Referat Integrationsrådet

Transkript

1 Referat Integrationsrådet Mødedato Tid 17:00-19:00 Sted Tyrkisk Forening Medlemmer Ruban Thiruchelvam (næstformand) John Lauritzen Aligo Francis Sahre Buruk Monadhil Y. Mustafa Hiba Belheiba Finn Watson Ali Daoudi Anette Brix Administration Bo Gammelgaard Mette Jung Christensen Fraværende Dusan Jovanovic (formand) Dragan Mikulovic Süleyman Yücel Lisbeth Tinglev Pia Lone Andersen Ulla Christensen Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade Næstved Telefon naestved@naestved.dk

2 Indholdsfortegnelse: Punkter på åben dagsorden: 1. Godkendelse af referat Integrationsbarometret Integrationsrådets hovedaktiviteter i Opdatering af oversigt af etniske minoritetsforeninger Opfølgning på udstillingen Vi sætter spor Tilkendelser af førtidspension til flygtninge og øvrige ikke-vestlige indvandrere Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl Punkter på lukket dagsorden: Integrationsrådet

3 1. Godkendelse af referat Godkendt Integrationsrådet

4 2. Integrationsbarometret Sagsbeh.: Mette Jung Christensen Sagsnr.: Sagsfremstilling Der bor borgere med udenlandsk baggrund i Danmark Regeringen ønsker en integrationspolitik, der afspejler, at Danmark er et samfund, hvor indvandring skal bidrage positivt, hvor alle mødes med respekt og forventning, hvor der stilles krav til dem, som ønsker at komme til Danmark, og hvor nyankomne mødes med klare rettigheder og pligter, som følger med det at blive en del af det danske samfund. Integrationspolitikken har de seneste mange år under skiftende regeringer haft fokus på integrationen af nytilkomne udlændinge. Men udfordringerne rækker langt videre. For mange nydanskere har trods mange år i Danmark ikke opnået en velfungerende tilværelse her. Regeringen ønsker med det en styrket integrationspolitik at favne både de nyankomne og dem, der har været i Danmark længere tid. Regeringen mener der er brug for en indsats, der sætter øget fokus på integration i alle aspekter af samfundslivet; fra daginstitutionerne over skolerne til ungdomsuddannelserne, arbejdsmarkedet og i fritidsog foreningslivet. Der er brug for, at stat, kommuner, arbejdsmarkedets parter og civilsamfundet løfter opgaven i fællesskab. Arbejdet med integration er forankret lokalt i kommunerne. Det gælder både indsatsen for nyankomne og for nydanskere, der har været i Danmark i mange år. Kommunerne har derfor en stor opgave med og ansvar for at få integrationen til at lykkes. Regeringens syv overordnede mål for integrationspolitikken: Styre integrationsindsatsen bedre og have mere integration for pengene Styrke modtagelsen af nyankomne udlændinge Sikre, at flere nydanskere kommer i beskæftigelse Løfte nydanske børns resultater i skole og uddannelse Styrke medborgerskab, lige muligheder og ligestilling mellem kønnene og bekæmpe social kontrol og parallelle retsopfattelser Vende udviklingen i de udsatte boligområder Forebygge at nydanske børn og unge bliver marginaliserede og i nogle tilfælde havner i kriminalitet. Integrationsbarometret For at følge den integrationsmæssige udvikling på centrale områder fremlægger regeringen et nationalt integrationsbarometer, der tager pulsen på integrationen og følger udviklingen år for år. Den øgede synlighed giver mulighed for at gribe ind i tide, hvis udviklingen ikke er som ønsket. Samtidig lancerer vi lokale integrationsbarometre, der følger udviklingen i den enkelte kommune, der hermed får et redskab til løbende at få overblik over sin egen og andre kommuners udvikling. Det nationale integrationsbarometers ni målsætninger: 1 Arbejde - Flere indvandrere og efterkommere skal i arbejde inden Uddannelse - Flere indvandrere og efterkommere skal gennemføre en ungdomsuddannelse og en videregående uddannelse. 3 Danskkundskaber - Flere indvandrere skal lære dansk. Integrationsrådet

