Lokalplan 21-1 FORSLAG. Sommerhusområde ved Ørby Strand. Marts 2013 TIL POLITISK BEHANDLING

Transkript

1 Lokalplan 21-1 Sommerhusområde ved Ørby Strand Marts 2013 FORSLAG TIL POLITISK BEHANDLING

2 Forslag til Lokalplan 21-1 Sommerhusområde ved Ørby Strand. Udarbejdet af Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice. Offentliggjort d. X. X Tryk: Haderslev Kommune Kort: Copyright Haderslev Kommune - KMS - COWI Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse til: Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice, Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen Haderslev Tlf planogejendomsudvikling@haderslev.dk

3 Lokalplan nr Sommerhusområde ved Ørby Strand INDHOLD INDLEDNING REDEGØRELSE Lokalplanområdets beliggenhed Baggrund og formål Eksisterende forhold Lokalplanens indhold Forhold til anden planlægning og lovgivning Miljøvurdering Tilladelser og dispensationer fra andre myndigheder LOKALPLANBESTEMMELSER 1. Lokalplanens formål 2. Område og zonestatus 3. Områdets anvendelse 4. Udstykninger 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold 6. Bebyggelsens omfang og placering 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 8. Ubebyggede arealer 9. Ledningsanlæg og tekniske anlæg 10. Ophævelse af servitutter Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning BILAG Kortbilag 1: Lokalplanområdets afgrænsning Kortbilag 2: Dispositionsplan

4 INDLEDNING Dette hæfte indeholder lokalplan 21-1 for et sommerhusområde ved Ørby strand. Hæftet er opdelt i følgende hovedafsnit: Redegørelse Indledes med en beskrivelse af lokalplanområdets beliggenhed, lokalplanens baggrund og formål, lokalplanområdets eksisterende forhold og lokalplanens indhold. Herefter følger en redegørelse for lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning, en miljøvurdering/screening af planen og en opsummering af de tilladelser og dispensationer, der er påkrævet fra andre myndigheder. Lokalplanbestemmelser Omfatter bestemmelser om lokalplanens formål, områdets fremtidige anvendelse, ny bebyggelses omfang, placering og ydre fremtræden samt bestemmelser for øvrige forhold, der reguleres af lokalplanen. Afsnittet afsluttes med lokalplanens retsvirkninger for ejere og brugere Bilag Kortbilag, hvortil der henvises i lokalplanbestemmelserne, viser lokalplanområdets afgrænsning, områdets disponering og andre forhold der kan visualiseres. Andre bilag kan f.eks. være visualiseringer og bevaringsvejledning. Offentlighedsperiode Forslaget til lokalplan 21-1 er offentliggjort den X. X 2013 og er i offentlig høring i 8 uger. Indsigelser og bemærkninger skal være skriftlige og skal være modtaget af Haderslev Kommune senest den 3. april Indsigelser og bemærkninger skal sendes til: Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice, Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen Haderslev Eller som e-post til: planogejendomsudvikling@haderslev.dk 4

5 Lokalplan nr Redegørelse REDEGØRELSE Lokalplanområdets beliggenhed Lokalplanområdet omfatter alle sommerhusene ved Ørby Strand. Ørby Strand ligger nordenfjords ud til Lillebælt. Ørby Aarø Haderslev Øsby Aarøsund Fig. 1. Lokalplanområdets beliggenhed. Ørby Strand 5

6 Baggrund og formål I henhold til kommuneplanens rammebestemmelser skal Ørby Strand overføres til sommerhusområde ved lokalplanlægning. Det er på den baggrund vurderet, at der ikke kan meddeles landzonetilladelse til flere udstykninger i området, idet det er hensigtmæssigt, at udviklingen af området sker efter en overordnet lokalplan frem for enkeltstående tilladelser. Lokalplanens formål er at overføre lokalplanområdet fra landzone til sommerhusområde og at give mulighed for udstykninger til sommerhuse, samt at bevare offentlighedens adgang til ophold og badning på stranden. Lokalplanen erstatter de bebyggelsesregulerende bestemmelser i de tinglyste deklarationer, for at sikre at bestemmelserne svarer til Haderslev Kommunens almindelige administationspraksis for sommerhusområder, dog bevares visse bestemmelser, som er særligt kendetegnende for sommerhusområdet ved Ørby Strand, f.eks. fastsættes der bestemmelse om at afstand til skel må være 4 meter. De tinglyste servitutter aflyses dog kun delvist idet afsnittet omkring grundejerforening opretholdes i begge deklarationer. Fig. 2. Lokalplanområdets afgrænsning. 6

