KENDELSE afsagt onsdag den 21. oktober 2009

Transkript

1 1 KENDELSE afsagt onsdag den 21. oktober 2009 i faglig voldgiftssag, F Privat Service, Hotel og Restauration (faglig konsulent Bent Moos) mod Bilfærgernes Rederiforening for Scandlines Catering A/S (advokat Anne Louise Wulff) Tvisten Tvisten vedrører spørgsmålet, om Scandlines Catering A/S er berettiget til at indføre videoovervågning af restauranterne på Gedser-Rostock færgerne. Påstande Klager har nedlagt påstand om, at Scandlines Catering A/S skal pålægges at annullere den planlagte videoovervågning af tjenernes arbejde på udenrigsoverfarterne. Indklagede har påstået frifindelse. Sagens behandling Sagen blev behandlet mundtligt den 8. oktober 2009 med højesteretsdommer Thomas Rørdam som opmand. Som sidedommere udpeget af klager fungerede advokat Helle Sønderskov Sørensen og forhandlingssekretær Kenneth Novak, og som sidedommere udpeget af indklagede fungerede ansættelseschef Flemming Dreesen og sekretariatschef Michael Wengel-Nielsen. Der blev under forhandlingen afgivet forklaringer af fællestillidsrepræsentant Joan Willumsen, tillidsrepræsentant Jan Tyrrestrup, tillidsrepræsentant Jesper Madsen, tillidsrepræsentant Jan Rasmussen, tillidsrepræsentant Henning Hansen, personalechef Søren Hasemann og restaurantchef Flemming Petersen.

2 2 Efter bevisførelse og procedure voterede rettens medlemmer. Der kunne ikke blandt sidedommerne opnås flertal for noget resultat. Sagen blev herefter optaget til opmandens kendelse. Sagsfremstilling Scandlines Catering A/S har oplyst, at man ønsker at indføre videoovervågning af cafeterierne og restauranterne på Gedser-Rostock færgerne med henblik på at forebygge og opklare berigelseskriminalitet begået af ansatte og kunder, at afklare forløb, hvor der indgives klager fra kunder, og at sikre de ansatte mod overfald. Videoovervågningen vil ikke blive benyttet til andre formål. Iværksættelsen af videoovervågningen er sat i bero på udfaldet af voldgiftssagen. Den planlagte videoovervågning af restauranterne på Gedser-Rostock færgerne har været drøftet med de ansatte, bl.a. på samarbejdsudvalgsmøder, og der vil blive skiltet med overvågningen. Scandlines har ikke taget endelig stilling til, om man vil tage initiativ til at iværksætte videoovervågning af restauranterne på Rødby-Puttgarten færgerne og Helsingør-Hälsingborg færgerne. Det er alene den planlagte videoovervågning af restauranterne på færgerne, der er omfattet af voldgiftssagen, ikke den planlagte videoovervågning af cafeterierne. I den gældende DIS organisationsoverenskomst (2007/2010) mellem Bilfærgernes Rederiforening og 3F Privat Service, Hotel og Restauration, hedder det i kapitel 11 om kontrolforanstaltninger bl.a.: Arbejdsgiveren kan i medfør af ledelsesretten og under iagttagelse af bestemmelserne i de kollektive overenskomster iværksætte kontrolforanstaltninger. Kontrolforanstaltninger skal være sagligt begrundede i driftsmæssige årsager og have et fornuftigt formål; de må ikke være krænkende over for lønmodtagerne, og de må ikke forvolde lønmodtagerne tab eller nævneværdige ulemper. Der er hos Scandlines med personalets godkendelse vedtaget en politik for kontrolforanstaltninger, hvori det bl.a. hedder: Scandlines er en stor virksomhed med mange medarbejdere, så kontrollen er nødvendig for at sikre Scandlines værdier. Du skal derfor være opmærksom på, at Scandlines forbeholder sig ret til uden yderligere varsel at iværksætte kontrolforanstaltninger i form af videoovervågning, prøvekøb, visitation, uanmeldte kasseeftersyn eller lignende med det formål at forebygge og opklare tyverier. Scandlines forbeholder sig ret til at videoovervåge samtlige varelagre, billetbokse og kasseapparater i restauranter og butikker på overfarter og færger. Der er enighed mellem parterne om, at retningslinjerne i denne politik ikke afskærer klager fra at få prøvet, om den planlagte videoovervågning er i overensstemmelse med DIS organisationsoverenskomstens krav. Af et protokollat af 29. august 2008 fremgår, at en tjener på en af Gedser-Rostock færgerne på det tidspunkt blev afskediget på grund af manglende registrering af varer på kassen og manglende udlevering af bon til kunden. Det hedder endvidere i protokollatet:

3 3 Sagen er efter rederiets politik bortvisningsgrund, hvilket også har været tilfældet i tidligere tilsvarende sager. Forklaringer Personalechef Søren Hasemann har forklaret bl.a., at han er bekendt med 10 episoder med berigelseskriminalitet og lignende begået af tjenere inden for de sidste ca. 6 år. 8 af episoderne fandt sted på Gedser-Rostock færger, og 6 af disse endte med bortvisning, mens 2 endte med advarsler. De 2 sidste episoder fandt sted på Rødby-Puttgarten færger og endte begge med bortvisning. Det koster ca kr. pr. færge at installere videoovervågningsudstyr. Hos ledelsen er man af den opfattelse, at svindet er større, og at det derfor godt kan betale sig at ofre beløbet. Der er forskellige muligheder for at snyde, f.eks. ved at bestemte varetyper, herunder drikkevarer, udleveres til kunden uden bon og afregnes uden om kassen. Endvidere er det muligt at modtage betaling for buffeter uden om kassen. Videoovervågning vil bidrage til at forebygge og opklare den form for snyd og vil også kunne bruges til at afdække forløb, hvor der efter en kundeklage ikke er enighed mellem kunden og tjeneren om, hvad der er sket. Restaurantchef Flemming Petersen har forklaret bl.a., at de primære formål med den planlagte videoovervågning er at forebygge og opklare berigelseskriminalitet. Der er en driftsmæssig begrundelse for at gennemføre overvågningen på restauranterne på Gedser-Rostock færgerne, idet det er konstateret, at bruttoavancen der er ca. 6% mindre end på restauranterne på Rødby-Puttgarten færgerne. Videoovervågning vil også kunne anvendes til at afklare forløb i forbindelse med kundeklager. De afhørte tillidsrepræsentanter har samstemmende forklaret bl.a., at de opfatter videoovervågning af restauranterne og dermed af tjenernes arbejde som meget krænkende over for tjenerne, og at man inden for det sidste års tid ikke har kendskab til andre episoder, hvor en tjener har gjort sig skyldig i berigelseskriminalitet, end den, der er omtalt i protokollatet af 29. august Parternes argumenter Klager har navnlig anført, at den planlagte videoovervågning ikke er sagligt begrundet i driftsmæssige årsager og ikke har et fornuftigt formål. Overvågningen er endvidere meget krænkende for tjenerne, ikke mindst fordi overvågningens primære formål synes at være at forebygge og opklare berigelseskriminalitet begået af tjenerne. Det er almindeligt anerkendt, at der ved afgørelsen af, om videoovervågning er berettiget, indgår en proportionalitetsvurdering, og at det herved må tages i betragtning, at videoovervågning er en meget indgribende foranstaltning. Restauranterne og rutinerne for håndtering af penge og kassefunktioner er indrettet således, at det i praksis er meget vanskeligt for tjenerne at begå berigelseskriminalitet, og Scandlines har da heller ikke været i stand til at dokumentere andet end få enkelttilfælde, hvor ansatte har gjort sig skyldige heri. Det er tvivlsomt, om videoovervågning er et egnet middel til at afsløre berigelseskriminalitet fra tjenernes side. Heroverfor står, at det er meget krænkende og belastende at blevet udsat for konstant og tidsubegrænset videoovervågning. Der er ikke grund til at frygte, at tjenere bliver overfaldet, da restauranterne ikke længere holder åbent om natten, og da tjenerne aldrig arbejder alene. Det er heller ikke godtgjort, at videoovervågning vil have betydning i relation til forebyggelse eller opklaring af tyveri begået af kunder. Tyveri fra kunders side vil i praksis stort set kun kunne

