Briefing fra COP 17. Hvad skete der i Durban. Søren Dyck- Madsen Det Økologiske Råd. Briefing fra Durban Dansk Energi den Det Økologiske Råd

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Briefing fra COP 17. Hvad skete der i Durban. Søren Dyck- Madsen Det Økologiske Råd. Briefing fra Durban Dansk Energi den Det Økologiske Råd"

Erling Eskildsen
7 år siden
Visninger:

1 Briefing fra COP 17 Hvad skete der i Durban Søren Dyck- Madsen

2 Det haster FN s klimapanel IPCC sagde i 2007, at udledningerne skal toppe i 2015 og derefer falde Nu siger IPCC, at det ser værre ud end forudsat i 2007 IEA siger, at investeringer i energiproduklon skal skife senest 2017 for at holde temperaturen under 2 graders slgning Holder vi ikke de to temperaturen under 2 grader risikerer vi irreversibilitet Nu er en temperaturslgning på 4 6 grader sandsynlig

3 Klimaforhandlinger i to spor 1. KonvenLonen for alle lande frivillige krav om at reducere udledning i 2000 svarende Ll udledningen i 1990 men ingen overholder dem 2. Kyoto Protokollen fastsave mål for de (dengang) rige lande (USA undlod at ralficere KP og hører derfor kun under konvenlonen)

4 Verden har forandret sig Opdelingen mellem rige lande, som skulle omfaves af forpligtelser under KP og de rigeste fa\ge lande er flyvet siden KP blev vedtaget De store fa\ge lande på vej frem har ingen reduklonsforpligtelser og vil ikke tage nogen, hvis ikke USA også tager forpligtelser USA vil fortsat ikke levere og er i den hjemlige polilk meget langt fra bindende forpligtelser

5 Kyoto Protokollen 1. forpligtelsesperiode af KP udløber i 2012 De omfavede lande skulle påtage sig nye reduklonsmål Canada, Japan, Rusland og måske Australien vil ikke levere stærkere mål eller melder sig helt ud af KP2, hvor USA, Kina, Indien, Brasilien, Sydafrika, Sydkorea m.v. ikke er forpligtet Kun EU og enkelte andre lande er villige Ll KP 2

6 Klima konvenaonen Skal USA m.fl. og de store u- lande på vej frem have forpligtelser skal det ske i klimakonvenlonen Forhandlinger i konvenlonen har gået på at spejle KP i konvenlonen med hensyn Ll redukloner og virkemidler m.m. Men fremskridt i klimakonvenlonen har indll Durban været fulgt af krav om, at de rige lande opfylder deres forpligtelser i KP og tager mål i KP2 mindst svarende Ll IPCC s anbefalinger fra 2007 på redukloner på %

7 Behov for et spor for alle Deadlock i forhandlinger = behov for at smelte de to spor sammen i et spor med forskellige bindende mål for alle De store udviklingslande på vej frem har ingen reduklonsforpligtelser. Og vil ikke tage nogen, hvis ikke USA også tager forpligtelser USA vil fortsat ikke og er i den hjemlige polilk meget langt fra at påtage sig bindende forpligtelser KP lande hopper over på USA- sporet i konvenlonen

8 KP 2. forpligtelsesperiode EU vil tage KP2 Skal KP2 bruges som løfestang i reve Ld, så skal den kun gå Ll udgangen af 2017 RedukLonsforpligtelser efer 2017 skal guides af IPCC s nye rapport i og Kina s næste 5 års plan starter i 2016 EU har ikke et reduklonsmål for 2017 og et lineært mål vil være under BAU for EU og kræve ny enighed i EU Ikke enighed om KP Durban endte uden afgørelse

9 Durban PlaDorm Temaet i Durban var vedtagelsen af KP2 og en fælles proces frem mod en ny bindende afale for alle lande om redukloner af udledning Denne nye afale Durban Pladorm skal bygge på både KP og KlimakonvenLonen COP17 vedtog at udskyde redukloner i KP2 Ll COP 18 COP17 vedtog, at der skal forhandles en ny fælles afale senest i 2015 med ikraftrædelse fra 2020