7 Lokalplan nr Redegørelse Eksisterende forhold Lokalplanområdet omfatter alle sommerhusene ved Ørby Strand som idag er beliggende i landzone. Ørby Strand ligger nord for Haderslev Fjord ud til Lillebælt. Oprindeligt blev området brugt af campister, senere blev der opført sommer huse på lejet grund. Ved en tinglyst deklaration fra 1966, blev arealet længst fra stranden udlagt til tre sommerhuse til brug for handikapforeningen, der blev dog kun opført to. I 1977 blev der tinglyst endnu en deklaration for hele lokalplanområdet, der udlagde det til sommerhuse i landzone. På dette tidspunkt var hovedparten af sommerhusene allerede opført. Deklarationerne indebar, at der foruden arealer til sommerhusgrunde blev udlagt arealer til fælles formål, nemlig de grønne friarealer, parkeringspladser og veje. Det blev også fastlagt, hvor der kunne udstykkes yderligere sommerhusgrunde. Der er i skrivende stund opført 23 sommerhuse indenfor det ca. 3 ha store lokalplanområde, og der er desuden 4 ubebyggede. På arealet hvor handikapforeningens sommerhuse lå, er der mulighed for at udstykke de eksisterende sommerhuse og udstykke og bebygge yderligere to grunde. Området vejbetjenes af Jørlhagevej. Alle interne veje i lokalplanområdet er private fællesveje. Der er stiforbindelse inde fra lokalplanområdet ned til stranden. Der er flere friarealer i lokalplanområdet som bruges til forskellige formål, f.eks. legeplads, petanquebane, bådoplagring og parkerings- og vendeplads. Området nærmest stranden er bevokset med græsser og siv, og der løber et hjulspor gennem det. Fig. 3. Lokalplanområdet set fra luften. 7

8 Lokalplanens indhold Områdets afgrænsning, opdeling og zonestatus Lokalplanområdet er afgrænset til at omfatte den eksisterende sommerhusbebyggelse ved Ørby Strand (se kortbilag 1). Lokalplanområdet er opdelt i delområde A og B, som ved lokalplanens endelige vedtagelse overføres til sommerhusområde. Områdets anvendelse Området anvendes som sommerhusområde. Delområde A anvendes til sommerhusområde, veje og fælles friarealer. Delområde B offentligt rekreativt område. Området er udlagt for at sikre offentlighedens adgang ophold og badning på stranden og på arealet umiddelbart bag stranden. Der må ikke bebygges, befæstes eller på anden måde etableres faste anlæg i delområde B. Udstykninger Der er umiddelbart mulighed for at udstykke 4 nye grunde indenfor lokalplanområdet, hvoraf de 2 af dem allerede er bebygget med hvert sit sommerhus. Der må ikke udstykkes nye sommerhusgrunde med et mindre grundareal end 1200 m². Lokalplanområdet må kun udstykkes i overensstemmelse med principperne på kortbilag 2. Vej-, sti- og parkeringsforhold Den nye vej A-B udlægges i en bredde af 5 meter og anlægges med 4 meter kørebane. Veje og stier anlægges med grus. Der er ikke fællesparkering indenfor lokalplanområdet, selvom nogle af de fælles friarealer, der er anlagt med græs, lejlighedsvis benyttes som både parkerings- og vendeplads. Der er stiadgang fra de interne veje til stranden, denne opretholdes i lokalplanen. Der skal udlægges 2 parkeringspladser på hver ejendom. Inden for lokalplanområdet må der ikke ske parkering af lastbiler og større vareogne, desuden må campingvogne i sommerhalvåret parkeres kortvarigt på egen grund, men ikke på fællesarealerne. I vinterhalvåret må campingvogne ikke parkeres i området. Bebyggelsens omfang, placering og udforming Ny sommerhusbebyggelse må kun opføres som åben-lav bebyggelse og der må kun opføres et enkelt sommerhus med én bolig på hver ejendom. Sommerhuse må kun opføres i 1 etage og intet punkt af en bygnings ydervægge eller tagflader må gives en højde der overstiger 5 m. Ny bebyggelse må opføres med saddeltag eller ensidig taghældning. Ved saddeltag må facadehøjden ikke overstige 2,5 m og ved ensidig taghældning må de to modstående sider maksimalt være henholdsvis 2,5 og 4 m og hældningen skal være modsat bygningens længderetning. Bebyggelse med ensidig taghældning skal enten vende gavl eller den bygningsside med laveste facadehøjde ud mod vandet. 8

