Landzonetilladelse for flytning af 18 m 2 Madpakkehus samt dispensation fra lokalplan Aarøsund Lystbådehavn

Transkript

1 FONDEN AARØSUND MEDBORGERHUS Att.: Jens Kloster Hedegaard Aarøsund Havn Haderslev Haderslev Kommune Erhverv- og Borgerservice Plan- og Byg Simmerstedvej 1A 1 sal 6100 Haderslev Tlf Fax post@haderslev.dk 8. maj 2014 Sagsident: /44065 Sagsbehandler: Birgir Eriksson Dir. tlf biej@haderslev.dk Landzonetilladelse for flytning af 18 m 2 Madpakkehus samt dispensation fra lokalplan Aarøsund Lystbådehavn Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 lovliggørende landzonetilladelse på din landzoneansøgning: om flytning af Madpakkehus indenfor havnearealets område samt dispensation fra landzonelokalplan Aarøsund Lystbådehavn jfr. Planloven 19. Bygningen er placeret ved Medborgerhuset på adressen: AARØSUND HAVN 19, 6100 Haderslev, matr. 670 Hajstrup, Øsby. I forbindelse med meddelelse af landzonetilladelse meddeles der samtidigt dispensationen fra lokalplanens 6.1, idet bygningen placeres udenfor det fastlagte byggefelt. Endvidere dispenseres der fra 7.2, idet der ikke er overensstemmelse mellem farve- og materialevalg på Madpakkehuset og det eksisterende Medborgerhus. Farven vil blive ensartet i forbindelse med næste gang træbygningerne skal males. Madpakkehuset udføres med tagpap som er anvend på flere bygninger i havneområdet, mens Medborgerhuset har Eternit tagdækning. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 19. Vilkår: At eksisterende beplantning og som angivet i lokalplanen med afgrænsningen mod Landemærket og det åbne land bevares. At meddelt dispensation for strandbeskyttelseslinie kan udnyttes. Det ansøgte er beliggende indenfor strandbeskyttelseslinien, og kræver således dispensation fra naturbeskyttelsesloven 15 til flytningen af Madpakkehuset. Landzonetilladelsen kan således alene udnyttes, når der samtidigt foreligger en udnyttelig dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Det er Naturstyrelsen, der er myndighed på området. Naturstyrelsen har ved afgørelse af den 8. maj 2014 J.nr. NST , meddelt lovliggørende dispensation til bibeholdelse af madpakkehus inden for strandbeskyttelseslinjen ved Aarøsund havn på ejendommen matr. nr. 670 Hajstrup, Øsby - Aarøsund Havn 19, 6100 Haderslev. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke er lovliggjort før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: byg@haderslev.dk I forbindelse med landzoneansøgninger er der samtidigt fremkommet en byggeansøgning, der vil blive byggesagsbehandlet umiddelbart efter klagefristen udløb.

2 Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til flytning af bestående Madpakkehus indenfor havnearealets område. Den ønskede placering er resultat af en drøftelse mellem Haderslev Kommune og ansøger Jens Kloster Hedegaard fra FONDEN AARØSUND MEDBORGERHUS. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, idet den overskrider bestemmelserne for gældende lokalplan hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 980 m 2. Bygning 1 Medborgerhuset er registreret med et bebygget areal på 218 m 2 og opført i 1989 samt et ombygningsår i Madpakkehuset har en størrelse på 3 x 6 m og således på 18 m2 Ejendommen er omfattet af landzonelokalplan Aarøsund Havn. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen beliggende i ramme RE.02 Rekreativt område Aarøsund Havn. Området er udlagt til, rekreativt område til lystbådehavn, mindre I forhold til den tidligere regionsplan for Sønderjylland Amt, der har rets status af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: Grundvand, virksomheder og anlæg inklusive landbrugsbedrifter. I områder med særlige drikkevandsinteresser eller i indvindingsoplande til almene vandværker må virksomheder eller anlæg, der medfører risiko for grundvandsforurening, ikke etableres eller udvides, medmindre det ved en konkret dokumentation påvises, at den pågældende virksomhed eller det pågældende anlæg indrettes og drives på en måde, der minimerer forureningsrisikoen til et acceptabelt niveau. Det forudsættes, at der tages udgangspunkt i Best anvendelige teknologi.

3 I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. Værdifulde kystlandskaber retningslinje De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs og skovejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. Værdifulde kulturmiljøer- retningslinje Inden for de udpegede kulturmiljøer må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, må ikke finde sted i disse områder. Samspillet mellem kultursporene, naturgrundlaget og det omgivende landskab må ikke sløres eller ødelægges. Bevaringsværdige havne - retningslinje Havnen i Aarøsund og på Aarø er udpeget som bevaringsværdige infrastrukturanlæg. Bevaringsinteresserne er beskrevet således: Årøsund er første gang nævnt i Overgangen mellem Assens og Årøsund har været benyttet til personoverfart, oksetransport og som led i postruten København- Hamborg helt tilbage fra En egentlig færgerute til Assens blev etableret i Fra 1920 var stedet statshavn med anløbssted for dampskibsruten København, Haderslev, Aabenraa, Sønderborg. Der er på havnen et ti meter højt fyr fra 1905, en gammel færgegård og et ombygget badehotel fra omkring Byen har været endestation for kleinbanen fra Haderslev i perioden Fiskerihavnen er stadig aktiv, og der er færgefart til Årø. Årøsunds gamle bådebyggeri er også stadig i funktion. Havnemiljøet er således intakt. Bag havnefronten ligger en række ældre fisker/sømandshuse. Byen er udfyldt med parcelhuse. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, idet opførelsen af madpakkehus i form af en simpel bygning til anvendelse for havnearealets bruger, vurderes at være af underordnet betydning for ejer af tilstødende markareal. Vurdering og begrundelse: Madpakkehuset er en eksisterende bygning på havneområdet der er flyttet til en ny placering på Aarøsund Havn. Madpakkehuset anvendes af havneområdets brugere, herunder turister i området. Efter flytningen er bygningen placeret i tilknytning til og landværts eksisterende Medborgerhus, hvorved de landskabelig og kulturhistoriske forhold ikke vurderes at blive negativt berørt, men derimod understøtte et aktivt havnemiljø. Størrelse af madpakkehuset er meget begrænset set i forhold til medborgerhuset og vil derfor ikke (især efter om malingen) påvirke det visuelle indtryk i området. Derfor vil der kunne dispenseres fra lokalplanens bestemmelser

4 På Aarøsund Havn er der intakt aktivt havnemiljø bl. andet bestående af færgefunktion, erhvervsfiskeri, lystbåde og serviceerhverv for brugere og turister. Det er således vurderet, at det ansøgte ikke er i strid med de landskabelige, naturbeskyttelse, kulturhistoriske og planmæssige hensyn, der skal påses varetaget i området. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på biej@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Birgir Eriksson Byggesagsbehandler Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (BRMU@frederikshavn.dk)

5 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Plan og Byg, Simmerstedvej 1A, 1 sal, 6100 Haderslev. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1.