5 4 Medborgerskab - Flere indvandrere og efterkommere skal føle sig inkluderet i det danske samfund og deltage i samfundslivet. 5 Ligebehandling - Færre indvandrere og efterkommere skal forskelsbehandles. 6 Selvbestemmelse - Færre unge indvandrere og efterkommere skal opleve begrænsninger i deres selvbestemmelse (fx i valget af kæreste, ægtefælle, venner og uddannelse). 7 Forsørgelse - Færre indvandrere og efterkommere på varig offentlig forsørgelse. 8 Udsatte boligområder - Færre udsatte boligområder. 9 Kriminalitet - Færre indvandrere og efterkommere skal begå kriminalitet. Task force til indsamling af de gode idéer Regeringen har nedsat en uafhængig Task Force, der skal indsamle og udbrede viden om gode integrationsmetoder og erfaringer. Regeringen vil desuden etablere et fast samarbejde med KL samt gennem netværk i kommunerne arbejde med modeller for målog resultatstyring af kommunernes integrationsindsats. Punktet blev udsat fra Integrationsrådets ordinære møde den 21. februar. Politisk behandling Integrationsrådet Sagens bilag En styrket Integrationspolitik: k.pdf Det nationale integrationsbarometer: Status over Integrationsbarometret i Næstved Kommune i januar 2013 Indstilling Administrationen indstiller, at Integrationsrådet drøfter hvordan de vil arbejde med integrationsbarometret. Beslutning Integrationsrådet beslutter, at administrationen uddyber informationen i det lokale integrationsbarometer for Næstved Kommune, og at Rådet på baggrund af de uddybede informationer drøfter, hvor de største udfordringer ligger. Integrationsrådet

6 3. Integrationsrådets hovedaktiviteter i 2013 Sagsbeh.: Mette Jung Christensen Sagsnr.: Sagsfremstilling Integrationsrådet besluttede ved forrige møde, at temaet for Integrationsrådets arbejde i 2013, er integration gennem medborgerskab. Derudover besluttede Integrationsrådet, at arbejde aktivt med følgende fokusområder: 1) Fokus på aktiv demokratideltagelse. 2) Fokus på ældre etniske minoriteters forhold i Næstved Kommune især muligheder for IT-undervisning pga. udbredelsen af digitalisering. Der nedsattes følgende arbejdsgrupper til fokusområderne: Arbejdsgruppe til punkt 1): John, Anette, Mustafa, Hiba, Mohamed (NNU). Arbejdsgruppe til punkt 2): Hiba, Sahre, Aligo, Bach (NNU). 1) Fokus på aktiv demokratideltagelse I Næstved Kommune er der 1445 indvandrere i alderen år med dansk statsborgerskab og 307 efterkommere, dermed i alt Udover statsborgerskab i Danmark har man stemmeret til kommunale og regionale valg som statsborger i en af de andre EU-medlemsstater, Island eller Norge, eller have haft bopæl i Danmark, Grønland eller Færøerne de sidste fire år. Hvilket betyder at antallet af stemmeberettigede med anden etnisk baggrund er højere end Lokaldemokratiudvalget har stor fokus på øget deltagelse ved kommunalvalget den 19. november 2013 (KV2013), og Integrationsrådet har valgt at støtte om dette ved selv, at arbejde aktivt med, at øge stemmeprocenten blandt etniske minoriteter. Arbejdsgruppen mødtes derfor med Ashil Farokh, fra Odense Kommunes integrationsråd, der op til folketingsvalget i 2011 kørte en demokratikampagne rettet mod etniske minoriteter i Vollsmose. Ashil fremlagde en projektmodel der kan overføres til Næstved Kommune mhp. at øge valgdeltagelsen for etniske minoriteter ved kommende kommunalvalg. Projektmodellen er en oplysningskampagne om demokratiet: Indledende workshop hvor interessenter inddrages og netværk skabes eller styrkes. X antal informationsmøder om demokrati der afholdes lokalt. Afsluttende debat med politikere fra samtlige politiske partier i Kommunen. Afgørende for projektmodellen er netværk og kreativ tænkning. Interessenter i Næstved Kommune: Etniske minoritetsforeninger Integrationsnetværket Sam-X Integrationsteam fra Jobcenteret Næstved bibliotekerne Kulturhuse i Næstved Boligforeninger Mulige oplægsholdere: Medarbejdere med anden etniskbaggrund i Næstved Kommune Rollemodeller Kommunalpolitikere Integrationsrådet