9 Lokalplan nr Redegørelse Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 15 beregnet for den enkelte ejendom. Der må på hver ejendom opføres et udhus eventuelt indeholdende garage. Sommerhuse må ikke opføres med en sokkelkote under 1,75 m (DVR 90). Ny bebyggelse må ikke opføres nærmere stranden end angivet med byggelinien på kortbilag 2. Sommerhusbebyggelse skal holdes mindst 4 m fra naboskel, udhuse, garager og lignende skal holdes mindst 2,5 m fra naboskel. Sommerhusbebyggelse skal placeres mindst 10 m fra vejmidte med gavl eller side parallelt med vejlinien. Udvendige bygningssider må kun udføres med træbeklædning. Mindre bygningsdele må udføres i andre materialer. Udvendige bygningssider og bygningsdele må kun males i traditionelle træværksfarver, herunder sort, dodenkop, rød okker, svensk rød, lys okker, grå, perlegrå, vhid, gråhvid, grøn umbra, kromaxidgrøn, grøn jord, vogngrøn og brændt umbra. Døre, vinduesrammer og lignende mindre bygningsdele må males i andre farver. Blanke og reflekterende tag- og facadematerialer, herunder glasseret teglsten, må ikke anvendes. Ovenlysvinduer, vinter- og udestuer med store glaspartier er undtaget, såfremt de integreres i bygningens udtryk. Blanke og reflekterende materialer defineres som materialer med et glanstal på over 22. Uanset bestemmelser om tagmaterialernes glansværdi må der opsættes solpaneler, solceller og lignende anlæg til aktiv solenergi på en bygning på betingelse af at anlægget udføres som en integreret del af bygningen arkitektoniske udtryk, at anlæg på tage kun opsætter på tage med grå eller sort tagbeklædning, og at anlæg på tage med hældning opsættes med samme hældning som taghældningen. Skilte og reklamering må, bortset fra almindelig navne- og nummerskiltning, ikke finde sted. Der må, med undtagelse af små antenner til modtagelse af digitalt signal, ikke opsættes udvendige antenner til radio og tv mv. Ubebyggede arealer De fælles friarealer i delområde A må kun anvendes til legeplads, fælles bålplads, parkerings- og vendeplads samt vinteropbevaring af både og lignende. Delområde B er udlagt til naturområde. Indefor delområde B må der ikke bebygges eller opføres faste anlæg. Hegn i skel må kun udføres som levende hegn af egnstypiske arter. Beplantninger må ikke indeholde arter, som karakteriseres som invasive - f.eks. rynket rose/hyben rose - Rosa Rugusa. Terrænregulering på mere end +/- 0,50 m må kun foretages med kommunens tilladelse, og kun hvis det er påkrævet for byggeri eller anlæg, der er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Udendørs oplagring må ikke finde sted. der må ikke henstilles både, uindregistrerede lastvogne, -biler og campingvogne. Dog er det tilladt at have oplagt mindre både som kanoer, kajakker og små joller på maksimalt 14 fod. Grundejerforening I henhold til de tinglyste servitutter på området er der allerede oprettet en grundejerforening, som alle grundejere har pligt til at være med i. 9

10 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 2009 Rammer for lokalplanlægning Lokalplanen er omfattet af Kommuneplanramme SO SO.01, Sommerhusområde Jørlhagevej: Nuværende og fremtidige anvendelse: sommerhusområde. Zonestatus: den nuværende zonestatus er landzone, med lokalplanen overføres området til sommerhusområde. Bebyggelsesprocent: området har en bebyggelsesprocent på 10, beregnet for den enkelte ejendom. Etageantal og bygningshøjde: der må højst bygges i 1 etage og 5 m. Bebyggelsens omfang og placering: der må kun opføres sommerhusbebyggelse og bebyggelsens afstand til skel skal mindst være 5 m. Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 1 etage og højere end 3 m til tagfod. Til udvendige bygningssider skal anvendes materialer, der efter byrådets skøn ikke er skæmmende og de skal fortrinsvis fremstå i materialernes naturfarve eller jordfarver. Opholds- og friarealer: Ved større udstykninger skal der tilvejebringes min. 10% fælles friareal. Trafikbetjening og parkering: Medmindre der indrettes fælles parkering (1½ p-plads pr. hus), skal der på den enkelte grund være parkeringsmuligheder for 2 biler. Særlige bestemmelser: I forbindelse med større udstykninger skal der udarbejdes en beplant-ningsplan efter byrådets nærmere anvisning. Der skal udarbejdes en lokalplan, som overfører området til zonen sommerhusområde. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med rammebestemmelserne i Kommuneplan SO.01 Fig. 4. Kommuneplanramme SO.01, Sommerhusområde ved Jørlhagevej. 10