4 4 forekomme ved, at flere kunder, som sidder ved samme bord, forsyner sig med mad fra buffeten, mens kun en enkelt eller enkelte betaler, eller ved at flere kunder på samme måde deler en kaffebestilling. Det er tvivlsomt, om den slags tyveri vil kunne afsløres ved hjælp af videoovervågning. Situationen er en anden i færgernes supermarkeder og i cafeterierne, hvor varer står fremme, og hvor tyveri af varer vil kunne forebygges og afsløres ved hjælp af videoovervågning. Indklagede har anført, at der allerede er blevet indført videoovervågning af bl.a. supermarkederne, bildækkene og maskinrummene på Rødby-Puttgarten færgerne og Gedser-Rostock færgerne. Den planlagte videoovervågning af cafeterier og restauranter på udenrigsoverfarterne er sagligt begrundet i driftsmæssige årsager og har fornuftige formål, nemlig at forebygge og opklare berigelseskriminalitet begået af ansatte eller kunder, at afklare forløb, hvor der indgives klager fra kunder, og at sikre de ansatte mod overfald. Den planlagte videoovervågning kan ikke siges at være så krænkende for tjenerne, at det kan føre til, at overvågningen ud fra proportionalitetsbetragtninger ikke kan iværksættes. Der har været en række tilfælde, hvor tjenere har begået berigelseskriminalitet under udførelsen af deres arbejde, og det er ikke sjældent forekommende, at der indgives klager fra kunder. Der er således en klar driftsmæssig begrundelse for at iværksætte videoovervågning af restauranterne. Der er enighed mellem parterne om, at den planlagte videoovervågning ikke er i strid med persondataloven eller tv-overvågningsloven. Opmandens begrundelse og resultat Da Scandlines Catering A/S ikke har taget endelig stilling til, om man ønsker at iværksætte videoovervågning af restauranterne på Rødby-Puttgarten færgerne og Helsingør-Hälsingborg færgerne, tager jeg kun stilling til den planlagte videoovervågning af restauranterne på Gedser- Rostock færgerne. Scandlines har anført, at videoovervågningen ønskes iværksat med henblik på at forebygge og opklare berigelseskriminalitet begået af ansatte og kunder, at afklare forløb, hvor der indgives klager fra kunder, og at sikre de ansatte mod overfald. Disse formål er for så vidt saglige og fornuftige, men videoovervågningen skal for at være i overensstemmelse med kravene i DIS organisationsoverenskomsten tillige være sagligt begrundet i driftsmæssige årsager, og overvågningen må ikke være krænkende over for de ansatte. Ved afgørelsen af, om disse betingelser er opfyldt, indgår en afvejning af de modstående hensyn til arbejdsgiveren og de ansatte samt en proportionalitetsvurdering. Efter de foreliggende oplysninger lægger jeg til grund, at det ikke mindst er muligheden for at forebygge og opklare berigelseskriminalitet begået af tjenerne, der er baggrunden for ønsket om videoovervågning af restauranterne på Gedser-Rostock færgerne. På den baggrund og på grund af overvågningens indgribende karakter, må der kræves en klar driftsmæssig begrundelse, for at overvågningen kan anses for at være i overensstemmelse med overenskomstens krav. Der foreligger for de sidste ca. 6 år alene oplysning om ca. 7 tilfælde, hvor tjenere på Gedser- Rostock færgerne har gjort sig skyldige i berigelseskriminalitet i forbindelse med udøvelsen af tjenerhvervet og er blevet bortvist, og der er ikke fremlagt nærmere oplysninger om omfanget af svind i restauranterne.

5 5 Da der endvidere ikke foreligger nærmere oplysninger om tyveri m.v. fra kunders side eller om overfald af tjenere, finder jeg, at der ikke er godtgjort en sådan klar driftsmæssig begrundelse for den planlagte videoovervågning, at den kan anses for at være i overensstemmelse med kravene i DIS organisationsoverenskomstens kapitel 11. Jeg tager derfor klagers påstand til følge som neden for bestemt. THI BESTEMMES: Scandlines Catering A/S tilpligtes ikke at iværksætte den planlagte videoovervågning af restauranterne på Gedser-Rostock færgerne. Hver part bærer sine omkostninger for voldgiftsretten. Parterne betaler opmandens honorar med halvdelen hver.