7 Ny-dansk Ungdomsråd Kendte ansigter Informationsmøderne er hovedaktiviteten i oplysningskampagnen, og det er derfor vigtigt, at oplægsholder, der kan være en frivillig, er upartisk i sin fremlægning og ikke taler for et bestemt parti eller kandidat. Det er også vigtigt at disse møder afholdes lokalt. Arbejdsgruppen anbefaler, at Integrationsrådet arbejder videre med en demokratikampagne som tager udgangspunkt i oplysningskampagnen fra Odense Kommune. 2) Fokus på ældre etniske minoriteters forhold i Næstved Kommune især muligheder for IT-undervisning pga. udbredelsen af digitalisering. Arbejdsgruppen ønsker at igangsætte et initiativ for ældre etniske kvinder der skal lære dem at bruge en pc, særligt NEM-ID. Arbejdsgruppen lægges vægt på at møde kvinderne hvor de er og at underviser kan tale deres modersmål eller der er en tolk tilstede. Arbejdsgruppen anbefaler at Integrationsrådet afholder et interessentmøde med de etniske minoritetsforeninger og andre relevante aktører for at give dem muligheden for at deltage i tiltaget. Yderligere skal mødet opkvalificere tiltaget. Økonomipåtegning Afsnittet er forbeholdt Center for Økonomi og Analyses økonomipåtegning. Lovgrundlag Lov om kommunale og regionale valg Politisk behandling Integrationsrådet Sagens bilag Folkeoplysningskampagne om demokrati (Odense IR) Indstilling Administrationen indstiller, at Integrationsrådet: Godkender det videre arbejde med fokus på øget demokratideltagelse. Godkender det videre arbejde med fokus på ældre etniske minoriteter særligt ITundervisning. Beslutning Integrationsrådet beslutter, at: Arbejdsgruppen for fokus på øget demokratideltagelse udarbejder en uddybende beskrivelse for tiltag, procesplan og økonomisk oversigt over de forventede udgifter forbundet med tiltagene. Arbejdsgruppen for fokus på ældre etniske minoriteter særligt IT, afholder et interessentmøde ift. det videre arbejde inden næste ordinære Integrationsrådsmøde. Integrationsrådet

8 4. Opdatering af oversigt af etniske minoritetsforeninger Sagsbeh.: Mette Jung Christensen Sagsnr.: Sagsfremstilling Integrationsrådet har fokus på øget inddragelse af de etniske minoritetsforeninger og relevante interessenter i Rådets aktiviteter. For at have løbende dialog med diverse foreninger mv. er det meget vigtigt, at oversigten over etniske minoritetsforeninger og interessenter opdateres årligt. Da en stor del af Rådets medlemmer er repræsentanter for etniske minoritetsforeninger skal de bruge det netværk de har til at holde oversigten opdateret. Administrationen anbefaler Integrationsrådet, at oversigten over etniske minoritetsforeninger opdateres en gang om året. Opdateringen vil ske ved en tilsendelse af eller brev fra administrationen hvor de etniske minoritetsforeninger vil blive bedt om at kontakte administrationen, hvis der er sket ændringer i deres kontaktinformationer, og informere om nye foreninger der ikke findes på oversigten. Oversigten lægges på Integrationsrådets hjemmeside, så de etniske minoritetsforeninger er lette at finde for alle borgere i kommunen. Politisk behandling Integrationsrådet Sagens bilag Oversigt over etniske minoritetsforeninger Indstilling Administrationen indstiller, at Integrationsrådet godkender: At opdatere oversigten over etniske minoritetsforeninger en gang årligt. At oversigten lægges på hjemmesiden og de etniske minoritetsforeninger selv er ansvarlige for at deres kontaktinformationer er opdateret. Beslutning Integrationsrådet godkender: At opdatere oversigten over etniske minoritetsforeninger en gang årligt. At oversigten lægges på hjemmesiden og de etniske minoritetsforeninger selv er ansvarlige for at deres kontaktinformationer er opdateret. Integrationsrådet