11 Lokalplan nr Redegørelse Kommuneplantillæg Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2009 for Haderslev Kommune. Der er derfor udarbejdet et tillæg til Kommuneplan 2009 for Haderslev Kommune. Kommuneplantillægget er offentliggjort samtidigt med lokalplanen og kan ses på biblioteker, kommunens hjemmeside, og Med tillægget ændres bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom til 15 % og bebyggelsens afstand til skel til 4 meter. Servitutter Lokalplanområdet er omfattet af følgende servitutter: 1. Deklaration om 3 enkelte bebyggelser til kortvarige ferieophold i perioden 1. april til 30. september. Tinglyst 20. december Deklaration med bebyggelsesregulerende bestemmelser. Tinglyst 16. juni Tilladelse til opførsel af sommerhus tillyst 13. august og 2. indeholder krav om grundejerforening for området som opretholdes. Resten af servitutterne aflyse i forbindelse med lokalplanens endelige vedtagelse. 3. overflødiggøres af lokalplanen og aflyses ved dennes endelige vedtagelse. Kystnærhedszone Lokalplanområdet er beliggende i kystnærhedszonen (kommuneplanretningslinie 5.1.1), hvor der kun kan planlægges for bebyggelse og anlæg i landzone, såfremt der foreligger en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Den planlægningsmæssige begrundelse for tilvejebringelse af nærværende lokalplan er, at overføre området fra landzone til sommerhusområde, samt at fastsætte bestemmelser for områdets videre udvikling. De arealer, hvor der efter lokalplanens vedtagelse kan opføres nye sommerhuse, ligger længst væk fra stranden bag den eksisterende sommerhusbebyggelse, og de vil derfor ikke være synlige fra kysten. Desuden er der i lokalplanen udlagt en byggelinie, som forhindre sommerhusene nærmest stranden at bygge ret meget længere ud end der, hvor de ligger idag. Derfor vurderes det, at det ikke er nødvendigt at lave visualiseringer for at påvise lokalplanens påvirkninger af kystnærhedszonen. Naturforhold Internationale naturbeskyttelsesområder Nord og øst for lokalplanområdet ligger det internationale beskyttelsesområde Lillebælt. Lillebælt er udpeget som EF-fuglebeskyttelsesområde, EF-habitatområde og Ramsarområde. I henhold til landsplan- 11

12 direktivet skal der i redegørelsen til lokalplanforslag, som kan påvirke et internationalt beskyttelsesområde væsentligt, indgå en vurdering af forslagets virkninger på området under hensyn til områdets bevaringsmålsætninger. Det vurderes af Haderslev Kommune, Natur og Landbrug, at lokalplanen ikke påvirker det internationale beskyttelsesområde Lillebælt væsentligt og at der derfor ikke er krav om at der skal foretages en konsekvensvurdering af planen. Beskyttelseslinier: Strandbeskyttelseslinie Lokalplanområdet ligger delvist indenfor strandbeskyttelseslinien ud mod Lillebælt. Den del af lokalplanområdet der er omfattet af strandbeskyttelseslinien må ikke bebygges eller på anden måde ændres. Arealet skal henligge som naturområde. Fig. 5. Strandbeskyttelseslinien. Landskab Lokalplanområdet er udpeget som værdifuldt kystlandskab (kommuneplanretningslinie 5.1.2) og uforstyrret landskab (kommuneplanretningslinie 5.1.4) i Kommuneplan 2009 for Haderslev Kommune. De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejde eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige-, landskabelige-, kulturhistoriske- eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bagved eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etableringen af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivne landskab. 12

