Salamimetoden. Verner Sand Kirk, direktør Danske A-kasser Christiansborg den 9. februar 2017

Transkript

1 Salamimetoden Verner Sand Kirk, direktør Danske A-kasser Christiansborg den 9. februar 2017

2 Hvad er arbejdsmarkedspolitik? Flaskehalse Match Efterspørgsel Udbud Marginalisering

3 Flexicurity Fleksibelt arbejdsmarked Social sikring (dagpenge) Aktiv arbejdsmarkedspolitik

4 Social sikring vs. velstand Velstand og beskæftigelse Høj Lav Lav Kompensationsgrad / Dagpengeperiode Høj

5 Social sikring vs. velstand Velstand og beskæftigelse Høj Flexicurity Lav Lav Kompensationsgrad / Dagpengeperiode Høj

6 Social sikring vs. velstand Velstand og beskæftigelse Iflg. FMs modeller Høj Flexicurity Lav Lav Kompensationsgrad / Dagpengeperiode Høj

7 Arbejdsudbudsteori Says lov Ethvert udbud skaber sin egen efterspørgsel Jean-Baptiste Say Fransk økonom ( )

8 Arbejdsudbudsteori De økonomiske incitamentsstrukturer skal indrettes, så flere vil arbejde mere og kræve mindre i løn. Og det antages efterfølgende at føre til, at der skabes flere arbejdspladser. Teorien er, at et øget arbejdsudbud automatisk skaber øget beskæftigelse. Og endda relativt hurtigt.

9 Det er teoretisk rigtigt, at øget arbejdsudbud i det lange løb skaber sin egen efterspørgsel. Men risikoen er, som Keynes sagde: I det lange løb er vi alle døde. Der synes i det virkelige liv at være en hurtigere kobling fra øget efterspørgsel til øget udbud end omvendt. Mogens Lykketoft DØRs jubilæumsskrift 2012

10 I den offentlige debat bliver der snakket om vigtigheden af at øge arbejdsudbuddet frem mod Hvad tror du, at "øget arbejdsudbud" betyder? 7% 73% 20% At flere ønsker at arbejde og derfor aktivt søger job At antallet af job øges Ved ikke Kilde: CEVEA

11 Salamimetoden Udhuling af dagpengenes kompensationsgrad Lavere satsregulering og øget beskæftigelsesfradrag Et års dagpenge bliver til ca. 10 måneder Halv dagpengeperiode og fordoblet genoptjeningskrav Over har mistet dagpengeretten Dog lempelse i de nye dagpengeregler Højere pensions- og efterlønsalder Fremover er efterlønsordningen reelt afskaffet Det er blevet dyrere af være forsikret Skattereformer har reduceret værdien af skattefradraget Det svarer til en forhøjelse af kontingentet på 12 pct.

12 Efterslæb Samlet mindreregulering 2,4 pct.* Satsregulering 2,1 pct. Mindreregulering (skattereform 2012) 0,3 pct. Dagpengene forringes yderligere af beskæftigelsesfradraget (skattereformen 2012), som giver beskæftigede en skattelettelse på op til godt kr. årligt, som man ikke får, når man er ledig. + ekstra beskæftigelsesfradrag til enlige forsørgere. * pct. = procentpoint

13 I pipelinen Samlet mindreregulering 9,1 pct.* Satsregulering 2,7 pct. Mindreregulering (skattereform 2012) 4,9 pct. Mindreregulering (2025-plan) 1,5 pct. ( ) I 2025 planen forslås et nyt jobfradrag, som netto giver op til ca kr. oveni beskæftigelsesfradraget. + særligt beskæftigelsesfradrag til nyuddannede. * pct. = procentpoint

14 Flexicurity Fleksibelt arbejdsmarked Social sikring (dagpenge) Aktiv arbejdsmarkedspolitik

15 Aktiv arbejdsmarkedspolitik Kommunalisering af beskæftigelsesindsatsen Færre rettigheder og flere pligter til de ledige Færre pligter og større frihedsgrader til kommunerne Behovsorienteret indsats Lov er reelt erstattet af vejledning og flotte målsætninger

16 Beskæftigelsesreform (2014) Individuel, meningsfuld og jobrettet indsats Intensivt samtaleforløb - 9 samtaler første 6 mdr. Fællessamtaler Særlig intensiv og individuelt tilrettelagt indsats efter 16 mdr. Målrettet uddannelsesindsats / jobrettet uddannelse Målrettet og forenklet løntilskudsordning Målrettet jobrotationsordning Uddannelsesløft (150 mio. kr.) Ret og pligt til ét aktivt tilbud (2 uger) Ingen pligt for kommunerne til gentagende aktivering Nyt refusionssystem

17 Aktiv arbejdsmarkedspolitik Kommunale ak1veringsudgi8er for dagpengemodtagere (I kr.) Løn.lskud Løn.lskud privat Løn.lskud offentlig Anden ak.vering, inklusiv uddannelse og vejledning

18 Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner jan./11 jul./11 jan./12 jul./12 jan./13 jul./13 jan./14 jul./14 jan./15 jul./15 jan./16 jul./16 0 Aktiverede dagpengeberettigede Kilde: AE på baggrund af DST

19 Procent Procent jan./11 jul./11 jan./12 jul./12 jan./13 jul./13 jan./14 jul./14 jan./15 jul./15 jan./16 jul./16 0 Aktiveringsgrad Kilde: AE på baggrund af DST

20 Aktivitet og udgiftsniveau Kommunal aktivering, dagpengemodtagere: Arbejdsmarkedsuddannelse (AMU): 60 pct. 50 pct.

21 Erfarenhet från Sverige Antal medlemmer i svenske a-kasser nov./06 apr./07 sep./07 feb./08 jul./08 dec./08 maj/09 okt./09 mar./10 aug./10 jan./11 jun./11 nov./11 apr./12 sep./12 feb./13 jul./13 dec./13 maj/14 okt./14 mar./15 aug./15 jan./16 jun./16 nov./16 Kilde: IAF

22 Flexicurity DE TRE BEN: Fleksibilitet Økonomisk tryghed Aktiv arbejdsmarkedspolitik

23 Modellen vakler! Mindre tryghed: 10 års salamimetode Reduktion af den aktive arbejdsmarkedspolitik Hvad med det sidste ben?

24 Ender det galt?

25 Feberredning? Stop udhulingen Ret op på skaderne

26 Tak for ordet

27