9 5. Opfølgning på udstillingen Vi sætter spor Sagsbeh.: Mette Jung Christensen Sagsnr.: Sagsfremstilling Integrationsrådet har i samarbejde med Næstved Museum og etniske minoritetsforeninger opsat udstillingen Vi sætter spor i perioden Formålet med udstillingen var at sætte fokus på det multikulturelle samfund som noget positivt og synliggøre de mange forskellige kulturelle baggrunde, der har været med til at sætte sit præg på udviklingen af og mangfoldigheden i Næstved Kommune i dag. Herudover ønskede Integrationsrådet at rette et særligt fokus på det at være medborger med etnisk minoritetsbaggrund i Næstved Kommune i dag for at synliggøre, at vi alle er medborgere, og at vi har rigtig mange ting til fælles på trods af forskellige kulturelle baggrunde. Følgende etniske minoritetsforeninger og NSI har udstillet i udstillingslokalets 10 rum: Tyrkisk forening Irakisk forening Den Kurdiske forening i Næstved Arabisk Kulturcenter Djerdap - Serbien En personlig fortælling Dusan Jovanovic - Serbien Næstved Sprog- og Integrationscenter (NSI) Næst Ved Afrika - Afrika Den Tamilske forening Næstved Ny Næstved Unge (Marokko) Næstved Museum har fået mange positive tilbagemeldinger på udstillingen og informerer om at der har været ca. 500 besøgende i udstillingsperioden. Da projektet omkring udstillingen startede op, drøftede Integrationsrådet muligheder for at udstillingen kunne blive en vandreudstilling. Mulighederne for dette er efterfølgende blevet afsøgt. Næstved bibliotek informerer om, at der vil være mulighed for at vise udstillingen i en mindre version og at biblioteket vil være i stand til at stille opslagstavler til rådighed. Det pointeres at ansvaret for at transportere og opsætte udstillingen er Rådets eget. Politisk behandling Integrationsrådet Indstilling Administrationen indstiller, at Integrationsrådet: Drøfter hvad Integrationsrådet vil med udstillingen og hvilket fokus udstillingen skal fremvise. Godkender om udstillingen skal videreføres på baggrund af mulighederne på Næstved bibliotek. Beslutning Integrationsrådet

10 Integrationsrådet beslutter at nedsætte en arbejdsgruppe der arbejder videre med videreførelsen af udstillingen og hvilket fokus udstillingen skal have. Arbejdsgruppen består af Hiba, Aligo, Sahre og Ruban. Arbejdsgruppen udarbejder forslag til fokus og foreslår udstillingstidspunkt. Integrationsrådet

11 6. Tilkendelser af førtidspension til flygtninge og øvrige ikke-vestlige indvandrere 2012 Sagsbeh.: Mette Jung Christensen Sagsnr.: Sagsfremstilling Ankestyrelsen har udarbejdet en temaanalyse, hvor der er fokus på udvikling og aktuelle tendenser for tilkendelse af førtidspension til ikke-vestlige indvandrere. I analysen er der blandt andet fokus på diagnose og forudgående beskæftigelse. Stigning i hyppighed af tilkendelser af førtidspension til ikke-vestlige indvandrere Fra 2000 til 2011 er tilkendelseshyppigheden af førtidspension til ikke-vestlige indvandrere steget fra 6 til 11 tilkendelser pr For personer med dansk oprindelse har tilkendelseshyppigheden været på ca. 4 tilkendelser pr i hele perioden. Denne udvikling skal blandt andet ses i sammenhæng med, at der i perioden er blevet væsentlig flere ikke-vestlige indvandrere i aldersgruppen år - den aldersgruppe, hvor der typisk tilkendes førtidspension. Stigningen i tilkendelseshyppighed for ikke-vestlige indvandrere kan i øvrigt hovedsageligt henføres til gruppen af flygtninge I 2011 fik 18 ud af flygtninge tilkendt førtidspension, mens det var 6 ud af øvrige ikke-vestlige indvandrere. Hovedparten af flygtningene havde en psykisk lidelse Af de flygtninge, der fik tilkendt førtidspension, havde 76 procent en psykisk lidelse. Til sammenligning var det 53 procent af de øvrige ikke-vestlige indvandrere og 47 procent for personer med dansk oprindelse. Når flygtninge bliver tilkendt førtidspension på baggrund af en psykisk lidelse, er det især på baggrund af nervøse og stressrelaterede lidelser. I 2011 var det 55 procent, heraf hovedparten med post traumatiske lidelser. Politisk behandling Integrationsrådet Sagens bilag Tema om tilkendelser af førtidspension til flygtninge og andre ikke-vestlige indvandrere Indstilling Administrationen indstiller, at Integrationsrådet tager punktet til efterretning. Beslutning Integrationsrådet beslutter, at administrationen undersøger forholdene i Næstved Kommune og punktet tages derefter op igen i efteråret. Integrationsrådet

12 7. Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl. Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl. Orientering om afslutning af projekt Ambassadør for medborgerskab i praksis og igangsættelse af implementeringsfase 2 af Medborgerskabspolitikken. Integrationsrådet informeres af administrationen. Serbisk forening DJERDAP holder Serbisk Kulturaften i anledning af foreningens 40-års jubilæum, den 30. marts Integrationsrådet informeres om arrangementet. Polsk-Dansk forening fylder 85 år. Integrationsrådet informeres af administrationen. Bilag: Artikel fra Sjællandske den 2. april: Fest på Serbisk Integrationsrådet