13 Lokalplan nr Redegørelse Lokalplanen udlægger ikke nye områder til kystnær bebyggelse og de nye udstykningsmuligheder lokalplanen giver mulighed for er beliggende bagerst i sommerhusområdet længst væk fra kysten. Grundvand og overfladevand Der er almindelige drikkevandsinteresser indenfor lokalplanområdet. Kulturmiljøer Fortidsminder Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev har foretaget en arkivalsk kontrol af planområdet og kan oplyse, at der ikke er registreret kendte jordfaste fortidsminder her. Den påtænkte udstykning bør derfor kunne foretages uden risiko for at støde på væsentlige, jordfaste fortidsminder, som er beskyttet af museumslovens 27. Bygherre skal dog være opmærksom på, at hvis der under byggemodningen alligevel påtræffes jordfaste fortidsminder eller andre kulturhistoriske anlæg, skal arbejdet indstilles i det omfang, det berører fortidsmindet og Haderslev Museum adviseres. Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev oplyser, at skulle situationen opstå, vil bygherre ikke skulle udrede udgifterne til en eventuel arkæologisk undersøgelse. Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev s udtalelse basere sig på, at udstykningen finder sted indenfor et eksisterende sommerhusområde, og at der næppe her vil kunne findes væsentlige jordfaste fortidsminder, som vil kunne komme til at fremstå som en helhed. Såfremt sommerhusområdet bliver udvidet yderligere uden for det eksisterende planområde, vil Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev anbefale en frivillig undersøgelse af området. Tekniske sektorplaner Varmeforsyning Lokalplanområdet er omfattet af varmeforsyningsplanen for Haderslev Kommune, og det er beliggende i det åbne land, der er udlagt til individuel varmeforsyning. Vandforsyning Lokalplanområdet er omfattet af Vandforsyningsplanen for Haderslev Kommune og er beliggende i forsyningsområde Ørby. Området forsynes med drikkevand fra Ørby Strand Vandværk. Spildevand Ørby Strand er ikke med i spildevandsplanen for Haderslev Kommune. Spildevand bortskaffes af de enkelte lodsejere. Der skal indhentes tilladelse fra Haderslev Kommune til anlæg til bortskaffelse af spildevand. Grundejerforeningen for Ørby Strand danner et spildevandslaug og udarbejder et skitseprojekt for kloarkeringen af lokalplanområdet, som fremsendes til Haderslev Kommune til godkendelse. 13

14 Affald Affaldshåndtering skal være i overensstemmelse med kommunens til enhver tid gældene affaldsregulativ. Antenneforhold I Kommuneplan 2009 er fastlagt følgende generelle rammebestemmelser: Der skal i forbindelse med lokalplanlægningen tages stilling til opsætning af udvendige antenner. Som udgangspunkt må der med undtagelse af parabolantenner og små antenner til modtagelse af digitale signaler ikke opsættes udvendige antenner til radio og tv m.v. Der må som hovedregel kun opsættes én parabolantenne på hver ejendom. Antennen må ikke opsættes på tage, skorstene og overgavle, og den må i øvrigt ikke opsættes i en større højde end 1,5 m over terræn. Parabolantennens diameter må ikke overstige 0,85 m. I henhold til de generelle rammer i Kommuneplan 2009 vurderes det, at der er her er tale om et sommerhusområde og at der derfor ikke gives tilladelse til opsætning af parabolantenner. Vej-, sti- og parkeringsforhold Vejbetjening Området vejbetjenes via kommunevej Jørlhagevej og den private fællesvej Jørlhagevej, som begge er klassificeret som lokalvej. Byggelinier og adgangsbegrænsning De eksisterende sommerhuse er opført i henhold til de tinglyste sevitutter. Og i dem står der, at nye sommerhuse skal placeres mindst 10 meter fra vejmidte med gavl eller side parallelt med vejlinien. For at bibeholde områdets ensartethed føres denne bestemmelse videre i lokalplanen. Stier Der er en eksisterende stiadgang som bibeholdes fra lokalplanområdets private fællesvej ned til stranden - den er markeret med en pil på kortbilag 2. 14

15 Lokalplan nr Redegørelse Miljøvurdering I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanen 21-1 er ikke omfattet af pkt. 1 og 2. Planen er heller ikke omfattet af pkt. 3, idet det er vurderet, at planen ikke i øvrigt fastlægger rammer for projekter, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurderingen af planen i henhold til pkt. 3 er foretaget på baggrund af en screening af planen, der er udført i henhold til lovens 4, stk. 2, jf. bilag 2. Screeningen er beskrevet i et notat: Miljøvurdering af lokalplan nr. 21-1, Sommerhusområde ved Ørby Strand. Screeningsresultat Det er i screeningsrapporten vurderet, at følgende forhold har særlig relevans for lokalplanens indvirkning på miljøet: Dyre- og planteliv påvirkes ikke væsentligt såfremt delområde B udlægges til naturomåde og de fælles friarealer bibeholdes. Spildevand skal opsamles i samletanke for ikke at påvirke Natura 2000 eller habitatområderne. Det vil være muligt at udstykke og bebygge yderligere to grund i planområdet længst fra stranden uden at det vil påvirke Natura2000 området væsentligt. Det er på den baggrund vurderet, at det projekt, som lokalplanen fastlægger rammer for, ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af Kommuneplantillæg og lokalplan Beslutningen er offentliggjort den X. februar

