misligholdelse Misligholdelse foreligger, når Pedellerne ikke har opfyldt sine forpligtelser i henhold til denne kontrakt, og/eller de leverede ydelser ikke er, som Jobcenter Holbæk kunne have en berettiget forventning om. Pedellerne har pligt og ret til at afhjælpe konstaterede forsinkelser og mangler ved de leverede ydelser. Afhjælpningen skal ske omgående. Såfremt Pedellerne væsentligt misligholder sine forpligtelser i henhold til denne kontrakt, og såfremt forholdet ikke er udbedret inden 8 dage efter, at Jobcenter Holbæk skriftligt har påtalt denne misligholdelse, kan Jobcenter Holbæk hæve kontrakten uden yderligere varsel. Jobcenter Holbæk er desuden berettiget til at hæve kontrakten, såfremt Pedellerne ophører med den virksomhed, som kontrakten vedrører, eller der indtræder andre omstændigheder, der bringer kontraktens rette opfyldelse i alvorlig fare. Der henvises i øvrigt til dansk rets almindelige regler om misligholdelse og erstatning i kontraktforhold. 19. Konkurs mv. I det omfang konkurslovens regler ikke er til hinder derfor, kan Jobcenter Holbæk hæve denne kontrakt, eller kræve fornøden sikkerhedsstillelse, såfremt Pedellerne går konkurs, standser sine betalinger, åbner forhandling om akkord, eller Pedellernes formueforhold i øvrigt viser sig at være af en karakter, så at Pedellerne må antages ikke at kunne opfylde kontrakten. Det samme gælder, såfremt Pedellerne ophører med den virksomhed, som kontrakten vedrører, eller der indtræffer andre omstændigheder, der bringer kontraktens rette opfyldelse i alvorlig fare. Såfremt boet har ret til at indtræde i kontrakten i medfør af konkurslovens regler, skal boet efter forespørgsel inden for en frist på 10 arbejdsdage give skriftlig meddelelse om, hvorvidt det vil indtræde. Side! 9 af 11!

10 20. Force majeure Hverken Pedellerne eller Jobcenter Holbæk skal anses for ansvarlig over for den anden part, for så vidt forholdet ligger uden for partens kontrol, og parten ikke burde have forudset og ej heller burde have undgået eller overvundet forholdet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underaktøren foreligger en af de hindringer, der er nævnt ovenfor, og som Pedellerne ikke burde have forudset, undgået eller overvundet. Force majeure ved forsinkelse kan højst gøres gældende med det antal arbejdsdage, som force majeure situationen varer. Såfremt en tidsfrist for Pedellerne udskydes på grund af force majeure, udskydes de betalinger, der knytter sig dertil, tilsvarende. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part uden ugrundet ophold og senest 5 arbejdsdage efter, at force majeure er ham bekendt. Den part, der ikke er ramt af force majeure situationen, er berettiget til at annullere kontrakten, såfremt de aftalte opgaver ikke bliver udført i overensstemmelse med det fastlagte kvalitetsniveau i mere end 20 arbejdsdage, og såfremt situationen derefter ikke kan forventes at blive reetableret inden for en frist på 5 arbejdsdage. I tilfælde af annullering tilbageleverer hver part, hvad der fysisk er modtaget fra den anden part. Eventuelle forfaldne beløb betales, og hvor der er sket betaling, uden at realydelsen er leveret, tilbagebetales sådanne beløb. Der består herefter ikke yderligere krav mellem parterne. 21. Overdragelse Jobcenter Holbæk kan uden Pedellerne samtykke overdrage rettigheder og pligter efter denne kontrakt til en anden offentlig virksomhed. I givet fald udarbejdes et tillæg til kontrakten. Hvis Pedellerne ønsker at overdrage rettigheder og forpligtelser under denne kontrakt til tredjemand eller overlade kontraktens og kontraktens opfyldelse til underleverandører, kan dette kun ske efter forudgående skriftlig tilladelse fra Jobcenter Holbæk eller anden offentlig virksomhed, der har fået overdraget rettigheder og forpligtelser i overensstemmelse med dette punkt. 22. Tvister Kontrakten er underlagt dansk ret, og dansk rets almindelige regler gælder i parternes indbyrdes forhold. Retten i Holbæk er aftalt som værneting for alle tvister, der måtte udspringe af kontrakten. 23. Ændringer Som følge af nye lovkrav eller ændret offentlig regulering kan Jobcenter Holbæk forlange ændringer i de omfattede ydelsers pris, art, omfang og leveringstidspunkt. Side 10! af 11!

11 Ændringerne skal gennemføres i overensstemmelse med eventuelle frister i den pågældende lov eller offentlige regulering. Ingen ændring må iværksættes, før Jobcenter Holbæk skriftligt har samtykket deri. Ændringer beskrives i tillæg til kontrakten, der nummereres fortløbende. 24. Underskrifter For Pedellerne: For Jobcenter Holbæk: Dato: Peter Holst, formand Dato: Gorm Hjelm Andersen, arbejdsmarkedschef Side! 11 af! 11