10 Teksten i Durban PlaDorm launch a process to develop a protocol, another legal instrument or an agreed outcome with legal force applicable to all parles shall complete it s work as early as possible but no later than 2015 in order to adopt for it to come into effect and be implemented from 2020 shall plan its work.. on milgalon, adaptalon, finance, technology shall raise the level of ambilon and be informed by IPCC 5. AR, review and SB s

11 Kort analyse af tekst Protocol, another legal instrument or an agreed outcome with legal force Sammen med ordet Protocol kan ordene legal Instrument oplmalt oversæves Ll noget, som er bindende under internalonal lov Der står dog ikke Legal Binding Instrument - Legal Instrument kan f.eks. bare være en COP beslutning, som ikke behøver at være legal binding, hvilket kan bruges af nogle Ll at undgå forpligtelser også efer 2020

12 Kort analyse af tekst applicable to all paraes Disse ord indeholder ikke i sig selv noget som helst om, hvorvidt alle lande skal have bindende reduklonskrav KlimakonvenLonen er f.eks. applicable to all parles Der er ingen henvisning Ll CBDR eller equity eller andre principper om forskellighed. DeVe pga. blokering fra USA, og de vil uden tvivl bruge det i forhandlingerne

13 Kort analyse af tekst come into effect and be implemented from 2020 Der var tre tekster undervejs. I tekst 1 stod afer 2020 i tekst 2 var der ingen henvisning Ll 2020 (og en henvisning Ll 2017 i KP) og i tekst 3 stod der igen from 2020 (og enten 5 år eller 8 år for KP 2CP) Der er ikke indgået afale om reduklonshandlinger for hverken rige eller fa\ge lande fra 2012 Ll 2020

14 Kort analyse af tekst Shall plan its work.. on miagaaon, adaptaaon, finance.. Hermed videreføres teksten under det nuværende AWG LCA som forhandlingsbasis i det nye spor Denne tekst er fyldt med uoverensstemmelser faklsk er ikke en eneste del af den færdigt alt er Ll forhandling Ordene shall raise the level of ambiaon er ikke præcist Det er vanskeligt at se, at året 2015 vil sikre, at der så er nået en færdig afale, hvor landene forpligtelser sig Ll redukloner, Ll finansiering, Ll opgørelser m.v.

15 AAU er Pga. overlldeling af udledningsre\gheder og recession er der 9 11 milliarder tons CO 2 i ubrugte udledningsre\gheder Godt 2 milliarder af dem er i EU- lande Forslag fra African Group om at mindske overførsel Ll 1 % af Lldelte AAU er kom ikke med i tekst. Beslutning udskudt Ikke enighed i EU om overførsel Ll perioden fra 2013 Polen og Rumænien blokerede Det skaber yderligere usikkerhed på Carbon markedet

16 Vurdering (1) En beslutning om en proces for uspecificeret reduklonsindsats fra 2020 er ikke godt nok Ingen beslutning om, hvad der skal ske fra 2013 Ll 2020 Ingen beslutning om længde af eller reduklonsmål i KP2 Ingen beslutning om reduklon af AAU er Ingen guidning af investeringer, teknologiudvikling og Carbon marked Stort set ingen penge i Den Grønne Klimafond

17 Vurdering (2) Stor tvivl om bindingen i teksten i Decision 1/CP 17 En KP2 Ll 2020 og en proces implemented from 2020 er for lidt og for sent Ll at overholde de 2 grader Hvis temperaturslgningen skal holdes under de 2 grader sker deve højst sandsynligt ikke i klimaforhandlingerne Der skal fokuseres mere på fordele som jobs, ressource- effeklvitet, energiforsyningssikkerhed, prisslgninger på fossile brændsler, grøn innovalon via markedsskabelse, byernes rolle, bilaterale grønne afaler m.v.

18 Briefing fra COP 17 Tak for opmærksomheden Spørgsmål? Søren Dyck- Madsen

Relaterede dokumenter

Før topmødet hvad er forhindringerne? Søren Dyck-Madsen. Det Økologiske Råd

Før topmødet hvad er forhindringerne? Søren Dyck-Madsen Det Økologiske Råd Det handler både om klimaet og forsyningssikkerheden Prisstigninger for fossile brændsler Kulpris Oliepris Hvad er målet En global