16 Tilladelser og dispensationer fra andre myndigheder Tilladelse efter naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdet er omfattet af strandbeskyttelseslinie i henhold til naturbeskyttelseslovens 15. Ændring af områdets tilstand kræver tilladelse fra miljøministeren efter naturbeskyttelseslovens 65, skt. 1. Tilladelse efter museumsloven Findes der i forbindelse med anlægsarbejde spor af fortidsminder, f.eks. stensamlinger eller mørke spor i undergrunden skal den del af arbejdet, der berører fortidsmindet straks indstilles, og Haderslev Museum kontaktes. Efter indstilling fra museet vurderer Kulturarvsstyrelsen, hvorvidt der skal foretages en arkæologisk undersøgelse, eller om byggeriet kan fortsætte. Udgiften til denne undersøgelse afholdes af bygherre. Udgifterne afholdes dog af Kulturarvsstyrelsen, hvis det lokale museum i en forud for projektet bestilt udtalelse har medelt, at der ikke var fortidsminder af væsentlig interesse på arealet. I særlige tilfælde kan Kulturarvsstyrelsen yde tilskud til privates udgifter til større forundersøgelser og arkæologiske udgravninger. Meromkostninger i forbindelse med anlægsforsinkelser, som de arkæologiske undersøgelser kan påføre bygherre, dækkes ikke af museumslovens bestemmelser. 16

17 Lokalplan nr Lokalplanbestemmelser LOKALPLANBESTEMMELSER Lokalplan 21-1 Sommerhusområde ved Ørby Strand Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i bestemmelse 2 beskrevne område. 1. Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er: at udlægge området til sommerhusområde, at give mulighed for udstykning til nye sommerhuse, at sikre at ny bebyggelse indpasses og udformes på en måde, der respekterer det eksisterende miljø og det kystnære område. at sikre offentligheden adgang til ophold og badning på stranden, og at overføre området fra landzone til sommerhusområde. 2. Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet er afgrænset som vist på kortbilag 1. Området omfatter følgende matrikler: Ejerlav: Ørby ejerlav, Vonsbæk. Matr. nr.: 37, 137A, 137B, 137C, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164A, 164B, 164C, 243, 244A, 244B, 245A, 245B samt en del af 177 og 246. Lokalplanen omfatter desuden alle parceller, der efter den 19. oktober 2012 udstykkes fra nævnte ejendomme indenfor lokalplanens område. 2.2 Lokalplanområdet er som vist på kortbilag 2 opdelt i delområde A og B. 2.3 Lokalplanområdet ligger i landzone. Ved lokalplanens endelige vedtagelse overføres området til sommerhusområde. 3. Områdets anvendelse 3.1 Delområde A må kun anvendes til sommerhusområde. 3.2 Delområde B må kun anvendes som offentligt rekreativt område. 17

18 4. Udstykninger 4.1 Udstykning må kun ske i overensstemmelse med principperne i den på kortbilag 2 viste udstykningsplan. 4.2 Der må ikke udstykkes parceller med et mindre grundareal end 1200 m². 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Jørlhagevej af eksisterende veje og overkørsler. 5.2 Der udlægges areal til ny vej A-B som vist på kortbilag 2. Vejene udlægges i en bredde af 5 meter, og de skal anlægges med 4 meter kørebane. 5.3 Nye veje og stier anlægges med grus. 5.4 Der skal udlægges 2 p-pladser pr. sommerhus. 5.5 Inden for lokalplanområdet må der ikke ske parkering af lastbiler og større varevogne (totalvægt over kg). 5.6 Campingvogne må i sommerhalvåret fra 1. april til 30 september parkeres kortvarigt på egen grund men ikke på fællesarealer. I vinterhalvåret fra 1. oktober til 31. marts må campingvogne ikke parkeres i området. 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1 I delområde i skal ny bebyggelse opføres som åben-lav bebyggelse og der må kun opføres et sommerhus på hver ejendom I delområde 2 må der ikke opføres bebyggelse. 6.3 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 15 for den enkelte ejendom. 6.4 Sommerhuse må ikke opføres med en sokkelkote under 1,75 m (DVR90). 6.5 Ny bebyggelse må ikke opføres nærmere stranden end den på kortbilag 2 viste byggelinie. 6.6 Bebyggelse må ikke opføres med mere end 1 etage og intet punkt af bygningernes ydervægge eller tagflader må gives en højde der overstiger 5 m. 6.7 Bebyggelse må kun opføres med saddeltag eller ensidig taghældning. 18

19 Lokalplan nr Lokalplanbestemmelser Ved saddeltag må facadehøjden ikke overstige 2,5 m. Ved ensidig taghældning må de to modstående sider maksimalt være henholdsvis 2,5 m og 4 m og hældningen skal være modsat bygningens længderetning (se fig. 6). 6.8 Ensidig sommerhusbebyggelse skal enten vende gavl eller den bygningsside med laveste facadehøjde ud mod vandet. Fig. 6 Ensidig taghældning modsat bygningens længderetning. 6.9 På hver ejendom må opføres ét udhus eventuelt indeholdende garage Bebyggelse skal holdes mindst 4 m fra naboskel. Sekundær bebyggelse så som udhus eller garage og lign. skal holdes mindst 2,5 m fra naboskel Sommerhusbebyggelse skal placeres mindst 10 m fra vejmidte med gavl eller side parallelt med vejlinjen. 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Udvendige bygningssider må kun udføres med træbeklædning. Mindre bygningsdele må udføres i andre materialer. 7.2 Udvendige bygningssider og bygningsdele må kun males i traditionelle træværksfarver, herunder sort, dodenkop, rød okker, svensk rød, lys okker, grå, perlegrå, hvid, gråhvid, grøn umbra, kromaxidgrøn, grøn jord, vogngrøn og brændt umbra. Døre, vinduesrammer og lignende mindre bygningsdele må males i andre farver. 7.3 Blanke og reflekterende tag- og facadematerialer, herunder glasseret tagsten, må ikke anvendes. Ovenlysvinduer, vinterog udestuer med store glaspartier er undtaget såfremt de integreres i bygningens arkitektoniske udtryk. Blanke og refleterende materialer defineres som materialer med et glanstal på over Uanset bestemmelsen om tagmaterialernes glansværdi må der opsættes solpaneler, solceller og lignende anlæg til aktiv solenergi på en bygning på betingelse af: at anlægget udføres som en integreret del af bygningens arkitektoniske udtryk, at anlæg på tage kun opsættes på tage med grå eller sort tagbeklædning, og at anlæg på tage med hældning opsættes med samme hældning som taghældningen. 7.5 Skiltning og reklamering må, bortset fra almindelige navne- og nummerskiltning, ikke finde sted. 19

20 7.6 Der må, med undtagelse af små antenner til modtagelse af digitalt signal, ikke opsættes udvendige antenner til radio og tv mv. 8. Ubebyggede arealer 8.1 De fælles friarealer i delområde A må kun anvendes til legeplads, fælles bålplads, parkering/vendeplads, vinteropbevaring af både og lignende. 8.2 Delområde B skal opretholdes som naturområde. Indenfor delområde B må der ikke bebygges eller opføres faste anlæg. 8.3 Hegn i skel må kun udføres som levende hegn af egnstypiske arter. Beplantninger må ikke indeholde arter, som karakteriseres som invasive - f.eks. rynket rose/hybenrose - Rosa Rugusa. 8.4 Terrænreguleringer på mere end +/- 0,50 m må kun foretages med kommunens tilladelse, og kun hvis det er påkrævet for byggeri eller anlæg, der er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. 8.5 Udendørs oplagring må ikke finde sted. Der må ikke henstilles både, uindregistrerede lastvogne, -biler og campingvogne. Dog er det tilladt at have oplagt mindre både som kanoer, kajakker og små joller på maks. 14 fod. 9. Ledningsanlæg og tekniske anlæg 9.1 El-ledninger må kun etableres eller omlægges i form af jordkabler. 9.2 Der må ikke etableres udendørs belysning af veje, stier og fællesarealer. Men det er tilladt at etablere udendørsbelysning ved sommerhusenes indgangspartier. 10. Ophævelse af servitutter 10.1 Følgende servitutter ophæves delvist i forbindelse med lokalplanens endelige vedtagelse: Matr. nr.: Lysningsdato/løbenr.: Emne: 37 og Deklaration vedr. bebyggelse. 37 og Deklaration vedr. bebyggelse. 37a Tilladelse til opførelse af sommerhus 20

21 Lokalplan nr Lokalplanbestemmelser Alle af Ørby ejerlav, Vonsbæk. Servitut anmodes aflyst på nær bestemmelserne om grundejerforening i 7. Servitut anmodes aflyst på nær bestemmelserne om grundejerforening i 6. Setvitut anmodes aflyst ved lokalplanens endelige vedtagelse. 21

22 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger I perioden fra lokalplanforslaget er offentliggjort og indtil byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan forgribe indholdet af den endelige plan. Der gælder i henhold til planlovens 17, stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der i henhold til planlovens 17, stk. 2 under visse forudsætninger opnås tilladelse til bebyggelse eller udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget, såfremt det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen og der ikke er tale om påbegyndelse et større byggearbejde m.v. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort dog højst et år efter forslagets offentliggørelse. Lokalplanens retsvirkninger 1. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. 2. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 3. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. planlovens Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven. 22

23 Lokalplan nr Lokalplanbestemmelser Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan nr er vedtaget af Haderslev byråd den X. X Pbv Jens Christian Gjesing Willy Feddersen Borgmester / Kommunaldirektør Forslaget er offentliggjort den X. X

24

25 Lokalplan nr Bilag b a 164b b 137c 245b a a c a a Kortbilag 1: Lokalplanområdets afgrænsning Dato: 30. januar 2013 Målestok 1:2000

26

27 Lokalplan nr Bilag b Delområde B 7000a 164b 148 A 137b B c a c 245b 164a Delområde A a a Afgrænsning delområder Byggelinie mod stranden Udstykningsmuligheder 1., 2., 3. og 4. Fælles friarealer 204 A B Nyt vejudlæg Strandbeskyttelseszone Stiadgang til stranden Kortbilag 2: Dispositionsplan 30. januar 2013 Målestok 1:2000

28 OM LOKALPLANER Bestemmelserne om lokalplaner står i Lov om Planlægning fra 1991 med efterfølgende ændringer. Byrådet skal ifølge loven lave lokalplaner, når det skønnes nødvendigt. Der skal tilvejebringes en lokalplan, før der udføres større bygge- eller anlægsarbejder, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens gennemførelse. Byrådet kan lave lokalplaner, når det skønnes nødvendigt af andre hensyn. Når byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan, skal forslaget fremlægges offentligt, lige som der skal sendes besked herom til alle ejere, lejere og brugere inden for det område, der berøres af planen. Interesserede lokale foreninger og lignende kan bede om at få skriftlig underretning om de lokalplanforslag, som kommunen fremlægger. Lokalplanforslag og vedtagne lokalplaner skal tillige formidles via den statslige webside Kommunen holder under tiden et borgermøde om lokalplansagen, men har ikke pligt til det. Det påhviler byrådet at sende lokalplanforslaget til øvrige myndigheder, som kan have særlige interesser i planen. Naturstyrelsen får forslaget tilsendt og skal påse, at det er i overensstemmelse med de statslige interesser. Borgerne kan være med til at påvirke indholdet og kvaliteten af den endelige plan. Byrådet kan beslutte at ændre planen som følge af de indsigelser og ændringsforslag, der fremkommer inden fristens udløb. Hvis en ændring på væsentlig måde berører andre end dem, der har foreslået ændringen, kan byrådet ikke vedtage planen endeligt før de berørte er blevet hørt om ændringen. Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt planforslag, skal dette fremlægges i en ny offentlig høring. Efter den endelige vedtagelse skal byrådet bekendtgøre lokalplanen offentligt, samtidig med, at de foreninger, myndigheder og ejere, der har fremsendt indsigelser, får skriftlig underretning om vedtagelsen. HVAD KAN EN LOKALPLAN INDEHOLDE? En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Planen kan desuden indeholde bestemmelser om forhold, der fremgår af planlovens lokalplankatelog ( 15, stk. 2). Det er f.eks overførsel af arealer til by-zone eller sommerhusområde, områdets anvendelse, ejendommens størrelse Og afgrænsning, vej- og stiforhold, Bebyggelsers beliggenhed, omfang og udformning samt anvendelse, bevaring af bebyggelse og beplantning, fælles anlæg m.m. Lokalplanens bestemmelser skal ledsages af en redegørelse for, hvorfor planen forholder sig til kommuneplanen og øvrig planlægning for området. HVILKE RETSVIRKNINGER HAR LOKALPLANEN? Fra det tidspunkt, hvor byrådet offentliggør et forslag til en lokalplan, må der ikke foretages udstykninger eller udføres bebyg-gelse i området, der foregriber den endelige plan. Når en lokalplan er endeligt vedtaget, må der ikke foretages ændringer, som er i strid med planen. Byrådet kan nedlægge forbud mod ændringer, som kan hindres ved en lokalplan. Denne bestemmelse findes i Lov om planlægning 14. Forbudet kan gælde ét år. Byrådet kan ekspropriere fast ejendom, når det er af væsentlig betydning for planens gennemførelse. Byrådet kan give tilladelse til mindre betydende lempelser i forhold til lokalplanen og Planlovens bestemmelser om regulering af bebyggelsen. Haderslev Kommune Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen Haderslev Tlf.: planogejendomsudvikling@haderslev.dk